在全县道路交通安全工作会议上讲话三篇.doc

在全县道路交通安全工作会议上讲话三篇

　　在全县道路交通安全工作会议上讲话

　　同志们:

　　按照县委马书记、县政府邹县长的指示精神，召开这次紧急会议，主要目的是通报近期我县村级道路连续发生的系列重大交通事故，动员全县上下迅速行动起来,全面开展道路交通安全整治活动,进一步加强全县道路交通安全特别是农村道路安全管理,严格做到思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲，采取切实有效措施，保障人民群众生命财产安全,最大限度的预防和减少道路交通事故。下面,我讲三点意见，请大家抓好落实。

　　一、提高认识，认清形势,切实增强加强道路交通安全管理的紧迫感和责任感

　　近期，我县甘溪、构元等乡镇在农村道路上接连发生几期交通事故，给人民群众生命财产安全带来了较大损失，暴露出我县交通安全特别是农村道路交通安全工作中存在着薄弱环节和重大安全隐患，必须引起各乡镇各有关部门警醒和高度重视。1月2日13时50分，王培强驾驶陕GE2411号三轮车由赤岩镇七里村向廖叶沟方向行驶，因车辆后溜，将行人吴正英撞倒碾压，造成吴正英受伤，在送往医院途中死亡的重大交通事故。1月3日9时50分，王金刚驾驶陕GE3440号三轮车在构元扬河村公路翻车，造成王金刚当场死亡的重大交通事故。1月25日19时，宋建义驾驶陕EG1216号农用车由甘溪向袁湾村行驶，行至袁湾村级公路处，驶出路外，翻入坎下，造成一人当场死亡的重大交通事故。1月27日15时30分，邓方平驾驶陕鄂03-31240号多功能拖拉机在仙河镇黄泥沟村将行人陈为翠撞倒，造成陈为翠受伤，经抢救无效死亡的重大交通事故。1月30日15时30分，刘世锋驾驶陕GE3455号农用车由县城往神河镇方向行驶，行至徐少坤门前处，将在车后指挥倒车的徐少坤挤压致死，造成重大交通事故。今早8时30分，构元乡金马塔村四组发生一起农用车翻车事故，造成驾驶员及乘员当场死亡，致路外两人受伤的重大交通事故。

　　当前正值春运高峰期，一是客流高峰时间集中，民工流、学生流、探亲流、旅游流”四流合一，客流量成倍增长，人货混装、疲劳驾驶等违法现象时有发生，极易造成重特大事故;二是由于乡村道路路况差，坡陡路窄弯多，稍有不慎，就容易造成事故发生;三是节日期间各类应酬较多，车辆出行频繁，驾驶员极易发生酒后和疲劳驾驶，导致交通事故发生，给保畅通、保安全带来困难。因此，我们必须统一思想，提高认识，切实加强领导，形成“政府统一协调，各部门齐管共抓，各司其职、各负其责”的良好工作局面，坚决按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则，落实各项规章制度和安全措施，强化薄弱环节的监控，全力开展道路交通安全专项整治活动,最大限度地消除道路交通安全隐患,确保全县道路交通安全形势稳定。

　　二、明确责任，加强领导，确保道路交通安全各项工作措施落到实处

　　(一)切实落实农村道路交通安全监管主体责任。切实落实农村道路交通安全监管主体责任。各乡镇、各有关部门要充分认识当前农村道路交通安全面临的严峻形势，高度重视农村道路交通安全监管工作。各乡镇政府乡镇长是本地区农村道路交通安全管理工作的第一责任人，要按照“属地管理”原则，针对当前农村道路运输的特点，采取领导包片、干部包村包路段、盯人盯车的办法，夯实农村道路安全监管责任。要进一步落实村委会、村民小组等基层组织在农村道路交通安全管理工作中的责任，坚决把好农村道路交通安全监管的第一道关口。各派出所及所辖交警中队要调配警力，加大对农村交通主干道的巡查力度，及时查处道路交通违法违规行为，形成交通违法行为各方面齐抓共管的工作格局。

