小学项目可行性论证报告(学校项目).doc

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第一章 项目提要

1.1 项目名称
XX市某某小学建设项目
1.2 承建单位
XX市教育局
1.3 建设地点
XX市某某办事处桃江社区居委会范围
1.4 建设性质
新建
1.5 建设内容
项目拟规划用地20亩（合约13333m2）建设某某小学，总建筑面积为6224m2，办学规模为24个班，在校学生为1200人。其中：教学综合楼3661m2，图书、行政综合楼2563m2。项目建筑为框架结构，建筑耐久年限为70年，建筑安全等级为二级；建设配套设施，购置相应教学、办公设备等。
1.6 建设期限
2008年12月～2009年8月

1.7 总投资及资金筹措
项目总投资852万元，全部由市财政划拨。
1.8 项目效益
本项目的实施有利于进一步优化教育资源配置，改善教育结构体系，有利于有效破解教育发展难题，全面加速教育强市创建进程，是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目。项目的实施可以缓解XX市城区中心小学就学压力，有利于促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。
1.9 主要技术指标
主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
数量
备 注
1
占地面积
亩
20
合约13333m2
2
总建筑面积
m2
6224

其
中
教学综合楼
m2
3661

图书、行政综合楼
m2
2563

3
办学规模
人
1200

4
总投资
万元
852

5
容积率

0.47

第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1 项目由来
根据XX市人民政府关于落实市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学、改善城区小学布局的议案》实施方案的报告要求，并根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配置城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜对城区学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化、合理化，就近入学的原则，切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进该市教育和谐健康发展。目前该市城区义务教育阶段小学，一方面地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。2008年上期，宜阳小学学生达2848人，双蹲小学2625人，西江小学1072人，夏联小学1253人，这四所学校平均班额达77人，其中双蹲小学最高班额达84人。另一方面，随着该市建设的突飞猛进，市区人口以每年8000-10000人的增量递增，再随着外环西路、外环南路、桃江路及附近小区大量建设，择址某某办事处桃江居委会内(原饲料厂)建设一所规范化的合格小学势在必行。

2.2 项目建设的必要性
2.2.1项目建设是落实XX市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学，改善城区小学布局的议案》的需要
XX市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学，改善城区小学布局的议案》指导思想：以科学发展观为统领，根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配置城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进全市教育和谐健康发展。随着XX市城市建设的突飞猛进，市区人口的增量递增，城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。因此，该项目的建设是落实XX市十五届人大二次会议，合理配置城区教育资源，满足城区义务教育阶段学位一，化解大班额矛盾的需要。
2.2.2项目建设是XX市经济、社会发展的需要
XX市总人口86万人，距XX市75公里，东距京广铁路、107国道和京珠高速公路50公里，国道三南公路横穿东西，省道214线纵贯南北，衡枣高速公路与域区一线相连;湘江沿市县级域西北流过，区位优势、交通优势明显，区位优势、交通优势明显。矿产资源丰富，素有“有色金属之乡”与“非金属之乡”之称。为了适应我国入世后的新形势，“十一五”计划期间，各级党委政府大力“推进我市工业化、城市化和农业产业化进程”，实施“科教兴市”、“兴工强市”战略，使国民经济和社会发展步入快车道，努力“把XX建设成为富强、文明的现代化区域性‘双百’中心城市”。能否完成“十一五”计划确定的各项目标，很大程度上取决于劳动者的素质和各类人才的质量和数量。因此，坚定不移实施“科教兴市”、“兴工强市”、“人才强市”战略，使国民经济和社会发展步入快车道。顺利完成“十五”计划确定的各项目标，实现“十一五”期间社会经济的飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区布局，大力普及初、高中教育，培养和造就一大批素质高、基础扎实的人才是非常必要的。
2.2.3 项目建设是满足XX市适龄儿童就学教育的迫切需要
随着XX市建设的发展，市区人口以每年8000-10000人的增量递增，地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。再随着外环西路、外环南路、桃江路及附近小区大量建设，学生上学难，急需建学校已成为XX市的当务之急。因此，解决该市适龄儿童上学难的问题，带动经济的增长，推动XX市基础教育的发展是本项目建设的出发点。

