房地产开发公司质量管理体系的构建样本.doc

房地产开发质量管理体系4月27日目 录一、房地产开发质量管理体系组成1（一）质量管理体系定义1（二）质量管理体系内容1（三）质量管理体系部门组成2二、部门职责3三、项目质量管理关键内容8四、开发质量管理相关制度11五、现场管理程序手册36六、施工过程质量控制细则49七、“质量一票否决权”使用要求52一、房地产开发质量管理体系组成（一）质量管理体系定义管理体系是建立方针和目标并实现这些目标体系。质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织管理体系，是一个把和质量相关组织结构、过程和资源等组织起来有机整体，强调系统性和协调性。（二）质量管理体系内容（1）组织结构 质量管理体系中组织结构是指企业为实现质量管理目标，在对应管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成结构体系。组织结构本质是职员分工协作关系。这个结构体系内容关键包含：l 职能结构 即完成成本管理目标所需各项业务工作及其关系，包含机构设置、业务分工及相互关系。l 层次机构 又称组织纵向结构，即各管理层次组成。在成本管理工作中，管理层次多少，表明企业组织结构纵向复杂程度。宜设置为3-4个层次，即：企业层次（分企业）项目层次，岗位层次。l 部门机构 又称组织横向结构，即各管理部门组成。和质量管理相关部门关键有党政工团、计财、审计、技术、人事、管理、劳动物资、生产及负责企业制度建设工作部门。l 职权机构 即各层次、各部门在权力和责任方面分工及相互关系。因为和质量管理相关部门较多，在纵向结构上层次也较多，所以，在确定质量管理职权结构时，一定要注意权力要有层次，职责要有范围，分工要明确，关系要清楚，预防责任不清楚造成相互扯皮推诱，影响管理职能发挥。（2）具体程序 程序是为进行成本管理活动所要求路径。这个“路径”应该是最简捷路径。程序通常应形成文件，称为“程序文件”。编制书面或文件化程序，其内容通常包含：活动目标、范围、职责、权限和工作程序；在工作程序中又要要求：做什么?谁来做?何时、何地做?怎样做?使用什么材料、设备和文件做?做到什么程度?怎样对活动进行控制和统计。（3）过程和资源 质量管理是贯穿整个发开过程而发生一个动态过程，需要全员参与。（三）质量管理体系部门组成图1-1 房地产开发组织结构图股 东 会营销策划部成本管理部财务部工程管理部总工程师室综合管理部财务总监工程副总经理营销副总经理行政总监常务副总经理总 经 理董 事 会二、部门职责综合管理部：1、负责对企业会议精神和领导指示落实落实情况进行督办检验和协调，帮助企业党政领导联络、传达、组织、协调、督促、处理各项日常工作事务；2、负责企业各类文件资料、档案资料搜集、归档、保管、使用，维护档案安全，完成档案管理检验升级达标工作；3、 负责企业各部门/各单位间信息交流，并负责和相关方沟通联络；负责企业信息化系统建设和管理；负责企业系统网站管理；负责企业局域网建设、管理及维护工作，组织实施办公自动化工作，并负责办公自动化设备维护、检修工作；4、 负责企业一体化管理体系运行；负责企业管理步骤、管理标准制订和完善；负责企业管理规章制度完善，建立完整管理体系；负责企业质量管理体系建设及质量认证相关工作；督促、帮助下属企业制订和企业对应各项管理制度，包含工作标准、工作责任、业务步骤、协作关系、考评措施等，使各项管理工作逐步纳入标准化、规范化管理轨道；5、 负责搜集和一体化管理体系控制活动相关法律法规和其它要求，确定其适用性；6、负责组织落实落实安全环境保护等相关法规和政策及管理标准，负责合规性评价。7、协调、指导所属单位质量、安全环境保护监督管理和重大质量、安全环境保护改善活动； 8、负责企业整体管理运行监控工作，负责企业内部审核和管理评审组织工作9、负责一体化管理体系策划控制，研究企业职能、职权划分，协调各部门之间工作关系，提出组织机构设置和调整方案；10、负责对企业各职能部门推行管理职责情况和效果进行评审、考评；11、 负责组织全体职员培训工作，制订培训计划并组织实施，建立培训档案做好培训统计；12、负责企业职员招聘、录用、调配工作；负责各二级单位之间职员流动审批工作，并办理相关手续。