　　(二)严格落实道路交通安全管理措施。格落实道路交通安全管理措施。公安、交警、交通、运管等部门要切实履行监管职能，一是要以严惩“三超”(超员、超载、超速)、严打三无”(无牌、无证、无照)为重点，严格交通执法。交警部门要延伸执勤巡查范围，延长巡查时间，采取定点执勤与流动执勤相结合的方式，依法严查车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为;加大对摩托车违法载客的整治力度，对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要切实加强路面监控，强化路查路检。交警、运管部门必须保证有足够的工作人员上路，全面开展路查路检，对重点路段实施全天候不间断监控，提高路面见警率，形成对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要认真履行道路交通安全协管职能，加强对三级以下山区公路客运安全的监控，积极开展乡村道路交通安全管理，确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点，合理安排农村客运车辆的班次，督促各农村客运公司严格落实严禁晚上22时至次日6时客运车辆在三级以下道路上从事营运活动的规定，确保安全营运。五是公安交警部门要加大对交通违法行为处罚的曝光力度，组织交通违法行为警示图片巡回各乡镇展览，以起到处罚一批、教育一片的交通执法社会效应。

　　(三)深入排查和消除道路交通安全隐患。深入排查和消除道路交通安全隐患。公安、交警部门要根据当前事故多发易发的特点，会同乡镇政府对全县农村道路危险路段和事故多发点、多发路段进行一次全面细致的排查，对存在的问题和不安全隐患形成详细的书面报告，及时反馈给有关乡镇政府和县直有关职能部门，并督促及时加以治理。各乡镇政府、公路、交通主管部门要对辖区内的道路交通安全隐患制定出切实可行的治理方案，做到时间、人员、经费、措施四落实，限期整改治理到位。对在治理期间的危桥、危险路段、禁止通行路段要设置明显的安全警示标志，提醒过往司机注意行车安全。

　　(四)积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。各乡镇政府、县直有关部门要通过播放道路交通安全警示片、专题节目、发放宣传单等各种方式，扎实有效开展道路交通安全法律法规的宣传教育活动，不断提高群众自觉遵守道路交通法规的意识。同时，派出所、司法所、村委会要切实加大宣传力度，认真组织开展驾驶员集中培训活动，提高驾驶人员的安全意识和驾驶技能。交警部门要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作。要通过形式多样的宣传、教育、培训活动，在全县上下营造出维护道路交通安全畅通的良好社会环境。

　　三、突出重点,狠抓落实,确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定

　　安全生产是一项社会系统工程，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，必须依靠各级、各部门和社会方方面面的共同努力。各级领导特别是党政一把手，要始终把安全生产工作摆到突出位置，列入重要日程。坚持安全生产例会制度，及时研究解决安全生产重大问题。分管领导要抓好分管范围内的安全生产工作，确保职责范围内行业、部门的生产安全。各部门、各单位要切实承担起各自的安全生产监管职责，扎扎实实地抓好安全生产长效监管机制建设，确保各项安全生产法律法规、制度措施和投入政策落到实处。县安委会及安监部门要充分发挥好综合协调作用，对安全生产工作要常分析、常研究，对各领域的安全生产形势要做到心中有数。深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。安监、公安、交通、海事、建设、国土资源、质监等对安全生产管理负有重要职责的部门，以及教育、卫生、文化等涉及人群较多、社会影响较大的部门和行业，要各司其职，分口把关，对涉及安全生产的重大问题，要加强协调和配合，形成配套联动、齐抓共管的大安全管理格局。要广泛开展群众性的安全文化活动，利用广播、电视等媒体加强安全生产知识的普及教育，努力营造人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围。

　　马书记和邹县长要求各单位要加强领导、明确责任，立即组织全县开展安全生产大检查，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全稳定。第一第一，第一，必须高度重视、必须高度重视、加强领导，加强领导，认真组织和实施。认真组织和实施。各乡镇党委、政府，各部门和各企业一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查，作为当前安全生产工作的重要任务，作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力，切实加强领导，加强配合协调，加强宣传教育，加强督促检查。第二第二，第二，必须认真负责、负责、从严过细，从严过细，在排查治理隐患、在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。解决实际问题上狠下功夫。县安委会成员单位要认真负责，确保检查一处、严把一处安全生产关;要深入细致，不放过任何隐患和问题;严禁图形式、走过场，严禁排而不查、整而不改，坚决杜绝因非法违法生产经营而导致事故发生的情况。第三第三，第三，必须严格督查，必须严格督查，确保各项工作措施落到实处。落到实处。县安委办要确定督查重点区域、重点行业、重点企业，突出重点，有的放矢，切实提高督查工作的针对性、有效性。在督查过程中，一是要深入。不深入就发现不了隐患，掌握不了实情，解决不了问题。要深入基层，指导各乡镇把握重点，明确目标，研究采取有效的工作措施;二是要扎实。要严格按照县政府的安排部署，主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业中去，帮助解决重大问题，防止督查工作避重就轻，搞形式、走过场;三是要落实。在督查过程中，对暂时无法完成整改的隐患，要明确专人负责监督管理，确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患，要督促当地政府、相关部门和企业现场研究，制定科学可行的整改方案和应急处置预案，确保整改到位，严防事故发生。对于不能保证生产安全的，要坚决停产、停业、停止建设。

