房地产项目合约招标管理手册.doc

合约招标管理手册

深圳市梅江南投资发展有限公司
2023年 9 月
目录

第一章 招标管理制度 3
第一节 总则 3
第二节 招标管理规定 4
1、工程招标管理 4
2、招标管理机构及职能划分 4
第三节 工程及采购招标实行 6
1、招标 6
2、议标 9
3、扩标 10
第二章 造价征询业务管理 12
第一节 造价征询业务的实行 13
1. 造价征询单位选择 13
2. 造价征询委托范围 13
3. 造价征询协议的签订 13
4. 造价征询协议的执行 13
5. 造价征询成果的确认 13
第二节 造价征询单位的评估 14
6. 造价征询单位评估内容 14
第三章 协议管理制度 23
第一节 总则 23
1. 目的 23
2. 范围 23
3. 一般原则 23
第二节 协议管理 24
1. 协议签署流程 24
2. 标准化协议清单 25
3. 协议使用手册及修订办法 26
4. 合作单位办事指引 27
5. 协议交底标准 31
6. 报建协议管理标准 32
第三节 设计变更（现场签证）审核管理标准化 33
1. 设计变更（现场签证）审定流程标准 33
2. 结算流程标准 39
3. 工程进度款、结算款支付流程 41
4．保修款支付流程 43
第四章 材料管理制度 45
1. 目的 45
2. 合用范围 45
3. 职责 45
4.材设验收、出入仓管理 46
5.材设调拔管理 47
6.废品管理 47
7.附表： 48

第一章 招标管理制度
第一节 总则
第一条 为了规范公司采购招标作业程序，明确采购招标作业中各部门的职责，加强公司招标管理制度建设，健全公司招标制度管理体系，推动招标管理制度的执行，制定本规定。
第二条 本制度明确了招标过程中各部门的工作内容和管理职责。按照本规定各部门做好配合工作。
第三条 本制度包含招标制度重要内容和管理原则，是各部门编制管理手册和工作手册的指导性文献。
第四条 塑造梅江南品牌的良好社会形象，构建公司的诚信体系，实现公司利润的稳步快速增长。
第五条 合理运用资金，有效进行招标管理以达成成本控制。
第六条 严格遵守工程招标管理制度，保证各项招标工作的准时、高质量的完毕。

第二节 招标管理规定
1、工程招标管理
1.1目的：
为规范梅江南投资发展有限公司工程招标及物料采购招标管理，控制项目招标，在保证项目质量、工期等规定的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。
1.2.合用范围
合用于梅江南投资发展有限公司及各项目公司工程材料、设备，以及施工、监理、征询、设计等服务的采购招标管理工作。
1.3.职责
1．3．1、招投标委员会是公司招标工作的决策机构。
1．3．2、协议预算部是招投标工作的组织机构。
1.4.遵循的原则
1．4．1全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式拟定承包单位；
1．4．2整体招标原则：严禁将项目肢解或化整为零，规避招标。
1．4．3事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。
1．4．4资质审查原则：所有投标单位都要通过资格预审，符合推荐标准的投标单位才具有参与投标的资格。
1．4．5透明公正原则：整个招标过程务必有充足的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
1．4．6保密原则：要做好标底、投标文献、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标、定标的公正与效果。
2、招标管理机构及职能划分
2．1招标管理机构
2．1．1 公司成立招投标委员会。招投标委员会是公司招标工作的决策机构，负责决定各项目招标的定标结果，委员会涉及：总经理、副总经理、财务经理、协议预算部经理、项目成本经理、工程部经理、项目经理、企划部经理等；招投标委员会由总经理负责领导；招投标委员会对定标起集体决策的作用。
2．1．2 工程招标的执行部门重要涉及协议预算部、工程部、企划部、财务部等。
2．2职能划分
2．2．1 协议预算部的重要职能：根据招标计划进行编制招标文献，发放招标文献，编制标底，接标，主持开标，评经济标，控制整个招标工作进度，负责召集招投标委员会召开定标会，主持二次商务谈判，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存；进行施工单位资质预审，并组织施工单位考察，建立合格承包商数据库，并根据工程招标需要提供投标单位名单。在上述各阶段的招标工作中，以协议预算部为主持者；
2．2．2工程部的重要职能：参与施工单位考察；编制项目招标计划，提出具体的招标规定（如承包单位、材料设备的进场计划和技术规定），全过程参与招标工作(重要是会审工作)，负责技术标的评估工作，负责提供招标图纸及设计优化工作，招标样板的评审、拟定，并督查招标工作的进展；
2．2．3企划部的重要职能：提供相应的招标规定（与营销定位相关的），参与施工单位的考察，参与开标、评标、定标工作；招标样板的评审、拟定，并督促招标工作的开展。
2．2．4财务部的重要职能：参与开标、评标、定标工作，并督促招标工作的开展。

