装饰工程有限公司应急预案.docx

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*********装饰工程有限公司
安全生产管理应急预案

1、总则
1.1编制目的
为了及时有效地应对和处置公司在施工过程中突发事件，建立健全公司预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高公司保障施工安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件的损失和危害，保障从业人员健康、生命和财产安全，维护社会稳定，促进公司全面、协调、可持续发展，促进“平安**”建设。
1.2编制依据
依据国家有关法律、行政法规、规章，黄岩区人民政府《黄岩区突发公共事件总体应急预案》，结合本公司实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本公司在生产经营中发生的突发事件的应对工作。
1.4工作原则
紧紧围绕“以人为本，安全发展”的理念，坚持“预防为主、安全第一，以人为本、减少伤亡；多方联动、快速反应”原则。
2 、组织机构与职责
　　2.1 指挥机构
发生生产安全事故后，根据应急处置行动的需要，公司生产安全事故应急救援领导小组统一领导、指挥和协调生产安全事故的应急处置行动。
组 长：总经理 主持全面工作
副组长：生产副总经理 应急救援协调指挥工作
成 员：工程安全部长 施工现场应急救援实施工作 财务部长 安全生产及救援资金保障
项目经理 施工现场应急救援实施工作
　　2.2 现场指挥机构
现场应急救援指挥以项目经理为主，一般由事发项目部成立现场应急救援指挥部，项目负责人为总指挥，负责组织应急救援协调指挥工作，安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员等有关人员参与应急救援实施工作。
　　 2.3 专业处置组
　　公司指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。
3、 运行机制
　　3.1 应急响应
　　（1）生产安全事故发生后，事故现场有关人员应立即报告项目负责人。项目负责人接到报告后，应按照本单位应急救援预案，迅速组织救援，并报告公司生产安全事故应急救援领导小组。
（2）现场指挥机构，应在公司应急救援领导小组的统一指挥下，迅速实施应急救援工作，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故特别是人员伤亡事件的发生。
　　当超出本级应急救援处置能力时，及时请示公司生产安全事故应急救援领导小组，要求启动上一级应急预案实施救援。
　　（3）公司负责人接到报告后，应立即赶赴现场指导，协助事发项目部做好应急处置工作。同时，组织做好启动本预案的各项准备工作。如果发生特大生产安全事故，造成人员伤亡、失踪，立即报告当地安全生产监管部门，法律、法规规定还应当报告其他有关部门的，应按其规定报告。
（4）如当地政府部门介入时，全力协助做好救援工作。
　　3.2 应急结束
　　在各项应急救援行动结束、应急救援工作实施完毕、事故影响消除后，由生产安全事故应急救援领导小组宣布应急结束。
　　3.3 后期处置
　　应急响应行动结束后，事发项目部和公司有关部门要继续做好事件的监控工作，协助公司生产安全事故应急救援领导小组及时做好事件发生、发展、响应、处置等全程的分析、评估和总结，认真查找原因，吸取教训，防止类似事件再次发生。
　　4、 应急保障
　　4.1 通信保障
　　4.2 资金保障
　　4.3医疗卫生保障
　　4.4运输物资保障
　　5 、监督管理
　　5.1 宣传教育
　　公司生产安全事故应急救援领导小组要加强宣传教育工作，通过新闻媒体、公司内部刊物、墙报、讲座等有效载体，广泛宣传与从业人员密切相关的安全生产知识和法律法规，提高从业人员的安全意识。
　　5.2培训
　　公司生产安全事故应急救援领导小组要定期组织公司各级领导和安全生产管理人员的应急管理知识培训，提高处置生产安全事故的能力。
5.3 演练
　　公司生产安全事故应急救援领导小组应针对本公司多发、易发事故的情况，定期组织不同类型生产安全事故应急处置的实战演练。通过演练，发现存在的问题，不断完善应急预案，切实提高生产安全事故的应急处置能力。
5.4 奖励与责任追究
对在生产安全事故应急处置工作中的有功人员给予奖励；对造成严重后果的项目部和责任人给予处分，涉嫌犯罪的，及时报警，由司法机关依法追究刑事责任。
6、公司易发、多发事故具体应急预案及应急手册
A：物体打击事故应急准备与响应预案
一、 应急准备
1、 组织机构及职责：
(1)项目部物体打击事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
(2)物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
2、培训和演练
(1)项目部安全员负责主持、组织相关人员每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1、防物体打击事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。
2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
3、事故后处理工作
（1）查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。
（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
B：机械伤害应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责
(1)项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
(2)机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
2、培训和演练
(1)项目部安全员负责主持、组织相关人员每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1、防机械伤害事故事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做好相关辅助工作。
2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
3、事故后处理工作
（1）查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。
（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
C：触电事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责
(1)项目部触电事故应急准备和响应领导小组 （公司办公区发生触电事故按“二、应急准备和响应组织准备”中的“3、责任：本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构”执行）
组长：项目经理
组员：安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。
2、培训和演练
(1)项目部安全员负责主持、组织相关人员每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
(1)应急物资的准备：简易单架。
(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1、脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。
2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
（1） 如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
（2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
（3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源:
（1）立即通知有关部门停电。
（2） 带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
（3） 用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。
（1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。
（2） 如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
（3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
（4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
（5）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
（6）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才可停止抢救。
5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。
（1）施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块、粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只手拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
