村文化活动广场建设项目可行性研究报告.doc

村文化活动广场建设项目可行性研究报告 - - 3 - -目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2可行性研究报告编制依据21.3可行研究报告研究范围31.4项目建设依据31.5研究结论与建议4第二章 项目建设的背景及必要性52.1项目建设的背景52.2项目建设的必要性6第三章 建设规模93.1确定建设规模的原则93.2总建设规模9第四章 项目选址及建设条件104.1项目的选址104.2建设条件104.3水、电、交通、通讯等配套条件12第五章 工程建设方案145.1建设规模145.2总平面布局155.3方案设计155.3.1文化活动室15第六章 节能节水措施206.1节能背景206.2节能措施216.3节水背景236.4节水措施24第七章 环境影响评价及劳动安全267.1环境影响评价267.2防范及安全措施27第八章 项目的组织管理和保障措施288.1项目的组织管理288.2保障措施29第九章 项目实施进度319.1建设计划319.2建设工期31第十章 投资估算和资金筹措3210.1估算范围3210.2主要编制依据3210.3投资估算3310.4资金筹措33第十一章 工程招投标方案3411.1招标原则3411.2编制招标方案的依据3411.3招标范围3411.4招投标程序35第十二章 效益分析38第十三章 社会稳定风险评估3913.1工程概况3913.2可能存在的风险及其评价3913.3风险防范措施4213.4风险评估结论43第十四章 结论与建议4514.1结论4514.2建议45第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称及建设单位项目名称： 村文化活动广场建设项目项目建设单位：#县文化体育广电旅游局1.1.2项目建设地点及建设性质建设地点： 建设性质：新建1.1.3项目建设内容及规模#县#乡#村文化活动广场建设项目新建文化活动室100.00；新建村委会100.00；新建文化活动广场1000及其他体育设施器材等工程。1.1.4项目估算总投资及资金筹措本项目总投资估算为20.00万元，其中工程费17.00万元，占项目总投资的85.00；工程建设其他费1.00万元，占项目总投资的5；预备费2.00万元，占项目总投资的10。本项目估算总投资为20.00万元，全部申请中宣部扶持资金和省级补助资金。1.1.5建设工期本项目计划建设工期2个月，即2017年9月2017年10月。1.1.6项目效益分析新建#县#乡#村文化活动广场，能有效推动全民健身计划纲要的实施和全民健身活动的广泛深入开展。通过有组织的经济运动和松散型的自由健身活动，培养群众的审美意识、运动情趣，增进人际交往，丰富文化生活，有效实现全村群众身体素质的提高和精神面貌的改善，从而最大限度地提高工作效率，促进全村经济社会进步，因而具有良好的社会意义。1.1.7主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注1项目建筑面积（1）新建文化活动室100（2）新建文化活动广场1000硬化（3）新建村委会100（4）其他配套辅助设施给排水管网、照明线路（5）体育设施器材健身器材、体育用品等2总投资与资金来源总投资万元20.00中宣部扶持资金和省级补助资金万元20.001.2可行性研究报告编制依据（1）#县统计年鉴；（2）#县文化体育事业“十三五”发展规划；（3）#县#乡小城镇总体规划(2015年2020年)；（4）#县#乡#村土地利用总体规划；（5）#县#乡经济社会发展十三五规划（20152020年）；（6）关于编制可行性研究报告的委托书；（7）项目建设单位提供的其它基础资料。1.3可行研究报告研究范围受#县文化体育广电旅游局的委托，本项目可研报告的研究范围主要为#县#乡#村文化活动广场建设项目，为了较准确的确定本项目的内容，本项目可研报告通过对项目区概况、项目建设的背景及必要性、项目选址及建设条件、工程建设方案、节能节水措施、环境影响评价及劳动安全、劳动保护与安全卫生、项目的组织管理和保障措施、项目实施进度、投资估算和资金筹措、工程招投标、效益分析、社会稳定风险评估、结论最终确定本项目的建设内容和建设规模。