第三节 工程及采购招标实行
1、招标
1.1 招标原则
协议预计金额在5 万元以上（含5万元）的项目须实行招标选择合作单位，协议预算部应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采用何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。
1.2 招标流程
1.2.1 供应商、承建商资格审查
由协议预算部制定考察计划，并负责组织工程部、企划部、财务部等对供应商和承建商进行考察。考察人员不得少于三人且分属不同部门。组织考察后，各考察人员填写《施工单位考察评估表》，协议预算部将意见汇总，经主管领导审批后分类分等级录入公司《合格供应商名册》。
1.2.2招标计划
协议预算部根据项目发展计划编制整体招标计划，并提交企划部、工程部评审，由总经理审批通过。
如根据项目工程施工进度，工程部需要对招标计划进度的招标任务进行调整，须提前两个月（指从开始招标工作至施工单位进场或者材料设备进场的时间）向协议预算部报送，并经总经理审批通过，由协议预算部根据调整后的招标计划组织招标工作。
1.2.3招标图纸
招标前工程部向协议预算部提供经签字盖章认可的书面版图纸及图纸会审、优化等资料5份及光盘5份，协议预算部填写《招标图纸提供清单表》。
1.2.4招标清单
工程量委托造价征询公司计算，征询公司应提供总包工程量清单、甲分包、甲供材清单、建筑指标表、结构指标表等。协议预算部对清单项目及工程量进行审核，提出异常含量指标，如有必要，可组织设计优化会议。
没有委托造价征询公司算量的，由协议预算部主管造价师自行计算。
1.2.5招标标前会议
协议预算部组织工程部、企划部等召开招标标前会议。协议预算部负责向工程部、企划部确认工程中相关的技术规定和营销规定，工程部根据招标项目的特点确认工程做法/防水体系、材料样板及提供技术支持及施工图纸，负责提供现场条件、规定、工期、标段划分等相关资料，负责提供技术支持及对施工工艺的特殊规定等；企划部根据项目的营销规定提供相应的招标条件。
1．2.6招标文献编制、评审
协议预算部根据该招标项目的具体情况、现场条件等编制招标文献及协议，在编制招标文献时须提出定标原则（定标原则有合理低价法、综合评分法、二次评审法）。招标文献及协议文献须经工程部、企划部、财务部评审会签，填写《文献评审登记表》，协议预算部根据各部门评审意见修改招标文献及协议文献并报主管领导审批。
1.2.7、投标单位确认
协议预算部从公司《合格供应商名册》选择符合项目招标规定的单位，并发出《投标邀请函》拟定投标意向，最终确认参与投标的单位不得少于3家，最后填写《投标单位确认表》报主管领导审批。
1.2.8发标
协议预算部向接受招标邀请的投标单位发放招标文献及招标图纸，在发放招标文献及招标图纸之前，必须先收取投标保证金或者投标保函，投标保证金或投标保函金额约为总造价的1%并不少于1万元。招标负责人在发标时必须对投标单位进行项目情况交底，做好发标登记，填写《发/回标登记表》，并向投标单位提供《投标单位指引》，详见附件4。
1.2.9现场踏勘