2.3 项目建设的可行性
2.3.1 编制依据
XX市某某小学建设项目可行性研究报告于2009年2月由XX市某某小学委托衡阳市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。
本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据：
(1)国家教育部、建设部、国家发改委、建标[2002]102号《城市普通中小党校校舍建设标准》；
(2)XX市关于落实XX市十五届人大二次会议《关于新建城区规模小学，改善城区小学布局的议案》实施方案的报告(2008年9月8日)；
(3)XX市人民政府《关于我市城区义务教育阶段学校满足学位、扩容、新建、化解大班额工作实施方案》；
(4)XX市某某小学总平面规划布置图；
(5)现行有关国家政策、法律法规；
(6)项目单位提供的有关数据、资料和说明。
2.3.2 编制范围
(1)调查了解项目区内社会、经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件；
(2)确定项目选址用地与总平面规划；
(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；
(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；
(5)进行项目的综合效益评价；
(6)从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。
2.3.3 项目建设基本条件
(1) 领导重视、政府扶持、部门支持
根据XX市政府关于落实十五届人大二次会议《议案》实施方案的报告要求，该项目将由市政府办牵头，相关部门密切配合，由市长周正雄任组长，分管教育副市长张斌、教育局局长任副组长，市政府办、发改局、财政局、教育局、建设局、建工局、规划局、政务中心等单位主要负责人为成员。领导小组负责全市合格学校建设的组织领导、统筹协调工作，下设办公室，办公地点设市教育局，负责日常协调工作。所建项目依据相关法律，相关建筑标准进行实施，在学校新建工作中，实行特事特办，一站式办公，对学校建设在工程立项、环境保护、税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。
(2)建设资金有保证
根据有关要求，XX市财政设立合格学校建设专项资金，确保合格学校建设资金，并按进度及时拨付。
(3)建设条件好
该项目的建设符合XX市的整体发展方向，可以在设计、规划、报建、施工等建设过程中享受优惠政策，减少运作成本，降低风险，其发展潜力极为可观，同时该区域交通便利，材料供应充足，建设环境适合。
2.3.4 项目区基本情况
(1)自然地理
XX市位于湖南省南部，衡阳市西南部，湘江中游南岸。东隔舂陵水与耒阳市为界，南与桂阳县相连，西与祁阳县接壤，北濒湘江与祁东、衡南二县相望。地处北纬26°07’---26°36’，东经112°07’---112°41’。市区中心位于北纬26°24’，东经112°23’。土地总面积2046.6平方公里，合204660公顷。约占全省土地总面积的1％，占衡阳市总面积的13.36％。现辖七乡十六镇，2007年末全市人口为88.25万人。其中非农业人口16.17万人。
(2)综合
经济总量稳步上升，经济发展速度加快，经济运行质量提高。2007年，XX市生产总值87.19亿元，比上年增长15.0%，其中第一产业增加值22.38亿元，增长4.3%；第二产业增加值38.53亿元，增长13.2%；第三产业增加值26.28亿元，增长27%。一、二、三次产业结构为25.8:43.6:30.6，与上年比较，第一产业比重上升1.5个百分点，第二产业下降3.6个百分点，第三产业上升2.1个百分点。经济增幅比上年提高了2.1个百分点，其中第一产业上升0.6个百分点，第二产业下降3.4个百分点，第三产业上升11.5个百分点。
(3) 文化、教育和卫生
年末拥有各类文化事业机构36个，其中艺术类3个，图书类1个，群文类32个。公共图书馆1个，各类藏书11.61万册。拥有广播、电视及有线台3座，能收看电视节目的村达到97.31%，全市有线电视入村率达到54.25%，入户率为11.23%，广播电视网络能提供模拟电视节目35套，标准清晰数字电视11套。
教育事业蓬勃发展，基础教育、职业教育、成人教育稳步发展，民办教育蒸蒸日上，教学条件大大改善。全市春、秋两学期共免学生学杂费194955人,各免学生教科书费19746人,减免资金201.5万元;补助贫困学生寄宿生活费5166人,补助资金61.21万元。学前教育入园率100%。九年义务教育普及率高，全市小学、初中入学率均达100%，小学生巩固率达100%，初中生巩固率达99%。初中毕业生普高升学率达84.1%。教师队伍素质稳步提高。全市小学生任教师学历合格率为100%，初中专任教师学历合格率 99.23% ，高中专任教师学历合格率90.9%。
血防机构、卫生防疫体制改革进展顺利。农村合作医疗试点工作积极推进。医疗管理不断规范，业务素质不断提高，全系统业务量达10327万元，增长16.6%。全年培训乡村医生330多人，组织297人参加全省统一的注册考试。全市各级医疗单位参保率达96%，重大疫情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。妇育保健工作有新的起色，孕产妇建卡率为98.1%。早孕检查率95.6%，新生接生率100%，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率都有所下降，杜绝了新生儿破伤风的发生。2007年全市加强了对重点传染病、艾滋病、人禽流感的防治工作力度，调整充实了突发公共卫生事件应急工作队伍，继续完善医疗机构传染病管理、监测和报告制度，确保了全市无重大传染疾病和重大疫情的发生。但是人民群众看病难、看病贵的问题有待进一步解决。
(4)人口和人民生活
2007年末全市人口为88.25万人，比上年减少1.81万人。其非农业人口16.17万人，增加0.13 万人，增长0.81%；农业人口72.08 万人，减少1.94 万人，增长-2.62%，全年出生人口7699 人，比上年减少8147人,出生率达8.7‰，死亡8090人，比上年增加4485人，死亡率为9.2‰。全市城镇居民人均可支配收入11108元，增长16.5%，农民人均纯收入4815元，增长15.6%。随着收入水平提高，城乡居民的消费得到改善。农村居民人均生活消费支出3106元，增长13.4%。
2.3.5 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。