对各二级单位人事调配、培训、劳动工资管理等工作起协调、服务、监督和管理作用。13、负责企业职员专业技术资格评审初审、报送手续和专业技术职务考评及聘用工作。负责办好特种作业人员培训、发证、复审工作.营销策划部、 依据企业发展需要，进行房地产开发市场调研，为确定企业房地产开发投资策略和投资计划提供依据；、 房地产市场信息搜集、整理、分析和反馈，投资机会研究，市场拓展和新项目酝酿，资源搜索；房地产开发项目策划和项目标可性行分析，包含选址看地、组织开展技术、经济、社会全方位可行性分析；、 房地产开发项目全过程跟进和监控管理，确保项目策划意图实施；包含参与项目计划方案设计和产品设计，参与企业形象宣传和品牌推广、参与制订物业管理方案；、 依据企业营销方针和目标，审核开发楼盘和其它房地产项目标营销策划方案；、 组织进行开发楼盘价格确实定；销售管理制度确实定和实施监控和协调销售网络和销售团体建设和管理；、 负责对供方（物资和外包）进行评定，做好评定（招标过程）统计，建立合格供方名目；、 负责制订采购计划,并实施采购；、 负责对采购物资进货检验，对不合格物资进行处理；确保采购环境保护型材料。工程部、技术工程部负责企业房地产开发技术、成本、质量、工程（含项目管理）归口管理工作。负责新开发项目“三同时”相关技术监管工作。、审核分企业提供项目计划和建筑设计任务书、开发建设标准、设计协议，提出对应意见和提议。、根据项目策划书要求审批计划和建筑设计任务书，对选择设计单位进行审查确定，负责核查分企业审查方案、计划和建筑设计图纸、施工图纸。、参与项目关键步骤管理和控制，对重大设计变更、重大工程专业进行协调工作。对重大工程事故及工程技术问题提出处理方案。、负责二级单位水、电、暖、动力技术方案审核，参与设备选型采购和招投标、协议签署、验货和安装调试、完工验收等过程。、负责重大项目水电暖动方案调研。、对在建工程质量进行检验。财务部1.财务制度体系建立和完善1)对企业财务管理信息系统提出改善提议，确保财务核实工作顺利进行。2)负责财务人员培训、业务指导和管理。3)建立健全企业风险管控系统和预警体系。4)建立健全企业理财文化。5)财务部门信息化建设。2.财务预算及工程决算管理1)组织编制企业年度、季度、月度财务预算，报经企业同意后组织实施。2)监督企业预算实施结果，提出合理化提议及调整方案。3)依据项目结算汇报，编制项目决算汇报,对项目进行经济评价。4)参与招标文件审核和评标工作。3.财务分析1)负责企业对内、外财务数据统计工作，搜集、汇总、编制、上报（对内、对外）企业统计报表及财务分析汇报。2)负责项目拓展阶段投资估算和分析，为投资决议提供依据。4.资金管理1)组织制订企业年度、季度、月度资金计划，经企业审批后按要求权限支付。2)负责项目企业售房款收取工作，编制应收及已收房款明细表,确保资金立即入账。3)负责企业银行对帐工作，确保资金安全。4)负责企业日常库存现金管理。5)负责企业筹融资工作和资金运作。5.税务管理1)负责企业整体税务计划策略及税务计划方案。2)负责总部多种税金缴纳及办理各项税务事宜。3)负责项目企业税务登记证办理及年审。6.会计核实1)编制会计凭证、会计帐簿，汇总记帐凭证，建立并登记总帐，编制会计报表和其它会计数据。2)核实部门和项目标收入、成本、费用情况，定时报送相关明细表。尤其加强部门和项目成本管理，建立成本台帐，按月报送成本明细表。3)负责财务决算及利润分配核实。4)参与并监督企业重大经济协议或协议签署过程，审核各类经济协议，维护企业经济利益。7.会计档案和印章管理1)整理、装订并保管会计档案，定时检验会计档案保留情况。2)保管并按要求使用财务印鉴，按要求办理财务印鉴交接手续。三、项目质量管理关键内容（一） 决议阶段质量管理 此阶段质量管理关键内容是在广泛搜集资料、调查研究基础上研究、分析、比较，决定项目标可行性和最好方案。 （二） 施工前质量管理 施工前质量管理关键内容是： 1.对施工队伍资质进行重新审查，包含各个分包商资质审查。假如发觉施工单位和投标时情况不符，必需采取有效方法给予纠正。 2.对全部协议和技术文件、汇报进行具体审阅。图纸是否完备，有没有错漏空缺，各个设计文件之间有没有矛盾之处，技术标准是否齐全等等。应该关键审查技术文件除协议以外，关键包含： (1)审核相关单位技术资质证实文件； (2)审核开工汇报，并经现场核实； (3)审核施工方案、施工组织设计和技术方法； (4)审核相关材料、半成品质量检验汇报； (5)审核反应工序质量统计资料； (6)审核设计变更、图纸修改和技术核定书； (7)审核相关质量问题处理汇报； (8)审核相关应用新工艺、新材料、新技术、新结构技术判定书； (9)审核相关工序交接检验，分项、分部工程质量检验汇报； (10)审核并签署现场相关技术签证、文件等。 3配置检测试验手段、设备和仪器，审查协议中相关检验方法、标准、次数和取样要求。 4审阅进度计划和施工方案。 5对施工中将要采取新技术、新材料、新工艺进行审核，核查判定书和试验汇报。 6对材料和工程设备采购进行检验，检验采购是否符合要求要求。 7帮助完善质量确保体系。 8对工地各方面责任人和关键施工机械进行深入审核。 9做好设计技术交底，明确工程各个部分质量要求。 10准备好简历、质量管理表格。 11准备好担保和保险工作。 12签发动员预付款支付证书。 13全方面检验开工条件。（三）施工过程中质量管理 1工序质量控制 包含施工操作质量和施工技术管理质量。 (1)确定工程质量控制步骤； (2)主动控制工序活动条件，关键指影响工序质量原因； (3)立即检验工序质量，提出对后续工作要求和方法； (4)设置工序质量控制点。 2设置质量控制点 对技术要求高，施工难度大某个工序或步骤，设置技术和监理关键，关键控制操作人员、材料、设备、施工工艺等；针对质量通病或轻易产生不合格产品工序，提前制订有效方法，关键控制；对于新工艺、新材料、新技术也需要尤其引发重视。 3工程质量预控 4质量检验 包含操作者自检，班组内互检，各个工序之间交接检验；施工员检验和质检员巡视检验；监理和政府质检部门检验。具体包含： (1)装饰材料、半成品、构配件、设备质量检验，并检验对应合格证、质量确保书和试验汇报； (2)分项工程施工前预检； (3)施工操作质量检验，隐蔽工程质量检验； (4)分项分部工程质检验收； (5)单位工程质检验收； (6)成品保护质量检验。 5成品保护 (1)合理安排施工次序，避免破坏已经有产品； (2)采取合适保护方法； (3)加强成品保护检验工作。 6交工技术资料 关键包含以下文件：材料和产品出厂合格证或检验证实，设备维修证实；施工统计；隐蔽工程验收统计；设计变更，技术核定，技术洽商；水、暖、电、声讯、设备安装统计；质检汇报；完工图，完工验收表等。 7质量事故处理 通常质量事故由总监理工程师组织进行事故分析，并责成相关单位提出处理措施。重大质量事故，须汇报业主、监理主管部门和相关单位，由各方共同处理。 （四） 工程完成后质量管理 按协议要求进行完工检验，检验未完成工作和缺点，立即处理质量问题。制作完工图和完工资料。维修期内负责对应维修责任。四、开发质量管理相关制度（一）、工程项目质量管理制度1总则 工程项目质量管理目标是，为项目标用户(用户、项目标相关者等)提供一个高质量工程和服务，令用户满意，关键是过程和产品质量全部必需满足项目目标。项目质量管理过程和目标适适用于全部项目管理职能和过程，还包含项目决议质量、项目计划质量、项目控制质量等。 项目质量管理关键对象是工程质量，它是一个综合性指标，包含以下多个方面： （1） 工程投产运行后，所生产产品(或服务)质量，该工程可用性、使用效果和产出效益，运行安全度和稳定性； （2） 工程结构设计和施工安全性和可靠性； （3） 所使用材料、设备、工艺、结构质量和它们耐久性和整个工程寿命； （4） 工程其它方面，如外观造型、和环境协调，项目运行费用高低和可维护性和可检验性等。