全市教育系统作风整顿和创建文明城市动员会发言稿.doc

全市教育系统作风整顿和创建文明城市动员会讲话稿同志们：由于时间的原因和工作的紧迫性、重要性，今天我们把全市教育系统作风整顿和创建文明城市攻坚动员行动两项会议合并召开。刚才，4个单位分别做了表态和典型发言，赵英杰副书记、贺志英副局长分别对两项工作实施方案进行了说明，并提出了明确的工作要求。大家一定要认真学习，抓好落实，务求实效。下面，我先就教育系统干部作风整顿工作讲几点意见。一、统一思想、认清形势，增强作风整顿工作的自觉性和主动性今年是贯彻落实习近平总书记视察张家口重要讲话精神的起始年，也是贯彻落实省第九次党代会和市第十一次党代会的开局年，张家口站在了新的历史起点上，教育系统也迎来了新的发展机遇，以什么样的精神状态和工作作风起好步、开好局至关重要。我们必须充分认识深入开展作风整顿的重要性和紧迫性。一是开展作风整顿是落实中央、省委、市委要求部署的重要举措。党的十八大以来，中央先后作出了开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动的决策部署。春节后上班第一天，省委、省政府就立即组织召开全省深化机关作风整顿大会。市委、市政府也在十一次党代会刚刚结束就召开了全市作风整顿大会。省委、市委要求各级、各部门要集中一年时间深入开展好作风整顿活动。回建书记要求“在全市开展机关作风整顿，必须要与中央和省委看齐，与中央和省委保持高度一致，不折不扣落实好中央和省委要求部署。要把干部作风整顿作为2017年的一项重大政治任务，全面发动、全体动员、迅速启动，务求实效”。在市纪委十届七次全会上回书记强调“要针对干部存在的动力不足不想干、担当不足不敢干、能力不足不会干的问题，转作风、强素质、建体系、严奖惩”，这协论述，抓住了干部队伍建设的关键，切中了转变作风的要害，是我们今年作风整顿的主题。省市纪委今年也要把整顿干部作风作为一项重要的工作内容。省委、市委、和纪委这一系列决策部署，彰显了抓作风整顿、抓思想解放、抓工作落实的鲜明态度和坚定决心，充分说明省委、市委对这两项活动下了大决心，要动真的、来硬的，要见人见事，见功见效，不达目的绝不罢休。所以，大家一定要增强政治敏感性，充分认识活动开展的重要性，把思想和行动统一到省市委的要求上来，以高度的责任感和自觉性确保活动取得实效。二是开展作风整顿是我市交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷、完成三大历史任务的形势所需。春节前，习近平总书记亲临我市视察工作，并强调，“河北省、张家口市要抓住历史机遇，紧密结合实施十三五规划，紧密结合推进京津冀协同发展，通过筹办冬奥会带动各方面建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”。总书记的重要讲话和重要指示精神，不仅为我们做好工作指明了前进方向，而且对改进工作作风、坚持求真务实、抓好工作落实提出明确要求。赵克志书记在省党代会上指出，当前河北面临的问题比较多，改革发展稳定任务重，全省各级党组织和党员领导干部，必须克服心浮气躁、急功近利的不良现象，克服搞形式主义、做表面的不良风气，沉下心来、扎下根来，以功成不必在我的境界，脚踏实地、真抓实干，持续用力、久久为功，一步一个脚印地把各项工作推向前进。在刚刚结束的市第十一次党代会上，回建书记要求全市各级领导干部要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会习近平总书记“赶考远未结束”的重要论断，牢记“两个务必”，进一步强化“四个意识”，努力做到“三个扎扎实实”，切实提高忧患意识和警醒意识，锐意改革、勇于担当，扎扎实实交出两份优异答卷。市十一次党代会的主题是：锐意改革、勇于担当，扎扎实实交出两份优异答卷。这个主题抓住了张家口发展的关键和本质。当前我们张家口的发展站在了新的历史起点上。