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加强队伍建设切实履行好政府办公室的三大职责

办公厅各位领导、各县区政府办各位同行：
今天，市政府办公厅组织召开近几年来规模较大的一次县（市）区政府办公室主任会议，对全市政府系统办公室工作作具体安排部署和业务指导，同时为各县（市）区政府办公室主任提供一个相互交流学习和增进了解的机会。这充分体现了市政府办公厅领导对各县（市）区政府办公室工作的重视、关心与支持。下面，根据会议安排，我将我办近一年来的基本工作情况和内部管理工作作个简要汇报，不足之处敬请各位批评、指正。
今年是我市政府工作最为繁重的一年，除正常的各项经济社会发展工作外，还要认真完成和处理好“三讲”教育、清理整顿农村合作基金会、撤县设市五周年庆典活动筹备工作、十大重点工程建设以及由于征占用土地、房屋拆迁安置补偿等引发的各种热点、难点问题。为充分发挥办公室的参谋助手作用，协助政府领导圆满完成各项工作任务，我们的基本做法是：加强队伍自身建设，牢固树立服务意识，切实认真履行好政府办公室的三大职责。具体来讲主要抓了以下两方面的工作:
一、规范程序，健全和完善各项规章制度，切实认真履行好办文、办会、办事三大办公室工作职责
１、规范办文程序，努力提高办文质量和速度。公文是党政机关传达党和政府的路线、方针、政策，决策、部署和商洽工作、通报情况的主要手段。办文质量的高低和速度快慢，直接反映着一个机关的工作效率和工作作风。近年来，我们针对政府工作任务繁重，公文处理数量不断上升的情况，根据《国家行政机关公文处理规定》和《昆明市政府办公厅公文处理规定》，进一步规范了我办公文处理程序和规定。明确了：上来文一律由机要文书科档案专管员签收、登记，并报办公室主任提出阅办意见后，分送市长或相关副市长传阅；下来文统一由机要文书签收、登记后分送主任或相关副主任阅办，其中请示统一由秘书科专职秘书签收、登记，贴上公文审批单，报办公室分管文秘工作的副主任提出拟办意见后，分送市长或相关副市长签收、批示，并根据政府领导的批示留底后，转办公室相关人员或政府相关部门办理；上行文、下行文及平行文由办公室秘书人员或政府有关部门人员拟稿，分管文秘的副主任负责文字审核，并就文件的发与不发提出建议后，分送市长或相关副市长及办公室主任签发。经领导签发的公文，送机要文书科登记编号、缮印、用印，并负责发送。稿样的校核由拟稿人负责，校核工作至少要有两次以上，确系无误后，方能付印。在文稿打印中要求注明打印、校对或审核人姓名；在办文时限上要求经办人当天收文当天分送，特殊情况不得超过第二天。并列入年终了我工作考核依据。通过上述规定的严格执行，公文办理的质量和速度有了明显的提高。
２、精心组织，承办好以政府名誉召开的各类会议。会议是各级组织传达贯彻党和政府的方针政策、研究或安排部署工作简捷有效的办法。为认真筹备好每次会议，确保会议达到预期的目的，结合市政府“三讲”教育后制定的《安宁市人民政府规则及加强队伍自身建设意见》的有关会议制度，进一步完善了会议筹备工作的有关规定，明确：凡属全市性的各类专业工作会议，从会议通知的拟定、材料准备、议程拟定到会场布置，由各口秘书具体负责，所联系的主任或副主任把关，机要文书科、机关后勤服务中心、行政科给予配合；全市性大型会议，会议筹备工作由分管文秘的副主任带领秘书科秘书具体负责，主任把关，相应科室给予配合。由于制定了上述会议筹备工作的明确规定，各科室工作人员的分工与协作，秘书人员平时资料、信息的收集，会议的筹备工作基本能够做到会议组织安排周到及时、材料准备充分，凡属全市性会议都能为领导准备一份正式的讲话稿，各种会议材料印制也更加规范。例如：８月２日召开的市政府二届四次全会，会议筹备时间仅６天（内含两天双休日），但根据会议的预定议程，除完成了上半年政府全会报告外，各口秘书还分别为每位副市长准备了一份书面讲话稿，整个会议材料多达１８份（含十乡镇及市计经贸委、乡镇企业局汇报材料）。
