安全生产与消防保卫协议(劳务分包).doc

安全生产与消防保卫管理协议
总包人【全称】: 中国建筑一局(集团)华中建设有限公司 【或简称甲方】
分包人【全称】: 【或简称乙方】
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，保障员工及作业人员的生命安全，为施工生产活动创造安全的作业环境，依照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》以及地方政府关于安全生产、消防保卫工作的相关关规定，中国建筑一局（集团）华中建设有限公司就 项目工程 与分包人对相关问题达成以下协议：
一、工程安全目标
1、安全生产：不发生重伤及以上因工伤亡事故、重大机械事故和中毒事故
2、治安保卫：不发生重、特大火灾、爆炸、投毒、恐怖和暴力等恶性案件
不发生重、特大盗窃、抢劫、诈骗和破坏等刑事案件。
3、绿色施工：创成市文明安全工地
二、总包人权利、责任和义务
1、总包项目经理：
安全总监：
2、贯彻执行国家及地方政府有关安全生产的法规制度，建立健全施工现场安全生产保证体系、对施工现场的安全生产管理负总责。
3、负责制定施工现场安全管理制度，定期布置、实施、检查、评价、总结工程的安全生产情况，对总承包范围内的施工生产活动进行监督、检查和管理。
4、有权严格审查分包人的营业执照、专业资质、安全生产许可证等资质材料，不得将工程分包给不具备相应资质（或资格）的分包人。
5、负责提供施工现场总承包范围内的安全生产作业环境：
本工程安全防护设施由 方提供，日常维护和作业面防护由 方负责；
施工用电从电源到 二 级配电箱由 总包 方提供，该级配电箱以下的部分由 分包 方负责；
6、总包人对分包人的各类设备、安全防护设施设施及人员的安全行为具有监督检查权；有权依据国家、地区的安全生产标准和总包人制订的奖罚标准，对检查中发现的隐患责令分包人整改、停工整顿或给予经济处罚。
7、有权对进入施工现场内的所有作业人员进行入场安全教育和安全考核；负责建立施工现场特种作业人员的档案台帐。。
8、总包人对现场的交叉作业以及防护设施、用电设施、塔吊、外电梯等使用方面出现的纠纷负责统一协调。
9、组织对施工现场的定期安全检查，对施工人员违章指挥、违章作业行为，有权给予查处和纠正。
10、负责建立《施工现场生产安全事故应急救援预案》，有权要求分包人建立相应的救援体系，落实救援措施。
11、负责编制施工现场危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并监督实施。
12、总包人有责任对发包给分包人的分项工程及相关工种做出书面安全技术交底。
13、按规定为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
14、按规定对施工现场发生的生产安全事故进行上报。
15、有义务对分包人开展的安全生产活动提供帮助，对分包人发生生产安全事故时提供协助和救援服务。
16、有权利对分包人发生的重大未遂事故进行经济处罚。
17、总包人对施工现场及生活区治安消防工作负全面管理的责任。
18、总包人有责任积极宣传贯彻国家及地区关于治安、消防的各项方针政策、管理制度和条例。
19、总包人为施工现场的消防提供水源、用水管线、消防通道、消防栓和公用场所的消防器材。
20、总包人制定全现场的治安、消防、生活区管理等方面的管理制度，制定消防保卫应急预案。
21、总包人为分包人提供宿舍、食堂、厕所等生活设施，并达到采光、通风、取暖、卫生的条件。
22、总包人负责在全现场配备一定数量的保安人员，以加强现场治安保卫的力量。
23、总包人负责建立现场保卫、消防组织。
24、总包人负责定期组织保卫、消防演练活动。
25、总包人对生活区的治安保卫、消防、环境、卫生实施统一管理。
26、总包人有强行制止任何非法活动和清除不健康文化的权利。
27、总包人有清除分包人中出现的违法乱纪及身份不明人员的权利。
28、总包人有将现场行凶、斗殴、赌博、破坏社会治安等不法分子直接扭送公安部门的权利。
