石油液化气储配站建设项目可研报告建议书.doc

第一章 总 论

1.1 概述
1.1.1 项目概况
(1)项目名称:**市石油液化气储配站建设项目
(2)建设性质:新建
(3)项目建设单位: **燃气有限责任公司
**燃气有限公司
(4)项目实施单位: **兴华石油液化气储配站
(5)项目法人代表: 回兴业
(6)项目建设地点: **市西宁街道326国道旁（原堡发养殖场）。
(7)项目建设标准：国家三类液化石油气储配站
(8)项目建设规模及建设内容:项目总占地7330平方米（11亩）。建设规模为：310 m³储罐及年冲装储配供应石油液化气2500吨/年。建设内容包括购置100 m³储罐3台，20 m³储罐1台设备安装。充装间及机泵房80㎡，办公生活用房450㎡，消防水池840 m³。以及防雷、防静电、水电消防设施、配套强弱电系统等。
（9）项目估算总投资：总投资649.13万元，其中：直接建安工程投资360.24万元（含设备费257万元，环境保护设施、绿化及水土保持费、附属设施费等103.24万元）,工程建设其他费29.08万元（含设计、监理等其他费），土地使用费231万元, 预备费28.82万元。
(10) 资金来源：自筹。
1.1.2项目实施单位及拟建厂址概况
**燃气有限责任公司，成立于2007年11月。注册资金50万元，主要经营石油液化气及附属产品（灶具）等。承担着**的零售网点、充装，管道液化气、运输的瓶装分流业务，年吞吐量达2.6万吨。安全、方便、快捷地保障了居民用气，创造了良好的社会效益及经济效益，得到政府有关部门的高度评价。现有固定资产600万元，储量150 m³。
**燃气有限公司，成立于2007年4月，注册资金100万元。主要从事石油液化气及附属产品的批发、零售。现有固定资产1120万元，并拥有火车铁路专用线一条，储量550 m³，目前石油液化气年吞吐量达12万吨。
以上两个公司属同一股东下的两个独立实体。在各级政府的关心支持下，不断壮大发展。目前又将***有限责任公司兼并，同时整治了**的石油液化气零售市场。将原有个体零散户整编到公司名下，结束了无序竞争的局面。为规范安全管理液化气零售市场迈出了坚实的步伐，取得了良好的效果。公司不仅承担**的供气责任还辐射到贵州的盘县、兴义、水城，本省的昆明、红河楚雄、思茅、昭通、大理等地区。该公司主要负责从新疆、茂名、长岭等炼厂直接进货。并建立较稳定的货源供应。有效保证了石油液化气的正常供应，夯实基础取得较好的社会效益和经济效益。公司现有在职职工38人，其中高级职称3人，中级职称15人，初级职称20人，公司多年平均年产值2600万元，实现利润400万元。
项目拟建地点在**市西宁街道326国道旁（原堡发养殖场）空闲地，现有交通。水电条件俱佳，均能满足《城镇燃气规范》。
1.1.3 编制依据
本项目根据**市经济社会发展水平、市场需求，产业发展对新型石油液化气经营发展的切实需要,受**燃气有限责任公司的委托,承担项目的可行性研究报告编制工作。
主要依据如下:
1、**燃气有限责任公司可研编制委托书；
2、**市城市总体规划；**市十一五规划；
3、承办单位提供的《**液化石油气储配站2500吨/年（310立方米）工程项目初步规划方案》；
4、**市国土局20 年 月 日土地使用证（或预审意见）；
5、承办单位提供的2010年11月建设项目选址意见书；
6、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；
7、国家现行建筑技术规范、标准：
《液化石油气储配站建设标准》 建标【1994】574号
《城镇燃气设计规范》 GB50028-2006
《综合能耗计算通则》 GB/T 2589—2008
《石油天然气工程设计防火规范》 GB50183-2004
《工业金属管道工程设施验收规范》 GB50235-97
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB50058-92
《输送流体用无缝钢管》 GB/T8163-1999
《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》 SY/T0413-2002
《钢质管道聚乙烯胶粘带防腐层技术标准》 SY/T0414-98
《石油天然气钢质管道焊接超声波损伤及质量分级》SY4065-93
《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
《建筑结构荷载规范》 GB50009-2001
《建筑抗震设计规范》 GB50011-2001
《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2002
《砌体结构设计规范》 GB50003-2001
《石油化工剧毒可燃介质管道施工及验收规范》 SH3501-2002
《现场设备工业管道焊接工程施工及验收规范》 GB50236-98
《工业金属管道设计规范》 GB50316-2000
《石油化工钢质管道工程施工工艺标准》 SH/T3517-2001
《石油化工低温钢管焊接规程》 SH3525-92
《火灾自动报警系统设计规范》 GB50116-98
《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》 GB50257-96
《电气装置安装工程接地接施工及验收规范》 GB50169-2006
《建筑给谁排水设计规范》 GB50015-2003
《污水综合排放标准》 GB8978-1996
《建筑物灭火器配置设计规范》 GB50140-2005
《爆炸和火灾环境电力装置设计规范》 GB50058-92
《大气污染物综合排放标准》 GB16297-96
《环境空气质量标准》 GB3095-96
《低压配电设计规范》 GB50054-95
《建筑照明设计标准》 GB50034-2004
《流体输送用不锈钢无缝钢管》 GB/T14976-2002。
《石油工业建设项目安全预评价报告编制规则》 SY/T6607-2004
1.1.4 可研编制研究范围
本可研报告通过对**市经济社会发展水平的现状、市场对新型石油液化气需求，综合**市新型石油液化气发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,工程方案的选择,分析项目对环境的影响提出环境保护和水土保持措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,根据工程方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等。
1.1.5 项目预期目标
（1）通过年储配液化石油气2500吨（310立方米）新建项目建设，缓解**市新型石油液化气供应紧张局面，以实现稳定供应。
（2）通过年储配液化石油气2500吨（310立方米）项目建设，带动业主公司资产保值增值，并能随经济社会可持续的发展目标。
（3）促进当地新型石油液化气的推广与应用，推动当地土地资源、能源的节约与利用，加速节能环保循环经济发展。
1.2主要技术经济指标简表
序号
项目名称
估算造价（万）
占比（%）
A
建设规模2500 t /年

