重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告.doc
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1、 XX市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告XXXXXX中心申报日期:XX市重点耗能企业能源监控系统可行性研究报告目录目录I第1章 项目总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称1.1.2 项目承办单位和协办单位1.1.3 项目主管部门1.1.4 项目拟建地区、地点1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表1.1.6 研究工作依据1.1.7 研究工作概况1.2 可行性研究结论1.2.1 项目工程技术方案1.2.2 项目组织及劳动定员1.2.3 项目建设进度1.2.4 投资估算和资金筹措1.2.5 项目财务和效益评论1.2.6 项目综合评价结论1.3 存在问题及建议第2章 项目背景和发展概况
2、2.1 项目提出的背景2.1.1 国家或行业发展规划2.1.2 项目建设必要性2.2 项目发展概况2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果2.2.2 项目建议书的编制、提出及审批过程第3章 能源信息系统需求分析和建设规模3.1 国内能源信息系统需求概况3.1.1 对能源信息系统的总体功能需求3.1.2 对能源信息系统纵向需求3.1.3 对能源信息系统横向需求3.2 国外能源信息系统3.3 能源监测系统的建设规模第4章 技术方案4.1 项目目标4.2 项目组成4.3 技术方案4.3.1 项目技术路线4.3.2 主要设备选择第5章 项目组织和劳动定员5.1 项目组织5.2 项目定员和人员培训5.2
3、.1 项目定员5.2.2 人员培训第6章 项目实施进度安排6.1 项目实施的各阶段6.1.1 项目实施管理机构6.1.2 资金筹集安排6.1.3 技术获得与转让6.1.4 施工准备6.1.5 竣工验收6.2 项目实施进度表6.3 项目实施费用第7章 投资估算与资金筹措7.1 项目总投资估算7.2 资金筹措第8章 可行性研究结论与建议8.1 对推荐的拟建方案的结论性意见8.2 对主要的对比方案进行说明8.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议第9章 财务报表第10章 附件10.1 参与能源监控系统的重点耗能企业名单10.2 项目立项批文10.3 软硬件投资清单、软件开发整体思路1
4、0.3.1 需要采购软硬件投资清单10.3.2 软件开发整体思路10.4 其它- IV -第1章 项目总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称XX市重点耗能企业能源信息监控系统1.1.2 项目承办单位和协办单位承办单位:XXXX服务中心。协办单位: 1.1.3 项目主管部门XX市工业促进局1.1.4 项目拟建地区、地点(1) XX市工业促进局(2) XX节能环保服务中心1.1.5 研究工作依据党中央在“十一五”规划建议中,明确提出单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20左右的目标。XX市加快发展循环经济,建设节约型城市规划纲要和2005年行动计划中明确说明成立节能执法队伍,开展节能监察工
5、作。按2004年经济普查的结果,仅XX市工业企业年耗能2000吨标准煤以上重点用能单位266家,能源消费量占全市工业的83,占全市的41。仅对重点用能单位的节能监察工作量就相当大。为了提高节能监察的实效性、针对性,通过建立能源信息监控系统,利用信息化技术手段,及时扑捉问题,并有针对性地开展节能监察,进而能充分体现节能监察和耗能监测工作的成效。1.1.6 研究工作概况建设XX能源信息监控系统将充分利用信息化技术手段,完善能源基础数据体系,建立一套科学完善的能源利用监督评价体系,创新能源监督管理模式,支持能源与节能宏观综合决策,从而提高我市能源监督管理能力,促进XX能效水平的提高,为建设资源节约型