2.工程质量管理多个方面 对通常产品，用户在市场上直接购置一个最终产品，而不介入该产品生产过程。而工程建设过程是十分复杂，它用户(业主、投资者)必需直接介入整个生产过程，参与全过程、各个步骤、对多种要素质量管理。 要达成工程项目标目标，取得一个高质量工程，必需对整个项目过程实施严格质量控制。质量控制必需达成微观和宏观统一，过程和结果统一。 (1) 项目标质量控制过程 因为项目是个渐进过程，在图14-l所表示项目控制过程中，任何一个方面出现问题，肯定会影响后期质量控制，进而影响工程质量目标。 (2) 工程各个生产要素质量控制 工程建设，是经过人工、材料、设备、方法即施工工艺(即4M)来完成份项工程，进而完成份部工程、单位工程、单项工程，以至整个工程。质量控制必需着眼于各个要素、各个分项工程施工，并直接渗透到材料采购、供给、储存、使用过程中。 (3) 对生产者，各层次管理人员控制 工程建设是经过各个项目参与单位参与进行，质量控制必需重视对人，及对人工作控制。因为项目参与者来自不一样单位，经过协议确定各自责权利关系，各有其不一样经济利益和目标，这会影响对质量管理能力和主动性。所以应做到： a认真选择任务负担者，重视被委托者能力。不管是选择咨询企业、设计单位、施工单位和供给商，还是招聘管理人员，不仅要审查她们资质等级，业务范围，还要审查她们质量能力及信誉(如是否经过ISO9000贯标)，审查她们过去工程质量水平、技术水平和装备水平，切不可将工程任务委托给那些没有质量能力单位、部门或人。 b加强对人员培训。对业主来说，自己招聘多种项目管理人员及为项目运行招聘多种操作和管理人员，全部应作培训。有时还要对承包商或分包商人员进行培训或为其培训提供帮助。 对承包商来说，多种操作人员、管理人员上岗培训，是质量确保前提。经过培训增加项目技术知识，以预防出现施工、操作、保养、维修方面问题。 c正确引导。经过协议、责任制、经济奖励等手段激发大家对质量控制主动性。 在工程过程中，全部项目参与者全部应含有质量意识。这里不仅是指重视质量，而且应含有质量管理知识和经验。 人问题是质量问题关键原因，甚至有很多本属于技术、管理、环境等原因造成质量问题，最终常常还是归结到人身上。 3.质量和费用关系质量和费用是直接联络，但这里费用已不局限于建设期费用了，而是指整个工程生命期费用。在项目策划时必需对项目标可用度和费用作权衡和决议。对一个工程评标，不能一味追求低报价或将任务委托给报价过低承包商。4.工程质量控制多个影响原因 根据实际工作统计，质量问题原因关键出现在以下多个方面： 设计问题 401 施工责任 293 材料问题 145 使用责任 90 其 它 71 当然还能够采取结构分析方法研究更细原因。这么从总体上看，设计、施工、材料、使用是造成质量问题根本原因，进行质量控制一样必需从这多个方面着手。 5.工程项目标质量体系建立建立项目标质量体系中应符合以下基础要求： (1) 最关键是满足业主、用户和其它利益相关者明确和隐含需要，使她们满意； (2) 计划好一系列相互关联过程来实施项目，包含项目实施过程和项目管理过程。 (3) 经过严密全方位控制确保过程和产品质量全部满足项目标目标。 (4) 项目经理必需创建良好质量环境，包含： 建立项目管理组织机构，以满足项目目标； 依据数据和相关事实依据信息作决议； 进行开展评价，并将其结果用于质量评价； 项目标质量体系应为参与项目标全部些人员了解并落实到每个人工作中，使她们全部参与确保项目过程和项目产品质量工作中； 和承包商、供给商和其它项目参与者建立互利双赢关系。 (5) 质量体系应有自我连续改善功效，项目经理应负责连续改善工作： a. 应指定有质量能力和资质人员实施、监测及控制质量过程，实施纠正和预防方法，并向她提供必需技术支持。 b. 对项目所属企业，上层管理者应不停从以前工程经验中寻求项目各过程质量管理改善和不停完善，不能将一个项目和项目管理看作一个孤立过程。应建立信息系统,搜集、分析各个项目实施信息，以连续地改善企业管理过程，形成大循环。 c. 