一
工程建设直接费用
360.24
55.50

其中：设备购置费
257
39.59

配套工程及辅助设施费
103.24
15.90
二
工程建设其他费用
260.08
40.07
(一)
土地征用费
231
35.59
(二)
与建设有关的其他费用
29.08
4.48
三
基本及涨价预备费
28.82
4.44
四
工程总投资
649.13
55.50
五
单位产品生产能力建设投资

2596.54元/t
B
主要工程量

一
储罐3台
300立方米
100立方米/座

储罐1台
20立方米
20立方米/座
二
道路、成品堆场
800平方米
成品场简易通风覆盖
三
成套充装间灌装泵设备
1
套

石油液化气专用循环压缩机
1
套
四
烃泵房
80
平方米
五
办公及生活辅助用房
450
平方米
六
新征用土地
11
亩
1．3可行性研究结论
（1）**市年储配液化石油气2500吨（310立方米）/年项目建设，符合国家发展循环经济要求，符合《**市城市总体规划》和项目单位经营的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。
（2）工程建设方案本着实事求是、因地制宜、建设规模适度，当地原材料供应保障度较高，建设工艺、流程选取合理，生产消防用水供应可靠，建设地点交通便利，建设区无不良地质水文条件，建设工程及工艺技术先进可行。
（3）项目的财务净现值为918.8万元大于0，其静态投资回收期为3.19年，投资利润率21.19%/年较高、资本金利润率137.59%/年较高，说明项目对企业经营发展，具有一定盈利能力，项目财务评价是可行的。项目建成使用期每年有56万元的国民经济效益流量，项目的经济净现值为43.67万元大于0，其静态投资回收期为7.57年。说明项目对国民经济发展，具有一定效果，项目国民经济评价是可行的。
本项目符合国家的方针政策。从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属国家鼓励循环经济及原建设部液化石油气储配标准建设项目，有当地政府、各相关部门的支持， 按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。