现场踏勘应由协议预算部组织，工程部参与，踏勘时间在招标文献上应注明，由协议预算部填写《踏勘登记表》。或者由投标单位自行联系工程部进行现场踏勘，但对于受现场影响较大的工程，如总包工程、桩基工程等招标人须组织现场踏勘。
1.2.10招标答疑
投标单位的招标疑问由协议预算部组织答疑，并出具书面答疑文献，填写《招标答疑登记表》。
1.2.11回标
1.2.11.1投标单位必须按招标文献或补充告知书上规定的时间准时回标，回标资料涉及分商务标（正、副本）和技术标（正、副本）,分别用密封袋装且须附带电子版、招标图纸、样板（如有规定），招标人应做好回标记录。
1.2.11.2带样板招标的，投标单位按照招标规定提供材料样板，样板中注明：投标单位名称、材料名称、型号、规格，所有回标样板必须封样。
1.2.12标底价格编制及审核
协议预算部招标主管造价师应在投标单位回标前编制标底价格，并填写《标底审核登记表》，标底应由项目成本经理、部门经理审核通过，作为商务谈判的重要依据。
1.2.13开标
协议预算部组织，工程部、企划部、财务部参与，邀请主管领导参与，采用公开开标的方式开标。开标须三人以上并分属不同部门并做好《开标定标记录及分析表》。企划部负责审计功能，并填写开标记录。各部门经理及主管领导负责监标。
1.2.14评标
标书开封后，商务标由协议预算部负责清标、分析，编制成本分析表。技术标由工程部负责评估；带设计方案投标的和需确认材料样板的，其投标设计方案的合理性、材料样板的效果由工程部、企划部负责评估，其投标设计方案的经济性由协议预算部负责评估，综合评估后对样板进行当场封存。协议预算部汇总商务标及技术标评估结果。
1.2.15定标
协议预算部组织招投标委员会成员出席定标会议。招投标委员会针对不同项目选择不同的定标原则拟定中标单位，填写《定标信息登记表》。
1.2.16商务谈判
协议预算部及工程部与定标会议拟定的中标候选单位进行商务谈判，且负责谈判的人员不得少于两人，谈判过程须填写《议标登记表》，将谈判结果汇总填写《议标记录汇总表》。
1.2.17请示报告
协议预算部将谈判内容整理汇总后编写《请示报告》，《请示报告》须上报主管领导审批批准后方能向拟中标单位发出《中标告知书》。
1.2.18中标告知书
协议预算部根据经审批过的《请示报告》内容向中标单位签发中标告知书，中标单位将中标告知书确认并盖章后回复协议预算部，并按中标告知书规定期间提交履约保函或履约保证金。
1.2.19协议签定、发放
协议预算部拟定协议，经主管领导确认后与中标单位签订协议。带样板招标的工程，中标单位复制中标样板一式三份，送交工程部、企划部等确认后签订协议。样板上注明：材料名称、编号、规格、项目名称、使用部位。样板管理详见附件5。
在协议签订的同时，协议签订部门应跟进中标单位提供履约保函/保证金的情况。
协议签订后协议预算部向工程部发放协议复印件，向财务部发放协议副本。
1.2.20交底会
工程部负责组织协议预算部及中标单位进行现场交底，并做好交底记录。
1.2.21招标资料存档
协议预算部按公司规定对招标资料进行存档，图纸返还工程部。
1.2.22落标单位维护
协议预算部向落标单位发放《落标感谢函》。
1.2.23公司所有项目招标必须严格采用审批流程。

