xx市水利局党组书记2017年度述职述廉报告.docx

xx市水利局党组书记2017年度述职述廉报告2017年3月组织调我任市水利局党组书记、局长、市防办主任，我迅速到岗履职，尽快进入角色。在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我团结局党组一班人，始终把从严管党治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，忠诚履职尽责，敢于动真碰硬，全面加强政治管理、组织管理、履职管理，把全部心思集中到抓落实上,把所有精力聚焦到干工作上，干成了一些多年想干而没有条件干的大事，解决了一批历史遗留的老大难问题，较好地履行了自己的岗位职责，水利多项工作走在全省前列。现将一年来的工作情况报告如下：一、学在深处，解放思想，不断提高驾驭复杂局面的能力2017年，特别是履新市水利局党组书记、局长以来，我把加强学习作为首要的政治任务，摆在重要的位置，坚持在干中学、学中干，不断加强党性修养，坚定理想信念，提高履职能力。一是加强理论学习，不断提高理论水平。坚持周一机关集中学习，每月党组中心组学习，对于中央、省、市重要精神凡该传达学习的，自己总先一步学，确保内容学透、精神吃透，然后再原原本本传达给每名干部，全年组织集中学习21次、参加中心组学习10次，自觉以普通党员身份参加支部主题党日、党小组学习，积极参加xx论坛等学习活动，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和党章、准则、条例，做到学而思、学而信、学而行，确保学深学透、入脑入心。党的十九大召开以来，作为局党组书记，我始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为主要任务，带头学习领会党的十九大精神，在全系统迅速掀起学习党的十九大精神热潮，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。我始终保持边学边记良好习惯，全年撰写心得体会、学习笔记累计5万余字。通过刻苦学习，准确把握党中央、省、市委决策部署和省、市领导重要讲话的思想精髓，进一步增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，自觉做到始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移执行党的路线方针政策，坚定不移践行党的宗旨和党员干部的庄严承诺，以求不断提升思想政治素质和领导工作水平，不断提升工作的定力、能力和合力。二是加强业务学习，持续提高履职能力。履新市水利局长以来，面对今年水利大投入、大项目、大建设与隐患、风险、短板、遗留问题交织叠加的形势，我深感使命光荣、责任重大，更感到挑战空前、压力巨大。为增强履职尽责能力，在加强政治理论学习的同时，积极学习业务知识，力求做到学精学深。一方面，坚持边干边学，向班子成员学、向基层同志学，向资深专家学、向业务骨干学，向上级文件学、向专业书籍学，向工作会议学、向专题培训学，努力提高业务知识储备；另一方面，我做到善思善谋，在开展基层调研、工作调度、进度督办、阅研文件时，勤于思考、多问多记，及早掌握全市水利工作现状，准确把握国家政策导向和投资方向，提前谋划当前和今后水利工作重点。2017年，我深入基层一线调研50多次，坚持和善于运用问题导向的工作方法，及时了解群众利益诉求，提出解决问题的措施和建议。对农村饮水安全等事关群众切身利益的工作，向市委、市政府呈报了加快实施农村饮水安全巩固提升工程调研报告，上升为市级战略行动，进一步明确了各级政府的主体责任，以确保2019年底实现农村饮水安全全覆盖。同时，利用业余时间参加“干部在线学习”和“法宣在线学习”，坚持上好“市场大学”，主动学习法律、经济、金融等知识，坚持法治思维和底线思维，不断强化“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的意识，认真履行法治建设和依法行政第一责任人职责，带头依法执政、依法行政。三是加强学用结合，积极做到学以致用。我坚持理论联系实际，坚持问题导向，把学习思考与解决实际问题结合起来。