毕节试验区县域基础教育高质量发展的“金沙模式”--民进联引创建金沙教育研究院研究报告.pdf

收稿日期:作者简介:郭子仪()男重庆渝北区人民进会员民进贵州省委专职副主委副教授研究方向:县域基础教育杜正军()男贵州正安人中共党员、民进会员民进贵州省委秘书长、贵州省人民政府参事中学高级教师研究方向:县域基础教育焦斌()男贵州正安人中共党员民进贵州省委社会服务处跟班干部研究方向:县域基础教育毕节试验区县域基础教育高质量发展的“金沙模式”民进联引创建金沙教育研究院研究报告郭子仪杜正军焦斌(民进贵州省委贵州 贵阳)摘要:为深入贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作的重要批示精神助推毕节完整、准确、全面贯彻新发展理念探索建设毕节贯彻新发展理念示范区新经验推动新时代县域基础教育高质量发展突出“试验区”升级“示范区”教育领域示范引领效应民进中央和民进贵州省委立足地方所需和党派所能充分发挥教育界别优势多条牵线、多方考察、多轮磋商、反复论证、重点选择倾力倾情联引北京师范大学教师教育研究中心与金沙县合作共建金沙教育研究院及三所附属实验学校探索创建“民主党派、教育机构、地方政府”合作办学机制在全省范围内开创了县级基础教育改革先河形成了统一战线多党合作教育领域“教师人力资源开发”和“教育系统体制机制创新”助力下的“金沙模式”成为毕节建设贯彻新发展理念示范区“新三大主题”的示范样本关键词:统一战线民进县域基础教育金沙模式 中图分类号:文献标识码:文章编号:()增刊 三十多年来民进贵州省委始终立足参政党定位坚持尽力而为、量力而行在民进中央系列体系思维、集成思维、效能思维的帮扶带动和号召下倾力倾情支持毕节教育发展积极向上请示汇报强化内外沟通联络深化纵横协同发力倾全会之力振臂急呼长三角、珠三角等发达省市民进组织向金沙 个乡镇义务教育帮扶全覆盖推进金沙基础教育均衡发展全力帮助实现金沙人民群众追求“上好学”的愿景 金沙教育经多年的基础教育全方位助力已被推向全市前列 年 月与贵阳市云岩区一道成为教育部确定的 个基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区中贵州的两个示范点之一 随着脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有效衔接的科学推进金沙教育发展适应新理念面临拐点而金沙教育研究院及三所附属实验学校“”立体办学的打造探索了“教研实验示范推广”的高质量教育发 年增刊 贵州社会主义学院学报 实践探索展之路 金沙教育研究院的建成与运行为激发金沙基础教育教师发展内生动力搭建平台促进了全县学校管理水平和教育教学质量的双提升“教育航母”的引领带动示范作用及内生动力已显现展示出中国共产党领导下的多党合作服务改革发展的独特优势是体制机制创新的新探索也是人力资源开发、体制机制完善的新模式一、在改革中抢占时代先机、抢抓发展新机持续擦亮西部百强县教育名片党的二十大报告提出:“教育是国之大计、党之大计”首次将教育、科技、人才作为一个整体来考虑强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”党的十八大以来习近平总书记着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦在多个场合就事关中国教育发展的方向性、根本性、战略性问题作出了一系列重要论述阐释了教育的重大意义和战略定位 习近平总书记强调:“教育兴则国家兴教育强则国家强”“建设教育强国基点在基础教育 基础教育搞得越扎实教育强国步伐就越稳、后劲就越足”习近平总书记心怀“国之大者”情牵“民之关切”为新时代教育特别是基础教育把命脉、指方向、明方略 