2、议标
2.1议标原则
对政府机构主管的专营工程，以及产品或服务无替代性的专门工程，可采用议标形式定标。
2.2议标流程
2.2.1招标方案拟定
协议预算部根据所需招标的分项工程特点，编写《请示报告》请示招标形式，经总经理审批批准后方可采用议标形式定标。
2.2.2议标内容
协议预算部针对承包范围、工期、付款条件、价格、数量等相关条款与议标单位进行商务谈判，填写《议标登记表》。
2.2.3请示报告
协议预算部将议标谈判结果整理汇总后编写《请示报告》，《请示报告》须上报总经理审批批准后方能向拟中标单位签发《中标告知书》。
2.2.4中标告知书
协议预算部根据经审批过的《请示报告》内容向中标单位签发中标告知书，中标单位将中标告知书确认并盖章后回复协议预算部。
2.2.5协议签定、发放
协议预算部拟定协议，经总经理确认后与中标单位签订协议。带样板议标的工程，中标单位复制中标样板后送交工程部、企划部确认投标样板后签订协议。
在协议签订的同时，协议签订部门应跟进中标单位提供履约保函/保证金的情况。
协议签订后协议预算部向工程部提供协议复印件，向财务部发放协议副本。
2.2.6交底会
工程部组织协议预算部及中标单位进行现场交底会，并做好交底记录。
2.2.7议标资料存档
协议预算部按公司规定对议标资料进行存档。
3、扩标
3.1扩标原则
因时间紧迫、或无设计资料、或场地布置限制、或工程规模不大等因素，而需要立即定标且有原协议价参考的工程，可以考虑在原协议基础上扩标。
3.2扩标流程
3.2.1招标方案拟定
协议预算部根据所需招标的分项工程特点，编写《请示报告》请示招标形式，经总经理审批批准后方可采用扩标形式定标。
3.2.2扩标单位
扩标必须在同一项目（或分期项目）在建工程承建商中选择候选承建单位。已竣工且已退场的承建单位原则上不能作为扩标候选单位。
3.2.3扩标协议价
扩标部分的价格应与原协议保持一致水平，遇有施工条件变化和市场价格上涨的，须在扩标请示报告中专门说明。
3.2.4请示报告
协议预算部将扩标结果整理汇总后编写《请示报告》，报告应说明扩标因素、扩标承建单位选择依据、扩标价格审核依据及结果等内容。《请示报告》须上报总经理审批批准后方能向拟中标单位签发《中标告知书》。
3.2.5中标告知书
协议预算部根据经审批过的《请示报告》内容向中标单位签发中标告知书，中标单位将中标告知书确认并盖章后回复协议预算部。
3.2.6协议签定、发放
协议预算部起草协议，经总经理确认后与中标单位签订协议。协议签订后协议预算部向工程部发放协议复印件，向财务部发放协议副本。
3.2.7扩标资料存档
协议预算部按公司规定对扩标资料进行存档。
附件：
1、各专业招标时间实现标准
2、招标必要条件清单
3、投标邀请函
4、投标单位指引流程
5、样板管理制度
6、落标感谢函
附表：
1、采购招标过程控制
2、施工单位考察评估表
3、文献评审登记表
4、投标单位确认表
5、发回标登记表
6、招标答疑登记表
7、标底审核登记表
8、开定标记录及分析表
9、议标登记表
10、议标记录汇总表
11、请示报告
第二章 造价征询业务管理
1. 目的
为加强对工程造价征询工作的管理，规范工程造价征询业务（下称“征询业务”）的操作程序，明确征询业务的工作范围及评估体系，保证征询业务的质量和效果，特制定本管理标准。
2. 范围
征询业务指造价征询单位向梅江南投资发展有限公司提供的专业造价征询服务。重要涉及工程预（结）算编制、审核；工程变更签证费用审核；编制标底；各项工程造价的测算等。
3. 职责
协议预算部负责本管理标准的制订、修改、解释、指导、监督检查。
第一节 造价征询业务的实行
1. 造价征询单位选择
1.1 造价征询单位必须具有国家建设部认定的甲级或乙级资质。
1.2 合作的造价征询单位不得连续两次以上与同一家施工单位开展造价审核工作。
1.3 同个项目同一产品类型必须选用两家或以上的造价征询单位。
1.4 对于新的造价征询单位的启用，必须通过考察及评估的方式拟定。
1.5 必须选择造价征询单位中优秀的造价工程师担任项目的造价征询负责人。
2. 造价征询委托范围
2.1 原则上所有项目的预算必须委托造价征询单位编制。
2.2 所有委托征询的项目工程必须由二家造价征询单位同时算量。
3. 造价征询协议的签订
3.1根据开发项目的具体规定与征询单位签定协议；
3.2双方对协议认可后，由造价征询单位先签字盖章确认；
3.3协议预算部根据公司协议审批流程，申报造价征询委托协议；
4. 造价征询协议的执行
4.1 造价征询单位必须严格按工程造价管理的相关规范，严守职业道德，信守协议，准时保质保量完毕造价征询工作；
4.2 协议签订后必须以《造价征询任务委托单》（见附件）的形式开展造价征询委托工作；
4.3 若是全过程跟踪的造价征询工作，造价征询单位的工程主办人必须每月定期到施工现场，了解施工现场的情况，解决工程造价的相关纠纷问题；
4.4 若是全过程跟踪的造价征询工作，协议预算部全过程跟踪造价征询工作，保持与征询单位的良好沟通，及监控其与施工单位的廉洁工作。
4.5 征询费用支付。征询单位根据协议约定付款方式申报造价征询费，进度款申报填写《工程造价征询费用计算表》（见附件），结算款申报填写《工程造价征询费用计算表》及《工程造价征询费用结算协议书》，委托人根据审批流程进行审批后支付。
5. 造价征询成果的确认
初稿完毕后，经协议预算部审核并填写《造价征询成果校审记录》后，由征询单位出具正式的征询成果文献。成果文献按以下流程审批：
5.1 施工图预算成果报告经协议预算部后，经主管造价工程师及部门经理签字确认；
5.2 工程结算报告必须按公司结算流程审批确认后，盖公司章；
5.3 造价征询成果报告一式三份，协议预算部、征询单位各持一份，公司存档一份；
5.4 征询工作所有完毕后，整套造价资料返回协议预算部存档，协议预算部须做好资料退还签罢手续。