高标准完成脱贫攻坚、冬奥会筹办和首都水源涵养功能区建设三大历史任务，答好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，是党中央和习近平总书记交给我们的政治任务，也是对各级各部门特别是领导干部执政能力、干部工作作风的一次大考必须在思想意识上、能力担当上和工作作风上进行一次大的洗礼。从新一届市委、市政府领导的工作作风上看，特别是回建书记一个鲜明的工作风格就是紧盯任务不放松、咬定目标要结果。而且特别务实、特别注重基层调研，经常性的不打招呼深入到部门、单位进行暗访，视察各项重点工作的开展和落实情况。这也提醒和要求我们每个单位、每个领导干部一定要树立起政治意识、看齐意识，振奋精神状态，聚焦工作重点，紧跟市委、市政府的工作节奏，扎扎实实的开展好作风整顿活动，全力形成踏石留印、抓铁有痕的强大工作合力。三是开展作风整顿是解决全市教育突出问题，办好人民满意教育的发展所需。教育系统的作风建设问题，不仅事关教育行业的整体形象，事关校风、学风和教风建设，而且事关人的培养问题，事关教育事业的健康发展，更关系到党和政府在人民群众中的威信，关系到国家的前途命运。总体来说，我们教育系统干部职工的主流是好的，绝大多数同志敬业爱岗，综合素质较高，工作能力较强，辛勤工作，无怨无悔，在为教育事业默默奉献。但是，我们也应清醒地看到，也有少数领导干部、教职员工在纪律作风方面仍存在着一些与新形势、新环境、新要求不相适应的问题，有些问题还比较严重。一是机关个别干部工作作风不实，工作效率不高。有的不负责任，办事拖拉，遇到困难，相互推诿扯皮；有的言论不分场合，经常讲一些与自己身份不符合的话，不顾大局，不讲规矩，没有规范，办事我行我素；有的不学习、不研究、不深入基层，拿老办法应对新形势、新要求，干工作全凭经验；有的组织纪律散漫，上班迟到早退，随意脱岗串岗，有事不请假，甚至无故不上班；还有个别人服务意识淡漠，功利思想严重，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要现象依然存在。有的事业科室、机关科室，人数并不多，却如一盘散沙，上班不在岗、在岗不工作，聊天、串岗、炒股、玩游戏，工作上严重不在状态。二是有的局长、校长没有民主意识，凡事不讨论，不研究，搞一言堂，一个人说了算，班子不团结，群众有意见；有的心浮气躁，没有把教学管理和学校发展作为第一要务，唱功好，做功差，真正在管理上花的心思少，动的脑筋少，下的功夫少；还有的纯粹就是一个“甩手掌柜”，教学一问三不知，擅自脱岗离岗，整天忙于应酬，在学校的时间不多，在师生中间和社会上造成了很不好的影响；有的工作不主动，不扎实，对于上级安排的工作，在落实上打折扣，抓而不紧，落而不实，有令不行，有禁不止。三是个别县区对教师队伍管理，失之于松、失之于软，主体责任履行不到位，腐败风险较大。有的教师敬业精神不强，不安心教书，对工作敷衍塞责，得过且过；有的不注重学习提高，教育理念落后，教学方法陈旧，难以适应新课改的要求；有的缺乏爱心和职业道德，工作方式简单粗暴，甚至歧视体罚学生；还有的在校教学不认真、不负责，但是带家教办班劲头大，无视教育部、省厅、市局的三令五申，顶风违纪有偿补课；还有的教师强制学生到指定书店购书、到指定的辅导班上课；有的教师没有师德尊严，坦然收受家长红包，给了的照顾不给的不管不顾，社会意见很大；个别热点初中的教师私自提供学生信息，介绍学生到外地学校就读，以谋取私利。以上这些问题，虽然只存在于少数干部和教师当中，但危害很大，影响很坏，如果任其蔓延，将会直接影响教师队伍的自身建设，直接影响教育事业的健康发展，直接影响教育工作者在群众心目中的形象，必须狠下决心，采取过硬措施，通过这次作风整顿予以彻底解决。大家都知道酒与污水定律和破窗效应。一间房子、一扇窗户破了，不及时修复，其他窗户也会很快被打破。一个县区、一个学校、一个科室也是如此，出现了问题，不重视、不整治，时间长了，会出现连锁反应，波及一个系统，造成无法挽回的局面。