项目组织负责不停地改善自己过程和活动质量，应有本身工作评定、内部审核及可能外部审核作过程，并对此安排所需时间和资源。 d. 质量体系应根植于项目组织中, 应该是项目管理体系组成部分。 e. 项目组织应尽可能采取项目所属企业组织质量体系和程序，必需时，可修改，这最轻易为上层系统接收。 f应确定项目整个过程中质量通例，如文件化、验证、统计、可追溯性、评审和审核要求。并建立项目信息搜集、存贮、更新及检索系统，确保有效利用这些信息。 g为了控制项目标质量，应在项目过程中应根据项目标进展情况评价项目达成质量目标程度。评价过程又是促进改善项目质量机会。 1) 应评定质量计划适宜性及实施工作符合质量计划程度。为了确保工程质量，进度、项目过程、成本花费应是协调。应确定和评价对项目目标可能产生不利影响偏离及风险。 2) 对工程质量评价应由项目经理负责，包含实施者，并吸收其它利益相关者参与。 3) 项目标计划和实施方案中应包含质量评价目标、评价过程、评价准则及每次评价要求，并给以足够时间，以进行度量和评定。项目实施过程中应确保项目这些工作按计划、根据标准进行和结束，并将评价结果纪录编辑成册，按要求时间保留。 4) 评价结果应立即反馈在后期工作上，确保对应人员立即取得信息，立即采取方法，应明确职责。在项目结束时应对项目标运作进行全方面评价。应考虑项目过程中全部相关统计，考虑业主或用户及其它利益相关者反馈意见，编写对应评价汇报，关键突出能为其它项目利用经验。 6. 工程质量控制中应注意问题工程项目管理工作中有以下多个问题必需引发注意： (1) 工程项目管理不是追求最高质量和最完美工程，而是追求符合预定目标，符合协议要求工程。工程质量是根据工程使用功效要求设计，它是经过和工期、费用优化后确定，符合工程整体效益目标。假如追求高质量就会损害其它两个目标，而最终会损害工程整体效益。不管谁提出变动工程质量时一定要先顾及另两个方面。 同时在符合项目功效、工期和费用要求情况下，又必需追求尽可能地提升质量，不出质量事故，确保一次性成功，经过质量管理避免或降低损失和错误。 (2) 要降低反复质量管理工作。具体分部工程(工作包任务)由承包商、实施责任人完成，这些企业或部门中应有专门从事生产和技术管理人员，她们应有具体质量管理工作。这些企业有完备质量管理系统，它是属于企业内部领导、协调、计划、培训和组织任务，实施负责入应负责这些工作，这属于协议内工作，而项目管理者无须再具体地反复这些工作(除了发觉重大问题)，但她必需监督各参与单位在任她们负责范围内用合适方法、工具和方法来处理质量确保问题。当然也包含对实施中质量管理工作提供帮助、解答，并主动介入，但假如存在质量问题仍由实施者负责。实践证实，在很多大项目，尤其是多层次承(分)包项目中，质量管理反复工作现象是普遍存在，这将造成管理人员浪费、费用浪费、时间延长和信息泛滥。 (3) 不一样种类项目，不一样项目部分，项目管理进行质量控制深度不一样，比如： 对技术复杂设施设备要求较高，质量重于一切。质量控制对于项目管理者来说比成本控制还关键，项目管理中必需设置专门质量确保方法和组织。 对部分项目中特殊部分，如超平地面、门窗外墙装修，则应有细致严密地质量控制。 对有些项目，尤其是合作方要介入质量管理，则项目管理必需提供协调，如安排并帮助检验、整理并提交汇报等。在这里项目管理常常要为质量确保服务。 对部分新开发型研究项目，没有或极少有现存质量标准和管理方法，则项目管理者必需寻求出新质量管理方法，自己必需直接参与具体质量管理。 (4) 质量管理是一项综合性管理工作，除了工程项目标各个管理过程以外还需要一个良好社会质量环境，最关键有： 1) 企业基础管理工作，如标准化工作、质量管理教育、职员质量意识、信息工作等； 2) 整个社会价值观念，企业品牌形象. (5) 注意协议对质量管理决定作用。首先要利用协议达成对质量进行有效控制，同时又要在协议范围内进行质量管理，超出协议范围则会造成赔偿问题： l) 协议中对质量要求说明文件，图纸、规范，工作量表等应正确、清楚、具体、没有矛盾、应给各方面一个清楚质量目标。