环境影响评价报告公示:广东尚瑞和药业股份有限公司扩建项目环评报告.pdf
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1、广东尚瑞和药业股份有限公司扩建项目 环境影响报告书(报批稿)建设单位:广东尚瑞和药业股份有限公司 编制单位:襄阳市环境保护科学研究所 目录前言.11、总论.41.1 编制依据.41.2 评价目的和原则.101.3.2评价原则.111.3 环境影响因素识别和评价因子筛选.111.4 环境功能区区划及执行标准.121.5 评价等级及评价范围.191.6 评价范围.241.7 评价重点.261.8 染控制及环境保护目 261.9 评价工作程序.302、项目概况.312.1 建设背景.312.2 扩建前工程概况.312.3 扩建工程概况.412.4 扩建后工程概况.473、工程分析.543.1 扩建后
2、生产工艺及产污染环节.543.2 物料平衡分析.593.3 扩建后污染物产生情况.603.4 项目“三本帐”分析.694、区域环境概况.704.1 自然环境概况.704.2 社会环境简况.724.3 评价区域污染源情况调查.754.4 市政建设.765、环境质量现状调查与评价.785.1 地表水环境质量现状调查及评价.78|I.*-Z-V I Iz I UO5.3 声环境现状调查及评价.876、环境影响预测与评价.906.1 水环境影响预与评价 906.2 大 环境影响预/Kl l与价 946.3 声环境影响预测与评价.1066.4 固体废物环境影响分析.1106.5 地下水环境影响评价.11
3、27、清洁生产分析.1147.1 清洁生产概念.1147.2 清洁生产内容.1147.3 清洁生产指标.1157.4 清洁生产水平比较.1237.5 清洁生产水平划定.1247.6 提高清洁生产建议.1257.7 结论.1278、污染防治措施及可行性分析.1288.1 废气污染防治措施.1288.2 营运期废水治理措施.1298.3 营运期固体废物治理措施.1398.4 营运期噪声治理措施.1409、环境风险评价.1429.1 环境风险评价的目的、重点.1429.2 风险识别.1439.3 评价工作等级、评价内容及评价范围.1469.4 源项分析.1479.5 后果分析.1529.6 风险防范
4、措施.1539.7 安全管理措施.1599.8 事故应急预案的制定.1609.9 风险评价结论.16310、环境影响经济损益分析.16510.1 社会效益分析.16510.2 经济效益评价.16510.3 环境效益评价.16610.4 小结.16711、污染物总量控制分析.16811.1 总量控制的依据.16811.2 总量控制的原则.16811.3 总量控制建议指标.16812、公众参与.17012.1 公众参与的意义.17012.2 公众参与工作流程.17012.3 公众调查形式.17012.4 公告环境影响评价有关内容.17012.5 征求公众意见.18012.6 公众意见汇总分析.18
5、312.7 建设单位回复.18912.8 公参合法性、代表性说明.18912.9 小结.19013、产业政策及选址合理性分析.19113.1 分析目的.19113.2 选址合理性分析.19113.3 选址的合理性分析.19414、环境管理与监测计划.19614.1 环境管理.19614.2 施工期环境管理和监测计划.19814.3 营运期环境管理和监测计划.19914.4 排污口规范化要求.20114.5 工程“三同时”验收.20215、结论及建议.20415.1 项目概况.20415.2 工程分析及污染物防治措施.20415.3 清洁生产、循环经济、节能减排分析.205in15.4 环境质量
6、现状分析.20515.5 环境风险.20615.6 环境影响预测与评价.20715.7 公众参与.20815.8 环境影响经济损益分析.20815.9 建设的合法性和合理性.20815.10 建议.20915.11 综合结论.209附件:(1)委托书。(2)土地使用证。(3)环境现状监测数据。(4)关于中山尊隆药业有限公司新建项目环境影响报告表的批复,2009年5 月7日(中环建表20090210号);(5)广东尚瑞和药业股份有限公司变更项目环境影响登记表,2013年11月11 日(中(南府)环建登201300140号);(6)关于广东尚瑞和药业股份有限公司(厂房)新建变更项目竣工环境环保验意
7、 见的函,中(南府)环验表2014005号;(7)广东尚瑞和药业股份有限公司中药提取车间厂房建设项目项目环境影响登 记表,20表年12月29日(中(南府)环建登201400128号);(8)个人以及单位公众调查表样表。IV刖 B广东尚瑞和药业股份有限公司位于中山市南朗镇濠涌村(N22。3y28,E113O3279,位于华南现代中医药城内。原名为中山尊隆药业有限公司,原总投 资3000万元人民币,主要从事片剂、胶囊剂的生产和销售。项目于2009年5月7 日通过环评立项,立项审批文号为:中环建表20090210号,于2013年11月11 日,名称变更为广东尚瑞和药业股份有限公司,审批文号为:中(南