第三章 承担单位基本情况及XX市教育现状

3.1 XX市教育局简介
XX市教育局主管全区教育事业的行政职能部门。负责贯彻落实党的教育方针和上级有关教育的政策、指示，开展依法治教；统筹协调全区教育，促进各类教育协调和谐发展；制定全区教育事业发展规划及管理体制改革；按照权限，负责我区的高招、中招及师资类毕业生分配工作，拟定全区各类学校的招生计划；管理并指导全区教职工队伍的建设；负责全区教职工思想政治工作和学生的德育工作。下设办公室、职教股、普教股、招生办、就业办 、成教股、民教股等七个部门。

3.2XX市城区义务教育阶段办学现状
(1)城区小学发展严重不均衡
由于历史和地域的原因，该市城区小学发展不均衡，不同学校之间办学水平差距较大。城处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。2008年上期，宜阳小学学生达2848人，双蹲小学2625人，西江小学1072人，夏联小学1253人，这四所学校平均班额达77人，其中双蹲小学最高班额达84人。而地处城区边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如嵩塘、学墙、曲市、虎溪、莲共、大立、桃江、南市8所小学平均班额仅为33.4人，其中曲市小学班额仅15.6人。
(2)城区初中布局不合理，学位紧张
XX市城区西、北区域人口密度较大，而城区现有的七中、八中两所初中均位于城区东、南区域，两所学校的实际服务范围已远远超过国家标准，初中学生无法就近入学的问题非常突出。同时，随着城区初中适龄入学人口逐年增多，两所学校现有办学规模已不能适应学生就学需要，都出现了班额过大、学位紧缺等种种问题。2008年上期，七中、八中的班额分别达到76.6人和71人。
(3)城市发展与教育设施不配套
近年来，随着该市城市建设的突飞猛进，市区人口以每年8000-1000人的增量递增，而城区教育设施的配套明显滞后于城市发展步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。

第四章 项目选址

4.1 建设原则
(1)建设地点必须能够满足建设的各种要求；
(2)项目地点交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好；
(3)尽量节约用地。