二、准确把握，身体力行，确保作风整顿取得实实在在效果这次作风整顿要达到“思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实”的目的，前提是认识到位、关键是找准问题、核心是解决问题、根本保证是抓好落实。这几个方面密切相关、有机统一，任何一个环节出了偏差都将直接影响活动的成效。具体的目标任务、方法步骤和工作要求方案里都已明确。各部门、每一位干部要认真学习，狠抓落实。首先要领导带头，在率先垂范上狠下功夫。领导领导就是要领而导之。干工作干在前面，影响带动班子队伍前进，这是领导的责任。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。领导班子和领导干部是一个单位、一所学校的带头人，其作风的好坏直接影响着干部职工作风的好坏，事关教育事业的成败。这次作风整顿的对象是教育系统全体干部职工。各级领导干部必须要首当其冲的投入到作风整顿活动当中，要认真查找本地本校存在的问题，认真制定整改措施，制定整改清单和台账。倒排工期，解决问题。对自身存在的问题要真查真改，做出表率。带动教职工作风实现较大转变。坚决学校领导班子、领导干部把自己游离于活动之外，一说查问题就从普通干部职工查起，各项制度纪律只约束别人不约束自己，搞特殊化，对自身要求马马虎虎。二要动真碰硬、真抓实管，在解决实际问题上狠下功夫。这次作风整顿能否取得实效，关键在于是否敢于动真碰硬。因此，必须突出重点，击中要害，勇于碰硬，敢于从棘手的问题下手。有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。属于班子的原因，就加强班子;属于教师队伍的原因，就整顿队伍;属于制度的原因，就修改制度;属于管理的原因，就强化管理，切实做到见人见事，对症下药，抓好整改。同时，也要把先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为严格区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们奋发作为、担当实干。三要标本兼治，建章立制，在完善工作机制上狠下功夫。制度建设是解决作风问题的治本之策。要从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节。我们制定的制度确实不少，但坚持不经常，落实不到位的问题比较突出。各县区、各学校要注重顶层设计，突出问题导向，对现行规章制度重新进行梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，需要建立的要尽快建立。要把坚持和落实制度作为整顿的重点。各级领导要带头坚持制度、遵守制度、落实制度。要建立健全严格的奖惩制度，对尚未落实的要及时纠正处理，对不落实的人要严肃追究责任，做到权责统一，奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。四要解放思想、锐意进取，在提升教育发展水平上狠下功夫。张家口社会经济发展长期欠发达，最根本的原因是思想的落后、观念的贫困，我们教育系统也存在这些问题。我们的一些干部、不习惯新常态，对出现的新情况新问题不知所措，创新意识、创新思维、创新办法不多，本领恐慌问题严重，致使一些难点热点问题长期得不到解决。把这些关键性的思想障碍找出来，有针对性的“把脉开方”“对症施策”是一项十分紧迫的任务。十三五期间，是我市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。结合我市经济社会发展实际和人民群众关心的热点难点问题，市教育局拟定了“四二一一”工程，就是要全面贯彻落实党的教育方针、以德树人为核心，以强化改革为路径，以狠抓落实为手段。将全力实施好高教园区建设、冰雪运动知识及技能普及、教育对外合作交流、教育精准扶贫四大工程；大力加强教育信息化和名师名校建设；努力实现学前教育质量提升和职业教育跨越发展。