应有定量化、可实施、可检验指标，预防质量问题争吵。 2) 在协议中应要求承包商质量责任，划分界限、给予项目管理者以绝正确质量检验权，并定义检验方法、手段及检验结果处理方法。 3) 在协议中定义材料采购、图纸设计、工艺使用认可和同意制度，即采购前先送样品认可，图纸使用前先同意。 4) 在工程中，多层次分包和将工程肢解得太细发包会严重损害工程质量。 (6) 质量问题大多是技术性工作，比如设计、实施方案、采购等工作，甚至很多书中介绍很多质量统计方法、检测方法、分析方法实质上在很大程度上属于技术和技术管理问题。项目标质量管理技术性很强，但它又不一样于技术性工作。预防过于重视质量技术方面问题，而忽略管理方面问题。质量控制应着眼于质量控制程序建立，质量、工期、成本目标协调和平衡，质量确保体系建立，和工作监督、检验、跟踪、诊疗，以降低技术工作错误和不完备性，以确保技术工作有效性。 (7) 质量控制目标不是发觉质量问题，而是应提前避免质量问题发生。在各项工作之前应有明确质量要求，在工作中应有质量确保体系。 (8) 注意过去同类项目标经验和反面教训，尤其是过去业主、设计单位、施工单位反应出来对技术、质量有重大影响关键性问题。 （二） 设计质量管理制度 1 总则 设计是从技术方面来定义工程技术系统，定义工程功效、工艺等各个总体和细节问题。这些工作包含功效目标设计和各阶段技术设计。 一个工程设计质量不仅直接决定了工程最终所能达成质量水准，而且决定了工程实施秩序程度和费用水平。在工程建设中，要求设计提供信息越来越多。设计中任何错误全部会在计划、制造、施工、运行中扩展、放大，引发更大失误。所以项目管理者应在设计工作上花大力气，舍得花时间、金钱和精力，进 行 及 早 控制和 严 格 协 调 。 包含工程质量(技术、功效等)方面设计质量包含以下两个方面： （1） 工程质量标准。比如采取技术标准，设计使用年限，工程规模，达成生产能力。它是设计工作对象。工程质量标准应符合项目目标要求。 （2） 设计工作质量。即设计结果正确性、各专业设计协调性、文件完备性，及要求设计文件清楚、易于了解、直观明了，符合要求具体程度和设计结果数量要求。这一切全部要求严格质量控制。 2 工程质量要求确实定工程质量(功效、技术)要求是为工程使用总目标服务。通常按以下过程确定工程质量要求：确定项目范围时，应明确项目产品特征、系统设备标准和生产规格，并形成文件，产品特征、标准和规格尽可能用能够测量指标表示，以此作为设计依据。应要求怎样测量产品特征或怎样评定项目产品特征对用户和其它利益相关者要求符合程度。产品特征应能追溯到用户和其它利益相关者要求。 在范围开发中也应考虑和包含替换方案及决定支持证据，包含分析结果。 项目管理中应考虑两方面质量：项目过程质量和项目产品质量。这两方面中任何一个达不到要求，全部可能对项目产品、项目产品利益相关者及项目组织产生重大影响。应明确产品特征，确定怎样对其测量和评定并纳入项目计划。 满足项目目标，关键是项目管理过程中质量和项目产品质量满足要求。 要求项目组织各层次全部对质量做出承诺，对对应过程和产品负责。项目标过程和产品质量产生和保持，要求实施系统管理，以确保了解和满足用户明确和隐含需要，评价其它利益相关者需要且在项目管理实施中考虑组织质量方针。 （1） 由分企业确定总功效目标和工程总质量标准。由市场、销售部门提出产品数量和质量要求，技术部、物业企业提出建筑工程及配套设备质量标准及使用年限。 （2） 各部门提出对建筑空间、位置、功效、质量要求。使用功效和建筑物协调，并将它们一齐纳入目标系统中，和边界条件、时间(工期和运行期)等一齐进行优化，提出具体工程要求、技术说明、安全说明等，最终形成工程质量要求文本。它是用特征值和边界值表示，是本工程总体规范，并以说明书(表)形式来制订质量要求目标值。这对以后具体技术设计起控制作用。起草好设计任务书是进行设计质量控制、工程质量控制、投资控制根本。 （3） 各部分具体技术设计工作。只有经过技术设计才使之具体化、细化。在建设工程中每部分包含多种专业设计全部有对应技术规范，这些规范作为通用规范，是设计依据。