4.2工程建设条件
项目位于“衡阳红色盆地”内，属堆积微丘平原地貌类型，地形较为起伏，一般标高为55-62米，微丘零星分布，地肯植被发育，出坡坡角10o以下，最高海拔标高94.5米。
沿线地层比较简单，第四系、第三系广泛分布，自新至老地层特征为：第四系更新统为冲积物，岩性为粘土、亚粘土、网纹状粘土及砂砾石层；第三系刘家岭地段主要为灰绿色泥岩、泥灰岩、粉砂岩、砂岩等组成，含石膏、钙芒硝、石盐等。
区域内地构造带比较发育，有一段断层以NE走向通过区域。断层具SE倾向和压扭性质，与路线走向夹角75°，对工程影响不大。区域内地下水特征主要有以下两种类型：第四系承压水，分布在网纹粘土，水层之下的砂砾石层，接受大气降水渗入补给，含水量较丰富，在沿线水井出露地表。基岩风化裂隙水，主要分布在红色砂砾岩及砂岩裂隙间，多呈下降泉出露，含水量不太丰富。
据湖南省地震办公室提供的资料，XX基本列度小于6度，工程可不设防。

4.3 场址选择
本项目建设用地位于XX市某某办事处桃江社区居委会范围，紧临桃江路，属政府划拨用地。项目地供水、供电可就近接入，施工场地基本平整，可就近取土填方，环境优美，交通便利，适宜项目的建设。

第五章 建设规划方案

5.1规划设计原则
(1)崇尚生态原则：充分考虑校区的自然水体环境和文化特色，从营造高效的生态环境的高度出发，塑造生态型的新校园。
(2)文化导入原则：加强文化设施的合理配置，在功能设计、整体环境等方面体现前瞻性和现代化特色，使文化与现代化达成有机的统一，建设现代化、数字化校园。
(3)高起点、高标准原则：结合当今规划学科的最新理念与表达成果，以建设全国一流的，面向新世纪的花园式学校为目标，体现XX的社会经济地位和文化特征。
(4)以人为本原则：强调校园、人、环境和自然的共存与融合，充分考虑人的活力需求，创造人性化的交往环境。

5.2建设构想
总平面规划体现与时俱进、以人为本的精神，既有浓厚的文化气氛，又是安静的学习园地。学校的主入口处设在北面，紧邻桃江路，整个校区以主入口为轴线，进入校门为200米的环形运动场，供师生举行各种规模的活动使用。教学楼设在校区南部，东部为图书、行政综合楼。
道路交通是以加强内部功能组织和便利内外交通联系为原则，有效地实施局部人车分流系统，道路两侧组成绿化带。
校园内充分考虑了汽车与自行车的停放问题，汽车停放采用地面植草砖车位的方式，就近分散安排于各功能区附近。自行车的停放也采取就近安排的方式，分散设置于各功能区的主要入口附近，采用自行车棚与半地下自行车库相结合的形式停放。

5.3 主要建设内容
本项目规划用地20亩，总建筑面积为6224M2，其中：教学综合楼3661M2，图书、行政综合楼2563M2，200米环形跑道运动场1个，篮球场1个，其他附属设施建设：校门、围墙、绿化广场、锅炉房等。

5.4 项目建设的标准
本项目的建设标准和要求参照新建项目的标准和要求进行。
5.4.1 设计标准
(1)中小学校建筑设计规范(GBJ99-86)；
(2)建筑设计防火规范(GBJ16-87)；
(3)建筑结构荷载规范(GB50009－2001)；
(4)建筑地基基础设计规范(GB50007－2002)；
(5)砌体结构设计规范(GB50003－2001)；
(6)混凝土结构设计规范(GB500010－2002)。
本工程建筑结构安全等级均为二级。
5.4.2 荷载标准
(1)建筑荷载2KN/m2；
(2)雪荷载0.4KN/m2；
(3)风荷载0.35KN/m2。
5.4.3 材料
(1)混凝土：基础垫层为C10，梁、柱、板为C25；
(2)钢筋：用HP235(Ф)或HRB335(Ф)；
(3)墙体：均用MU10烧结普通砖，砂浆在标高±0.00以下用M10泥砂浆，在标高±0.00以上根据楼层高度用MU10或MU5混合砂浆。