实践证明基础教育事关国家发展和民族未来要办好人民满意的教育就必须先办好基础教育 国家教育部门为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话、指示精神多渠道、多方式的深化教育综合改革组织召开教育专题会议、教学论坛等规范出台多项指导意见、改革意见、实施办法、行动方案在发达省市区建立教育部基础教育综合改革试验区为深化新时代基础教育改革制定出台了系列措施就进一步适应我国现代化教育进程进行全面谋篇布局 基础教育“幼、小、中、高”各阶段相互衔接、互相补位都是我国教育体系的重要组成部分均为促进培养学生全面发展、全面提高和健康成长的基础跳板是落实德智体美劳“五育”并举的基础保障 特别是县域高中教育更是在基础教育中占据重要地位是县域教育体系的核心支撑也是连接城乡教育的枢纽在我国现代化教育体系中发挥着承上启下的关键作用承担着“教育兴市强县”的重大使命任务 金沙教育研究院及附属实验学校既有教研机构又有附属高中、小学既有内力支撑又有外力加持既有典范效应又有辐射潜力自身发展优势得天独厚 两年运行成效表明金沙教育研究院生逢其时、建逢其势是走在深化基础教育综合改革“探路”阶段作出的跨前一步也是全力在新时代西部大开发上闯新路、抢抓战略机遇、创新体制机制的关键一步是推动“新三大主题”走深走实的时代缩影 金沙教育研究院要高度站位、强化深度、拓展广度立足时代、立足区域、立足资源突出示范效应用好用活软硬件载体平台秉承“做优做强做出特色”的理念抢占先机、抢抓新机借势破浪、顺势而为切实推动教育研究院深化教育创新改革落地见效助推教育强县服务乡村振兴战略实施持续擦亮西部百强县教育名片二、在推进中增强比较优势、增添特色亮点深化助推教育教学双教研金沙模式金沙教育研究院自建成运行以来始终坚持“改革创新、管理科学、课研优质、师资一流”的培养培育目标注重办学治校管理机制创新重点强化教学模式改革重视教育教学核心要素发展创新探索构建基于“三共九有”教育理念下的办学模式为推动东西部地区教育均衡高质量发展试水探路(一)重理念、强基础创新探索金沙教育管理模式 创新“政府党派名校”合作共建下的新模式夯实教育高质量发展阵地建设根基立足新时期广大人民群众对优质教育资源的需求和期盼契合新时代教育改革目标和要求多点发力、各取所长探索出一条政府、党派、名校三方合作共建一流示范学校的新路子 一是政府投入有保障 年 月金沙县通过 模式投资 亿元建成占地面积 余亩、拥有 个学位的三所附属实验学校作为金沙教育研究院研究实验和成果孵化基地 统筹划转编制 人到金沙教育研究院并公开考调 名优秀教师构建了一支年龄结构、层次梯队合理的教师队伍开启了统战助力、民进联引、地方政府与知名大学共建县域教研机构并直接参与办学的教育合作新模式 二是党派联引有支撑 年国务院批准建立毕节试验区金沙县被列为民进中央定点帮扶对象 多年来民进中央号召全会力量上下一心倾力帮扶金沙推进金沙经济社会的快速发展 年 月民进中央收到民进贵州省委转函金沙县函请帮助出谋划策、联引优质教育资源支持金沙教育事业发展的请求民进中央协调联引全方位帮助谋篇布局、全流程协助解决困难、全过程给予支持促进成功联引北京师范大学贵州社会主义学院学报 年增刊实践探索 教师教育研究中心与金沙县合作共建金沙教育研究院及三所附属实验学校助力金沙教育高质量发展三是名校加持有信心 北京师范大学教师教育研究中心支持金沙教育研究院建设教育政策、课程与教学、教师发展、学生发展、德育与文化五个研究中心将教育研究院与三所附属实验学校建成教学教研、成果孵化和教育实践一体化的“五中心三基地”立体教学研机构 