这些工作是我们下一步工作的新课题新任务，要求我们每一个县区、每一名干部必须用新思维、新制度，大气力、大智慧，重新设计发展思路，强化工作的的措施，综合施策，辩证施治，找准关键环节，尽职尽责抓好落实。在这个问题上要注意三点，一是要抓素质提升、注重学习；二是要抓好标准，各项工作工作做到细致极致，特别是数据问题，不能是糊涂账；三是尽职担当，敢于任事。三、加强领导、强化督查、切实增强作风整顿的推进力度一要加强组织领导。为保障干部作风整顿的有效实施，教育局专门成立了由我任组长，委局成员任副组长的作风整顿领导小组，办公室设在干部人事科。各县区、各学校必须要把此次干部作风整顿活动纳入重要议事日程，成立专门机构，制定实施方案，精心组织实施。各单位、学校的主要负责人是干部作风整顿活动的第一责任人，也是作风建设的主要对象，要亲自抓，负总责，当好标杆，作出表率，带头落实整改。二要强化宣传引导。会后，各单位、各学校要迅速行动起来，早安排、早动员、早宣传，使每一名干部职工切实认识和把握活动的意义、重点和方法步骤。要深入挖掘和培育身边的先进典型，对活动中的先进典型、事迹和做法进行广泛宣传报道。同时也要做到不护短、不遮丑，抓住几个顶风违法违纪、影响恶劣、社会反响大的反面典型，予以严肃处理、公开曝光。三要严格追究责任。抓干部作风建设，可以说是大会讲，小会提，个别谈，但干部作风总是时好时坏、反反复复，就是因为我们对违法违纪行为的处理上不到位，在问题查处和责任追究上不严厉，失之于软，失之于宽。这次整顿活动，按照市委要求，必须要严肃问责。对反映突出的歪风邪气，要组织专门力量，进行集中整治，谁出问题处理谁，什么时候出问题什么时候处置。要打通能下渠道，对那些重大机遇面前犹豫观望的人、在重大任务面前懈怠乏力的人、在复杂矛盾面前畏首畏尾的人、在一个部门长期打不开局面的人、在规矩制度面前任意胡为的人，要坚决调整或建议组织部门调整。同时，要把那些忠诚、干净、实干的干部选出来、用起来，树立起能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。四要完善督查机制。强化监督和检查是这次作风整顿至关重要的环节。只有监督到位，才能保证整顿工作到位，只有检查到位，才能保证整顿落实到位。作风整顿领导小组要充分发挥组织协调和督查作用，定期召开会议，听取汇报，加强明察暗访，对组织不得力、措施不到位、矛盾问题突出、群众满意率低的县区和学校，要通报批评、公开曝光并追究责任。下面，我就全市教育系统创建文明城市工作讲几点意见。文明城市创建是筹办冬奥会的一项具体内容，2022年我是必须以文明向上的姿态展示在世人面前。3月26日，市委、市政府召开了全市创建文明城市攻坚动员大会，今年9-10月，我市将迎接省级文明城市综合测评，距离测评时限，只有半年时间，已经到了临战应考的关键时期、攻坚拔寨的最后关头。市委要求全市各级、各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，增强创城必胜、创城必成的信心，以饱满的精神、过硬的作风、扎实的工作，坚决打赢文明城市创建这场硬仗。今天会议既是传达落实全市创城攻坚动员会议精神，也是文明城市创建第六指挥部第一次全体会议，对教育系统文明城市创建工作进行动员部署，明确任务，强化责任，迅速在教育系统掀起文明城市创建工作热潮。一、提高认识，服从大局，增强做好创建工作的责任感和使命感成功创建省级文明城市，获得全国文明城市提名资格，既是省委、省政府对张家口的明确要求，也是我市举办2022年冬奥会的迫切需要，更是全面提升张家口市民素质和城市形象，助力我市科学发展、绿色崛起，确保扎扎实实交出两份优异答卷的重要任务，是历史交付的命题、时代赋予的责任、全市人民的期盼。市委、市政府高度重视创城工作。全市成立了以回建书记为组长的领导小组，下设了12个指挥部，我们教育系统是6个指挥部中的成员单位，是第6指挥部也叫未成年人教育工作指挥部的牵头单位，陈冲副市长为牵头领导，我为组长。