29、总包人对分包人违反保卫、消防、生活区管理制度的行为以及对消防隐患不加改进的行为有经济处罚的权利。
30、因总包人违章指挥造成的生产安全事故由总包人承担主要责任。
三、分包人的权利、责任和义务
1、 分包项目经理：
安全员：
(一)、用工制度
1. 分包人必须严格遵守国家及地区政府关于劳务用工制度和外地务工人员管理的的法律、法规及条例。任何因分包人违反上述规定及条例而造成的案件、事故、事件等，其经济损失及法律责任均由分包人承担，因此造成的总包人的经济损失由分包人承担。
2. 分包人的所有工人必须具备国家、地区要求的全部证件。分包人进场后，必须将每个工人的相关证件的复印件上交总包人行政部门（或劳务部门）备案。凡分包人工人上述证件不齐全、或不到总包人行政部门备案、或上报假证件者，则该工人发生的各种事故、事件及案件，其主要责任及一切经济损失概由分包人承担。
3.严禁使用童工及患癫痫、痴呆等残疾的人员。严禁不满18岁的未成年人从事建筑施工活动，施工作业人员不得超过60岁，特种作业人员不得超过55岁。凡分包人召雇的工人不符合本条规定者，若该工人发生生产安全事故或职业伤害的，其主要责任和所造成的经济损失概由分包人承担。
4.分包人在工人进入本工地前，必须与所招雇的工人（包括固定工和临时工）按《劳动法》签订劳务合同。否则，总包人有权要求停止使用未签劳务合同的工人。凡因分包人不与工人签订劳务合同或拖欠工人工资等造成的一切纠纷和后果，其责任及一切经济损失均由分包人承担。
5.分包人严格按照合约规定，不得承接、承建超越资质范围的任务。不得将分承包项目再次转包。
6.分包人必须按照《劳动法》做好女工的保护。
7.分包人必须按规定对自己队伍的特种作业人员及有害作业人员定期组织体检，并承担其相应的费用。凡达不到健康条件的特种作业人员一律不得上岗。
8.分包人擅自将在本项目的分承包工程转包给其他建筑队伍的，则该队伍在本现场所发生的各种生产安全事故，其主要责任及造成的一切经济损失概由分包人承担。
（二）、安全生产管理
1.分包人必须持有本企业（公司）在有效期内的安全生产许可证方可进入本项目施工。
2.分包人中的三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）必须具有有效的安全资格证，方可在本项目从事相关的管理工作。凡分包人出具任何假营业执照、假许可证书、、假资质证书、假特种作业人员上岗证等假证件者，其造成的一切后果及经济损失均由分包人承担。
3.分包人须是具有独立承担民事责任能力的法人，或出具上级主管单位（法人单位）的委托书，承接与自己资质相符的工程。
4.必须贯彻落实国家及地区有关施工现场安全生产的法规、规范和标准，执行总包人《分包单位安全管理办法》中的各项管理制度和规定，尊重并服从总包人的管理方式。
5.必须建立和完善自身队伍的各项安全生产管理制度，健全安全生产自保体系，对分承包范围内的安全生产活动进行落实、检查和管理。
6.分包人应按有关规定，对所辖施工作业范围采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用，非分包人责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。
7.分包人应保证安全隐患整改率为100%，并达到 市文明安全工地标准。
8.分包人应确保因工死亡、重伤事故为零。
9.凡因分包人不服从总包方管理、违章指挥或违章作业造成的因工伤亡事故、机械事故、中毒事故，其责任及一切经济损失均由分包人承担。
10.分包人如在现场发生事故，分包人应积极组织人员抢救，并有责任保护好事故现场。事故发生后应立即向总包人安全部门和工程部门报告，同时应采取相应的防范措施，防止事故再次发生。
11.分包人有权对施工现场安全生产工作提出意见和建议，有权拒绝执行总包人违反安全生产法律、法规的指令。
12.分包人必须执行下列安全管理制度
(1).安全技术管理制度