1.4项目建设依据中国共产党十八届三中全会通过的十三五规划纲要建议，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，而其中乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。 村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。为此进一步加大财政支农惠农扶持力度，使新农村建设尽快达到“村富、家美、人和、民乐”，实现村庄美化、亮化、绿化、和谐整洁。中国国民经济和社会发展十三五规划纲要提出增强公共文化产品和服务供给，建立健全公共文化服务体系。以农村基层为重点，继续实施文化惠民工程。改善农村文化基础设施，支持老少边穷地区建设和改造文化服务网络。完善城市社区文化设施，促进基层文化资源整合和综合利用。广泛开展群众性文化活动。鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。1.5研究结论与建议1.5.1结论本项目建设将极大的满足#县#乡#村人民日益增长的开展文化活动的需求，有利于推进社会主义精神文明建设，是开展社会主义新农村建设、建设和谐社会的重要举措。通过对本项目需求和建设必要性的深入研究，认为本项目建设十分必要，同时工程建设条件基本成熟，项目建设可行。1.5.2建议为确保项目建设的顺利实施，本可行性研究报告提出如下建议：1、本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展项目的其它前期工作。2、本项目属于基础设施建设，建议工程一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。3.本项目工程量较大，因此建议项目建设单位按照轻重缓急、分步实施、分期建设的原则稳妥、合理的安排建设项目。4、建设单位要把资金落实到位，确保项目的建设顺利进行。第 31 页第二章 项目建设的背景及必要性2.1项目建设的背景#县#乡位于#县城东北部，#乡#村北邻胜利村、泉眼村，南邻富海村，东邻德胜三合村，西邻宝发村。#村现有耕地3.4万亩，草原3500亩。#村下辖10个村民小组，8个自然屯，954户村民，总人口数为2811人。解决好“三农”问题,是全党和全国工作的重中之重。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大人民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展，具有重大意义。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步加强农村文化建设的意见精神，切实加强农村基层公共文化设施建设，推进建立农村公共文化服务体系，促进社会主义新农村建设，按照建设社会主义新农村的要求，经过5年努力基本形成适应社会主义市场经济体制，符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。按照社会主义新农村建设要求，针对#村实际情况，对#乡#村文化活动广场建设，真正解决了农民群众活动无场地的问题。使#村文明程度和农民整体素质整体提高，促进农村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面具有重大的现实意义和深远的历史意义。#村群众有着热爱体育事业的优良传统，在春节、元宵、端午、中秋等传统节日，群众自发组织舞狮子、唱戏曲、扭秧歌、健身操、田径赛等各种活动。近年来，随着群众生活的改善、视野的开阔、观念的变化，文化生活也日益丰富。但是，由于没有规范且开阔的活动场所，群众体育活动受到很大的制约。在此情况下，建设群众体育健身文化活动广场，成为广大群众的迫切愿望。