8、府)环建登 201300140号。项目厂房已建设好,并已通过了环境保护竣工验收,批复文号为:中(南府)环验表2014005号,企业总用地面积14496.7m2,总建筑面积约 14811.98m2o为了进一步扩大生产,满足市场需求,广东尚瑞和药业股份有限公司拟投资 800万元,增设益心舒流膏和消糖灵浸膏粉的生产,并增加前处理提取工艺,项目 扩建在原有厂房内,扩建不增加厂房的面积。根据产业结构调整指导目录(2013年本),本项目属于目录中第一类鼓励 类“十三款医药中第1点”“拥有自主知识产权的新药开发和生产、天然药物开发 和生产”和第4点“中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用,中药现
9、代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用,中药饮片创 新技术开发和应用。根据广东省产业结构调整指导目录(20H年本),拟建项 目主要中药前处理、提取,属于鼓励发展的产品,表明该项目符合国家和地方产 业政策的要求。该项目投入使用过程中,对周围环境可能产生一定的影响,根据中华人民 共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管 理条例、广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护分类管理 目录等建设项目环境保护管理的有关法律法规,一切可能对环境产生影响的新 建、扩建或改建项目均必须实行环境影响报告审批制度。因此,为使经济建设何 环境保护可持续协调发展,达到经济效
10、益、社会效益和环境效益的三统一,广东 尚瑞和药业股份有限公司委托襄阳市环境保护科学研究所进行该项目的环境影响 评价工作。评价单位根据环境影响评价技术导则的有关规定,按照规范程序,评价单位首先对该项目进行了资料调研、现场踏勘以及初步的工程分析和环境现 1状调查,在此基础上,按照国家有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范,通过工程分析、现场调研和预测分析,了解项目的环境影响程度,分析项目存在 的主要环保问题及对策,以期达到降低环境风险,减少公害的目的,编制完成了 广东尚瑞和药业股份有限公司扩建项目环境影响报告书,并呈送专家评审。本 报告经环保局审批后,将作为本项目环境管理主要环境保护技术文件。根
11、据本报告书分析,扩建工程增加产生的废水环节有:生产废水;产生的工 艺废气有:有机废气(乙醇产生的VOCs废气)、臭气浓度;噪声主要为生产设备 噪声、通排风设备噪声;扩建工程产生的固体废物包括一般工业固废(包括药渣、不含有毒有害原材料的废包装材料、废水治理产生的污泥)和危险废物(含有毒 有害原材料的废包装材料主要为实验室试剂废包装物卜实验室废液)。扩建工程 落实严格的环保治理措施,确保上述污染物满足达标排放及妥善处置。扩建工程产生的生产废水落实通过自建污水处理站进行有效达标处理后排放 至涌口门上涌,对周边水体影响很小。在正常工况条件下,有机废气(VOCs)有 组织排放下风向最大占标率仅为0.84
12、%,对大气环境质量影响不大;项目产生的生 产废料统一收集交物资回收单位利用;药渣拟外运至附件种植基地做种植基地有 机肥料,工业固体危险废物委托有资质的单位处置;设备噪声采取隔声、减震、消声等治理措施,根据报告书预测分析,扩建工程各污染环境对环境产生的影响 在可接受范围。本次环评工作大体分前期准备、调研阶段,分析论证和预测评价阶段,报告 书编制三个阶段,工作中有针对性的参考了大气污染治理工程技术导贝D(HJ2000-2010),挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环境保护部公告 201331号)等规范及文件,重点关注了废气的达标排放工作。项目建设不违背广东省珠江三角洲大气污染防治办法、广东
13、省环境保护 和生态建设“十二五”规划,项目用地属于工业用地,符合广东省中山市土地 利用总体规划(2004-2020年)。同时项目符合中山市南朗镇中心区控制性详细用 地规划。项目位于南朗镇华南现代中医药城内,符合华南现代中医药城的规划。项目亦满足清洁生产、循环经济和总量控制的要求,基于此,报告书给出了”.在贯彻、落实国家和地方制定的有关环保法律、法规以及本评价所提出的各项治理措施和建议,在污染物达标排放的前提下,项目扩建后对周围环境不 2会产生明显的影响,从环境保护角度分析,广东尚瑞和药业股份有限公司扩建可 行”的明确结论。31、总论1.1编制依据1.1.1 法律依据1)中华人民共和国环境保护法
14、(2015年1月1日起施行);2)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日第九届全国人民 代表大会第三十次会议通过,2003年9月1日起施行);3)中华人民共和国水污染防治法(第十届全国人民代表大会第三十二次 会议通过修正,2008年6月1日起施行);4)中华人民共和国大气污染防治法(第九届全国人民代表大会第十五次 会议修订,2000年9月1日起施行);5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(第十届全国人民代表大会 第十三次会议修订,2005年4月1日起施行);6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(第八届全国人民代表大会第二 十二次会议通过,1997年3月1日起施行);7)中华人