　　同志们，加强全县道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照县政府统一部署，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，迅速行动起来，狠抓措施落实，努力创造一个平安和谐的道路交通环境!

　　在全县道路交通安全工作会议上讲话
　　同志们：

　　这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后，又召开的一次全县道路交通安全专题会议，这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会，主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才，刘永峰同志通报了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况，并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会，呼延县长还要作重要讲话，现在，我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作，先讲四点意见：

　　一、充分认清我县交通安全面临的严峻形势，切实增强搞好道路交通安全专项整治工作的紧迫感和责任感

　　全县道路交通安全专项整治动员大会以来，县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下，迅速成立机构，制定工作方案，召开动员大会，营造宣传氛围，落实整治措施，道路交通安全专项整治工作进展顺利，取得了一定成效。但是，我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生，继永坪“11〃13”交通事故后，12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故，致8人死亡，3人受伤。这次重大交通伤亡事故，发生在道路交通安全专项整治的关键时刻，影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟，必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题，道路交通安全形势非常严峻。具体表现在：一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视，机构虽然健全了，但形同虚设，没有很好开展工作，或巡查不到位，留有死角，以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入，没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够，尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语，与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统，手段过于单一，全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚，群众参与的积极性不强，没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多，严厉处罚的少，没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位，管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位，特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真，无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大，一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够，抓落实的整体合力尚未形成。加之，目前已进入冬季，雨雪、雾天天气即将增多，随后而来的又是“双节”客运高峰，将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题，都必须引起各乡镇、各部门，特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视，在下一阶段工作中，要有针对性地采取强硬措施，切实加以解决。大家一定要充分认识到，今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实，都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性，充分认识到道路交通安全工作的极端重要性，切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感，在保持前一阶段工作好的方面的基础上，自加压力，群策群力，坚决打好专项整治攻坚战，务求决战决胜，打出威力，打出实效，确保一方平安。

　　二、突出工作重点，确保道路交通安全专项整治工作取得实效。

　　目前，已进入专项整治第二阶段，即组织实施阶段，也是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作，对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施，以这次会议为契机，扎扎实实做好各项工作，坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生，确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际，当前重点要做好以下几方面工作：

　　(一)进一步加大宣传力度，扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看，我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓，密度不够，特别是乡村道路和中小学校尤为突出，充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视，有针对性地采取措施，进一步加大宣传教育力度，努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署，以道路交通安全为主题，以广大农村和中小学校为重点，进一步加大宣传教育力度，迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义，报道专项整治的工作动态，报道典型事故的惨痛教训，剖析事故原因，引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机，积极协调教育部门，根据受教育人群的年龄特点，通过上交通安全课，设臵交通安全宣传展版，播放交通安全获救资料片等形式，有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育，形成浓厚的交通安全舆论氛围，教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传，大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识，结合群众性宣传教育的特点，采取群众喜闻乐见的形式，进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程，要使全社会人人受到交通安全教育，人人增强自我保护意识，人人提高交通法规观念和安全意识，从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。

　　(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看，源头管理措施落实不到位，是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段，交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点，全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户，一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的，一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后，由运管部门牵头，对客货运输车辆，特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测，要逐一排查，逐一核对，逐一登记，逐一检测，凡达不到技术性能要求的，一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责，对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查，凡发现不具备资质的驾驶人员，责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教训，坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏，导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的，对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查，必须确保出站车辆技术性能符合要求，对超员超载、客货混装和“三品”上车的，一经发现，立即暂扣车辆，并责令运输企业和车辆停业整顿。

　　(三)严格路面检查，坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天，全面预防特大交通事故”专项行动，合理调整安排警力，严格实行领导包片、民警包路段责任制，继续加大路查力度和密度，真正做到白天见交警，晚上见警灯;严格路面检查，要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，决不允许循私枉法、罚过放行，决不允许对交通违法行为变通和降格处理，更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为，一经查实，坚决予以取缔，并严肃追究相关人员的责任。