第二节 造价征询单位的评估
6. 造价征询单位评估内容
1.1 职业道德：造价工程师必须遵纪守法，廉洁公正。
1.2 征询队伍管理：原则上不得更换协议拟定的造价工程师，不得将造价征询业务分包或转包。
1.3 工作时效：根据《造价征询任务书》的规定，合理安排造价工作，准时完毕各项造价征询工作。
1.4 工作质量：
1.4.1 工程量计算：每一项子目工程量误差在±3%内（含3%）；以只、个、台出现的计量单位，工程量准确性为100%；任何工程必须有工程量计算底稿；
1.4.2 定额应用：定额套用准确性为100%；
1.4.3 费用应用：工程费率的取用准确性为100%，价格的审定必须有合理依据。
1.5 资料管理：完整的退回委托方的送审资料；征询单位归档资料完整，以备复查；
1.6 行业评估：涉及造价行业的各项年检及评选；
1.7 相关服务：能提供工程的合理化建议，积极帮助委托方进行工程造价的控制工作；能配合委托方进行各项造价测算，并积极提供其他相关工程的造价信息；
1.8 协调配合：能与委托方良好沟通，紧密联系。
7. 造价征询单位评估方式：
2.1 征询单位的评估由协议预算部组织，业务部门参与；
2.2 征询业务的评估采用综合评分法，详见《造价征询单位综合考评评分表》（见附件）；
2.3 关于工作质量的评估每个项目必须抽查一个单体的预结算工程，做到100%的复核率， 并根据评估标准进行打分；
2.4 征询业务的评估记录由协议预算部存档。
造价征询任务委托单
委托单位： 征询单位：
项目名称：
编号：
施工单位：
工作内容
□预算编制 □预算审核 □结算审核
□变更签证结算编制 □变更签证结算审核
□零星工程结算审核 □造价测算
□其它：
时间规定：
送审造价：
工作规定：