北师大通过建设实践型教师教育者队伍、系统培训学校管理团队及教师、召开高端学术论坛、搭建国际国内重要教育学术平台、引进教育优秀管理人才参与三所学校管理等措施力争近年内将金沙教育研究院打造成金沙教师专业成长的孵化器为金沙县培养具有“造血能力”和“输血功能”的本土教育教学专家队伍成效幅射毕节全市乃至贵州省 探索基于“双院长双主任双校长”联合共管下的新路径筑牢教育高质量发展管理体系根基立足教育管理科学化需求援引优质教育管理理念融合东西部教育管理文化在定岗用人上双向发力形成“双院长”“双主任”“双校长”多方联合共管的新经验 一是“双院长”统筹有方法 北京师范大学教师教育研究中心选派知名专家教授担任金沙教育研究院“学术院长”带领团队结合金沙教育实际制定金沙教育研究院发展愿景、前景目标及实施计划 金沙县匹配一名“行政院长”长期在教育研究院工作负责领导金沙教育研究院常规教研工作和全县教师培训事务及外联交流推广事宜 通过“学术院长”统筹、“行政院长”落实的“双院长”合作共管模式为金沙教育研究院有序、有效运行注入力量 二是“双主任”指引有策略 北京师范大学教师教育研究中心委派五名相关专业教授或博士分别担任五个研究中心的“学术主任”负责制定各中心的发展愿景高层次确保研究院愿景目标科学合理、高质高效落实 金沙教育研究院为每个中心匹配一名“行政主任”具体负责本中心的日常工作及专项研究推进五个中心有效运行 各研究中心“双主任”以三所附属实验学校为基地设计研究中心工作推进北京师范大学教师教育研究中心教育研究成果在金沙本土转化并在三所附属实验学校优先推广应用、督促实施 三是“双校长”管理有经验 北京师范大学教师教育研究中心面向全国选拔一名经验丰富、业务精湛、见解独特、切合实际的“集团大校长”对三所附属实验学校实施集团化管理、团队化运作 金沙县面向全省遴选三名优质校长分别担任三所附属实验学校的校长对学校进行精细化管理、实体化运作领导全体教职工全面完成特色型学校的办学任务“集团大校长”与三所附属实验学校校长组成集团校务委员会加强组织领导和组织保障探索一条公办义务教育学校办学自主、人员自主、资金自主的规范化道路 构建基于“培训教研考评”综合共享下的新机制奠定教育高质量发展核心要素根基金沙教育研究院立足“教师人力资源开发、教育体系体制机制创新”发展主题强化教育主体的能力提升建立健全培训、教研、考评相结合的综合共享新机制 一是培训提质有措施 北京师范大学教师教育研究中心组建专家组拟定了“普通教师骨干型教师专家型教师”的培养培育路径创新“四分三结合”培训模式制定学校分类、教师分层、分学科、分学段的“一事一议”精准培训项目强调时间上“长期中期短期”相结合方法上“主题式集中培训名校跟岗实践学习专业阅读”相结合方式上“现场调研线上线下跟岗研修”相结合由三所学校逐渐向全县辐射向全县教师实施精准培训共享教育发达地区新理念、新技术、新经验全面提升培训效能力争为金沙县培养一批留得下、教得好的本土专家型教师队伍 组织开展教师培训 万余人次 二是教研引领有实招 在北京师范大学教师教育研究中心的引领下金沙教育研究院既在全县组建 个学科中心教研组吸纳全县 余名优秀教师加入兼职教研员队伍分科分段精准开展教研活动又在创新“助学、让学、互学、展学”和“导、思、探、评、结”相结合的“四学五环节”教学理念上进行全县推广应用开展“双减”政策下的作业设计、“考试管理”背景下的考试设计等专题研究助力全县教师专业能力提升 全面推广三个国家级优秀教学成果共享教研成果 三是考评激励有标准 金沙教育研究院及三所附属实验学校创新“”奖惩结合考核机制由集团校务委员会为三所附属实验学校统一制定一套考核机制强调政治素养和专业能力两者并重重视学生、教师和学校三方协同发展通过青年教师讲课竞赛、全学段全学科教师技能大赛或学科优质课评比、师德师风教育周及专项行动等多种活动结合师德师风、教学技能、课程建设和教研教改等多种能力进行综合考核力促教师考评体系合理化、规范化、科学化 