第二章 市场预测

2.1 项目所在地社会经济概况
2.1.1**市概况
地理位置：**市位于云南省东北部，位于东经103°35'30"至104°40'50"、北纬25°53'30"至26°44'50"之间，东与贵州省盘县接壤，南与富源县、沾益县相连，西与会泽县隔牛栏江相望，北与贵州省威宁、水城县山水相依，总面积6070平方千米，约占云南省总面积的15.8%0。市区距**政府驻地102千米，距昆明204千米。
历史沿革，**历史悠久，早在新时器时代，就有人类在这块土地上生存繁衍，辛勤耕耘。秦以前属古被郎辖地。秦朝统一后，开通五尺道。西汉武帝建元六年(公元135年)，设郁邬县(今**)。东汉，并郁尊县人汉阳县(今贵州威宁、水城)。蜀汉时复置郁邬县，改属建宁都(今曲靖)。唐代，大理国置磨弥殿部，其地域舍今**、沾益、富源之境。元世祖至元十三年(1276)，立云南中书行省，建立路、府、州、县，沾益州隶曲靖路，领交水(今沾益)、罗山(今富源)、石梁(今**东北部)三县，州治石堡山西(后迁今**河东营)。明洪武十五年(1382)，改曲靖路为曲靖府，沾益州隶曲靖府，沿用彝族安姓土司世袭土知州，州治今**河东膏，同时废除州领三县。同年，于土府腹地(今**城)设乌撒卫后三所，隶贵州都司。洪武十六年，筑后三所土城，增设流官知州，侨居后三所内，开始土、流宫合治。同时，设沾益(今**城)、倘塘、可渡三站，并交水、罗山、石梁三县及越州归沾益州管辖。后所军电铺堡地面由乌撒卫管辖，隶四川布政使司，沾益州仍隶云南曲靖府。明天启二年(1622)，乌撒土官安效良攻占沾益城，后三所守将弃城投交水。翌年，参将尹启易报云南抚按批准暂移州治于交水，土知州仍居河东营。清顺治十六年(1659)，经略洪承畴至滇，定移沾益州治于交水，本境称旧州。清雍正四年(1726)，云贵总督鄂尔泰以土官叛服无常为由，参革沾益州土知州安于蕃，将安擒赴省城，请旨定罪。十月派人丈量土司所辖田商。五年七月，取原**关之名设**州，裁原土司安于蕃所辖各营火地面自高坡顶以上属沾益，以下属**。**州之名沿至民国元年(1912)。民国2年裁州设县，改**州为**县，隶属云南省第二区督察专员公署。中华人民共和国建立后，仍为**县，隶曲靖地区行政督察专员公署。1954年6月30日:经中央人民政府内务部批准，改**县为榕峰县11月30日，经国务院批准，恢复**县1994年2月18日，经国务院批准撤销**县-改设**市(县级市）。
地形地貌，**地处云南高原东北部；为云南高原向贵州高原过渡的斜坡地带。地势西北高,东南低.境内最高点为东山主峰滑石板，海拔2868米，最低点清水河与末冬河交汇处的腊龙岔河，海拔920米，相对高差1948米.横亘市境的山脉属乌蒙山系，分两支穿境而过。西部和中北部为乌蒙山的中列山系，呈东北--西南走向。岭脊海拔一般在2300-2400米。除黎山少数地段相对高差较大外，多数地段具有较齐的山峰线和较平缓的山顶面，属地形坡度厅、(l5-25度)，相对高差不大(200-300米)的浅切割山地。这一岭脊构成了长江与珠江两大水系的分水岭。东部为乌蒙山东列山系，海拔一般在2500米以上，最高峰2868米，岭脊高程变化稍大，相对高差500-700米，多属中切割山地，山体大部分由碳酸盐岩构成，下部陡峭，坡度30-35度。两列山岭之间是一块略向东南倾斜的高原面，其上形成了较多的小盆地，如榕城、板桥、落水、述迤、迤谷、格宜、宝山等坝子。东山以东为云南高原向贵州高原过渡的斜坡地带，受北盘江上游支流的切割。西部高原面被牛栏江及支流分割下切，沿岸多高山峡谷，山体坡度大，而山顶较平缓，分布有一些断陷湖盆和溶蚀湖盆，较大的有关营、窑上、响宗、得海等海子。境内河流以老官营梁子、分水岭、公鸡山岭脊为界，分属长江水系和珠江水系。主干流有西南的小江属长江水系，北、东北的可渡河及南、东南的革昏柯属珠江水系。天然河川径流量24亿立方米。
境内地貌特征差异较大，从谷底往上依次形成了峡谷、低山、坝子、半山、高山等地貌类型。除少数山区、河谷区分别属中温带、北亚热带气候类型外，其余地区均属温带气候。年均气温13.3℃，冬无严寒，夏无酷暑，降水集中，干湿分明。
**土壤共有8个土类。其中红壤分布较广，面积较大，是山区、半山区、坝区的主要土壤类型，占全市可利用土地面积的81.4%。其他土类随海拔高度的差异而相应分布。土壤类型的多样性有利于农业生产和各业的发展。**植被按垂直方向划分为多种植被区。在不同植被区，生长着各种植物、动物。复杂的地貌类型赐予了**丰富的矿产资源。主要有煤、锰、铁等13个矿种。其中尤以煤居多，已探明储量21.8亿吨。被列为全国100个重点产煤县（市）之一。
行政区划：**市辖区有宛水、西宁、双龙、虹桥、来宾、倘塘、田坝、板桥、羊场、格宜、靖外、龙场、海岱、落水、务德、龙潭、宝山、东山、热水、得禄、普立、西泽、杨柳、双河、乐丰、文兴、阿都27个乡(镇)街道331个村委会、25个居委会。
人口状况：2005年末,全市有总人口1411295人,其中男745956人,女665339人,男女比例为112:100, 全市人口密度每平方千米224人。其中居住在宛水、西宁、双龙、虹桥、来宾、板桥等坝区的284063人,占总人口的21.1%,居住在格宜、田坝、宝山、海岱、东山、热水、西泽、羊场、靖外、落水、龙场等半山区的595535人,占总人口的44.25%;居住在龙潭、倘塘、杨柳、文兴、务德、得禄等山区的312011人,占总人口的23.18%,居住在高寒山区的154349人,占总入口的11.47%。2008年末全市总人口1443324人，其中男749493人，女693831人，非农业人口316423，占总人口数的4.56%；农业人口1126901人，占总人口数的95.44%。
**市以汉族为主的多民族聚居市，汉、彝、回、苗族、白族为世居民族，民族分布呈大杂居小聚居。2000年第五次人口普查境内共有23个民族成分。2008年末，汉族1123689人，彝族208983人，回族73186人，苗族36420人，白族7722人。
**市人口规划