委托人（签字/时间）： 造价征询单位（签字/时间）：
任务完毕时间：

备 注：

造价征询资料清单
委托单位： 征询单位：
项目名称：
编号：
委托时间：
造价征询委托资料：
序号
项 目
单位
数 量

资料签收：
委托单位：

造价征询单位：

造价征询工作结束，资料退回签收：
委托单位：

造价征询单位：

注明：如有图纸，图纸清单必须附后。
造价征询图纸清单
项目：
序号
专业
图别
图号
版号
出图日期
备注

提交单位： 领取单位：
经 办 人： 经 办 人：
日 期： 日 期： 造价征询成果初稿校审记录单
项目：
工程名称

工程内容

造价征询单位

造价征询工程师

初审意见：

委托单位校核部门(盖章)：

校核人：

日 期：

整改情况：

征询单位(盖章)：

编制人： 日期：

校核人： 日期：
备注：

工程造价征询费用计算表
项目： 编号：
序号
项 目
内 容
一
委托单位

二
造价征询单位

三
造价征询任务

任务单
编号

四
类别
费用
测算
费用
报建
预算
预算
编制费
钢筋
算量费
结算
审核费
其它
征询费
1
协议价（元）

2
送审价（元）

3
初审价（元）

4
审定价（元）

5
核减（元）

6
核增（元）

7
其他（元）

五
总 计（元）

注明：
1、 “类别”按委托协议内容填写费用；
2、 “核减”或“核增”费用＝“协议价”－“审定价”；负数为核减，正数为核增；
3、 “总计” ＝所有费用类别金额相加；
4、 具体计算式必须做为附件附上，无计算式本费用计算表无效。
5、 除非有特别说明，以上金额均为含税金额。
会签栏
造价征询单位
协议预算部造价师
协议预算部经理
工程部经理
财务部经理
总经理
审核人：
审核人：

复核人：
工程造价征询费用结算协议书
造价征询单位：

征询成果提交日期：

工程项目名称：

委托单位：

工程项目地点：

征询委托协议编号：

委托协议名称：

币种单位：

委托协议总额：

经 和 双方核对并批准本造价征询项目
最终结算造价征询费用如下：

1、协议总金额（暂定/固定）：
￥0.00

2、增长金额（+）：
￥0.00

其中：
（1）蓝图建筑面积增长金额：
￥0.00

（2）钢筋算量增长金额：
￥0.00

（3）方案变更增长金额：
￥0.00

（4）其它增长金额：
￥0.00

3、减少金额（-）：
￥0.00

其中：
（1）蓝图建筑面积减少金额：
￥0.00

（2）钢筋算量减少金额：
￥0.00

（3）方案变更减少金额：
￥0.00

（4）其它减少金额：
￥0.00

4、其它奖罚款：

（1）算量奖罚款：
￥0.00

（2）清单子目奖罚款：
￥0.00

（3）方案优化奖款：
￥0.00

（4）其它奖罚：
￥0.00

5、协议结算总金额（1+2+3+4）：
￥0.00

6、扣除往来款后应付金额（5+7）：
￥0.00

7、往来款小计：
￥0.00

其中：
（1）代缴政府规费：
￥0.00

（2）代扣水电费金额：
￥0.00

（3）场地、办公室租金：
￥0.00

（4）其它扣除金额：
￥0.00

8、结算总金额中具有保质金金额：
￥0.00

本造价征询项目保质期自 至 ， 保质金按征询委托协议有关条款进行支付。
双方批准对上述结算数据此后不得提出异议，特此立据。本协议书一式三份，造价征询单位一份，委托单位二份。
委托单位：
造价征询单位：
复核人：