a.分包人必须执行总包人总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包人编制的单项作业安全防护措施，需报总包人审批。改变原方案必须重新报批。
b.凡按国家规定必须经专家论证的危险性较大工程，必须经总包人组织专家论证后，制定可行方案方可施工。
c.分包人须执行安全技术交底制度和班长班前安全讲话制度；并跟班检查管理。未接受总包人责任师（工长）对各分项工程、各工种的安全技术交底并签字的工人，不得从事该分项工程（或工种）的作业活动。
(2).安全教育培训及持证上岗制度
a.分包人工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取办理“三级安全教育卡”（或教育证明）后方准进入现场施工。如果分包人的人员需要变化，必须提出计划报告总包，对变换工种的人员按规定进行教育、考核合格后方可上岗。
b.分包人的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件，持证上岗。如分包人配置的特种作业人员不能满足施工需要时，总包人有权委托第三方派入所需特种作业人员，并完成所需完成的施工任务，其所发生的一切费用均由总包人在分包人工程款内扣除。
c.分包人中的生产经理、工长、技术员、机械、物资部门负责人须接受安全培训，参加总包人组织的安全年审考试，合格后办理《管理者安全生产资格证书》，持证上岗。
d.分包人工人变换施工现场必须由总分包进行转场安全教育。
e.分包人必须参加总包方组织的周一安全活动。
g.分包人必须建立和实施安全生产的“教育、激励、约束、监督、控制”机制和安全生产奖罚制度，教育并约束员工严格遵守施工现场各项安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律者给予处罚。
(3).安全生产监管制度
a. 分包人应按规定：50人以上时配备至少一名专职安全员，50人以下时配被一名专（兼）职安全员。负责本队的安全监督检查工作，并在总包人安全总监的领导下开展工作。
b. 各施工班组每15人内设一名安全监督员，负责检查、监督本班组施工作业中的安全情况。
c. 分包人配备的安全人员不得擅自离开工作岗位，不得兼职其他业务。安全员有时需离开现场时必须向总包人安全总监请假，并设临时代理人。
(4).安全生产检查制度
a.分包人必须参加总包人组织的各种安全生产检查。
b.分包人必须接受政府行业主管部门及劳动部门的安全生产检查。
c.分包人必须自行建立安全生产定期检查制度并严格贯彻实施。
d.分包人必须设专职安全人员实施日常检查制度及实施工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。
e.分包人必须严格执行检查整改消项制度，签收总包人下达的安全隐患通知书，积极落实对隐患的整改。
(5).安全防护设施、设备验收制度
a.分包人自带施工用机械设备必须是国家正规厂家产品，其机械性能良好、安全防护装置灵敏可靠，并附有机械设备厂家的资质，设备检测报告和出厂合格证。
b.分包人的中小型机械设备和一般防护设施进行自检后报总包人安全部，并经总、分包、监理三方共同验收合格后方可投入使用。。
(6).分包人必须执行个人劳动防护用品定期定量供发放制度。
(7).分包人必须严格执行员工因工伤亡报告制度。
13.分包人必须采取措施防止作业活动中的职业伤害、防止中毒事故的发生。
14.凡分包人未按国家规定持有“安全生产许可证”而以虚假理由混入本项目进行施工的，分包人一旦发生各种生产安全事故、治安事件的，其主要责任及一切经济损失
概由包人承担。
15、凡分包人工人进场后，不与总包人共同组织对工人的安全教育，或未经安全考试合格、或工人未接受书面安全技术交底（并签字）就安排工人上岗作业的，则该工人发生的生产安全事故，其主要责任和造成的经济损失概由分包人承担。
（三）、安全防范