近期（2010年）
中期（2020年）
远期（2025年）
总人口
146万人
150万人
160万人
总人口年均增长率
10.4‰
8.8‰
6.8‰
城镇人口
30万人
40万人
50万人
城镇人口年均增长率
100.4‰
29.2‰
26.0‰
城镇化水平
25.03%
30.57%
33.60%
城镇化水平：2008年**城市建成区面积24.5平方公里、比上年增2平方公里，城市人口21.74万人、比上年增0.8万人，综合城镇化率32%、比上年提高1.5个百分点。编制完成了一环路以内5个片区控制性详细规划，城市控制性详细规划和修建性详细规划覆盖面积达40.61平方公里，覆盖率达69.3%，比上年提高39.8个百分点。城镇居民人均住房面积达36.91平方米，比上年增7.73%。新建沼气池1.25万口、节能灶1万户，农村清洁能源推广力度进一步加大。
经济状况：2007年市域生产总值预计完成92亿元，比上年增14%；三次产业比重调整为21.3：47.8：30.9；地方一般预算收入达到6.3亿元，增19.25%；农民人均纯收入2540元，增17.3%；城镇居民人均可支配收入10450元，增15.5%；社会消费品零售总额31亿元，增18%；银行存款余额75.7亿元，增15.22%；银行贷款余额50亿元，比上年同期下降3.55%。城镇化水平达30.5％，提高2个百分点。
2008年全市全年实现市内生产总值114亿元，比上年增13%。其中，一产业实现26.1亿元，增8%；二产业实现53亿元，增15%；三产业实现34.9亿元，增14%。三次产业结构由上年的21.6:47.9:30.5调整为22.9:46.5:30.6。完成财政总收入16.43亿元，比上年增16.59%，其中地方一般预算收入7.27亿元，比上年增15.12%；财政总支出20.51亿元，比上年增37.52%，其中地方一般预算支出19.79亿元，比上年增35.74%。金融机构各项存款余额95.7亿元，比上年增26.94%；贷款余额55.2亿元，比上年增12.2%。完成固定资产投资70亿元，比上年增27%。实现社会消费品零售总额39.92亿元，比上年增27.2%。城镇居民人均可支配收入12036元，比上年增15.17%。农民人均纯收入3118元，比上年增22.72%。新增转移农村劳动力2.58万人，开发就业岗位7100个，4021名城镇失业人员、401名持《再就业优惠证》失业人员实现再就业。全市实现劳务收入达21.3亿元。“零就业家庭”保持动态清零，城镇登记失业率为3.5%。第八届中国西部县域经济基本竞争力百强县（市）评比排名第26位，比上年前进5位。
城乡生态环境：2008年**市全面完成全国第一次污染源普查工作。完善环保基础设施，强化污染源自动监测系统建设。加强环境执法，关停一批规模小、高污染、高耗能、低效益的“十五小”和“新五小”企业。加速城区禁燃烟煤步伐，取缔城区囤煤场247个。节能减排成效明显，万元GDP能耗较上年下降4.9%，节约标煤10万吨。化学需氧量排放削减5586.4吨、二氧化硫排放削减1.79万吨，分别完成年度削减任务的220%和243%。争取实施了土地整理9个项目，新增耕地6730.35亩，基本实现耕地占补平衡。治理水土流失50.5平方公里，完成天保、退耕还林等重点工程人工造林5.9万亩，封山育林6万亩，落实天然林管护400万亩，森林覆盖率45.7%，生态环境建设进一步加强。
2.1.2**市石油液化气消费概况
随着城乡建设步伐的加快，经济发展水平提升，城镇化进程加快，人民对生活能源的要求越来越高，及**市加速城区禁燃烟煤步伐，取缔城区囤煤场后，石油液化气作人民生活中必不可少的生活能源，普及率越来越好。
根据**江源燃气有限责任公司的**市石油液化气消费情况调查，随着**市经济发展加快，城市规模不断扩大，石油液化气不仅仅是城市居民的消费品，已经扩展到乡镇使用。目前**市居民主要靠**唯一一家液化气储配充装站供应石油液化气。少数居民还在使用不可再生燃料，气源还是靠曲靖供给。整个市场还处于垄断供应，高价位运行，一些居民还自己带瓶到曲靖气库自行充装，使消费者得不到真正的实惠和方便。
2.2市场现状调查
目前**市居民主要靠**唯一一家液化气储配充装站供应石油液化气。拟建项目周边100Km范围内的会泽及贵州的盘县、兴义、水城等地均无与本项目生产工艺相同的新型石油液化气储配供应厂家，**市液化气供应量每年在2500吨左右，加上乡镇到市外直接拉气供应的600吨左右，共计3100吨左右。
2.3 石油液化气产品供需预测
随政府按照“布局合理、产业配套、功能优化、管理科学”的要求，完成**市规划工作，进一步完善基础设施，加大入驻企业政策扶持力度，一批符合国家产业政策、上规模、集约化程度高的项目落户**市，同时整个经济社会发展水平提高，拟建项目周边100Km范围内的会泽县及及贵州的盘县、兴义、水城等地均无与本项目生产工艺相同的新型石油液化气储配供应厂家，少数居民仍在使用不可再生燃料，随着国家推广节能技术的应用，**市对新型石油液化气产品有较为强烈的要求，石油液化气产品供应需求是非常旺盛的，以该区域规划2010至2025年城镇化水平由25.03%提高到33.60%，城镇人口也将由30万人增加至50万人，按城镇人口人均消费量年增加５％，预测石油液化气产品需求规模为：
**市石油液化气产品需求中期（2020年）预计将达6200吨 /年以上，远期（2020年）预计将达9688吨 /年以上。