（2） 救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，时间约2 秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要以触电者胸部微微鼓起为宜。
（3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3 秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12 次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。
（4） 如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法
（1） 做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5 厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60 次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。
（2）应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I 呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4 次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。
（3）对于儿童触电者，可以用一只手挤压，用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100 次左右。
7、事故后处理工作
（1）查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。
（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
D：高空坠落事故应急准备和响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责
(1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。
2、培训和演练
(1)项目部安全员负责主持、组织相关人员每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4、防坠落措施
（1）脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。
（2）结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立面挂安全网，下口封严，防护高为1.2m ，严禁用竹笆做脚手板。
（3）脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m 以上的外脚手架纵向必须设置连续剪刀撑，剪刀撑与水平面夹角应为45°～60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m 以上的高大脚手架必须有设计方案，有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
（4）井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。
（5）1.5×1.5m 以下的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5×1.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。电梯井口必须高度不低于1.2m 金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
（6）无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m 以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m 宽的水平安全网(高层建筑6m 宽双层网)：网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m 宽的水平安全网，水平安全网接口处必须连接严密，与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
（7）临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业严禁投扔物料。
（8）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改，要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
二、应急响应
1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。
2、处理程序
（1）查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。
（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
E：火灾
发生潜在(事故)事件物质：吸烟、火种、明火作业
发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、休息区域、油料存放区
发生潜在(事故)事件场所配备器材：灭火器材、消防水源
应急计划：每年一次
应急准备和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材
一、应急准备
1、组织机构及职责
(1)项目部火灾事故应急准备和响应领导小组（公司办公区发生火灾事故按“二、应急准备和响应组织准备”中的“3、责任：本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构”执行）
组长：项目经理
组员：安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
(2)火灾事故应急处置领导小组负责对公司突发火灾事故的应急处理。
2、培训和演练
(1)项目部安全员负责主持、组织相关人员每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。
3、应急物资的维护、保养及测试
(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，公司要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。
(2)保卫人员每月检查一次灭火器及消防设施。
(3)每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。
二、应急响应
1、为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。组长由项目经理承担，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位：油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3.5 米的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故，使伤害减少到最低程度。
2、项目部火灾处理程序
发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门，由安全员负责拨打火警电话“119”。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周边显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。
（1）发生火情后，电工工长负责断电，水暖工长负责水源，项目经理组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。
（2）火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由库管员准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
（3）火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。
（4）写出书面报告，内容包括：
1)发生的时间、地点、企业名称。
2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计。
3)事故的原因判断。
4)事故发生后采取的措施及控制情况。
5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。
7、 附则
　　7.1制定与管理
　　本预案由公司生产安全事故应急救援领导小组牵头制订实施。随着应急救援相关法律法规和规章的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，公司生产安全事故应急救援领导小组要及时修订完善本预案，并组织实施。
　　各项目部根据本预案，结合项目实际情况，制定本项目生产安全事故应急救援预案，报公司生产安全事故应急救援领导小组备案。
7.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
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