　　(四)全面排查整治道路隐患，切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患，加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查，对查出的隐患，要分级入库管理，及时制定治理方案，明确治理责任，限期治理。各乡镇要组织群众，对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护，切实改善道路通行条件。

　　(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位，是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看，三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在，以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此，各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求，全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任，切实加强对县乡和乡村道路监管。首先，乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来，各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队，对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象，立即扣人扣车，然后报道路交通专项整治办公室，整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次，要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记，对违法行为的处理结果记录在案，做实做细巡查工作。

　　(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看，城区交通违法行为屡禁不止，已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度，严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时，城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为，依法取缔各类占道经营摊点，努力创造良好的城区道路交通环境。

　　三、统筹兼顾，切实做好今冬明春全县各项安全生产工作

　　“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时，要统筹兼顾，认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作，我在10月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过，在这里我觉得很有必要再重申一下：一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时，督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神，在资源整合期间，煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书，校长要与各班主任签订安全工作目标责任书，禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、教学楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查，发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时，抽调两名科级领导带队，督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理，确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所，以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查，司炉人员必须持证上岗，督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍，做好业务培训、物资储备等工作，严阵以待，切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门，要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作，对达不到安全要求的，坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺，发现一处，关闭一处，严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门，要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作，严格执行国家相关规定和要求，严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销售行为，督促经营者完善各种安全制度和设施，确保安全。此外，要继续加强非煤矿山安全生产工作，认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后，安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作，确保“双节”期间人民群众生命财产安全。

　　四、加强组织领导，确保全县安全生产各项工作顺利进行

　　在我县安全形势异常严峻的情况下，各级各部门一定要切实加强组织领导工作，强化工作措施，狠抓责任落实，确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大，是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验，也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作，切实负起责任，一把手抓，抓一把手，具体抓，抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议，亲自安排部署，亲自带队检查，抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆，为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中，各级各部门有关领导要切实转变工作作风，深入基层，扑下身子抓督查，抓落实，坚决改变以会议落实会议，以文件落实文件的做法。

　　这次会后，县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇，全面开展对第二阶段工作的督促检查，重点督查交通法规政策和措施的落实情况，检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，检查各种隐患的整改情况，督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式，对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作，要采取各种形式进行暗访，及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改，凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的，县专项整治办要公开通报批评，监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查，督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况，并做好督查记录，确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门，也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署，强化督促检查，确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间，凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素，导致发生重特大交通安全事故的，要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定，视事故情节轻重进行责任追究，追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任，对号入座，该处分的处分，该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人以上重大事故的，责令其停业整顿，主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故，目前市县已成立事故责任调查组，对事故责任进行调查，根据调查结果，将依据、依理、依法处理。

　　同志们，安全生产工作责任重于泰山。做好安全生产工作是维护社会稳定、构建和谐延川的基础性工作。面对全县安全工作的严峻形势，我们一定要汲取特大交通事故的惨痛教训，要以对党和人民高度负责的态度，群策群力，迎难而上，扎扎实实做好各项工作，为“双节”安全和创建平安延川做出不懈的努力!

　　在全县道路交通安全工作会议上讲话
　　同志们：

　　这次全县道路交通安全工作视频会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议，主要任务是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青银高速重特大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全管理工作，坚决防止和遏制重特大交通事故发生。刚才，蔚恩同志传达了全国、全省道路交通安全紧急电视电话会议精神，振华同志通报了全县1-8月道路交通安全工作情况，一会杨县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

　　一、形势严峻，抓好道路交通安全刻不容缓

　　近日来，我县周边的安塞和绥德接连发生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青银高速重大交通事故，分别造成36死3伤和9死的严重后果。为加强道路交通安全工作，中、省、市连续召开紧急会议、下发紧急通知，明确要求在全国范围内立即开展道路交通安全专项大检查，坚决遏制群死群伤事故的发生。这些血的教训再次为我们敲响了警钟，值得大家深刻反思。