6、社会、实现可持续发展提供技术保障。1.2 可行性研究结论1.2.1 项目工程技术方案本项目拟通过各种技术手段,实时采集重点耗能企业的相关能耗数据,进行分类分析处理,建立信息发布和能源预警系统,使政府可以对各重点耗能企业的能源利用状况实时监控,了解和掌握各重点耗能企业实时的能源利用情况,对重点耗能企业进行能效评价,提高政府对工业企业用能情况监督管理的能力,提高节能监察工作的时效性和针对性,促进了各工业企业提高节能意识。本项目的目标是:建立能源供需预警系统,完善工业能源基础数据体系,建立一套科学完善的工业能源利用监督评价体系,创新工业能源监督管理模式,支持工业能源与节能宏观综合决策,实现政府信息化
7、建设相关资源的共享,提高能源管理水平。1、项目范围本项目的主要内容涉及到电力能耗数据的采集、统计分析和处理,并通过WEB进行信息发布。项目建设方案涉及到的有线/无线网络通信,采用租用中国移动/联通/网通的已有线路/链路基础设施,不需要额外新增通信设施的铺设/架设施工。对于从XX市供电公司采集电力数据所需的前端数据采集系统,计划安装在XX市供电公司专用机房内,不需要新增建筑和辅助设施。对于项目中涉及的需要直接从企业采集的电能数据部分,通过采购符合技术要求的具有国家规定的计量合格证和上网合格证的电能计量装置,由具有施工资质的工程安装人员在企业的变电站和配电室内进行安装调试,也不需要额外配套设施。项
8、目建成后,系统(包括大屏幕)将安装在XX市节能环保服务中心预先准备好的专用机房内,将来的系统管理和维护将由专门人员负责,不需额外的配套设施。2、采用的工艺技术本项目的建设基本属于软件系统的开发和运行维护,所需的计算机系统(软硬件)及其网络设备,按照需求和本项目的配置清单进行政府采购。本项目软件系统的开发前期在开发单位进行,系统调试在相关单位(节能环保服务中心、供电公司和相关企业)进行,整个系统的安装、调试和运行维护在节能环保服务中心进行。对于项目中涉及的需要在相关企业安装电能计量装置,聘请具有施工资质的工程安装单位和专业人员进行安装调试。3、主要设备的来源本项目所用的主要设备包括:计算机系统(
9、服务器、台式机、笔记本电脑、相关操作系统、数据库等软件)、网络设备(交换机、路由器等)、通信设备、电能计量装置等。项目所需的计算机系统及其网络设备,按照需求和本项目的配置清单进行政府采购,具体技术指标和型号参见系统配置。项目所需的通信设备应符合基础网络服务商(中国移动/联通/网通)的要求,并由其在提供服务时提供。项目所需的电能计量装置应符合国家标准和规范以及电力行标,由具有相关生产许可证的国内企业提供。1.2.2 项目组织及劳动定员本项目在开发调试过程中,由项目提出单位、开发单位和协作单位共同负责,成立各方参加的项目领导小组和开发实施小组。项目领导小组负责项目的规划、设计、协调等工作。项目开发
10、实施小组负责项目的具体开发、实施、调试等工作。在项目实施完成后,由节能环保中心设专人(至少二人)负责整个系统的日常管理和维护,开发单位定期进行整个软件系统的维护和升级。指定系统管理员,实行系统管理员负责制度,同时制定机房相关制度,从安全、环境、系统管理、日常操作和维护等方面,规范管理,保证本系统的正常运行。1.2.3 项目建设进度XX市重点耗能企业能源监控系统的建设将按照项目下达单位的进度要求进行。按照初步规划和要求,2006年5月2006年6月:技术调研和系统方案2006年6月2006年7月20日:项目可行性报告2006年7月20日2006年8月:系统需求分析2006年8月2006年9月:设
11、备采购、系统设计2006年9月2006年11月:设备安装测试、软件系统开发2006年11月2006年12月:系统安装测试、软件系统测试2006年12月底之前:系统试运行1.2.4 投资估算和资金筹措本项目属于定向高新技术研发、应用开发以及运行维护的政府信息基础设施建设项目,项目一期(2006年度)所需总投资估算为:300万元人民币。其中:固定资产,包括:计算机系统(服务器、台式机、笔记本电脑、相关操作系统、数据库、应用软件等)、网络设备(交换机、路由器等)、通信设备、电能计量装置等,投资估算为:169万人民币;项目研发和应用开发费用,包括人员工资、办公用房、研发设备和系统、材料、水电、资料、调