国家体育总局从“十三五”规划开始，将农村体育设施建设的重点由以行政村为主要对象向农村人口相对集中的乡镇转移。#村文化活动广场的建设，对于满足全村人民日益增长的体育保健需求、促进全民健身运动的蓬勃开展，增强人民体质；对于丰富农村文化，繁荣文明村风，构建和谐农村，都是十分必要的。根据#县#乡国民经济与社会发展“十三五”规划的要求，在“十三五”期间要大力发展文化体育事业。以丰富农民文化生活、提高农民文化素质为目标，加强乡村文化基础设施建设和文化网络建设，投资改造完善乡村文化活动中心，扶持村级建设文化活动中心，为全村人民提供良好的文化活动场所。2.2项目建设的必要性党的十八大以来，各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会的发展；随着三中全会的临近，也极大的激发了#县#村人民的文化活动需求。但目前#县各乡镇的基层文化建设仍比较薄弱。在部分农村，文化生活还比较贫乏。为进一步加强基层文化基础设施建设，需要用先进文化占领城乡阵地，使广大人民群众具有健康、科学、文明、时尚的生活理念。2.2.1繁荣农村文化活动的必要性基层文化建设是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。搞好基层文化工作，对于宣传党和国家的方针政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。地方各级人民政府、各有关部门高度重视并大力推进基层文化建设。基层文化建设总体要求是：始终坚持中国先进文化的前进方向，大力弘扬民族优秀文化，摒弃落后文化，抵制腐朽文化。以村组和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地，中央和地方各级人民政府要加大投资力度，加快文化设施建设，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。2.2.2符合文化基础设施建设重点向城市基层和农村倾斜的政策#县文化建设重点要向城市基层和农村倾斜，大力加强城市新建社区、农村乡镇和村委会、老年人口群体及校园文化活动和基层文化设施建设。对此，要分别采取措施，做到规划安排到位，经费投入到位，工作措施到位，更好地丰富广大人民群众的精神文化生活。本项目的建设将直接服务于#乡#村的基层群众和周边农民。完全符合向农村倾斜的政策。2.2.3是构建“和谐社会”的必要条件党的十八届三中全会以来，构建社会主义和谐社会已经逐步成为全党全社会的共识。构建“和谐社会”，必须从解决城乡发展的“二元结构”入手，围绕“统筹城乡发展、统筹社会经济发展”的核心思想，在提高经济发展总量水平的同时，保障对社会各项事业的投入，使社会公共服务保持与经济发展同步提高的水平。文化基础设施建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡经济、社会的协调发展，离不开文化的发展，一个缺乏文化内涵，文明程度不高的地区，也缺少持续发展的动力。因此，急需建立完善的基层公共文化设施体系，加大对农村文化基础设施的建设，保障在推进城市化的进程中，充分满足公众的文化体育需求，统筹城乡和谐发展。#县#乡#村文化活动广场建设项目的实施对构建#乡#村的“和谐社会”具有重要意义。综上所述，该项目的建设是必要的。第三章 建设规模3.1确定建设规模的原则1、符合客观实际原则；2、正确处理需要与可能、现状与发展的关系原则；3、依据人口数量及密度、经济、地理、交通、服务半径等多种关系原则；4、符合项目所在地资源配置原则；5、满足#县#乡#村的基本要求。3.2总建设规模主要建设内容为：一个文化活动广场（1000平方米）；一个文化活动室（100平方米）；一个村委会（100平方米）；一个简易戏台（长10米，宽5米，高0.8米）；一个宣传栏（使用面积不低于8平方米）；一套文化器材（含一套音响和部分乐器）；一套广播器材；一套体育设施器材（含一个篮球场、2个乒乓球台、一套体育健身器材）。