15、民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国第十一届全国人民 代表大会常务委员会第二十五次会议于2012年2月29日通过,中华人民 共和国主席令第54号,2012年7月1日起施行);8)中华人民共和国水法(第九届全国人民代表大会第二十九次会议修订 通过,2002年10月1日起施行);9)中华人民共和国节约能源法(第十届全国人民代表大会第三十次会议 通过,2008年4月1日起施行);10)中华人民共和国土地管理法(第十届全国人民代表大会第十一次会议 通过,2004年8月28 R起施行);11)中华人民共和国水土保持法(第十一届全国人民代表大会常务委员会第 十八次会议于2010年12月25日修订通过,自
16、2011年3月1日起施行);12)中华人民共和国循环经济促进法(第十一届全国人民代表大会第四次4会议通过,2009年1月1日起施行);13)中华人民共和国城乡规划法(第十届全国人民代表大会第三十次会议 通过,2008年1月1日起施行);1.1.2 全国性法规依据1)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令,1998年11月29日);2)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);3)建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环保部令第33号,2015 年4月9日);4)中华人民共和国水土保持法实施条例(中华人民共和国国务院第120号 令,1993年8月1日起施行);5)中
17、华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月17日)6)国家产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发改委,2013年修正);7)危险品化学安全管理条例(国务院令第591号,2011年2月月16日 国务院第144次常务会议修订通过,2011年12月1日起实施);8)危险废物转移联单管理办法(1999年);9)国家危险废物名录国家环保部第1号令(2008年);10)危险废物经营许可证管理办法(2004年5月19日);11)危险废物污染防治技术政策(2001年12月17日);12)关于加强化学危险物品管理的通知(环发1999296号1999年12月29 日);13)关于进一步加强环境影响评价
18、管理防范环境风险的通知(环发201277 号);14)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628),国家环保总局,2006年2月14日;15)关于发布和实施“工业项目建设用地控制指标(试行)”的通知(国 土资发2004发2号);16)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(第十一届全国人民代表 大会第四次会议审议通过);517)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发201142 号);18)国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发 201126 号);19)十二五主要污染物总量控制规划编制指南(环办2010)97号);20)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染
19、控制区有关问题的批复(国函 19985 号);21)国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复(国函(2012)146 号);22)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号);23)关于加快推行清洁生产的意见(国家发改委、环保总局、科技部、财政 部、建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部等,2003年10月20 日);24)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发(201337号);25)关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准,(GB18599-2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告(公告2013年第36号);26)大气污染防治行