第六章 供 配 电

6.1供电及负荷计算
本项目采用二级负荷供电，主供电电源就近接入，低压出线采用（ZR—）YJV—0.6/1KV电缆，电缆须满足100%负荷的要求。
该项目建筑面积为6224M2，按15W/m2计算，同时系数按0.8测算，则以上建筑用电负荷为75kw。
由于要适应夜间学习的需要，需设置室外照明灯具，其用电负荷约为50kw。
设备装机容量约108kw，同时系数按kc=0.8测算，则动力用电负荷为86kw。
整个计算负荷为：75+50+86=211kw
根据电业局的有关要求，按功率因数cosφ=0.9计算，则变压器的容量：s=211/0.9=234kvA ，考虑到白天和晚上用电的互补作用，负荷调节及变压器捡修的需要，故选用一台容量为240KVA的双绕组无励磁调压变压器供电。
6.1.2 低压配电
低压配电系统采用放射式为主，混合式为辅。低压配电设备选用抽屉式MHS型配电屏，低压电容补偿选用与MHS配套的带自动调节COSφ装置，以保证COSφ≥0.92。
短路保护装置，选用高断流能力的断路器，设备的过载或断相采用全保护器进行保护。
消火栓泵，生活水泵、通风机等设备，均采用自动控制，远距控制和就地控制等三种控制方式。
线路采用全塑铜芯电缆VV—1KV型和导线BV—450V/7500V。线路敷设根据线路多少来选择敷设方式，线路敷设原则：既经济，又安全可靠。

6.2 照明
(1)照度标准参照《民用建筑电气设计规范》及《建筑照明设计标准》，
(2)室内照明线路：照明箱至各用电点采用BV—450/750型铜芯塑料线穿阻燃硬塑管在板内、墙内暗敷。
(3)室外照明线路：采用YJV—0.6/1KV电缆穿PVC阻燃管敷设，室外照明灯具要求作局部等电位处理。
教学楼、图书阅览室、教师办公室等照明以300LX为宜，选用高亮度、不眩眼的高效优质照明灯具，教职工宿舍、学生公寓也以其特点，按以上原则设计照明。

6.3 防雷接地
(1)防雷等级为二级。
(2)利用建筑主要结构钢筋连成整体式避雷网。
(3)建筑设置避雷带，防雷直击。
(4)利用建筑物基础作为接地，接地电阻小于等于1欧姆。
(5)配电室低压工作接地电阻小于4欧姆。

6.4 弱电工程
(1)学校设有广播系统一套，在办公楼、教学楼走道内及教室内设3—5个扬声器(分线路控制)，运动场设高音扩音器，正常时播送通知、信息、广播操、校园广播，兼作紧急情况广播。
(2)学校设校园网传输系统一套，监控系统一套，在宿舍、办公楼及教室设接驳，用于电化教学及远程教学。

第七章 给 排 水

7.1给水
本项目给水由建设区域内已有的给水系统供给，由供水主管上接DN100的给水管至建筑物，根据建筑物的结构布局分支到各个取水点，建筑物内外设置消防栓和消防泵及喷淋泵。消防用水管道末端常压应大于2.5公斤。

7.2 排水
(1)排水体制采用污水、雨水分流制排放。
(2)污水排水
A、室内排水系统：室内排水采用单立管排水系统，室内污水经排水管道接至室外，本项目每天污水量约为560m3。
B、室外排水系统：本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，其他污水经处理后进入排水管道，统一排入城市排水管道。
(3)雨水排水系统
A、屋面雨水:由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。
B、室外场地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10m—30m设置一个，屋面雨水及室外场地雨水经室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。