**市人口规划及石油液化气产品需求预测表

近期（2010年）
中期（2020年）
远期（2025年）
总人口
146万人
150万人
160万人
城镇人口
30万人
40万人
50万人
城镇化水平
25.03%
30.57%
33.60%
液化气消费量（Ｔ／年）
３１００
６２００
９６８８
人均消费量（ｋｇ／年）
１０．３３
１５．５
１９．４

2.4产品价格预测
目前**市居民主要靠**唯一一家液化气储配充装站供应石油液化气。拟建项目周边100Km范围内的会泽及贵州的盘县、兴义、水城等地均无与本项目生产工艺相同的新型石油液化气储配供应厂家，**市液化气供应量每年在2500吨左右，加上乡镇到市外直接拉气供应的600吨左右，共计3100吨左右。石油液化气供应价格每瓶130元/瓶，折合10元/公斤，价格较高。综合考虑，本项目建成后，通过扩大零售网点，覆盖到各乡镇居民集中地，市场需求量会进一步攀升预计可达4500吨左右，同时价格会得到有效的平抑。本项目所供应价格定位在95元/瓶，折合7元/公斤。实现保障市场稳定供应，是合理可行的。
2.5 产品竞争力分析
目前**市居民主要靠**唯一一家液化气储配充装站供应石油液化气。拟建项目周边100Km范围内的会泽及贵州的盘县、兴义、水城等地均无与本项目生产工艺相同的新型石油液化气储配供应厂家，**市液化气供应量每年在2500吨左右，加上乡镇到市外直接拉气供应的600吨左右，共计3100吨左右。石油液化气供应价格每瓶130元/瓶，折合10元/公斤，价格较高。本项目所供应价格定位在95元/瓶，折合7元/公斤。可比现行市场节约35元/瓶，折合3元/公斤，产品销售具有较强的市场竞争力。
2.6 市场风险分析
该项目的市场风险主要是主要原材料供应不足、价格波动上涨，导致生产成本升高，生产员工队伍技术力量不足，导致产品质量较差，影响项目产品功能发挥，可采取尽快与当地主要原材料供应商签订供货协议，在建筑材料、生产设备价格较低时启动项目，打好时间差；同时严格管理努力降低成本，提高产品质量等措施化解市场风险。