12、研、差旅、通信、管理等费用,估算为:66万人民币;项目实施费用,包括系统的安装调试、电能计量装置设备安装调试、系统集成、通信链路租用和安装和调试、系统培训和本年度的维护升级等费用,估算为:35万人民币;项目协调管理费用,估算为:10万人民币;可行性研究报告编制费用:10万人民币不可预见费用,估算为:10万人民币;项目所需经费共300万元人民币,本项目属于政府信息基础设施建设项目,所需经费从政府预算中划拨。1.2.5 项目财务和效益评论本项目一期投入总成本为300万元,初步建成XX市重点耗能企业用电情况的信息监控系统。根据具体情况,将来每年的运行成本估算大约50100万元。本项目基本上属于一次性
13、投入进行开发和建设,长期运行。本系统的运行,将为政府和相关职能部门提供各重点耗能企业实时能源消耗情况,作为政府决策的基础系统。项目实施后,不仅带来宏观的经济效益、而且还有一定的社会效益和环境效益。目前,在建立节约型社会的大前提下,能源如何得到有效的利用是个关键问题。通过对重点耗能企业的能源用量进行监控,政府部门制定出合理的能源配置决策以及相应的经济激励政策,有利于提高能源的利用效率,对节能的成效十分重要。因此,建立重点耗能企业的能源监控系统既能保障企业的生产需求又保证了人民基本生活的能源需求量,而且针对目前我国仍以煤和石油作为主要能源使用的情况下,制定合理的能源使用策略,可以减少排放物对生态环
14、境造成的影响,降低对大气、土壤和水源形成的污染。并且,水资源的合理使用可以减轻部分水资源短缺地区的居民饮用水安全的问题。因此从长远的利益看,该项目实施所带来的经济效益是巨大的。建立XX市重点耗能企业能源信息监控系统,建立能源供需预警系统,建立全市工业乃至全社会可持续发展能源需求目标管理系统,探索一条适合可持续发展的能源消费模式,不仅是对工业能源需求进行合理引导和管理,合理控制工业能源消费总量,而且是落实全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现。通过建立XX市重点耗能企业能源信息监控系统,可以对各重点耗能企业进行实际监控,得出各工业行业的能耗水平,并进一步得出不同产品的能耗限额,对超过能耗限额的
15、企业责令其整改,从而强化对综合能耗、单位能耗和主要用能设备能耗等限额规定的执行情况,促使企业采用先进工艺技术、提高企业装备水平和管理水平。因此,本项目的建设,对于贯彻中华人民共和国节约能源法、具体落实实施重点用能单位节能管理办法和XX工业实施循环经济行动方案等有重要的现实意义。1.2.6 项目综合评价结论建设XX市重点耗能企业能源信息监控系统,与XX市工业能源管理与节能的实际工作相结合,充分利用信息化技术手段,建立能源需求和预警机制,完善工业能源基础数据体系,从而建立一套科学的工业能源利用监督评价体系,不仅创新工业能源监督管理模式,支持工业能源与节能宏观综合决策,而且实现政府信息化建设相关资源
16、的共享,提高能源管理水平。本项目的实施,从预期效果看可使政府:(1)对各重点耗能企业的能源利用状况实时监控,了解和掌握各重点耗能企业实时的能源利用情况,及时、灵敏、准确的掌握这些企业的能源消耗信息,准确判断能源供应和消耗运行状态和发展趋势;(2)通过建立数学模型进行比较分析,对重点耗能企业进行能效评价;(3)通过合理调度,有效缓解能源供应紧张状况,合理控制全市能源消费总量,提高XX市工业能源利用效率,为政府部门合理配置能源资源、做出科学决策、制定政策法规等提供参考和依据;(4)提高政府对工业企业用能情况监督管理的能力,提高节能监察工作的时效性和针对性;(5)加强了各工业企业的节能意识,促使其采
17、用先进适用的节能技术和设备,提高能源管理水平,降低能源消费。1.3 存在问题及建议本项目作为XX市重点耗能企业能源监控系统的一期项目,主要解决重点能耗企业的电力消耗实时监控问题。由于目前绝大部分企业的电力计量仍采用传统的手工抄表、人工上报方式,要对各企业的电力能耗进行统一的实时采集并进行监控,还存在技术障碍。因此,要采用各种可能的方式和技术手段,从三个方面来解决:(1)从供电公司作为突破口,目前在电力公司内部已经实现部分企业的电能消耗实时监控(但不作为计量计费的依据)。(2)对于有条件的企业,如果已经实施了能源计量系统,通过该系统的接口,开发相关前端采集系统可以获取相关能耗数据并自动上传。(3