第八章 环保与消防

8.1 环保
8.1.1 项目污染源
本项目产生污染物较少，污染源主要来自餐饮、生活废水、生活废弃物、机电设备运输噪音及施工噪音和粉尘。
8.1.2 环保措施
(1)废水处理
本项目废水如生活水和餐饮废水等经陨没、沉淀后排入下水道。
(2)设备废油处理
数控设备和机电设备有少量养护用油，主要采用机内循环使用和室内回收利用，不向外排放，无废气。
(3)生活废弃物的处理
每栋大楼设置垃圾箱，并配备勤杂工人清扫垃圾，保持校园卫生清洁。垃圾采用袋装垃圾汇总，建立垃圾转运站，定期清运至垃圾场处理。
(4)施工中环境保护
施工机械设备选型时采用低噪音设备，配减震装置，必要时采用隔音建材，对施工中产生噪音较大的机械设备需加隔声装置。对施工中产生的粉尘，拟采用喷水除尘。
(5)绿化
校园绿化率达到36%。包括广场、绿地、生态植物园、运动场绿地、道路绿地及建筑旁绿地。精心布置的绿化带形成有机的绿化系统。整个校园基本不露黄土，构成一个绿树成荫、优美雅静的学习环境。

8.2 消防
本项目按《建筑防火设计规划》要求进行设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施：
(1)总平面布置结合城市规划，按国家现行设计规范要求，建筑物周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏通。
(2)单体建筑均按土建、电器、给排水等国家、省、市颁布的消防规范进行设计。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器。图书馆书库安装消防自动监测报警系统，每层均设置乙级防火门。建筑物内设消防栓，户外设两个取水消防栓。消防用水进水管管径DN100mm，常压大于2.5Kg，保证150立方米/次的消防用水量。配电室采用卤代烷消防。

第九章 节 能

9.1 总则
我国建筑用能已超过全国能源消费总量的1/4，并将随着人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上。公共建筑用能数量巨大，浪费严重。实施公共建筑节能，有利于改善公共建筑的热环境，提高暖通空调系统的能源利用效率，从根本上扭转公共建筑用能严重浪费的状况，为实现国家节约能源和保护环境的战略，贯彻有关政策和法规作出贡献。
目前，我国已经编制了北方严寒和寒冷地区、中部夏热冬冷地区和南方夏热冬暖地区的居住建筑节能设计标准，既室内环境节能设计计算参数，建筑与建筑热工设计，采暖、通风和空气调节节能设计等，并已先后发布实施。以适应节能工作不断进展的需要。

9.2 总体建筑布局
建筑的总体布局决定了建筑的朝向，并与基地的通风和热环境状况密切相关。因此，适应气候的总体布局是建筑节能的起点。
9.2.1 疏导基地和建筑群体通风
在规划设计中，合理、高效地利用自然通风是节能设计的一个重要手段。XX的夏季主导风向为南北向，为减少夏季空调运行时间和保证不使用空调季节室内的热舒适性，在群体空间布局上采用前后错列、斜列、前疏后密等方式以疏导气流，并使建筑物处于周围建筑物的气流漩涡区以外。
9.2.2 选择夏季热辐射强度较低的朝向
太阳辐射热对建筑能耗影响很大，根据太阳高度角方位角的变化规律，建筑南向夏季可减少太阳辐射得热，冬季可增加太阳辐射得热，是最有利的建筑朝向。
9.2.3 创造节能环境
当前，环境设计已成为居住区规划设计中重要的一环。创造对节能有利的微气候条件对建筑节能也非常重要。具体措施有：
(1)增加绿化种植面积，考虑地面绿化、屋顶绿化、墙面垂直绿化和阳台绿化的整体结合，有效调节环境温度。
(2)减少硬质铺地，采用生态铺地设计，使场地具有可呼吸的特性。
(3)采用高大落叶乔木，遮挡阳光辐射，疏导通风。