３、加强信息网络建设，认真做好信息搜集工作。以前我市的信息网络一直以市委办公室为主，各乡镇和委办局的信息多往市委办报送。今年初，根据市政府办公厅《关于加强政府系统信息报送工作和值班工作的通知》要求，我们在政府系统也建起了自己的信息网络，聘请十乡镇政府办公室主任和各委办局总公司行政办主任为政府系统信息员，并制定了信息工作考核办法，规定：凡聘请为我办信息员的，在完成每年报送信息不少于１２则的考核基数后，由我办发给１５０元的考核奖励。每差一则扣２０元，直到扣完为止，并给予通报批评；每超一则并被我办采用的给予２０元的奖励，被市政府办公厅采用的每则给予５０元的奖励，被省政府办公厅采用的每则给予２００元的奖励，被国办采用的每则给予４００元的奖励。通过信息网络的完善，现我办信息工作得到了明显的加强。每月向市政府领导专报的《安宁信息》不少于４期１２条，向全市政府系统提供的《安政信息》也在４期１２条左右。为市政府领导掌握全市工作动态发挥了重要作用.
４、加强督办工作力度，确保政府工作部署、重大决策和政府领导重要批示的贯彻落实。今年，我们将《政府工作报告》分６个方面３８项进行了分解立项，明确了各项工作的牵头单位、承办单位和责任人，并要求每季节上报一次工作情况。还对今年政府实施的十大重点工程实行了立项督办，明确了工程责任单位和责任人，并要求每半月上报一次工程情况。同时，根据昆明市政府的要求，对《市政府领导班子和党组整改方案》进行了分解立项督办。另外，对于政府领导的重要批示及政府常务会、市长办公会重要决定事项，也作了立项督查，有力地促进了政府各项工作的顺利进行。
５、切实认真做好群众信访接待工作和“１２３４５”市民热线电话服务工作，维护社会稳定。针对近年来，我市城市建设和旧城改造工程步伐的加快，尤其是今年实施的十大重点工程，涉及的征占用土地、拆迁安置补偿带来的热点、难点问题增多的实际，我们在“市长信访接待日”工作制度的基础上，又建立了“办公室主任信访日”制度，增加了一名信访办工作人员。同时，还定期向领导提供《信访简报》和《信访动态》，以便政府领导及时掌握群众上访反映的问题和要求。及时、妥善地处理好一些带有苗头性的群体上访事件，维护社会稳定。另外，还指定一位副主任，安排了一位具体经办人员，认真做好“１２３４５”市民热线电话连动服务，按时限要求尽可能地满意答复群众的要求。
二、不断加强队伍自身建设，牢固树立服务意识
政府办公室的工作是锁碎而繁重的。对上要认真完成好领导交办的各项工作任务，上级部门及人大、政协的各种检查、视察、调究等的材料准备和各种协调工作；对内要做好各种会议准备及领导间工作的协调；对下要做好各种请示、汇报的答复以及人大代表、政协委员批评、建议和提案的催督办和大量的群众来信、来访工作。要完成这些锁碎而繁重的工作任务，切实做好为领导服务、为部门服务、为基层服务工作，没有一套运作规范的办事程序，一支作风优良、政治可靠、业务素质较高的干部职工队伍，是难以胜任和完成的。近年来，我们以创建文明单位为突破口，强化内部管理，狠抓队伍自身建设，在干部职工中牢固树立服务意识。
１、坚持不懈地抓好职工队伍的思想政治工作和业务素质培训。结合办公室人员流动性大的特点，在完成省级文明单位创建工作，树立了良好的机关形象的基础上，我们始终坚持不懈地抓好职工队伍的思想政治工作和业务素质培训工作。今年，我们利用星期五政治业务学习时间，认真组织学习了江泽民总书记关于“三讲”教育的重要讲话和关于“三个代表”的重要论述。通过学习要求干部职工结合自身工作特点，牢固树[1] [2] 下一页