18、)对于不具备条件,且供电公司的能耗监控系统又没有覆盖到的企业,可适当在企业前端安装电能计量装置,实现数据的远距离传输。目前,该技术已经成熟,在市场上已经有成熟的产品。与此同时,本项目计划完成时间为2006年底,时间紧迫,任务艰巨。建议加快项目的审批周期,尽快实施。第2章 项目背景和发展概况2.1 项目提出的背景2.1.1 国家或行业发展规划党中央在“十一五”规划建议中,明确提出单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20左右的目标。XX市加快发展循环经济,建设节约型城市规划纲要和2005年行动计划中也说明和强调了节能的重要性,以及对经济所起的宏观推动作用。2.1.2 项目建设必要性建设XX市
19、重点耗能企业能源信息监控系统,与我市工业能源管理与节能的实际工作相结合,充分利用信息化技术手段,提高我市工业能源监督管理能力和水平,提高XX市工业能源利用效率,逐步淘汰高产品单耗、高产值单耗的工业行业,是十分必要的。(1)是提高XX市工业能源管理与节能工作监督、监察和管理的需要以往在对工业企业能源利用状况、主要用能设备、工艺系统的能源消耗、单位产品能耗等进行监督管理时,主要依靠工业企业每年填报的相关能源报表,进行对比分析。这种方式数据严重滞后,并且可靠性难以判断,实效性差,不能及时的对能源进行有效的管理。通过建立重点耗能企业能源信息监控系统,通过信息化手段,提高政府对工业企业用能情况监督管理的
20、能力。通过该系统,政府可以对各重点耗能企业的能源利用状况时时监控,了解和掌握各重点耗能企业时时的能源利用情况,通过建立数学模式进行比较分析,对重点耗能企业进行能效评价,分析各工业企业的能源利用状况,并聘请相关行业的专家,对不同行业企业提出节能举措,促进了各工业企业提高节能意识,采用先进适用的节能技术、设备,提高能源管理水平,降低能源消费,或者对原有工艺系统进行节能改造。2006年XX市将要成立节能执法队伍,即节能警察,开展节能监察工作。XX的重点耗能企业有266户,节能警察不可能对每家企业进行现场监察。为了提高节能监察工作的时效性和针对性,通过重点耗能企业能源信息监控系统,利用信息化手段,及时
21、发现问题,有针对性地对某些企业开展节能监察,充分体现节能监察工作的成效。(2)是提高XX市工业能效的需要提高工业的能源利用效率是有效缓解能源供应紧张状况的重要举措。重点耗能工业企业能源消耗占XX市工业能源消耗的80左右,提高重点耗能企业的能源利用效率也就相应的提高了全市工业能源效率。通过重点耗能企业能源信息监控系统,可以清楚的知道各工业企业时时的能源利用状况、企业工艺系统效率高低、企业是否超负荷运行等等一系列关于企业时时能效状况的信息,这对于提高企业的能源利用效率非常有利。企业的能源利用效率的提高也就带动了全市的能源利用效率。(3)是XX市能源供需预警的需要能源供需预警系统,是社会可持续能源的
22、根本保障。能源供需预警系统需要详细的、时时的企业的能源消费状况,以及下一时段该企业的能源需求预测。目前,还不能说清楚XX市工业时时能源消费状况,更不用说对工业能源供需进行预警。建立重点耗能企业能源信息监控系统对于能源供需预警系统是至关重要的。建立重点耗能企业的能源信息监控系统,进而发展到全工业行业的能源信息监控系统。工业能源消费占全市能源消费的50,工业能源消费能够时时监控,并且能在关键时刻发出预警,全市能源供需预警就已经成功了一半。这对于合理控制全市能源消费总量,全面落实可持续的科学发展观都非常重要。(4)是XX市城市信息化建设的需要建立重点耗能企业能源信息监控系统是XX市城市信息化建设的前
23、提条件。城市信息化需要时时清楚的了解各部门各行业的实际信息,一是有助于管理部门及时的了解各种信息,以便进行决策;二是有助于各重点耗能企业、各工业企业了解自己的能耗情况,以及在行业中所处的位置,并及时发现问题,提出节能改造措施,进行节能改造。2.2 项目发展概况2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果近年来,随着首都经济、社会和城市建设的快速发展,XX市的资源瓶颈约束进一步显现,煤电油气运供需矛盾突出。为了及时准确掌握能源运行动态,科学判断运行趋势,确保首都能源供应安全和经济平稳运行,市政府以及相关企业集团建立了许多能源监测和调度中心。(1)XX市经济运行监测指挥调度中心该系统作为领导辅助决策管
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