1.分包人要对所辖工程范围内各施工作业人员的安全负责。对作业人员操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好安全防护措施，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥。
2.凡分包人以各种理由不能搞好自身作业面的防护设施的，总包人有权委托第三方将该防护设施搞好，所发生的一切费用在分包人工程款中扣除。
3.凡重要的劳动保护用品必须按总包人指定的厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、配电箱、五芯电缆。
4.分包人在施工过程中应合理安排工作时间，保护工人的身体健康。夜间应提供充足的照明，需要时提供具有安全电压的手提式照明设备。
5.分包人应为本队工人提供符合国家标准的安全防护用品，禁止使用不合格的安全防护用品。架子工使用的安全带必须是架子工专用的安全带。凡因分包人未对本队工人提供安全防护用品或因提供的安全防护用品不合格而造成工人发生安全生产事故的其主要责任和经济损失一律由分包人承担。
6.分包人在暑期应制定和采取防暑降温措施，防止工人中暑。凡分包人未采取切实有效的防暑降温措施，便安排工人在高温条件下作业的，其造成的一切后果及经济损失概由分包人承担。
7.现场临电设施的使用和管理必须符合总包人颁发的《安全用电管理制度》及相关的规范及标准。 二 级以下配电箱、开关箱均由分包人自己提供，但必须符合建设部规范和地区标准，不得自制配电箱、开关箱。
8.分包人对所管辖范围内的安全防护设施的搭设、拆除、维护、改造和使用过程中的安全负全面责任。其搭设和拆除，均必须服从总包人的统一协调。
9.凡未经总包人安排和许可而由分包人自行安排的施工作业，在其施工过程中发生的生产安全事故，其主要责任和经济损失一律由分包人承担。
10.由于分包人擅自拆除安全设施，因而造成的生产安全事故，其主要责任及经济损失一律由分包人承担。
11.由于分包人不严格执行总包人签发的安全技术交底或下达的安全隐患通知书，不接受总包人的劝阻，及时搞好作业面的安全防护措施，因而发生的生产安全事故，其主要责任及经济损失一律由分包人承担。
12.由于分包人安排的信号指挥工无证作业或违章作业，致使起重设备因指挥错误而发
生事故的，其主要责任及经济损失一律由分包方承担。
13.由于分包人安排无合格证件人员从事特种作业，因而发生生产安全事故的，其主要责任及造成的经济损失一律由分包人承担。
14.分包人对自己带入本工地的机械设备在使用前必须进行绝缘电阻等方面的遥测，并对机械系统进行调试，平时还应对设备进行定期遥测、调试和保养。严禁使用遥测不合格和带有故障的机械设备。机械设备进行维修和保养时必须停机停电后方可进行。
15.分包人自身的机械设备未经遥测、调试合格就投入使用或带故障运行因而发生生产安全事故或机械事故的，其主要责任及所造成的一切经济损失均由分包人承担。由于分包人工人未停机停电就进行设备的维修、保养因而发生生产安全事故或机械事故的，其主要责任和一切经济损失均由分包人承担。
16.由于分包人人不听劝阻执意违章冒险作业因而造成该工人发生生产安全事故的，其主要责任及经济损失概由分包人承担。
（四）、保卫、消防、交通、生活区管理
1.分包人必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、市政府、市（地区）建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定。分包人应严格执行总包人制订的消防保卫制度及管理要求。
2.分包人必须严格执行部颁“建筑施工现场环境与卫生标准”［146-2004］和总包人制订的《分包单位安全管理办法》，搞好本队在生活区的管理。
3.分包人需配备至少一名专（兼）职保卫人员负责本单位保卫工作。
4.分包人不得使用刑满释放、解除劳教、取保候审等有违法犯罪史的人员。
5.分包人必须经常教育工人要遵纪守法，遵守交通规则，不得聚众赌博、打架斗殴、聚众闹事或与管理单位无理取闹。
6.分包人不得在现场和生活区留宿与本工程无关的人员和职工家属。集体宿舍禁止男女混居。