在水利项目策划上，做到谋划在先、思考在前，修订完善了xx市水利“十三五”发展规划并积极汇报以市政府文件印发实施，为争取更多的水利项目落地xx打下坚实基础。我还一针见血地指出了河道采砂、围网拆除、工程建设等新老问题的破解办法，办成了许多过去想办而没有办成的大事，有力确保了2017年全市水利攻坚克难优异成绩取得；而且对涉及水库禁投、农村饮水安全等事关群众切身利益的工作提出了解决问题的措施和建议，全力保障了十件实事圆满完成。基于防汛抗旱工作在xx的重要地位，针对换届后人员变动大、防汛新手多的实际情况，我主动向市委、市政府汇报并成功举办了全市县乡级防汛指挥长培训班，提高了一线指挥员和业务骨干的防汛抢险应急指挥能力和水平，为做好防汛抗旱工作打下坚实基础。特别是在全市遭遇历史罕见的大面积高温伏旱和大范围持续秋汛的严峻形势下，哪里有旱情，哪里有汛情，我与局党组成员带队应急处置，既当指挥员，又当战斗员，通过提前研判、积极应对，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利，为全市经济社会发展体现了水利担当，作出了水利贡献。二、干在实处，走在前列，努力推动水利工作取得实效今年以来，我团结局领导班子成员，带领市直水利系统党员干部职工，认真贯彻十九大对水利工作提出的新要求，积极践行习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以新状态适应新常态，以新作为创造新业绩，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务，得到了市委李乐成书记的批示肯定。一是河库长制全域推进。立足我市“无湖泊、水库多”的市情水情，把水库纳入河长制，增加了村级河库长，在全省率先实施河库长制，建立了市、县、乡、村四级责任体系，把河库长制延伸到了基层和末端。3216名市、县、乡、村四级河库长全部上岗履责，巡查河库实现常态化，河库管理保护责任实现了全域化、全覆盖。同时，我积极争取市委、市政府领导重视支持，实行河库长、防汛责任人、拆除网箱围网责任人、水库禁投化肥责任人、禽畜禁养区搬迁责任人“五位一体”，全市985条河流、1210座大中小型水库实行生态综合治理，全市河库环境质量持续优化，为人民群众提供了实实在在的绿色发展福利，走出了一条绿色崛起、生态发展之路。xx经验两次在全省交流，多家国家、省市主流媒体推介了xx做法。二是防汛抗旱夺取全胜。2017年，我市气候极为异常，水文、气象等极值频现，遭遇历史罕见的大面积高温伏旱和大范围持续秋汛。面对高温伏旱天气，始终把抗旱保墒保丰收作为重中之重，我坚持科学调度，一线指挥，全面应对，积极作为，主动争取国家防总加大丹江口水库下泄流量的支持，充分发挥骨干水利工程作用，累计灌溉抗旱供水9.3亿立方米，有效解除“卡脖子旱”威胁，为全市秋粮稳产增收奠定了坚实基础。面对异常严峻的秋汛形势，我亲自带队检查超汛限水库和汉江重要堤防，现场督办超汛限水库限期降低水位，迅速启动防汛四级应急响应。10月25日，在老河口市唐沟水库出现险情后，我第一时间带领专家现场查勘、应急处置，并于次日组织县（市、区）水利局长、防办主任召开现场会，压紧压实防汛责任，使汉江干流及重要支流、水库堰塘经受住了严峻考验。在严峻的长时间高水位运行的防汛压力下，由于科学调度，注重研判，预防在先，决策果断，没垮一堤一坝，没有伤亡一人，实现了安全度汛，保障了人民生命财产安全，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。三是水生态文明建设快速推进。为了积极推进水生态文明试点城市建设，我认真履行水利局长职责，带领全系统干部职工忠实履责，严格落实汉江流域水环境保护条例，确保水资源消耗总量和强度双控行动落地生根。全市重要水功能区水质达标率高于省定目标9个百分点，汉江xx段污染源整改销号209处，汉江xx段水功能区水质达标率x%，最严格水资源管理工作考核综合排名全省第三。“九水润城”水系连通及生态治理PPP项目被市委、市政府列为全市重点工程，入选湖北省第一批政府和社会资本合作示范项目。全市水系完成绿化面积x万亩、植树x万株，超额完成年度任务，“绿满丹渠”、“绿满白起渠”成为“绿满xx”的示范工程。四是克难攻坚任务成效显著。为切实落实河道采砂管理目标责任，我深刻认识到抓好河道采砂管理是生态绿色发展的必然要求，积极主动争取市“四大家”重视支持。