年增刊 贵州社会主义学院学报 实践探索(二)强教研、显成效连片辐射金沙教育教研模式在金沙县委县政府的持续关心支持下民进中央继续协调北京师范大学教师教育研究中心注入专家力量组建专家团队帮扶金沙教师教育事业民进贵州省委全力对接巩固教研成果转化促进研究院团队逐渐专业化、规范化及培养自我革新能力巩固提升金沙教育研究院的内涵质量推动开展辐射帮教、支教行动共享教学研究成果从“一校一研”向“区域共研、共享、共鸣”转化教研成果从覆盖金沙县学校和教师延伸到毕节其他县区以及省内其他市州、地县促进城乡教育资源均衡发展辐射更大区域 金沙县委县政府请示争取民进中央“全国民进基础教育论坛”在毕节、金沙召开掀起一场基础教育高质量发展体制机制创新热潮 据统计自建成以来金沙教育研究院组织中高考备考、学科教研、区域教研、名师工作室、幼小衔接暨无纸化测评高质量论坛活动 余次成立教师发展分中心 个教师培训基地 个三个基地校两年承担 人的跟岗任务国际国内论坛学术交流 人次在中国教师等期刊发表学术论文 余篇(三)优配置、建智库健全完善金沙教育人才模式金沙教育研究院成立以来由金沙县教育局选派院长及班子成员涉及教科研及毕节市教育系统开展的活动须向金沙县教育局请示汇报特殊活动须向县市统战部汇报在一定程度上影响了与民进中央、北京师范大学教师教育研究中心、民进贵州省委之间协同工作的效率 通过问题导向分析民进贵州省委向相关部门建议提出将金沙教育研究院院长纳入县教育局党组成员班子成员列席教育局党组会议并立足毕节市情金沙县情高位助推毕节教科所改革提升市级教科研机构辐射影响促进金沙教研院主体身份设置创建激发内生动力探索形成系列成熟建制体系 在智库创建方面利用“大数据”载体建立北师大教研专家教育研究院院长及附属学校校长智库、教育研究院研究员金沙教学骨干教师团队智库、实训基地附属实验学校综合素能学生智库 每学期发掘成长中的教师纳入智库充实教研、实战、带动、示范效果 建院以来两年内新增省级名师(黔灵名师)人省级骨干教师 人培育市级名班主任 人名校(园)长 人名师 人骨干教师 人培养县级名师 人名校(园)长 人名班主任 人骨干教师 人(四)搭平台、增实效创新改革金沙教育考评模式民进贵州省委协同金沙县委、县政府实施人才强基计划在现有院(校)长、副校长、学科带头人、骨干教师引进基础上创新县级名师成长标准落实省市县三级名师工作室工作机制联系协调贵阳一中、贵州师范大学附属中学、贵州省实验中学、清华中学、兴农中学、贵阳十八中、环西小学、甲秀小学等民进名师会员在金沙开创省级工作室金沙站探索试行优胜劣汰工作机制进一步完善教育评价改革机制改进素质教育提升方法强化过程评价、综合评价、结果评价运用面向金沙、毕节甚至全国吸纳优秀人才主动争取北师大人才推荐不断壮大人才队伍 协同谋划管理运行制度帮助制定契合实际、符合规范、引领创新的教育教学实施方案加强教育教学制度管理采取“因人施策、因时制宜”的方式个性化制定管理措施差异化开展教学评估共性化推进教育改革三、在加持中聚焦靶心向力、聚力靶向施策巩固提质示范引领和推广辐射效应金沙教育研究院投入使用以来在推进落实毕节“人力资源开发”“机制体制创新”上作出了积极贡献对推动金沙以及区域辐射促进教育发展起到积极作用 接下来金沙教育研究院将围绕“成片推广、扩大推广走出金沙、走出毕节、辐射全省”的定位目标争取在深化研究、推进改革、推动示范、引领推广等方面扩大影响(一)持续深化教育改革紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”等根本问题坚持“五育”并举聚焦体制机制改革强化教育评价驱动着力破解制约基础教育改革发展的瓶颈障碍在健全教研机构、明晰工作职责、强化校本教研、突出全面育人研究、加强关键环节研究、创新教研工作方式等方面加大力度落实抓手、夯实载体达到“强亮点、补短板、增优势探新路、创经验、作示范”成效 