复核人：

审核人：

审核人：

注：1、除非有特别说明，以上金额均为含税金额。

第三章 协议管理制度
第一节 总则
1. 目的
为加强梅江南投资发展有限公司标准版协议的有效管理和使用，规范工作流程，维护公司权益，制定本管理办法。
2. 范围
本管理办法合用于直接构成项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实体产品（如土建、安装、装饰、园林环境、材料设备采购等）的协议；勘测、设计、监理、征询等委托类协议参照本管理办法执行。
3. 一般原则　
3.1 合法原则：工程协议标准版本的使用必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益可以依法受到保护。
3.2 书面确立原则：工程施工必须正式签署协议书以明确双方的权利、义务和责任。
3.3 事前签订原则:工程协议应在经济事项发生前签署，严禁工程类业务未签署协议即先行施工。
3.4利益明晰原则：协议应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；协议中特别应有明确的、可以界定清楚的协议价款、结算办法及付款方式；假如协议价款也许调整，则应明确调整依据、调整方式（如何计价、总价如何最后拟定等），并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。

第二节 协议管理
1. 协议签署流程
1.1协议签订前所需资料：开定标登记表、协议谈判登记表、请示报告、招标文献、投标文献、中标告知书等；
1.2协议预算部装订好协议（一式五份）并盖公司齐缝章后交给施工单位盖章后，施工单位返还协议预算部，由协议预算部经办人发起审批盖章，然后由协议预算部存档发放；
1.3协议签订后由协议预算部负责发放：财务部一份、工程部一份，施工单位两份，协议预算部一份；
施工单位
总经理
财务部
企划部
工程部
协议预算部
1.4 流程图如下附图：

协议签字盖章
根据定标结果拟定协议

协议存档及发放各相关部门
协议发放及返回施工单位
协议签字盖章
批准
审 核
协议盖章审批

2. 标准化协议清单
2.1 工程类协议具体目录如下（可根据项目实际情况增减）：
工程类施工协议目录
序号
协议名称
协议编号
明细
备注
所属部门
1
建设工程监理协议

协议预算部
2
建设工程造价征询协议

3
工程施工协议(总包)

4
工程施工协议(分包)

一、
土建专业

协议预算部
1、
桩基础工程
2、
铝合金门窗工程
3、
防火（防盗）门工程
4、
栏杆工程
5、
柔性防水工程
6、
外墙涂料工程
7、
装修工程
8、
挡土墙工程
9、
室外道路工程
10、
施工围闭工程
11、
室外配套小型土建工程
12、
室外运动场工程
13、
园建、绿化工程
二、
安装专业
1、
消防工程
2、
室外道路管网工程
3、
室外电缆工程
4、
高低压工程
5、
智能化工程
6、
有线电视
7、
楼体泛光工程
8、
标记牌工程
9、
集抄表
10、
天然气
11、
停车场管理
12、
信报箱
13、
直饮水
5
材料采购协议