第三章 项目建设的必要性和可行性

3.1项目建设背景
（1）国家宏观经济政策背景
A、坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础作用，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，2004年国务院投资体制改革，全国实行“谁投资，谁受益，谁承担风险”原则，是党的十六大以来加强党的执政能力建设的决定要求。
B、坚持“五个统筹”，走新型工业化道路，社会各项事业协调发展，积极发展现代物流业，坚持国内不同区域间开放和对外开放并举，积极寻找新的经济增长点，是落实科学发展观的要求。
C、当前我国经济受金融危机影响，增长速度明显放缓，国家将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，信贷松动和全力保增长、抑物价的宏观经济调控政策。国家调控宏观经济，虽然实施积极的财政政策和稳健的货币政策，而国家又不断压缩政府财政固定资产投资，使得地方政府靠投资拉动经济增长的局面面临诸多困难。
D、按国家节能减排和生态环境保护政策，能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。中国“ 十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放总量减少10%，具有法律约束力的约束性指标，这两个指标是强化政府责任的指标，是政府对人民的庄严承诺。政府要综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过合理地配置公共资源，确保实现好。城镇企业、单位将燃煤改为使用电、油或气等清洁能源，有助于节约能源和改善环境，提升环境空气质量，液化石油气来源丰富，含碳量比汽、柴油及传统燃煤低，利用比较快，液化石油气清洁能源的使用，可有效减少CO2对地球性的排放污染，同时也对社会性污染排放的减少，可以获得较高的社会和经济效益。
（2）**市宏观经济政策背景
受国际金融危机影响，加之地方财政收入来源形势严峻，财政支出压力大。同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于“吃饭”财政的局面将在可预见的较长时期存在，可投入新的基础设施建设的财力非常有限。**市为全力实施“扩内需，保增长”目标，积极实行招商引资政策，千方百计发动吸引社会、企业资金参与固定资产投资，政府对企业固定资产投资提供优质服务，并在力所能及的范围给予最大限度优惠，可以有力促进**市固定资产投资稳定发展。
3.2 项目建设的必要性
（1）推广使用液化石油气是节约资源、减少环境污染，推进循环经济、实现可持续发展战略的有效途径之一。
我国是一个人口众多、能源和土地紧缺的国家。传统燃煤，由于热转化效率不高，同时大量排放，及烟气，资源浪费、污染环境。在城镇及农村推广使用清洁能源、禁止使用传统燃煤是国家实施可持续发展战略的重大决策。随着经济社会的发展及工业化进程的不断推进，投资拉动经济发展和城镇化水平快速提高，面临污染环境和能源消耗比重大的双重压力，这将直径影响和制约社会经济的发展，总体上表现为工业经济发展快速及资源缺乏的矛盾亦比较突出。液化石油气来源丰富，含碳量比汽、柴油及传统燃煤低，利用比较快，液化石油气清洁能源的使用，可有效减少CO2对地球性的排放污染，同时也对社会性污染排放的减少，有助于节约能源和改善环境，提升环境空气质量，对环保、节约土地资源更具有积极意义，可以获得较高的社会和经济效益。发展新型液化石油气是节约资源、减少环境污染，推进循环经济、实现可持续发展战略的有效途径之一。
（2）研制和开发传统燃煤的代用品是改革城镇生活能源结构的当务之急。
燃煤为主的传统生活能源大量毁田取煤，浪费土地资源、污染环境。研制和开发传统燃煤的代用品是改革城镇生活能源结构的当务之急。作为石油液化气这种高清洁燃料，已被人们熟知和认可。能有效的改善居民使用燃烧物对环境的污染。它可以替代燃煤为主的传统生活能源的模式，也是其它传统生活能源不可替代的新型生活能源材料。
（3）使用液化石油气是提高人民群众的生活质量的必然要求。
随着人民生活水平的不断提高，生活节奏不断加快。高效、方便、清洁实惠的石油液化气，多年来得到用户的青睐。为了更有效遏制**市独家经营，给居民带来的高价消费，服务不周到的弊端。我们的投资将会打破现有局面，更好地服务于人民，大大改善人民群众的生活质量。
（4）使用液化石油气是完善城市基础设施、促进地方经济社会发展的需要。
**市正在调整经济结构，增强产业聚集效应和延长产业链，培育支柱产业，发展特色经济，推进工业化进程，发展先进生产力，加快发展经济，优化资源配置引导生产力合理布局，推进城镇化建设，带动地方经济发展。石油液化气储配充装站的建设，不仅能使城市基础设施建设进一步完善，满足各类用户的需求，优化投资环境，增加投资者的投资信心，为当地提供重要的基础设施保证，有当地其他建设项目的顺利开展，可推动城镇建设，有利于当地吸引投资，拉动**经济增长。项目具有积极的促进作用，使之为经济社会发展挥更大作用的需要。
3.3项目建设的可行性