根据工程特点、环境特点还必需进行工程特殊技术设计，作出图纸和特殊(专用)规范，和各方面具体技术说明文件。（4） 对设计质量标准关键影响原因之一投资限额及其分配。3 设计单位选择 设计单位对设计质量负责。设计单位选择对设计质量有根本性影响， 设计工作属于高智力型，技术和艺术相结合工作，其结果评价比较困难。设计方案和整个设计工作合理性、经济性、新奇性等常常不能从设计文件，图纸、规范、模型表面反应出来。所以设计质量极难控制。这就要对设计单位选择给予尤其重视。设计单位必需是： （1） 值得信赖设计院。 （2） 不仅本项目设计在它业务范围内，而且含有和项目相符合资质等级证书。 （3）有同类工程经验，在过去项目中和业主合作良好，信誉好。4 设计工作控制 （l） 对阶段设计结果应审批签章，再进行更深入设计，不然无效。设计分为多个阶段，逐步由总体到具体，各个阶段全部必需经过一定权力部门审批，作为继续设计依据。 （2） 对部分大、技术复杂工程，应聘用教授咨询，对设计进度和质量、设计结果进行审查。（3）对设计单位不愿进行设计多方案经济性对比分析项目。对此可作以下考虑： l) 采取设计招标，在中标前审查方案，进行对比多家方案，从中择优。 2) 采取奖励方法。激励设计单位进行设计方案优化，将由优化所降低费用取一部分作为奖励。 3) 另外请科研单位教授对方案研讨，进行全方面技术经济分析，最终选择优化方案。 （4） 对设计工作质量进行检验。 这是一项十分细致，同时又是技术性很强工作。在设计阶段发觉问题和错误，纠正是最方便、最省事、最省钱，影响也最小。 l) 设计工作和设计文件完备性，应包含说明工程形象多种文件，如多种专业图纸、规范、模型，对应概预算文件，设备清单和工程多种技术经济指标说明和设计依据说明文件、边界条件说明等。设计文件应能够为施工单位和各层次管理人员所了解。 2) 从宏观到微观上分析设计构思、设计工作、设计文件正确性、全方面性、安全性，识别系统错误和微弱步骤。分析这么设计若付诸实施，建成工程后能否安全、高效率、稳定、经济地运行，和是否美观，能否和环境协调一致。设计工作评价，包含工程功效组合科学性，数量和质量符合项目标定义。 3) 设计应符合规范要求尤其是强制性规范，如防火、安全、环境保护、抗震标准，和有些质量标准、卫生标准。 4) 设计工作检验常常不仅要有业主、项目、管理者、设计监理(咨询)参与，而且有可能让施工单位、制造厂家、未来工程运行使用单位参与，作多种会审。在实际中常常发生以下问题： a 技术设计没考虑到施工可能性、便捷和安全性。 b 泼门，广术各虑到未来运行个维修、设备更换、保养方便。 c 设计中未考虑到运行安全性、方便和运行费用高低。 在检验中必需找出多种问题和微弱步骤，在实施前全部设计文件全部应是确定、正确，不能有任何疑问。 （三） 工程施工质量管理制度 1 总则 （1） 施工企业对施工质量负责。工程施工中质量控制属于生产过程质量控制。工程质量控制不仅要确保工程各个要素(材料、设备、工作、工艺等)符合要求(协议、设计文件)要求，而且要确保各部分结果，即分部分项工程符合要求，而且还要确保最终整个工程符合质量要求，达成预定功效，整个系统能经济、安全、高效率地运行。这个阶段质量控制对象是承(分)包商、供给商或工程小组。 （2） 在工程实施工程中，假如发生工程问题，质量目标最轻易受到损害。 （3） 质量控制关键原因是实施者，开发商应重视对承(分)包商、供给商选择。在委托任务、商讨价格、签署协议时应注意考查她们质量能力、信誉、包含： 技术水平、装备水平；管理能力，尤其是项目经理、技术总工程师经历、经验；承包企业质量管理体系，如是否经过国际质量管理贯标认证； 以往工程质量标准，企业等级、资信及企业形象、声誉等，将它们作为评标，授予协议一个关键指标。 假如选择犯错，则开发商对质量控制会很困难，而且会有很多麻烦。对于自己管理人员，假如发觉对新工艺、材料、方案不懂，则必需进行培训。甚至对分包商、劳务供给进行培训或提供培训帮助。