把握时代脉搏提升年轻干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力.pdf

2023年第2 期45学习与思考统战理抢研究内蒙古把握时代脉搏提升年轻干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力毛聪颖干部教育是中国共产党发展壮大的秘决。中国特色社会主义进人新时代，赋予了年轻干部教育培训工作新的历史使命。面对世界政治经济外部环境的深刻变化，面对国内经济社会运行的新问题新挑战，切实加强和改进年轻干部教育培训，不断提高党的执政能力，不断提高广大年轻干部的政治素质和执政本领。一、党的十八大以来，习近平总书记高度重视年轻干部的培养造就党的十八大以来，习近平总书记非常关注年轻干部的成长和培养。在2 0 1 3 年6 月全国组织工作会议、2 0 1 3 年8 月全国宣传思想工作会议、2 0 1 7 年1 0 月党的十九大、2 0 1 8 年7 月全国组织工作会议上，习近平总书记对年轻干部的政治素质、能力水平、培养使用、选拔方式等都提出了明确要求。特别是党的十九大以来，习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班的开班式上先后发表了6 篇重要讲话，对象就是年轻干部这一特殊群体。2 0 2 2年3 月1 日春季学期，中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话，要求广大中青年干部筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹2018年6 月2 9 日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见。会议强调，要着眼“两个一百年”奋斗目标，着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，着眼党的事业后继有人、兴旺发达，努力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全心全意为人民服务，适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验，数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。另外，2 0 1 9 年颁布的中国共产党党校（行政学院）工作条例第十六条规定，各级党校（行政学院）根据干部培训计划开设中青年干部培训班。市（地、州、盟）委党校（行政学院）主要培训乡科级中青年干部。学制一般不少于2 个月。县（市、区、旗)委党校（行政学校）主要培训基层中青年干部。学制一般不少于1 个月。这些规定，对年轻干部接受教育培训的内容、班次和层级作了明确的要求，具有很强的指导性和针对性。简言之，习近平总书记和党中央高度重视年轻干部的培养造就，明确教育培训是不可或缺的手段途径。二、年轻干部在教育培训方面存在的问题（一）干部教育培训基地建设滞后，师资匮乏以赤峰市克什克腾旗党校为例，教学楼建成于1 9 8 6年，学校面积小，缺乏报告厅、水冲厕所等必要设施，现有设施严重老化，基础设施升级改造困难较大，已经不能适应新形势下大规模培训党员干部的需要。对于一些像中青年干部培训班这样的时间长、人数多的大型培训任务，在解决学员食宿等问题上有较大的困难，存在着“难培训”“培训难”的情况。4612023年第2 期学习与思考统战理抢研究内蒙古（二）年轻千部参学积极性不高。从个人层面看，自我要求不高。有的年轻干部思想不够重视，认为学习是软任务，可学可不学，学好学坏一个样，没有自主学习的压力和动力；有的年轻干部将学习培训当成外出学习放松的一种福利，没有真正将学习当成一次提升自身素质的难得机会，上课期间不能主动融入、积极思考。从学习的组织层面看，组织水平不高。有时候在组织学习时，没有事先了解年轻干部的需求，过程中又不组织讨论，缺少与年轻干部的互动交流，忽视了年轻干部的主体作用发挥，难以对其产生持久的吸引力。（三）教学方式单一，成果转化不明显。就培训方式而言，年轻干部普遍喜欢参与性、体验性、案例性、模拟性强的课程。目前，集中培训、理论辅导是当前年轻干部的主要培训方式，很多还停留在传统的“我讲你听”模式，案例式、模拟式、体验式、互动式等新的教学方法运用较少，社会调研、实践历练因培训时间、实践基地等限制较少开展。