市委、市政府把河道采砂专项治理列入 “平安法治惠民十件实事”之一，市人大、市政协把“整治非法码头、非法采砂，确保汉江水质稳定、航道畅通”作为重点建议提案，为我们高压严打非法采砂行为赋予了“尚方宝剑”。我与分管班子成员率领水政执法人员主动参加全市两非专项整治，我倾注精力，多次研究，多轮协调督办，充分调动和发挥各地政府主体作用，积极探索采砂管理部门联动机制，与公安、交通、海事等部门开展联合执法行动，重拳整治非法采砂，全市x个非法码头、x艘采砂船只全部关停、封存，探索实践“规范许可、整合业主、公司运作、稳定有序”经营模式，彻底扭转了久治难愈的非法采砂乱象，树立了水行政主管部门依法管水治水的权威，省考核组给予了“今非昔比，翻天覆地”的高度评价。水库河流是生态文明的重要载体，投肥养鱼和围栏网箱严重危害生态环境和防洪安全。我坚持把水库全面禁投与围栏网箱拆除作为水利部门的一项重要任务，强力督办各地全面禁止水库投肥养鱼，x座水库全部收回养殖承包权或规范养殖合同，并实现了水库水质检测全覆盖，为全面客观衡量禁投效果提供了评判标准。强力督促各地拆除围栏网箱x亩，全面完成围栏网箱拆除任务。每一个网箱拆除都涉及到投资人的巨大利益，工作难度非同一般，多处动用警力，还做了大量善后WW工作。严厉打击非法捕鱼行为，违规非法捕鱼案件同比下降x%。五是水利基础设施明显加强。没有水利项目做支持，水利工作就没有生命力，对地方经济社会发展就起不到基础支撑作用。我始终把谋划项目、申报项目、推进项目放在重中之重的位置。2017年，全市各项水利工程建设进展顺利，全年完成水利投资x亿元以上。今年鄂北主体工程xx段完成投资x亿元，xx配套工程官沟分水口、滚河渡槽和古桥隧洞工程累计完成投资x万元；汉江堤防加固重点工程累计完成投资x亿元，超额完成年度投资计划；农田水利基础建设累计完成投资x亿元，超年度任务x个百分点；x座新出现小型病险水库列入全省水利补短板工程并进入中央和省投资计划笼子，如期完成了x座水库除险加固年度建设任务；又解决了农村饮水不安全人口x万，农村饮水安全“十件实事”任务提前超额完成；全市农村供水水质合格率达到x%，高于省定目标x个百分点。三、做在细处，全面从严，全面提升系统党建工作水平 作为党组书记，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，认真履行全面从严治党“第一责任”，大力强化党的思想建设、组织建设、作风建设，为抓好中心工作提供了坚强的组织保证。一是强化思想建设，筑牢信念之基。我坚持把思想建党放在首位，把学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，引导全系统党员干部坚定“四个自信”、强化“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。同时，着力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，以落实专题学习讨论、专题党课和“支部主题党日”活动、专题组织生活会、专项问题整改等“四专一党日”规定内容为主要方式，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，注重深学、实做、真改、抓常、强责，把全面从严治党落实到全系统每个支部、每名党员。2017年，组织局党组中心组学习10次，组织局机关党员干部学习21次，组织全系统支部主题党日活动x次、党员大会x次、党小组学习x次、专题党课x次，有力确保全系统党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全系统党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保全系统党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。二是抓实组织建设，凝聚团结之力。我时刻紧盯基层党组织建设，以“两学一做”学习教育常态化制度化为指导，以严肃党内政治生活为重点，以支部建设为依托，以“五强创示范”建设为契机，深入推行支部工作法，局机关成立了3个党支部，市直水利系统组建了57个党支部，认真组织“两学一做”学习教育和“支部主题党日”活动，全面落实民主集中制、请示报告、谈心谈话、民主评议党员等制度，扎实开展党务公开，确保党内生活正常化、经常化、规范化。