省级文明城市测评体系中，首先把未成年人思想道德建设工作测评作为前置条件，也就是说，如果此项工作三年测评得分低于85分，则不能参与整体评选，这是一票否决的指标，而未成年人思想道德建设工作中80%以上的任务由教育系统来完成。我们肩上的担子很重，责任很大，倍感压力。如果我们拖了全市的后腿，影响了全市创建目标的完成，我们无法向市委政府交代，更无法向全市人民交代。开展文明城市创建也是提高教育整体水平，办好人民满意教育的重要机遇。教育作为百业之基，其覆盖面广、辐射力强的突出特点，注定成为城市文明的一个最直接的“窗口”和一张最生动的“名片”。教育系统的创建工作既是办人民满意教育，为老百姓办实事、办好事的具体体现，也是推进精神文明建设、提高市民文明素质和推动社会全面进步不可或缺的重要步骤，对提升教育影响力和推进教育事业健康快速发展必将产生极大的促进作用。测评体系涉及到七大类八大项，未成年思想道德建设的六大类三十小项都和教育业务密切相关。有的本身就是业务工作，只要我们工作组做到位、做扎实了就会有好的测评结果。这次测评也是把我们的各自工作推向一个新水平的一个机遇，必须牢牢抓实，借势推动。因此，我们一定要高度重视，统一思想认识，把文明城市创建工作当作当前和今后一段时间最大的政治任务来抓，增强责任感、使命感和紧迫感，迅速做出周密科学部署，凝神聚力，扎扎实实，以背水一战、不留退路的决心和撸起袖子、脱皮掉肉的干劲，坚决打赢教育系统创建工作攻坚战。二、高标准、严要求，全力抓好各项创建工作开展全国文明城市创建工作是一项内容广泛的系统工程，几乎涉及到我们所有的学校、所有的科室和我们每一名教育干部及师生。今天会议印发了市教育局创建文明城市攻坚方案和责任分工清单，很细致，很全面，有很强的针对性和操作性。落实责任分工清单规定的任务就是今后我们工作的抓手。各县区、各单位、各科室要把清单中的任务一项项列出来，根据测评要求，分析现状和优势，查找差距和薄弱点，研究解决问题的方法和步骤，落实责任部门和责任人，确保每一项任务都能按质、按量、按时完成，达到预期效果。一是要坚持目标导向和问题导向。要紧密结合创建文明城市的目标任务和时间，倒排工期，挂图作战，厘清各个重要时间节点必须完成的任务。要突出问题导向，对存在的问题，要认真研究解决办法，实施精准发力，能自己解决的立即解决，需要协调的要及时沟通，确实有问题不好解决的，要及时向市里、县里创建办报告。我希望各县区、各科室、各学校不仅有责任清单，还要列出问题清单。先把存在的问题逐条逐项找出来，再把形成问题的原因和解决问题的方法明确出来，按图索骥，明确责任人和时间表，及时解决存在问题。二是要把握好时间节点，提前做好各阶段工作。9月份省文明办就要对我市创建省级文明城市进行测评。我们必须要围绕检查和测评，列出阶段工作时间表，明确什么时段要干什么，到什么时候要完成什么，找出差距与不足，集中解决一批突出问题。要实行周汇报、月调度制度，各县区、单位、科室要结合任务分解，每周上报工作进度；创建办要结合推进进度，每月进行调度，通报工作进展情况。对不能按期完成节点任务的要在全系统通报。三是要突出品牌和特色，争取为创建工作加分。我们有不少工作，如文明校园创建、传统文化进校园、美德少年评选等，经过多年的实践和创新，已经形成了比较成熟的做法和经验，要进一步完善和总结，形成特色和品牌，充分发挥示范作用，来推动我们的各项工作。测评时，要把我们的长处和特色充分展现出来，争取让上级检查眼前一亮，留下深刻印象，做到常规项目不减分、特色工作多加分。四是要坚持高标准，从严从紧抓好落实。给予满意度测评最低成绩要求是85分，而去年的测评我们是75分，如果在今年的测评中，我们的工作没有大的改变，没有突破性的工作。群众满意度上不去，未成年人工作测评不过关，全市的创建工作就失败了，这个责任我们是承担不起的。所以，我们在工作上必须做到高标准、严要求。要盯紧群众聚焦的不满意的地方，比如大班额、择校热，有偿家教、课业负担等等，采取有力措施，出重拳、严整治，这样就能扭转群众心目中的形象。