9.3 单体设计
9.3.1 非空调期技术
(1)采用南北通透户型，并保持适度进深（14米左右）。由于《XX市节能规范》未对体型系数及窗地比作出限制，可利用这一有利条件，通过建筑物一定的凹凸引导自然通风，争取更多的开启通风面。
作为建筑平面在实际选择时是多变的，所考虑的制约因素来自众多的方面，以室外风流对建筑平面的影响而言，通过对典型平面的讨论，在XX市，建筑物所处气候区以夏季防热为主要目标时，宜采取将建筑复杂平面内的最长线（一般为对角连线）与夏季主导风向相垂直布局，以争取建筑尽量大的吸风面。
(2)南北向房间门窗相互对应，避免气流转折，保证水平通风的通畅均匀（见对流窗位置与通风示意图）。
(3)适当扩大阳台（露台）空间尺度，有利于房间的遮阳、通风和散热。
9.3.2 空调期技术
(1)当建筑外窗玻璃的夏季太阳辐射透过率小于或等于0.3时可不采用外窗遮阳。低辐射玻璃（Low-e玻璃）的太阳辐射透过率可以低到0.3，这时可不需再设窗户外遮阳。但低辐射玻璃同时阻挡了冬季通过玻璃窗进入室内太阳辐射热，不利于冬季太阳能利用，并且对室内的自然采光有负面影响。
(2)设置窗户外遮阳是减少太阳辐射热进入室内、降低外窗太阳季通过玻璃窗进入室内太阳辐射热，不利于冬季太阳能利用，并且对室内的自然采光有负面影响。

9.4 表皮节能措施
表皮概念的物质实体同建筑围护体系是一致的，但它赋予了建筑物有机生命的内容，为围护体系的设计开启了新的视野，表皮节能技术是当前国内外建筑节能技术研究的重点之一。
《节能规范》对围护结构各部分的传热系数和热惰性指标作出了明确的规定:
9.4.1 外墙节能
以下列出符合《规范》要求的几种外墙材料构造及热工性能：
9.4.2 屋顶节能
改善屋顶的节能效果，可以采用聚苯乙烯泡沫塑料等材料做屋顶保温层，降低屋面K值，造价不会成比例增加，是经济合理的节能手段。具体构造层次可设计如下：
屋面面层；
40厚C20配筋细石混凝土；
40厚挤塑泡沫保温隔热板；
防水层；
找平层；
找坡层；
结构层。
9.4.3 外窗节能
门窗是建筑表皮的重要组成部分，是通风气流的出入口、建筑的采光口。也是表皮中能耗最大的部分。因此，它是节能设计的重点之一。 外窗节能应包括如下三个方面：
(1)降低外窗的传热系数，减少因室内外温差产生的传热。减少外窗的温差传热，应采用热阻大的玻璃、窗框和窗扇材料以及它们之间能满足传热系数指标要求的良好组合。
(2)降低窗玻璃的遮阳系数或窗户的综合遮阳系数，减少夏季透过窗户进入室内的太阳辐射热。
(3)提高外窗的气密性，减少外窗的空气渗透量。
9.4.4 立体绿化
(1)屋顶绿化：屋顶绿化具有良好的保温隔热效果，并能为居住者提供户外活动和交往的空间。具体构造层次可设计为（由下至上）：
●钢筋混凝土屋面板；
●2mm厚SBS改性沥青防水卷材（或其它防水材料）；• 40厚C20细石混凝土内配φ4@200双向；
●50～80厚排水层（Φ15～32陶粒或卵石）；
●聚酯无纺布滤水层（120g/m²）四周上翻100；
●300厚种植土，底部设φ30@1500泄水孔（刚性防水层上）。
(2)西墙绿化：通常的西墙绿化就是简单的在西墙上种植攀缘植物，遮挡阳光直射墙面，并通过叶面蒸发带走一部分能量，但它减弱了墙体自身的散热性能。
可在西墙设计由柱子和圈梁组成的构架，并设置种植槽和集中喷灌系统，在绿化和墙面间形成了300mm宽间层。这样，当植物垂吊在构架上时，构架与墙面之间的间层就形成了良好的通风井，从而加强了西墙的散热性能，同时也遮挡了阳光直射。
(3)阳台绿化：阳台绿化是立体绿化系统中重要的一环，相对墙面绿化而言，它的实现和管理都较为容易。具体做法是在阳台外沿设宽300mm~400mm、深200mm~300mm花槽，可由住户自行种植或放置花盆。应注意的是：要注意住户操作时的安全方便及组织好花槽排水。