建设项目一览表序号项目名称单位数量备注1文化活动广场1000地面硬化2文化活动室1003村委会1004简易戏台长10米、宽5米、高0.8米5宣传栏不低于8平方米6文化器材一套音响和部分乐器7广播器材套18体育设施器材一个篮球场、2个乒乓球台、1套体育健身器材第四章 项目选址及建设条件4.1项目的选址（1）、场址位置本项目建设地点位于#县#乡#村。（2）、场址状况建设地点内地质条件良好，无滑坡、崩塌和震陷等不良地质作用；建设地点场地平整、空间开阔、阳光充足、与周围环境相协调，适宜建设本项目。4.2建设条件4.2.1自然条件1、地理位置#县隶属于黑龙江省齐齐哈尔市，县城距齐齐哈尔市67公里，地处大兴安岭南麓，嫩江中游冲击平原右岸，东经12254 6、242812，北纬47357、8325。东临诺敏河、嫩江，同内蒙古自治区莫力达瓦旗、黑龙江省讷河市、富裕县相望，南与龙江县、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族自治区接壤，西、北以金代遗迹“东北路界壕”与内蒙古自治区布特哈旗、阿荣旗隔界为邻。#县位于黑龙江省西部、嫩江中游右岸，地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带。2、气象条件#县属寒温带大陆季风气候，四季冷暖干湿分明：冬季受强大的西伯利亚高压控制，西北风多，严寒少雪，气候干燥寒冷。春季多受蒙古低压东移影响，风大雨少，易发生干旱；夏季在太平洋高压脊影响下，东南季风增强，高温多雨，空气湿度大；秋季西伯利亚冷空气入侵，降温急剧，继而控制本地，大地封冻。正常年平均气温2.6，最高温度39.2，平均最低温度-3.4。3、地形地貌境内土质肥沃，土质中草甸土、黑土、黑钙土和暗棕壤占90%以上，以草甸土面积较多，占54.87%，其次为黑土占18.82%，暗棕壤占13.46%，黑钙土占10.72%；还有少部分的沼泽土、泛滥土、盐土与碱土等其他土种，面积占2.13%。有机质含量在2-8%之间，适合各种农作物生长。#县的土壤共有11个土类，24个亚类，46个土属，81个土种。全县地貌属大兴安岭和嫩江冲击平原过度地带，西部、北部是丘陵漫岗区，丘陵起伏、南部和东南部地平坦的开阔的平原。西北部占幅员面积的47.6%；东南部为开阔的冲积平原，占幅员面积的52.4%。地形西北高，东南低，缓缓递降，坡降平均为1000-2000分之一，海拔为160-380米。4、工程地质项目区尚未进行地质勘察，可研建议在初设之前委托有资质的勘察单位对项目区进行详细的地质勘探，取得详实准确的地质资料，为设计提供依据。5、水文条件地下水主要为松散类孔隙水，含水层为细砂层、圆粒层，透水性强。地下水初见水位为3.33米，静止水位为2.6米,第一含水层层厚22.02米。6、地震烈度根据抗震规范我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，项目所在区域抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。4.2.2经济情况#县已建立农业标准化实施标准和种养殖生产技术实施规程，有1个省级地方标准、1个市级地方标准和5个企业标准，并制定了10大农作物标准化生产技术规程和28个无公害农产品技术规程。#县培育了葵花、奶牛、生猪、玉米四大产业链条，年精品葵花种植面积在70万亩以上，全县农民靠种植葵花一项年能人均增收1000元。#县已有50万亩精品葵花获得了国家绿色食品认证，已成为全省首批无公害农产品产地和无公害农产品一体化整体推进县。#县以平阳镇、音河镇、东阳镇等粮食主产区为重点，通过发放良种补贴，推广高产技术，集约连片种植等方式，扩大了全县优质玉米生产基地。#县重点扶持专业村屯和养殖大户，促进畜牧业生产的集约化、规范化，推动了新型工业化进程。该县辖区奶牛存栏已达到8.5万头，牧业规模养殖户发展到3306户。该县引进建成的飞鹤（甘南）万头奶牛国际示范牧场首期从澳大利亚引进高产奶牛1304头。#县依托鑫鹏牧业公司采取的“公司+农户”的生产模式，使得生猪养殖标准不断提高，有力拉动了生猪产业化链条，带动了越来越多的养殖户实现了增收致富。#县生猪出栏总量达到21.2万头。