1、近年来，**市各项事业的不断发展，当地政府以高度负责的态度，积极的工作方法，在各级政府、主管部门领导下，密切配合，职责明确，各项建设取得到长足发展，本项目用地得到了**市国土局和规划建设管理部门的大力支持，为项目顺利实施提供了保证。
2、**燃气有限责任公司，**燃气有限公司，属同一股东下的两个独立实体。主要从事石油液化气及附属产品的批发、零售。现有固定资产1120万元，并拥有火车铁路专用线一条，储量550 m³，目前石油液化气年吞吐量达12万吨。公司不仅承担**的供气责任还辐射到贵州的盘县、兴义、水城，本省的昆明、红河楚雄、思茅、昭通、大理等地区。该公司主要负责从新疆、茂名、长岭等炼厂直接进货。并建立较稳定的货源供应。有效保证了石油液化气的正常供应，夯实基础取得较好的社会效益和经济效益。公司现有在职职工38人，其中高级职称3人，中级职称15人，初级职称20人，公司多年平均年产值2600万元，实现利润400万元。员工队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的生产经营及业务拓展工作中，积累了丰富发展经验，在新时期勇于创新，这将为项目建设和投入使用后的运作提供了强有力的人才保障。
3、建设地点位于**市规划建设区，符合《**市城市总体规划近期建设规划》要求，项目选址已出具了《选址意见书》。根据项目的建设内容和投资估算要求，项目估算总投资649.13万元，自筹资金保障程度高，在当前宽松的货币政策环境下，项目具有一定融资的可能性，项目的财务净现值为918.8万元大于0，其静态投资回收期为3.19年，投资利润率21.19%/年较高、资本金利润率137.59%/年较高，说明项目对公司经营发展，具有一定盈利能力，项目财务评价是可行的。
4、技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用基础设施能满足项目建设和营运的需要。**燃气有限责任公司有多年投资管理基础设施项目的成熟经验和严格的管理制度，当地建筑技术水平较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，且公司在多年工程管理中造就了一批项目管理人员，完全能够满足项目实施的技术层面要求，当地原材料供应保障度较高，建设工艺、流程选取合理，生产、消防用水供应可靠，建设区无不良地质水文条件，项目建设的其它各项建设条件已经具备，在技术上是可行的。
5、根据**液化石油气储配供应现状和业主未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展、工艺可靠”的原则，提出项目按国家三类液化石油气储配站，建设规模为310 m³储罐及年冲装储配供应石油液化气2500吨/年。项目总占地7330平方米（11亩）。建设内容包括购置100 m³储罐3台，20 m³储罐1台设备安装。充装间及机泵房80㎡，办公生活用房450㎡，消防水池840 m³。以及防雷、防静电、水电消防设施、配套强弱电系统等的规模建设是适宜的。
第四章 项目实施的指导思想
4.1**市政府指导思想
在全球金融危机的冲击下，当地不可避免地受到影响，2008-2010年整个市场呈现出持币观望态势，消费者购买信心严重不足。在这种形势下，**市委政府积极贯彻国家“走新型化工业道路，积极推进城镇化战略”，着力提高**市总需求稳步上升。全力实施“扩内需，保增长”目标，积极实行招商引资政策，千方百计发动吸引社会、企业资金参与固定资产投资，政府对企业固定资产投资提供优质服务，经济社会得到了进一步发展，2010年仍将坚持全力支持全市进行以大项目带动大发展、提高**市总需求稳步上升的指导思想，并着力抓住曲靖推进固定资产投资发展战略实施机遇，积极争取省及**对城镇工业特别是新兴项目支持，加快基础设施建设，巩固固定资产投资在经济社会发展中的地位和作用。
4.2 企业指导思想
企业考虑项目实施在符合**市城市规划、建设、管理的宏观规划前提下，在面临新的机遇和挑战中，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住**扶持固定资产投资项目发展机遇。立足现状，紧抓政府推进循环经济、实施新型工业化发展战略契机，同时规划新建按国家三类液化石油气储配站，新建建设规模为310 m³储罐及年冲装储配供应石油液化气2500吨/年。项目总占地7330平方米（11亩）。建设内容包括购置100 m³储罐3台，20 m³储罐1台设备安装。充装间及机泵房80㎡，办公生活用房450㎡，消防水池840 m³。以及防雷、防静电、水电消防设施、配套强弱电系统等。从而奠定公司进一步发展基础，促进企业资产保值升值的指导思想。
第五章 土地资源条件与建设规模