9.5 建筑与建筑热工
9.5.1 一般规定
建筑总平面的布置和设计，宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。建筑的主朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向。
9.5.2 围护结构热工
项目设计时应先计算参照建筑在规定条件下的全年采暖和空气调节能耗，然后计算所设计建筑在相同条件下的全年采暖和空气调节能耗，当所设计建筑的采暖和空气调节能耗不大于参照建筑的采暖和空气调节能耗时，判定围护结构的总体热工性能符合节能要求。当所设计建筑的采暖和空气调节能耗大于参照建筑的采暖和空气调节能耗时，应调整设计参数重新计算，直至所设计建筑的采暖和空气调节能耗不大于参照建筑的采暖和空气调节能耗。

9.6 其他节能措施
本项目拟采用的节能措施如下：
(1)节约用水。所有用水点安装节水阀门。
(2)供电、供气、供水系统均采用合理的传送工艺，尽可能降低途中消耗。
(3)供电设备采用节能、安全器件、线路采用铜芯电线、电缆供电，照明采用高效节能的灯具。
(4)配变电室采用节能变压器。
(5)采用低压电容器补偿，减少用电负荷。
(6)本项目遵照《民用建筑节能设计标准DBJ01-4-88》进行设计。

第十章 项目招标

为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据2001年6月18日国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》（第9号令）的要求，特编制本章节。

10.1 招标的依据
(1)中华人民共和国招标投标法；
(2)国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》；
(3)国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》；
(4)湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；
(5)《XX市人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见》。

10.2 招标的类别
为了实施《中华人民共和国招标投标法》，湖南省人大制定了《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于《办法》中第五条至第十条所列建设项目中的“使用国家财政预算资金的项目”和“使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目”。因此，属于必须进行招标的项目类别。

10.3 招标范围、形式及情况说明
(1)招标范围
项目的勘察、设计、建筑工程、监理进行全部招标；安装工程、设备及重要材料采购进行部分招标。
(2)招标的组织形式
委托招标
(3)招标方式
公开招标

10.4 招标情况说明
本项目属公用事业建设项目均需招标。部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。
如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的；建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。
如若改变招标方式，拟采用邀请招标的；建设单位应根据“湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》的办法”的第十六条，对采用邀请招标的理由作出说明，报审批部门核准。
如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。
项目招标基本情况详见表10-1。

招 标 基 本 情 况 表
表10-1

招 标 范 围
招标组织形式
招 标 方 式
不采用
招标方式
备 注
全部招标
部分招标
自行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
√

√

√

设计
√

√

√

建筑工程
√

√

安装工程

√

√

监理
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√

设备

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√

重要材料

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√

√

其他

情况说明：
项目的部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。
建设单位盖章
年 月 日

第十一章 机构定员及建设进度

11.1 组织机构及定员
XX市某某小学实行校长领导下的分工负责制，设教导处、总务处等中层管理机构。教师的聘用以公开选调优秀骨干教师为主，同时选聘部分高等师范院校的优秀毕业生。
学校下设校长室、书记室、党政办、教导处、总务处、学生处、团委。教工人数，按小学师生比例18.8:1计算为64人。

11.2 建设进度
本项目计划2008年12月至2009年8月完成，具体实施进度详见表11-1，项目建设进度安排表。
表11-1 项目建设进度安排表
序号
日 程
名 称
2008
2009
12
1
2
3
4
5
6
7
8
1
规划、设计

2
项目招标

3
建筑工程

4
装饰装修

5
绿化美化

6
工程验收

第十二章 投资估算与资金筹措

12.1 投资估算的方式和依据
(1)本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积、结构特点、参照同类建筑、构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。
(2)设备基础费，根据设备基础的大小和深浅，参