#县是农牧县，工业刚刚起步。#县工业生产门类含食品、粮食加工、化工、纺织、机械制造、建材、民间工艺等7个行业。主要企业有飞鹤（甘南）有限公司、黑龙江鹤城酒业有限公司、黑龙江洽洽食品有限公司和黑龙江富华集团总公司。2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”，是国家级绿色葵花生产基地县、全国节水灌溉示范县。4.3水、电、交通、通讯等配套条件给水条件：根据#县#乡#村文化活动中心提供供排水资料，本拟建设项目场址位于#乡#村，#乡#村设有DN110给水管网，乡镇人饮供水管道的压力为12m，可满足供水要求。排水条件：#县#乡#村铺设有排水管网，可满足本项目的排水需要。供电条件：本项目供电由#乡供电所供给，用电设备均按三级负荷进行供电，供电电源电压为380/220V；可以保证本工程生产建设用电和生活用电的需要，已和供电单位达成供电协议。交通，通讯：项目所处位置交通便利，通讯顺畅，项目实施具有良好的基础保障。第五章 工程建设方案5.1建设规模#县#乡#村文化活动广场建设项目新建文化活动室100.00；新建村委会100.00；新建文化活动广场1000及其他体育设施器材等工程。5.1.1设计原则本项目的设计应具有前瞻性，重点是营造合理的内在功能、良好的资源配置、高效的工作和活动场所。因此，本项目在设计方案上应体现其科学性，具体体现如下：1适用原则：一方面要因地制宜，另一方面要充分考虑使用者的需求，充分发挥其功能特点，满足不同人群开展文化活动的需求；2建筑设计要进行合理的功能配置，应系统分明，布置整齐，在适用、经济、安全和卫生的前提下讲究美观；3建筑外观具有简洁明快，充分注意环境设计，做好绿化、小品及室外配套工程的合理配置，有利于健身锻炼、学习和安全使用，从而营造出良好的文化体育氛围。4考虑当地经济快速发展和文化需求、文化传统等因素，设计上应有前瞻性。5.1.2功能定位项目建成后将成为#乡#村文化活动的主要平台，提升#乡#村农村生活水平、增强历史记忆，建成功能完善、持续发展的社会福利事业，改善活动条件，为#乡#村提供有益健康的生活环境场所。5.1.3本项目拟建合理建设规模本项目根据#县#乡文化活动体系的发展需求，依据#县#乡国民经济与社会发展“十三五”规划和文化馆建设标准建设要求出发，确定设置功能服务区和办公区的使用面积。经综合分析，确定#县#乡#村文化活动广场建设项目的文化活动室合理建设规模为100m2，文化活动广场1000.00，左右较为适宜。经综合分析，本项目确定#县#乡#村文化活动广场建设项目文化活动室建设规模为100.00m2，文化活动广场1000.00，基本可以满足#乡群众的文化活动需要。5.2总平面布局本项目位于#县#乡#村，整个广场规划有两个机动车入口和出口，便于管理，中间为人行出入口，做到人车分流，避免干扰。新建建筑周围均有环形车道，满足消防要求。建筑前道路两侧均考虑了地面停车位，满足停车需求。院子中间的文体活动广场，以绿地和硬质广场为主，整个广场大气、自然，布局规整，与广场整体规划相协调，既满足了景观绿化的要求，增加绿地，改善环境，同时一定数量的广场，又给市民提供了一个集会休闲的空间，充分体现了村级文化活动为人民服务的精神。5.3方案设计#县#乡#村文化活动广场建设项目新建文化活动室100.00；新建村委会100.00；新建文化活动广场1000及其他体育设施器材等工程。5.3.1文化活动室5.3.1.1方案说明本工程主要为新建#县#乡#村文化活动广场建设项目，为单层砌体结构，建筑面积100.00m2。根据实际需要其主要内容如下：建筑面积为100.00，主要是：民俗文化活动室、图书阅览室、文体活动、多功能活动室。文化活动中心层高为3.6m，室内外高差为0.15m； 5.3.1.1建筑物无障碍设计入口均满足无障碍坡道。5.3.1.2消防设计1、总平面消防设计根据建筑设计防火规范等规范标准的要求，本工程总平面设计中我们有两个方向的城市道路上设置了两个场地出口，主要道路均与南部规划道路连通。主干道宽6m，场区内消防通道最小转弯半径为9m，满足消防车通行要求。