7.分包人必须遵守施工现场用火制度。施工现场和仓库禁止吸烟。现场每一处明火作
业均必须先到安保部门办理动火证。凡每一次动火、施焊的部位及每台使用的焊机、气瓶等处均必须配备灭火器。
8.分包人的电、气焊工作人员必须持特种作业证方可上岗。
9.分包人不得在建筑物内搭建库房、工棚以及住人。
10.分包人必须教育工人,非电工人员严禁私自乱接拆电线。
11.分包人在现场需搭建库房、工棚时，必须提前向总包方提出申请，经批准方可进行施工。所建库房和工棚必须符合工程防火设计规定。
12.分包人住房必须由总包人统一安排，严禁抢先占房和随意加人等违反规定的做法。
13.分包人必须在木工、喷漆工作场地、防水作业区、易燃易爆场所、库房设严禁烟火的标志牌，并备有足够的灭火器材。
14.分包人必须在自己的仓库和现场存放物料的场所设专人值班看守，防止被偷盗或破
坏。职工宿舍内应采取一定的防盗措施。凡发现有偷、盗、嫖、赌等劣迹者均应及时举报，否则总包人有权追究失职人员的责任。
15.凡由于分包人管理不严以及自身防范措施不利或分包人工人违章造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，其法律责任以及事后的善后处理均由分包人独自承担。
16.分包人不得拖欠工人工资。任何时候都必须保证工人的基本生活保障。必须确保工人不因拖欠工资、工伤事故不予处理等伤害工人切身利益的问题而造成集会、上访、游行、暴乱等严重后果。否则，一切后果和经济损失均由分包人承担。 17.分包人工人食堂、厕所必须保持清洁卫生，必须保证不购买腐烂变质的食品，不让工人食用亚硝酸钠和未熟透的扁豆，防止食物中毒，凡出现传染病人者，应及时治疗，并采取措施隔离。如分包人因违反以上规定造成人员食物中毒事故，或扩大传染范围者，其责任及一切经济损失均由分包人承担。
18.分包人职工宿舍严禁使用煤火等明火取暖。
19.分包人员工凡患有法定性传染病或有病源携带者的，应予以及时的隔离治疗，未经卫生防疫部门出具健康证明，不得恢复在本项目的工作。
20.分包人在现场使用的各类机动车辆和土方机械的驾驶人员必须持有合格的驾驶证，车辆必须具有行驶证并按期进行年检。凡不合格的各类机动车辆和运输机械均严禁进入本现场。
21.各种机动车辆及土方机械在施工现场内的行驶速度不得超过5，转弯及下坡时必须减速。
22.各类机动车辆及土方机械在现场作业和行走时严禁碰撞任何安全设施、临时建筑和标示牌、电杆等物体。
23.各类机动车辆、土方机械进出本现场均必须服从总包人安全、保卫及机械管理人员的指挥。
24.各类机动车辆、 运输机械严禁超载行驶。
25.分包人凡在本施工现场以外任何地方发生的交通事故，总包人一律不承担任何责任和经济赔付。
26.凡在本施工现场发生交通事故的，一律由责任方承担其所有经济损失。总包人有权对违反场内行驶的管理规定的行为及所造成的事故进行罚款。
（五 ）文明施工及环境保护
1.分包人必须遵守国家及地区关于环境保护、绿色施工方面的法律法规及总包人制订的相关制度，切实执行总包人编制的“绿色施工实施方案。
2.分包人必须遵守国家及地区政府有关施工扰民、噪声控制、扬尘控制、固体
废弃物排放及文明施工等方面的规定，并在施工中分采取有效的措施使各种污染降低
至环保文件所规定的限度，并且承担因违反上述规定而导致的一切责任和费用。
3.凡分包人在施工过程中或生活区负责清理的废弃物应及时清理。如分包人不能清理所负责的废弃物的，总包人有权另行委托第三方完成对废弃物的处理，所发生的费用由分包人承担。
三、议书的份数
本协议书正本一式两份，具有同等效力，由双方各执一份。
。
四、有效期
本安全生产、消防保卫管理协议之有效期同总分包合同协议条款。

总包人： 分包人：
（公章） （公章）
法定代表： 法定代表：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
年 月 日 年 月 日
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