传统的教学模式一定程度上虽然实现了知识的灌输，但课堂互动不足、实践性不强，年轻干部深入思考不够，限制了年轻干部思维能力、组织能力和创新能力的有效转化，达不到培训的最理想效果三、进一步加强年轻干部教育培训的举措年轻干部是我们党治国理政的骨干力量、中坚力量，必须不断提高政治觉悟和政治能力，做到政治上过得硬、靠得住（一）聚焦主责主业，开展年轻干部“菜单式教育培训按照党的十九大报告提出“我们党既要政治过硬，也要本领高强”的要求，我们把提高干部的领导能力作为重要任务，努力做到培训目标指向领导能力、培训内容偏重领导能力、培训方法着眼领导能力，把领导能力的培养体现在教育培训的各个方面，重点打造以“政治本领”为基础，涵盖“八种本领”所要求的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维等通识类专业化能力课程，围绕党和国家事业发展大局，加强贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革等专题类专业化能力课程建设紧密依托党校这一干部教育培训的主渠道、主阵地，聚焦全年重点学习贯彻内容，加大培训力度、优化培训管理、提升培训质效，以赤峰市克什克腾旗党校为例，2 0 2 1 年共举办了“铸牢中华民族共同体意识”、全旗科级领导干部党史学习教育暨贯彻“十九届五中全会精神”、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神暨市旗两级党代会精神等7 期大型专题培训班次、培训3 7 0 0 余人次，基本实现了年轻干部的教育培训全覆盖（二）聚焦理论武装，开展年轻干部“送单式 教育培训政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。在年轻干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起着领头和管总的作用，对其他能力的性质和方向具有决定性影响。以赤峰市克什克腾旗党校为例，坚持把党的政治建设摆在首位，突出理论教育和党性教育的主业主课地位，着眼年轻干部知识短板和能力弱项，加强党员干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次的教育培训力度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持精准培训、全员覆盖原则，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党史教育、铸牢中华民族共同体意识教育、民族团结进步教育等均列为党校必修课，并认真做好督导工作，确保做到党校主体班次全覆盖，不断提高年轻干部教育培训的质量和效果（三）聚焦产业发展，开展年轻干部“点单式”教育培训对年轻干部的教育培训还应紧紧围绕主导产业发展、乡村振兴战略、重点项目建设等中心性、全局性工作，按需施教、因材施教，不断提升广大年轻干部谋事创业、推动发展的能力水平。以赤峰市克什克腾旗党校为例，积极搭建以训促学、以练促学、以研促学、以谈促学“四大平台”，2 0 2 1 年举办优秀年轻干部综合素质能力提升、动物疫病防治培训、现代肉牛产业高质量发展养殖技能培训等2 8 个专题班次，培训3 0 0 0 余人次，不断提升年轻干部的执政能力、业务能力。（四）拓展外出培训，提升年轻千部业务能力以赤峰市克什克腾旗党校为例，坚持以需求为导向，立足基础条件、地理位置等诸多方面的差距，2023年第2 期47责任编辑：白竺冉学习与思考统战理抢研究内蒙古加大外出培训与现场教学的力度，积极选派工作状态好、能力强、实绩突出的党员干部到各级干部学院、河北、宁城、左旗、林西等地区，实地考察学习肉牛肉羊养殖、食用菌培育、设施农业等先进技术经验。2 0 2 1 年，累计组织外出培训考察2 2 批次、选派中青年干部3 9 4 人，从本地的实际出发，融人对方的“软经验”，找出差距、解放思想、振奋精神、激发干劲，使“软经验”转化为“硬实力”（五）发挥网络优势，扩大年轻干部培训范围以赤峰市克什克腾旗党校为例，充分利用网络教育平台跨越教学时空的特点，能够随时随地、灵活有效开展年轻干部针对性学习的培训优势，依托清华大学“云”课堂、内蒙古干部培训网络学院、“智慧党建”、党建直通车等平台，上传专题课程、技能培训影像资料等1 4 0 0 余学时，通过网络直播举办国土空间规划、“法治内蒙古”建设、农村基层党建和村集体经济壮大的策略、数字乡村与基层治理现代化等培训班7 2 期次，培训4.5 万余人次。基本实现了年轻干部的教育培训全覆盖（六）丰富师资力量，强化年轻干部培训精度以赤峰市克什克腾旗党校为例，积极组织建立干部教育培训师资库，动员1 6 个苏木乡镇街道、各业务科局、企事业单位、公检法司等部门工作经验丰富、专业知识扎实、业务能力突出的领导干部和业务骨干以及其他热爱干部教育培训事业具有丰富教学经验的人员进行申报，加强全旗干部教育培训教师队伍建设，实现全旗优质师资资源共享，切实增强教育培训工作的针对性与实效性，审核通过1 3 0 余人。严格落实领导干部上讲台制度，围绕学党章党规、学系列讲话、学五大发展理念等内容，讲理论、解政策、授方法，率先垂范、领学领研，推动形成全旗上下崇尚学习、深人学习的生动局面，为年轻干部做出很好的表率。综上所述，当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键在于建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。新时代新使命要求我们切实增强责任感和紧迫感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为党和国家事业发展注人新的生机活力。（作者系中共克什克腾旗委党校副校长、副教授）