从现在开始，实施负面消息报道清零行动，要加强正面报道宣传力度，内外兼攻，扭转形象。说得再具体点，就是要求各项工作力争拿到满分、争取加分。在这个事关全市大局的关键时刻，我不希望因为我们教育系统的原因或是某些局部甚至个人的原因影响了全市整个创城工作的成败。到时候，市里要问责，市教育局也要按照失职、不作为进行严肃处理。五是要下真功夫，确确实实提高广大师生的文明程度。创建文明城市真正目的和根本抓手是提高广大师生的综合文明素质，与整理相关申报材料工作比，任务更重，难度更大。所以我们一定要扎扎实实地做好各项工作，转变人的观念、提高人的素质，来不得半点取巧和偷懒，只能锲而不舍，夙兴夜寐，激情工作，才能取得相应效果。我们一定要从实际出发，加强教师的思想政治工作，加强学生的德育工作，加强机关干部职工的思想教育工作，把人们的综合素质提高上来。要持之以恒，久久为功，确保取得实际成效。三、强化领导，明确责任，推进创建工作扎实深入开展文明城市创建工作是一项长期艰巨工程，时间紧，任务重，要求高，责任大。为保证创建工作的成功，我们必须强化领导，建立健全创建工作机制，形成持久动力，确保创建工作取得实效。一要加强领导。各县区、各学校、各科室要把文明城市创建工作摆上重要位置，按照责任分工，局长、校长、科长是第一责任人，承担主体责任，要负总责，亲自部署、亲自调度、亲临一线督导。为加强教育系统的创建工作，市教育局成立了以我为组长的创建工作领导小组，局党组成员、各县区教育局局长、各科室科长都是领导小组成员和工作小组成员，市局成立了办公室，专门统筹部署教育系统文明城市创建工作。各县区、各单位都要把文明城市创建列入重要议事日程，建立相应的领导机构和工作机构，定期召开会议，掌握工作进程，推进工作开展。要建立领导联系点制度，领导小组成员要坚持深入基层单位和科室，认真调研，帮助指导解决问题。二要专项部署。各县区教育局、各科室和学校要立即召开专题会议，进行动员部署和培训，让全体工作人员和广大师生了解创建工作的意义、标准和基本要求，明确各自的任务和目标，让全体人员参与到创建工作中来。创建工作不能是少数人干，多数人看，一定要形成人人动手、个个参与，关爱城市、崇尚文明的良好氛围。要进一步加强宣传力度，成立专门的宣传报道组，强化宣传引导和舆论监督作用。要通过召开会议、广播宣传、校刊板报、宣传画册、演讲班会、舆论媒体等各种形式，加大教育系统创建工作的宣传力度，同时，对在创建工作中反映的重点、难点问题，对脏乱差现象和不文明行为要敢于曝光，自我加压，督促问题解决。三要强化责任。要严格落实责任分工，把每项工作任务落实到具体部门、具体科室和每一名工作人员头上，真正做到事事有人管，件件有着落，不留死角、不留空白、不留盲点。市教育局制定的工作责任目标分解把任务分解到了各县区、各科室。大家要再把任务细化分解，层层分解，不仅要分解任务，还提要求，明确完成任务的方法，并对落实情况跟踪督促和指导，确保各项指标不扣分、得高分、打满分。各学校要对照分工清单，积极主动地认真收集、汇总相关材料并及时报送，不要被动的等待派任务。对于实地考察和问卷调查的任务，也要提前谋划，提前布置，提前准备，不要等待。要加大责任追究力度，在哪一环节、哪一层级出了问题，就在哪一环节、哪一层级追究责任。哪个学校、哪个科室出了问题，不仅严肃追究直接责任，还要严格追究校长、科长的责任。市教育局督导组要定期或不定期开展督导检查，及时通报创建工作开展情况。对工作落实不到位、存在问题多、进展滞后的，要进行曝光、通报批评，责令限期整改。同志们，作风整顿活动和创建全国文明城市是新一届市委、市政府交办给全市各级政府、各部门的一项重大政治任务，也是新一届领导班子对各级政府、各部门工作作风、工作能力、工作水平的一次重大检验。我们教育系统的每一位干部一定要树立大局意识和看齐意识，振奋精神、扎实工作，以崭新的姿态、创新的精神、全新的作风和优异的成绩，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！