2、单体建筑消防设计在总平面设计中建筑间的防火间距均满足相关规范要求。建筑物小于500，成独立的防火分区。5.3.1.3技术设备条件室外外墙：采用外墙涂料，局部外墙砖装饰。屋面：设计为不上人屋面。室内：内墙：厅、房为涂料。顶棚：厅、房为涂料。地面：地面铺设防滑砖。窗：户外窗用符合国家节能要求窗户。门：分户门为防盗、防火门，阳台门为铝合金门。5.3.1.4结构设计5.3.1.4.1主要法规和标准建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001；建筑结构荷载规范 GB50009-2012框架结构设计规范 GB50003-2011；混凝土结构设计规范 GB50010-2010；建筑地基基础设计规范 GB50007-2011建筑抗震设计规程 DB62/T25-3055-20115.3.1.4.2结构设计 拟建建筑物分为单体结构计算，均为地单层砌体结构建筑。5.3.1.4.3建筑结构安全等级和设计使用年限拟建建筑物结构的安全等级二级，地基基础设计等级丙级，设计使用年限50年。5.3.1.4.4自然条件风、雪荷载风、雪荷载参数基本风压地面粗糙度基本雪压0.45KN/M2C类0.4KN/M2抗震设防的有关参数抗震设防参数抗震设防烈度设计基本地震加速值设计地震分组场地特征周期值建筑场地类别6度0.10g第三组0.40（S）类5.3.1.4.5标准冻深场地季节性冻土标准冻深2.20m，基础埋深应大于场地季节性冻土标准冻深。由于地下水位较深，所以设计施工时不考虑地下水位对结构的影响。5.3.1.4.6结构设计（1）本工程结构设计使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级，该工程建筑抗震设防类别为普通设防类（丙类），楼屋盖均采用现浇主次梁楼屋盖，各楼地震作用及抗震措施均按抗震设防烈度6度采用。（2）结构选型：采用砌体结构。（3）材料：钢筋热轧钢筋HRB335级。热轧钢筋HRB400级。钢筋接头柱、梁主筋（直径18mm）采用级等强直螺纹机械接头；柱主筋（直径18mm）和梁上贯通筋采用等强焊接接头。混凝土混凝土强度等级C25C35。 5.3.1.4.7墙体采用粘土砖墙，粘土实心砖的容重为19KN/,导热系数为0.81W/mk。混合砂浆砌筑，0.000标高以下采用M5水泥砂浆砌筑，砌筑质量等级为B级。5.3.1.4.8基础设计（1）地基基础设计等级为丙级（2）主楼基础拟采用钢筋混凝土条形基础。具体设计时根据上部详细的结构布置情况及场地岩土勘察报告详细确定基础形式及尺寸。5.3.2文化活动广场新建文化活动广场1000.00，200mm厚C25混凝土，按2米分仓跳格浇筑，150厚3：7灰土，素土夯实。5.3.3简易戏台简易戏台尺寸为：长10米、宽5米、高0.8米，用MU10红砖砌筑，M5砂浆抹灰。第六章 节能节水措施6.1节能背景节能是我国经济发展和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张也已成为制约经济持续稳定发展的重要问题。2006年国务院提出的“十一五”规划纲要中，将节约能源作为一项基本国策，明确了节能的目标：即到“十一五”期末，万元国内生产总值（按2005年价格计算）能耗下降到0.98吨标准煤，比“十五”期末降低20%左右，平均节能率为4.4%。重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平。纲要明确了要抓好一些重点领域的节能工作，其中建筑节能紧跟着工业节能位居重点节能领域的第二位，由此可见，建筑节能在国家整个节能战略中所处重要地位。建筑节能是指节约采暖供热，空调制冷，采光照明以及调节室内空气温、湿度，改变居室环境质量的能源消耗，并利用太阳能，地热（水）能源和的综合技术工程，是一项多行业多专业协同的工作。目前，我国现有建筑的总面积约400亿，预计到2020年将新增建筑面积约300亿。我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，要在末年15年保持GDP年均增长7%以上，将面临巨大的资源约束瓶颈和环境恶化的压力。