因为工程项目标特殊性，实施工程方案、技术方法、工艺应是优异同时又是成熟。 （4） 必需向实施者落实质量责任，灌输质量意识。 l) 要确保质量，必需将工程质量责任落实到具体实施者(承包者)，而不是(或不仅仅是)检验者。建立工程技术管理制度，并常常进行考评。 2) 在协议、委托书或任务单中明确质量要求，确定质量标准、检验和评价方法，奖惩措施和标准，不能用含糊不清笼统质量要求或标准，在协议中应要求项目管理者对质量绝正确检验和监督权力。 3) 要求各投标单位在投标文件中说清楚质量确保体系，在项目中确保质量方法和方法，并由教授审查这些方法和方法适用性、科学性、安全性，并作为选择承包商依据。 4) 在实际工作中，预防实施者为了追求高效率和低费用而牺牲质量，发觉工期拖延、费用超支时，首先应考虑选择修改或制订周密计划，预防以牺牲质量为代价赶工和降低费用。因为质量是工程内在原因，它指标常常不硬，所以大家尤其轻易忽略。 （5） 确定质量控制程序和权力 l) 质量控制程序和权力由协议条件、规范和项目功效规程要求，通常协议中确定质量控制权力和责任划分，确定关键控制过程，工程检验验收要求，在规范中常常包含专业分项质量检验标准、过程、要求、时间、方法、业务工作条例包含包含项目参与各方面协调方法和过程。 2) 质量控制程序应包含极其广泛内容：设备和材料采购，工艺，隐蔽工程，分项工程，分部工程，单位工程，单项工程，整个工程项目标最终检验和试运行等。 检验应包含常规检验、专题检验、很规检验、现场检验和现场以外结构件、设备、生产场地检验。对每一项检验应确定查什么，怎样检验，在何处何时查，谁检验谁，检验频度。 3) 当然要使质量控制有效，必需和其它控制手段，如工程款支付、量方、协议处罚等结合起来，明确要求(协议中)管理者对不符合质量工程材料、工艺处理权，比如拒绝验收和付款，指令拆除不合格工程，重新施工，由此引发一切费用，工期拖延由责任者负责，当然对高质量应有奖励方法。 （6） 质量文件 图纸、规范、模型是由设计者提出质量要求文件，经工程实施应反馈出能够证实和反应实际工程情况质量汇报文件。工程实施和多种控制过程中应搜集、整理这些文件，应有完备技术档案。这在工程质量评价、质量问题分析、索赔和反索赔中相关键作用，它们应能系统地、全方面地说明(证实)已建工程各部分(工程、技术、设备等)质量情况。 2 技术文件会审 要将技术设计付诸实施，首先实施者要对技术设计进行会审。这应作为一个工程制度。 （1） 作为实施单位，必需全方面了解设计文件、设计意图。只有这么才能正确制订实施方案和报价。 （2） 对设计文件中发觉问题，比如矛盾、错误、二义性、说明不清楚或无法实施地方，在会审中提出，向设计单位质询或要求修改。 （3） 于设计和实施单位很多，必需处理之间协调问题，即各个承包商实施方案必需在质量要求、在时间上协调一致。经过会审能够处理沟通和协调问题。3 材料质量控制 材料经营和采购是工程项目质量和费用控制关键。因为首先材料费用占工程费用大部分(通常50以上)，其次材料是组成工程实体要素，它决定了工程内在质量。能够这么说，材料不合格则不会有合格工程，当然有合格材料也可能有不合格工程。材料质量控制方法有： （1） 采购前必需将项目所需材料质量要求(包含品种、规格、规范、标准等)、用途、投入时间、数量说明清楚，作出材料计划表并在采购协议申明确要求这些内容。 （2） 采购选择。对多种供给质量应有深入地了解，多搜集部分说明书、产品介绍方面信息。 l) 采购前要求提供样品认可，尤其对承包商(或分包商)自己采购材料。样品认可后封存，在供给到现场时，再作对比检验。 2) 尽可能选择有长久合作伙伴关系供给商。一个大型承包企业周围应有部分长久合作伙伴，这有利于确保质量、确保供给、抗御风险。 3) 要求供给商提供她产品证书，如官方认可质量系统文件和证实、生产许可证、质量认证书，也能够走访以前用户。 4) 对关键、大批量供给或专题物资供给，能够派自己人员在生产厂进行巡视，检验产品质量及生产管理系统，验收产品。 5) 和供给商或其生产厂家一起研究质量改善方法。 6) 供给可靠度，即供