5.1土地资源可利用量
随着国家最严格的土地政策的施行，严格控制经营性用地，使得**市的可开发用地较少，而本建设项目为326国道旁原堡发养殖场，项目已经取得合法土地使用权证明，完全能满足利用。
5.2土地资源品质情况
本项目位于项目拟建地位于**市城西面，西宁街道326国道旁原堡发养殖场，地势相对平坦，熔岩地貌发达，现状自然环境条件较佳。具有一定的商业优势和较佳的环境优势，交通发达，能够与**市共享交通、供水、等工业基础设施，具有良好的土地资源品质。
5.3建设规模
随着国家经济社会的进一步发展，经济发展方式的转变和产业结构的调整。项目考虑按根据**液化石油气储配供应现状和业主未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展、经济合理、工艺技术先进可靠”的原则，提出项目按国家三类液化石油气储配站，建设规模为310 m³储罐及年冲装储配供应石油液化气2500吨/年。项目总占地7330平方米（11亩）。建设内容包括购置100 m³储罐3台，20 m³储罐1台设备安装。充装间及机泵房80㎡，办公生活用房450㎡，消防水池840 m³，以及防雷、防静电、水电消防设施、配套强弱电系统等。
5.4项目利用率预测
项目建设完成后，将充分发挥业主公司的各种优势，整体提高**液化石油气储配供应销售能力，通过强化管理优势、硬件设施优势，充分发挥广大职工积极性，必将推动**市液化石油气储配事业迈上一个新台阶。通过预测研究认为，项目投入使用时，近期液化石油气储配1500吨/年，利用率为60%左右，中期液化石油气储配2000吨/年，利用率为80