现在全国每年建成的房屋建筑面积达1617亿。全国城乡既有建筑面积已超过360亿。其中，按采暖建筑节能标准建造的只有1.3亿。且限于少数城市的居住建筑，与气候条件接近的发达国家相比，我国居住建筑单位面积采暖能耗为他们的3倍左右，而且室内热环境很差。这些高耗能建筑冬季采暖与夏季空调的 使用正日益普遍，能源浪费更加严重，建筑节能更刻不容缓。近年来，我国正对建筑节能出台了一些相应法规和政策，如2005年6月建设部关于推进节能建筑发展的指导意见；2005年7月1日公共建筑节能设计标准；2006年1月民用建筑节能管理规定；2007年1月国家发展改革委“关于印发固定资产投资项目评估和审查指南（2006）通知”（发改环资200721号文）。我国目前的建筑节能工作主要围绕提高建筑物维护结构的保温隔热性能和提高供热制冷系统效率两个方面展开。近几年又在太阳能、风能、地热、生物质能等新能源可再生能源的利用方面展开了一些工作。实现建筑节能的途径，除了要加快建筑节能材料、建筑节能科技的开发研究与推广，除了通过合理的设计和施工，并采用适宜的墙体材料和构造实现节能，优化城市能源结构，积极推进城镇供热体制改革外，建立合理的使用付费制度、保障建筑节能措施的有效贯彻也显得尤为重要。6.2节能措施根据原国家计划委员会、国家经济贸易部，建设部计交能（1997）2542号关于固定资产投资工程项目可行性研究“节能篇（章）”编制及评估规定和国家发展改革委“关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知”（发改环境200721号文）文件精神，本项目节约能源的重点是选用节能保温的建筑材料和相关专业采取节能、节电的技术措施。6.2.1 建筑设计节能（1）在方案设计中注重节能及能源利用，为项目自身及其使用者节约投资和运行成本，建筑总平面设计中合理布置建筑朝向和控制建筑间距，充分利用冬季日照，最大限度地控制室内的日照量，减少人工照明及室内余热消耗的能量。主体设计中保证建筑形态规模，严格控制体型系数。在建筑外墙及公共空间等不同位置设计控制日光照射之组件，可以有效地利用日光，减少灯光及空调等能源消耗。避开主导风向，充分利用夏季自然风和室内气流量通风降温，优化暖通设计，降低不可再生能源的消耗。（2）根据公共建筑节能设计标准，酒泉地区属严寒地区，设计中建筑体系型规整，其体形系数小于或等于0.40。对于体形系数超过0.40的建筑主体，依照本标准所要求的具体措施和计算方法采取相应调整，以使所设计建筑的采用暖和空调节能耗大于0.7.对于因建筑造型需要而使窗墙比大于0.7的部分，采取加强外墙的保温措施，并进行权衡计算。6.2.2 建筑物维护结构节能实体外墙为300厚加气混凝土砌块外贴60mm厚酚醛保温板；屋面保温为80mm厚酚醛保温板；对外窗户和玻璃墙均为断桥铝合金推拉窗，玻璃为5+6A+5中空玻璃，开启形式为推拉。建筑体形系数控制在0.3以内。6.2.3 建筑照明节能（1）公共空间及其他场所根据具体情况采用不同的高效节能光源。荧光灯采用电子镇流器或节能型电感镇流器自带电容补偿。（2）在建筑外墙及公共空间等不同位置设计控制日光照射之组件，可以有效地利用日光，减少灯光及空调等能源消耗。（3）进行日光调节，尽量利用自然光，最大限度地控制室内空间的日照量，减少人工照明及其生产的室内余热消耗的能量。（4）在变电所低压侧集中设置无功自动补偿装置，对系统进行无功功率补偿措施，提高系统的功率因数减少系统中无功功率的损耗，使补偿后的功率因数达到0.9以上，达到节能的目的。（5）建筑物泛光照明设计中合理确定所需亮度，避免过亮或灯具数量过多，造成电能的浪费，光源选用高光效气体放电灯，并配以节能型电感镇流器。（6）室外照明中，建议对景观灯、路灯等选用新型太阳灯，充分发挥太阳能灯具节能、环保的特点，从而有效减少能源的消耗。（7）选用低损耗电力变压器，对水泵房等大功率用电设备进行单独计量。6.2.4 给排水节能（1）热水管和热交换器采用保温措施以减少热量损失。（2）水泵采用高效率、低噪声环保产品，水泵和电机的总效率应大于60%。