　　目前，我县拥有公路总里程2631.71公里，机动车保有量24440辆，其中客运班线69条，客运企业5家，客运车辆304辆。从刚才周队长的通报情况来看，当前引发交通事故的隐患还大量存在，道路交通安全工作面临的挑战异常严峻。特别是上半年我县相继发生的几起重大交通事故，造成的损失十分惨重，负面影响难以挽回，集中暴露出当前全县道路交通安全工作中存在的问题还比较突出。主要表现在：一是部分乡镇、部门单位和企业对道路交通安全工作的重视不够，没有将其摆在重要位置上，加之广大群众交通安全意识还比较淡薄，全社会共同关注交通安全的良好氛围尚未形成。二是随着经济社会的发展，机动车数量迅速增加，现有的道路承载能力严重不足，现有的执法力量无法辐射到每一台车辆，车与路、建与管的矛盾日益突出。三是事故处置和责任追究机制建设滞后，道路交通事故社会救助基金制度尚未建立，交通事故处理难度大、事故责任追究不严的现象普遍存在。这些问题必须引起全县各级各部门的高度重视，深刻认识当前交通安全工作的重要性和紧迫性，以超常规的举措、超标准的要求，下决心遏制重特大交通事故高发势头，确保全县交通事故总量稳中有降，道路交通安全形势总体稳定。

　　二、任务艰巨，专项整治务求取得实效

　　按照县委、县政府安排，从今天开始，立即在全县范围内开展为期2个月的道路交通安全专项整治行动，11月份组织检查验收。各乡镇、各部门单位和企业要积极行动，认真落实各项排查整改措施，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角，具体要抓好四个“严”字。

　　(一)严查重处，深入开展道路交通秩序集中整治。由县公安局牵头，县监察局、交通局、安监局和各乡镇政府配合，立即开展省道303线、县乡公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部门要上足警力，严格执法，确保交警警力80%以上上路执勤。要切实加大大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶等各类交通违法行为。各乡镇派出所要配合乡镇交警中队开展乡村道路交通秩序整治，严查三轮车、低速货车和拖拉机违法载人。要进一步深化“清车行动”，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求，进行大规模地毯式排查清理，把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和危运车辆违法上路行为作为重点，查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车，查处一批重大交通安全隐患典型案件，处理曝光一批违法企业、违法驾驶人，追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员，整改一批道路安全隐患。

　　(二)严把关口，切实规范企业生产经营行为。由县交通局牵头，公安局、安监局、旅游办配合，严格执行“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关，加强客运站场的监督)制度，对每个客运企业、客运场站派驻工作组，重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况，对现有长途客运班线进行全面清理整顿，整改不合格的坚决停止运营，一周内取消“红眼班车”。要监督企业严格实行长途客运车辆零点至5时停止运营、客运车夜间行驶速度不得超过日间限速的80%、七座以上客车22时至次日6时禁止通行三级以下山区公路有关规定，严格落实长途客运停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日渐连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人员和相关企业要依法严格处罚。同时，各运输企业要加强对营运驾驶员的聘用管理，全面开展安全技能检查和教育培训，对超员超速、疲劳驾驶情节严重的，坚决调离驾驶岗位或予以辞退。

　　(三)严格标准，切实加强车辆安全监管。由县交通局牵头，教育局、旅游办配合，对全县中小学校(幼儿园)校车、危险运输车和旅游包车进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人档案管理制度，对不符合安全条件车辆、超员超载车辆要依法取缔，并对相关企业、学校和驾驶人从严惩处。交管站要全面加强机动车安全技术检验和运营车辆综合性能监测，严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理，坚决查处检而不修，甚至不进场、不检测、不维修就开具合格证的违法行为。客运办、运输公司、教育局以及各运输企业要严格按照规定对县内所有三类以上班线客车、公交车、出租车、校车和危险运输车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车、校车应同时安装车载视频装置。同时，要加快全县一体化数字交通监控平台建设，通过技术手段加强车辆和驾驶人的动态监管。这项工作，杨县长已作了专门的安排，有关单位和企业要立即行动，尽快落实，及早建成投用。今后，车辆动态监控系统的交通违法信息将作为执法依据，由交警部门定期进行检查，依法严格处罚。

　　(四)严抓实改，扎实开展道路安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头，公安局、安监局、公路段、气象局和各乡镇政府配合，进一步强化交通事故易发、多发、频发路段的排查治理，加强省道303线、县乡公路、通村道路巡查管控，特别是临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段，要严格按照标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，完善标志标线。客运、城管部门要立即着手规划县城公交停靠安全港的建设，力争早建成早投用。农村公路管理站要加大县乡公路的养护管理力度，逐步完善安全设施，为农村居民创造安全出行条件。气象局要积极推行公路灾害性天气预报和预警系统建设，提高对暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。县交通局、公路段和各油气企业要针对排查发现的隐患，列出整改时间进度表，尽快完成整治任务，通过改善通行条件，消除不安全隐患。县政府将根据隐患严重程度，实施挂牌督办整改，对隐患整改落实不力的，要就追有关责任人的责任。