2017年，配合市委考察组推荐、考察局调研员人选1名，选任正科级干部1名，完成局办公室主任、市三道河工管局办公室主任、市水利资产管理中心1名副主任、市水资源与水土保持工作站1名副站长等4个职位试用期满转正程序，发展党员6名，广大干部群众反映良好。同时，全面开展建党96周年系列活动，积极开展“红旗党支部”、“十星文明科室”创建活动，落实基层党建工作责任制，推进基层党建述职评议考核全覆盖，进一步增强了全系统党员干部职工干事创业的凝聚力和向心力。三是践行群众路线，善谋为民之责。市直水利系统是个大家庭、老系统，人员多、摊子大，系统内部有不少老问题和新矛盾。作为系统的领头人，我坚持把“为官一任、造福一方”作为最大责任，把“为民务实清廉”作为践行群众路线的根本要求，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，与分管局长及局办公室同志一起，经常性深入系统各单位问民情、听民意、解民忧、办实事。市水利水电工程团是市水利局所属的生产经营类事业单位，由于2015年以来该团转企改制工作进展缓慢，导致业务萎缩、业绩滑坡，造成人心不稳、人才流失，生存受到威胁，发展更加困难。2017年，经过局党组积极请示汇报、反复沟通对接，消除了全团干部职工的思想疑虑，有力推动工程团转为国有企业进入实质性操作阶段。还有市防汛机动抢险队的历史遗留问题，我多次听取抢险队干部职工意见，帮助他们解决了困扰多年的上岗就业难题，有效破解了影响单位和谐稳定的突出问题。我到水利局工作后，了解到我市水管体制改革不到位，基层水管单位普遍困难、人心不稳、人才流失。我及时向市委、市政府主要领导汇报，与财政、编制等部门多次沟通，已有了明显效果。用权为民用、利为民谋的言行，践行了领导干部敢担当、善作为。四是抓好巡察整改，激活奋发之气。对市委政治巡察反馈的7大类x个问题，我与班子成员照单全收、立行立改。以高度的政治自觉，坚持提高认识抓整改、强化责任抓整改、建章立制抓整改，逐条落实责任领导、责任科室、责任人，逐条明确路线图和时间表，建立健全21项规章制度，问题整改举一反三、对账销号、不打折扣，坚持每周听取汇报一次、协调督办一次，反馈的问题得到全面整改，市委政治巡察回头看给予了高度评价。通过整改，全局党员干部精神面貌发生了深刻变化，领导班子凝聚力、战斗力不断增强，党组的核心作用得到充分发挥，党员干部思想作风、工作作风、生活作风明显改善，党内良好的政治生态已经形成，广大党员干部干事创业的激情不断迸发，单位出现风清气正、和谐稳定的良好局面，各项工作顺利推进。四、抓在严处，以上率下，深入落实党风廉政建设主体责任一年来，我始终把建设务实高效的服务型机关、塑造xx水利清正廉洁形象，作为自己重要的工作职责，坚持以上率下，认真履行“一岗双责”，严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为推进水利改革发展提供了坚强的纪律保证。一是坚持从严要求，廉洁自律。作为一名拥有30多年党龄的党员领导干部，我一直把“清正廉明”作为自己的座右铭，耐得住寂寞、守得住底线，坚决不触碰红线，自觉做到自重、自省、自警、自律，自觉遵守准则和条例，按照准则和条例中的“四个必须”、“八项规范”、“六项纪律”的严格要求，从我做起、以上率下，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在工作中，严格按规定办事，按原则办事，按制度办事，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。坚持与普通职工一样按指纹上下班，来得早、走得晚，从不公车私用、从不私客公请，带头勤俭节约，反对铺张浪费。不搞特殊化，外出开会学习，按程序履行审批和请销假手续。严格落实领导干部重大事项报告和收入、住房等申报制度，自觉接受党内党外、干部群众的监督。自己从不插手任何水利工程招标投标行为，从严要求和管理自己的亲属子女和身边的工作人员，严禁他们利用自己的影响办私事、谋私利。二是坚持建章立制，规范权力。