民进省委将继续加大共谋共建力度持续援引各方优势资源充分借鉴东部发达地区教育改革经验协同探索基础教育综合改革试验区模式进一步支持优化教育研究院“办学理念、成果研究、教学创新、人才培养、示范引领、借鉴推贵州社会主义学院学报 年增刊实践探索 广”等各方面各环节工作助力金沙教育研究院体系建设、集成建设、效能建设一体化领先创建秉承“创出特色、创出新路、创出典范、创出价值”的理念合力共推金沙教育事业高质量发展 力争协同推进毕节教科所提级赋能推动金沙教研院主体身份建制落实(二)加快推进教育现代化教育现代化是对传统教育的超越是传统教育在现代社会的转化包含教育观念现代化、教育内容现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等内容 教育实现现代化就需要实现校园文化多元化、教学内容丰富化、教师水平专业化、学生素质多维化、教学载体科技化、教育路径多样化、亮点特色本土化这些所有组成元素金沙教育研究院已初步具备基础保障条件更多需要思考的是如何推进金沙教育研究院及附属实验学校教育现代化建设使之成名成器 民进贵州省委将在进一步推动优化县教育系统人员配置等方面加力推动金沙教育研究院院长纳入县教育局党组成员的工作助力高位高质高效推动落实推进教育现代化步伐帮助完善建立教育教学智库切实发挥教育、文化、出版等领域界别优势依托院士工作站、专家服务团进一步推进金沙教育研究院现代化建设进程(三)全面加强教研建设教育的重要组成内容是教学教育教学质量是学校发展之本是学校一切工作的重中之重 加强教学研究强化成果共享能够助推地区教育发展 教学研究的主体是教师和教育研究员金沙教育研究院教学研究亮点和精品的打造一方面需要自身内力的加持对外形象的展示和示范引领的推广真正意义上是必须有自身品牌的建树 另一方面需要注重加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节的研究以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点着力增强教学设计的整体性、系统化不断提高基于课程标准的教学水平 推动在落实“双减”政策、“三新”高考改革、教师和教研员队伍能力、教研科研工作研究等方面强化研究与指导深化“双减”赋能强化“五育并举”金沙教育研究院要坚持问题导向把握重点方向着力打造自身特色加大与北师大的沟通对接、交流互助力度尽快形成系统战略推广思路在外力同步协持下组织实施 民进省委继续协同金沙教育研究院坚持因材施教、因人施策加强培养拔尖创新人才推进教育优质均衡发展优化教育教学设计增强“输血”和“造血”功能让“授教者”施展、“受教者”受益真正使“教研实验示范推广”的新模式实现更高水平、更有质量的普及和发展为西部地区教育改革发展探索出可复制可推广的经验为助推省委支持毕节示范区建设深化“地域领域”参与“组团式”帮扶模式添砖加瓦 年在民进中央的大力支持下民进省委将进一步深化民进中央“同心彩虹行动”肩负新使命把握新方位在突出教育主体界别优势上下功夫、做出好文章 更深层次围绕统一战线“地域领域”参与“组团式”帮扶激发教育内生动力更有质量的普及和发展提升逐步向毕节及省内辐射推广为西部地区教育改革发展探索出可复制可推广的经验参考文献共产党员网 习近平代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告/():/责任编辑:方 飒 年增刊 贵州社会主义学院学报 实践探索