　　三、统筹兼顾，同步抓好其他行业领域安全专项整治工作

　　7月25日，县委、县政府召开了全县第三季度安全生产工作会议，对第三季度安全工作做了全面安排部署，从现在的情况来看，收到了较好的效果。8月27日，按照白书记、杨县长的指示，我们又紧急召开县安全生产及道路交通安全委员会，通报了8·26包茂高速特大交通事故情况，传达了省市领导重要批示精神，并对全县当前及今后一个时期的重点工作做了进一步的安排部署。借此机会，我就统筹抓好其他行业领域安全生产工作再强调几点。一是突出抓好地质灾害安全整治。要对城乡居民区、中小学校舍以及自然灾害隐患点进行全面排查，及时排除隐患，高危地段要坚决采取搬迁撤离或监控措施，严防事故发生。正在整治的隐患点要加快施工进度，确保不出问题。二是突出抓好消防安全整治。要彻底整治商场市场、歌舞娱乐、宾馆饭店等人员密集场所的消防盲点，严肃查处堵塞消防通道、占用防火间距、违法生产、经营、储存易燃易爆物品和违章用火用电等行为，切实消除火灾隐患。三是突出抓好危险化学品安全整治。要进一步加强对原油、天然气等危险化学品储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管，加强对购买、储存、运输、使用民爆物品的监控，确保不出问题。四是突出抓好非煤矿山安全整治。进一步加强油气开采和采石(砂)场、砖瓦厂等重点企业的安全监管，对未取得安全生产许可证、非法生产和不具备安全生产条件的，该整改的责令限期整改，达不到要求的要一律依法取缔。五是突出抓好建筑施工安全整治。要结合正在开展的“两违”清理整治，对建筑工地防火防电、施工人员宿舍、塔吊、脚手架及模板垮塌等方面进行全面检查，坚决杜绝事故发生。

　　四、责任重大，保障措施必须落到实处

　　安全事故人命关天，安全责任重于泰山。各乡镇、各部门单位和企业一定要高度重视，认真履行职责，加大工作力度，真正把安全生产各项工作落到实处。

　　一要加强组织领导。各乡镇、各部门单位和企业主要领导要亲自部署调度，统筹谋划推进本地区本部门道路交通安全工作，切实解决严不起来、落实不下去的问题，为道路交通安全提供坚强的领导保障。各乡镇、各部门单位要切实履行道路交通安全监管责任，企业要落实安全主体责任，采取有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制度，以责任促落实、以责任保成效。

　　二要创新管理机制。要立即着手构建以县乡政府为主导，公安交警、乡镇派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的道路交通综合管理体系，将管理向乡村两级延伸，将村支书或村主任明确为本村道路交通安全责任人。县考评部门要将道路交通安全工作，纳入对乡镇政府和各部门单位的社会治安综合治理考核范畴，实行“一票否决”。

　　三要严格责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系，对交通事故负有领导责任的，要追究行政主要领导、分管领导责任;相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的，要追究部门主要负责人责任;对发生道路交通事故的客运企业，要严肃追究法定代表人责任;对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告的检测站要责令整改，整改不到位、问题严重的，撤销其检验资格;对不落实安全管理制度的客运企业，要责令停业整顿，情节严重的取消营运资格;对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的，要追究道路经营、养护部门责任。对一次死亡3人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则，进行事故责任倒查，依法依规严肃处理相关人员。

　　四要深化宣传教育。以创建“平安畅通县”为契机，深入推进文明交通行动计划，充分利用各类新闻媒体，宣传道路交通法律法规，每个月都要曝光一批典型案例，切实做到警钟长鸣。对全国每一起重特大交通事故，都要进行深入剖析和广泛宣传，汲取教训，警示社会。要深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动，结合学生、客运驾驶人、危运车驾驶人、农用车驾驶人、农村居民等重点人群的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。

　　同志们，做好道路交通安全工作，责任重大，任务艰巨。全县上下要在县委、县政府的正确领导下，上下一心，齐抓共管，坚决遏制重特大道路交通事故发生，为促进经济社会发展、保障人民群众生命财产安全做出应有贡献。