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活各项制度，严格规范党内政治生活，党支部考评制度、党务公开制度、民主集中制度，营造良好政治生态。严格执行“两谈话、两报告制度”，严格落实重大事项集体决策制度，局机关“三重一大”应上尽上会议，集体讨论、民主决策，不搞一言堂，不个人说了算，较大支出项目经领导班子集体研究，物资采购按规定一律走政府采购渠道，党组会定期听取财务情况汇报，定期公布财务，对不良行为和违纪违规动议坚决反对，从根本上杜绝了违规暗箱操作。创新水利项目监管方法，明确规定班子成员不担任项目法人代表和指挥长，不插手工程项目招投标，开建项目实行“五大员”人脸识别、指纹考勤管理，从源头确保了干部安全、质量安全、资金安全，形成不能腐的新机制。落实主体责任三张“清单”制,将党风廉政建设工作任务细化分解到人到岗，做到责任明确，任务上肩。班子成员认真履行“一岗双责”制度，自觉把党风廉政建设工作纳入党组班子建设、干部管理、绩效考评的重要内容，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保党风廉政建设不留空档。三是坚持突出教育，强化监督。在党风廉政建设教育上，我始终把反腐倡廉列为教育的重点内容，“七一”党的生日亲自给全系统党员干部上党课，还紧盯党员干部思想的薄弱点、违纪的风险点，做到反腐钟常敲，倡廉雨常下。坚持把学习贯彻准则、条例纳入年度党风廉政建设目标责任范围，采取集中学习和自学的方式, 做到深入学、专题学、结合工作学，用学习教育增强贯彻落实法规制度的自觉性和主动性，提高拒腐防变能力。组织502名党员干部集中观看永远在路上、不可触碰的纪律红线、丧失底线的代价警示片、参观十八大以来全面从严治党成果展，通过正反两方面典型教育方式，引导党员干部坚定理想信念宗旨“高线”、严守党纪党规“底线”。同时，支持狠抓廉政风险防控，查找岗位廉政风险点88个，制定防控措施121条，确保把苗头性、潜在性风险消除在萌芽状态，把风险等级高，群众关注度高、项目资金使用量高的重大事项作为监督重点，把副科级以上干部全部纳入个人事项报告范围，建立科级以上干部廉政档案库x份，全面加强党员干部日常监管。及时打预防针，采取个别谈话、诫勉谈话、通报批评等方式，警醒和教育干部防微杜渐、正风肃纪。四是坚持勇于担当，团结共事。我始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把党风廉政建设与业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步考核结账，以落实主体责任促进抓班子、带队伍、正风气。始终把“勤”作为立业之本，对待工作坚持高标准，对待组织决定坚持雷厉风行，对待职责任务坚持实干苦干，对待群众利益坚持以心换心。对贯彻执行市委、市政府的决策部署，特别是面对防汛抗旱、重点工程等重大任务时，做到了不讲困难、不讲条件、不打折扣，用扎实的作风和钉钉子精神确保圆满完成。在讨论决定人、财、物和重大项目等重要事项时，及时听取班子成员和基层同志意见，加强领导班子的民主决策，严格要求班子成员认真抓好分管工作，做到恪尽职守不缺位、团结协作不越位，坚持既讲分工、又讲协作，做到权责分明、廉洁高效。在工作中，勇于开展批评和自我批评，敢于坦露心声，诚恳待人，虚心听取他人意见，在坚持原则和纪律规矩的前提下，做到多通气、多理解、多尊重，充分调动了班子每个成员和机关干部的积极性。在2017年工作中，虽然自己付出了很大的努力，做了一些攻坚克难的工作，在思想、学习和工作等方面都取得了新的进步，但我也深知自己的工作与组织的要求和人民群众的期望还有很大差距，工作中还有许多不尽如人意的地方。一是学习深度不够，由于年龄日益增大，工作头绪多、任务重、压力大，不能经常静下心来悉心消化，对所学知识深入研究不够。二是深入调查研究不够。下基层、到一线，更多是督重点工作，了解基层群众的呼声，有的放矢做决策、抓工作还需要加强。三是关心同志不够。对同志们要求高，事事追求尽善尽美，批评过于严厉，交心谈心不经常、不及时，对同志们生活中遇到的困难和问题有时没有及时的了解和关心。在今后工作中，我将发扬优点，弥补不足，进一步加强学习、认真履职，攻坚克难、勇于创新，转变作风、狠抓落实，不断完善和提高自己，努力做好各项工作，不负组织和同志们的重托与期望，向组织和人民交上一份满意的答卷。