1、
材料购销协议

协议预算部
2、
制作及安装工程施工协议（材料）

2.2 所有的协议签署时均需对方提供营业执照、资质证书（提供复印件及查看原件），以及代理人的授权委托书、法人代表证明书及身份证复印件。

3. 协议使用手册及修订办法
3.1 使用方法
3.1.1 协议标准文本内容分为协议协议条款、通用条款、专用条款和附件，其中专用条款根据具体业务、对象的不同而定，通用条款合用于所有的同类协议，专用条款则由经办人在具体经办协议时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜；
3.1.2 如本地政府部门有强制性规定，可按本地政府部门标准协议执行，但必须通过补充条款等方式充足补充与公司协议标准文本之间存在差异的内容。
3.1.3 协议价款或委托酬金：采用招标方式选择合作方的，应以双方拟定的最终报价作为协议金额；提倡在有标底的情况下进行招标并拟定协议价款，假如是采用费率折扣方式拟定协议价款，协议中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法，并规定协议双方如何尽快核算施工图预算拟定协议价款，以及就拟定后的协议价款签署补充协议。
3.1.4 计价依据：工程类协议应将施工图、预算书作为协议的组成附属部分，协议附属文献一般还涉及：招标文献、投标文献、答疑文献、中标告知书等，并应在协议条款中明确以下内容：
（1）包干形式、定额标准、取费方法；
（2）发包单位分包工程、甲供（发包单位）材料设备、（发包单位）限价的范围和种类；
（3）人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法；
（4）总分包的关系、配合的范围以及总包管理费和总包配合费的计取方法等；
（5）开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费等费用的计取办法及其涉及的具体范围。
3.1.5 设计变更及现场签证：协议中应规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法。
3.1.6 工期及质量规定根据项目具体规定并需明确奖惩措施。
3.1.7 保修协议：对施工协议，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包单位此外签署《维修服务承诺书》作协议的补充附件。
3.1.8 协议文本保管应及时整理、分类、归档、保存，以便复查。
3.1.9 协议文本原件（涉及协议文本、相关补充协议、协议审批表等）应由档案管理部门专人妥善保管；协议预算部、工程部、财务部应备有协议文本等资料的复印件。
3.1.10 关于协议的保管期限、保密、销毁等具体规定按照梅江南投资发展有限公司其它相关文献执行。
4. 合作单位办事指引
合作单位工程中标后，应按如下程序办理：
4.1 工程开工
承包单位在接到中标告知书后，即须到我司协议预算部进一步协商协议细节，签订协议。同时承包单位应根据我司协议预算部的告知或凭中标告知书到我司所在工程工程部领取施工图（或其它设计文献及相关资料），办理有关进场施工手续，并按照我司工程部及监理工程师的规定开展工作。
4.2 工程进场
4.2.1承包单位根据协议规定的开工日期，提前 2 天与我司工程部联系，经我司工程部确认后正式进场。
4.2.2依据协议约定承包单位需在开工前办理各种保险事宜，并交我司工程部确认。
4.2.3承包单位进场后需向我司工程部提供承包单位的管理人员名单及联系电话，同时召
开初次会议，贯彻进场后的相关事宜。
4.2.4按照工程部的规定开展工作。
4.3 工程款支付：
4.3.1工程预付款支付：
根据协议“工程款支付”的规定，在承包单位正式进驻现场，办理完毕有关进场施工手续后，承包单位根据协议约定提交预付款申请书及承包单位办理的工程保险单据复印件，经我司工程部审核后提交我司协议预算部根据我司相关制度完毕会审、会签手续再上报我司财务部门，期间历时工作日以协议约定为准。工程预付款支付之前均需承包单位提供相应数额的工程所在地的地税发票。
4.3.2工程进度款支付
承包单位应于当期月末的25-30日向我司工程部提交当期完毕工程量报表（一式三份），填写报表必须采用我司协议预算部提供的标准表格且须描述工程的形象进度、安全文明施工、质量等情况。该报表只能申报协议工程量清单内实际完毕的项目，清单内未做的项目不能作申报，清单外的项目按照补充预算方式办理。经我司工程部审核完毕后上报我司协议预算部根据协议及实际完毕情况等因素后，审定最后支付金额，并根据我司相关制度完毕有关会审、会签手续。再上报我司财务部门，期间历时工作日以协议约定为准。
4.3.2.1需注意若各种款项的申报过程中所申报的工程量及工程款项与实际的工程量、工程款项相差甚远，我司工程部有权退回并拒收所申报单据，由此导致的工程款支付延期等由承包单位承担相应责任。
4.3.2.2我司在所有工程款项的支付前均需承包单位提供相应数据额工程所在地的地税发票。
4.3.2.3开具发票应当按照规定的时限顺序，逐栏所有联次一次性复写，并加盖承包单位财务专用章或发票专用章。
4.3.2.4 承包人应及时支付劳务人员的工资，在申请工程款时承包人应提交《已准时发放工资的申明》，载明“截至当期进度款申请时，所有员工工资已支付完毕”。发包方有权将《已准时发放工资的申明》在施工现场公示。
4.3.2.5承包人当期 月末的25-30日 向发包人申请进度款时需同时书面报送《下月施工计划》和《本月完毕工程月报》，下月施工计划必须具体、具体，涉及人力安排、增长人力的来源、工程量、材料送