20、动计划(国发2013)37号)。27)重点区域大气污染防治“十二五”规划(环发2012130号);28)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环境保护部公告2013年 第31号)。29)城镇排水与污水处理条例(国务院第641号令,2014年1月起实施);30)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知(环 办2013103 号);31)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号);32)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改 善区域空气质量指导意见的通知(国办发201033号);1.1.3 地方性法规及规范性文件61)广东省建设项目环境
21、保护管理条例(2012年7月26日广东省十一届 人大常委会第35次会议第4次修正);2)关于加强建设项目环境保护管理的通知(2005年1月14日广东省环 保局文件 粤环200511号);3)广东省主体功能区产业发展指导目录(2014年本)(粤发改产业 2014210 号);4)关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤环20147 号);5)广东省环境保护条例(广东省第十届人大常委会第33号公告,2005 年1月1日起实施);6)珠江三角洲环境保护规划纲要(广东省第十届人大常委会第十三次会 议通过);7)广东省珠江三角洲大气污染防治办法(广东省人民政府第H一届27 次常务会议,200
22、9年5月1日起施行);8)印发广东省环境保护与生态建设“十二五”规划的通知(粤府办201148 号);9)广东省环境保护厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知(粤环函 2014R96 号);10)转发国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(粤府20124 号);11)广东省珠江三角洲水质保护条例(1998年11月27日广东省第九届人 大常委会第六次会议通过,2010年修正);12)广东省地表水环境功能区划(粤环201114号);13)广东省水资源管理条例(2002年12月);14)广东省碧水工程计划(粤府办199729号);15)广东省蓝天工程计划(粤府办20007号);16)广东省工
23、业产业结构调整指导目录(2007)年本(广东省发改委2008 年3月17日);17)广东省固体废物污染环境防治条例(2012年第二次修正);18)广东省实施危险废物转移联单管理办法规定(1999年);719)广东省排放污染物许可证管理办法(粤府函2001286号);20)关于印发广东省生态环境建设规划的通知(广东省人民政府,粤府办 200118 号);21)关于加强水污染防治工作的通知(粤府199974号文,1999年11月);22)关于进一步加强环境保护工作的通知(广东省人民政府,粤府200271 号,2002年9月28日);23)关于深化建设项目环境保护审批管理制度改革的意见(广东省环境保
24、 护局,粤环函2003808号,2003年9月30日);24)“关于印发治污保洁工程实施方案的通知”(中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅,粤办发20048号,2004年3月31日);25)广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办 法的通知(粤府2012)143号);26)广东省建设项目环保管理公众参与实施意见(广东省环境保护局,粤 环函200799 号,2007 年 12 月 29 日);27)广东省环境保护厅关于进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公 开力度的通知(粤环函(2012)883号);28)广东省严控废物处理行政许可实施办法(广东省人民政府令第135
25、号)(2009 年 3 月 30 日);29)关于印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划一一第二阶段(2013-2015)空气质量持续改善实施方案的通知(粤环201314号);30)广东省人民政府关于南粤水更清行动计划(20132020年)的通知(粤 府函2函326号);31)广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划(20132020年)的通 知(粤府环2013)13号);32)印发广东省“十二五”主要污染物总量控制规划的通知(粤环(2011)110 号);33)珠江三角洲环境保护一体化规划(2009-2020);34)广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案(20142017 年)的
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