xx区法制办2018年上半年工作总结及下半年工作思路.docx
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1、xx区法制办2018年上半年工作总结及下半年工作思路今年以来,区法制办认真按照省、市、区决策部署和有关法治政府建设要求,对照法治政府建设实施纲要(2015-2020年),紧紧围绕区委区政府中心工作,以法治政府建设为主线,以为民服务为宗旨,以作风建设为保障,不断开拓进取,扎实推进行政执法监督、行政复议和诉讼、政府法律服务等各项工作,为奋力开创运河沿岸名区建设新局面营造了良好的法治环境。一、上半年主要工作(一)统筹协调,积极发挥牵头抓总作用1、起草xx区2018年法治政府建设工作要点。根据法治政府建设实施纲要(20152020年)和省、市政府有关法治政府建设的要求,区法制办着眼全局,立足xx实际,
2、从加大行政改革力度、健全依法决策机制、创新行政执法管理、预防化解行政争议、加强法制宣传教育、自觉接受各方监督、合力建设法治政府等七个方面谋划新一年法治政府建设重点工作。该要点经区政府常务会议研究同意后下发。2、拟订xx区建设法治政府任务措施分工方案(20182019年)。按照市政府通知要求,对照杭州市建设法治政府任务措施分工方案(20172019年),结合我区法治政府建设现状,就我区2018-2019年建设法治政府任务措施进行细化分工,明确各单位的具体工作任务、各项任务的具体措施、时间进度安排和可检验的成果形式,确定牵头单位和配合单位,引导我区法治政府建设干在实处、走在前列。该方案以区“法治x
3、x”领导小组办公室和法治政府建设领导小组办公室名义下发。3、制作xx区行政机关建设法治政府目标责任书。根据市、区全年法治政府建设工作重点和考核要求,结合部门和街道职责分工,研究制作各部门、街道的建设法治政府工作目标责任清单,具体列出年度考核工作目标16项,细化考核评价指标;同时,组织全区依法行政工作领导小组各成员单位签订目标责任书,促进行政机关依法履行职责,规范各类行政行为。4、草拟xx区行政执法监督四年行动计划(2018-2021)。认真贯彻浙江省行政执法监督实施办法,努力形成常态化、长效化的行政执法监督体系。围绕保障和改善民生,以本届政府后四年为期,拓展思路,科学谋划,统筹安排,针对人民群
4、众关心关注的热点难点问题确定年度行政执法监督重点,创新监督方式方法,多维度开展行政执法监督,以期防范和化解执法风险。这项计划将在广泛征求意见后报请区政府批准同意后实施。5、圆满完成全区依法行政工作领导小组会议暨府院联席会议准备工作。按照市政府会议精神,拟订全区依法行政工作领导小组会议暨府院联席会议方案,并积极做好各项准备工作。会议通报我区行政诉讼情况、与行政公益诉讼相关的行政执法规范性情况以及目前在法治政府建设过程中存在的突出问题,尤其是“两高一低”,即案件总量高、败诉率高、出庭率低等问题,专题布置2018年法治政府建设各项工作,章燕、张德平等区领导出席并讲话,营造了浓厚的法治政府建设氛围。(
5、二)借势借力,更加优化政府法律服务1、引导法律顾问服务政府依法决策。严格执行xx区人民政府法律顾问工作规则,认真组织区政府法律顾问参与重大改革、重大决策、重大行政行为、重大资产处置和重大民生事项等提供法律意见,参与重大涉法事件处理,参与重要规范性文件和行政机关合同的合法性审查等工作,如对杭州运河文化艺术中心PPP项目合同、软件开发云项目合同及授权书等5件提出审查意见,对关于提请批准公布第六批xx区非物质文化遗产代表性项目名录的请示等4个行政执法决定进行法制审核,有效防范和化解法律风险。同时引导区政府各部门、各街道法律顾问积极参与行政决策和处理涉法事务,防范法律风险,助推聘用单位提高依法行政水平
6、。2、重视加强与政府法律顾问的工作联系。办领导带队,上门走访浙江杭天信律师事务所、浙江京衡律师事务所、浙经律师事务所等各受聘区政府法律顾问的律所,了解各律所的专业特长和业绩情况,通报当前法治政府建设重点工作,对一些共性和热点问题进行互动探讨,有力加强了与区政府法律顾问的沟通交流。3、认真做好法律顾问有关基础工作。依托省法制办政府法律顾问信息系统,全面掌握全区政府法律顾问基本信息、工作内容,及时解决工作中存在的问题。注重提炼推广工作实践中的创新做法、成熟经验,使其更好地服务法治政府建设。(三)依法依规,扎实抓好涉法矛盾化解1、依法开展行政复议工作。认真贯彻实施中国人民共和国行政复议法及相关实施条
7、例,遵循合法、公正、公开、及时、便民原则,坚持有错必纠,保障法律法规的正确实施。今年上半年共新收行政复议案件31件,其中拆迁拆违类21件,市场管理类4件,公安行政处罚类1件,信息公开类2件,其他类别3件。已办结的28件复议案件中,维持16件,驳回1件,终止5件,其他6件。2、积极做好行政诉讼案件应诉工作。高度重视行政诉讼案件,主动协调做好行政应诉工作,依法履行应诉答辩义务。针对我区行政诉讼“两高一低”现状,认真研究制定整治活动方案,提出切实有效的对策举措。今年上半年区政府成为被告的案件共13件,4件为信息公开引起,3件为土地征收引起,3件为城建行政强制引起,2件为公安行政引起,1件为工商行政引
8、起。现已审结7件,其中被撤销具体行政行为1件,行政败诉率为x%。3、有效运用行政调解化解涉法矛盾。建立完善行政调解与人民调解、司法调解协调配合、信息沟通和效力衔接机制,及时解决问题,就地化解矛盾。截至6月上旬,我区各级部门和街道开展行政调解的案件共计x件,其中涉及行政争议调解219件,涉及民事纠纷调解4534件,涉案金额共计x余万元。经多方努力,全区共调解成功3062件,结案率达80%。4、加强行政机关负责人出庭应诉工作。认真贯彻落实省政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见和市法制办有关要求,建立行政机关负责人出庭应诉情况通报机制,对全区行政机关负责人出庭应诉及备案情况实行每季一通报,
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