（3）对室外能源损失较大的管道等采取保温节能措施。6.3节水背景据统计，过去50年全世界淡水使用量增加将近4倍，达到每年4.131012m3。世界总取水量在20世纪70年代为22000亿m3,到20世纪末达到55000亿m3，净增长1.5倍。近年来，在一些工业较发达、人口较集中的国家或地区已明显感到水资源不足。据统计，世界上有40多个国家和地区（占全球陆地面积60）缺水。预计今后若干年内，缺水情况将更加严重。城市生活用水增加有两方面原因：第一，由于城市人口增加；第二，由于第三产业的发展和人们生活水平的提高。中国水资源短缺、淡水资源总量约每年26200亿m3，人均占有量为每年2392m3，为世界人均占有量的四分之一，名列第110位，由于各地区处于不同的水文带及受季风气候影响，水资源与土地、矿产资源分布和工业用水结构不相适应。水污染严重，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。随着国民经济的发展和城市生活水平的提高，很多地区特别在北方和某些沿海城市发生水资源短缺和污染问题。水资源的本身不足和水源的污染已成为我国国民经济发展的一个制约因素。国内的节水运动始于20世纪80年代初期，经过近30年的努力，取得了较大进展。现已颁布的直接涉及水和废水管理方面的有中华人民共和国水法和中华人民共和国水污染防治法两部法律。发布的涉及水和废水管理方面的行政法规有城市节约用水管理规定、关于大力开展城市节约用水的通知、进一步做好城市节约用水工作的报告、取水许可制度实施办法、城市供水条例、中华人民共和国水污染防治法实施细则、中华人民共和国河道管理条例、征收排污费暂行办法污染源治理专项基金有偿使用暂行办法、国务院城市建设技术政策要点、国务院环境保护委员会关于防治水污染技术政策的规定、关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见、关于征收水资源费有关问题的通知、中国节水技术政策大纲等。6.4节水措施6.4.1设计依据建筑给水排水设计规范 GB50015-2003民用建筑节能设计标准 （JGJ26-95-1996）民用建筑节能设计标准甘肃省实施细则 （DBJ25-20-97）6.4.2节水设计（1）屋内用水主要为生活用水，在所内水龙头一律采用节水型水龙头，洁具采用节水性器具。（2）在公共卫生间等集中供水场所明显位置张贴中英文节水告示，宣传节水重要性，从而达到节约用水。6.4.4节水措施本项目具体的节水措施如下：1、制定合理的用水定额，调整供水政策，对水资源实现商品化管理；2、给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，配备冲洗阀，集中用水点如洗手池、卫生间等处大量采用脚踏控制阀门等节能设备，做到人走水停，以达到节约水源的目的；3、供水系统采取防渗、防漏措施，降低供水损耗率，应选用坚固、耐用及密封性良好的管材管件；4、项目建成后，应对工作人员及办事人员加强节约用水的宣传力度，珍惜宝贵的水资源，杜绝跑、冒、滴、漏现象，杜绝长流水；5、雨水再利用：人行道采用透水材料，减少地表水流系数，使大部分雨水能就地渗透，以补充地下水。并在绿地与土壤之间设贮水层、透水层等办法以减缓雨水地表水流的速度，增加土壤的相对含水量，减少绿化的人工浇灌用水。第七章 环境影响评价及劳动安全7.1环境影响评价7.1.1环境保护标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受#县环境保护部门监督，采用的环境保护法规定及标准为： 中华人名共和国环境保护法国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年12月3日）建设项目环境保护设计规定国家计委、国务院环委（87）国环字第002号文建设项目环境管理条例 国务院（98）253号令城市区域环境噪声标准 （GB3096-93）2类环境空气质量标准 GB3095-1996大气污染物综合排放标准 GB16297-1996地表水环境质量标准 GB3838-2002污