教育管理体制工作总结.doc
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1、 教育管理体制工作总结 近年来,伴随娄底都市化进程加紧,娄底城区教育迅速发展,办学规模急剧扩大,入学人口成倍增长,教育质量稳步提高,但随之而来学校布局不尽合理,教育发展不均,学生择校成风,教育规划缺乏长远和通盘考虑,导致城区学校大班额、入学难等问题日显突出。我们认为,这与城区教育管理体制没有得以理顺是有很大关系。一、现实状况 目前,娄底城区共有3个教育行政主管部门,分别是娄底市教育局、娄星区教育局和开发区教育局。XX年此前,娄底市教育局仅直接管理一中、一小及市直机关幼稚园共3个中小学(幼稚园)等办学机构,XX年企业子校移交地方后,娄底市教育局又接管了涟钢及铁路集团所有子校,即现已更名为五中、六
2、中、六小、七小、八小、九小等6所学校,新建成星星试验学校,市教育局所管辖中小学校均在城区范围之内。娄星区教育局重要管理娄星区所辖7个乡镇、5个办事处范围内69所学校,城区学校包括二中、三中、四中、二小、三小、四小、五小。开发区教育局直接管理从娄星区范围内移交西阳镇、大埠桥及春园中学等9所中小学校。其中市教育局管理中小学生有22057人;区教育局管理中小学生有48700人,管理城区中小学生28951人;开发区教育局管理中小学生有近4000人。 二、弊端 1、 城区教育分块而治,不利于学校合理布局。在一种仅36万人口城区,存在着3个教育行政部门管理着中小学,导致一种办事处学校有3个教育行政部门管理
3、,一所学校学生来自三个教育行政部门区域内分管范围,这在全国都是绝无仅有。与长沙等地分区而治截然不一样,娄底整个城区经济总量、财政收入水平、地区面积、人口规模局限性以与长沙一种区相比较。机构重置,既挥霍了教育行政资源,也导致3个管理部门各自为政,在规划学校布局和整合城区教育资源方面存在着认识和责任上差异。直到今天,尚不知有与城区发展相适应教育预留用地规划,尚未处理历史上因规划不科学而导致学校布局不合理问题。 2、 招生范围交叉重叠,不利于学生就近入学。市管六中与区管二中和三中距离不到两公里,生源紧张资源严重闲置;开发区茅塘小学与娄星区涟滨小学、思塘小学、华建学校仅一步之遥,各校生源吃紧,不能实现
4、资源有效整合。娄星区三小四小所在中心城区新建小区林立,入学适龄人口剧增,学校平均班额靠近80余人,人数最多班级近90人,但由于城区中小学校招生范围没有一种科学合理划分原则,致使学生不能得到有效分流。 3、 资源配置不尽合理,不利于教育均衡发展。义务教育法明确规定:国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,增进义务教育均衡发展。娄星区地区范围内学校,市教育局、娄星区、开发区管理主体在经费保障、师资建设、办学条件、教师待遇等方面存在配置不均问题。在都市教育附加分割上,娄星区承担了城区65%以上基础教育任务,历年实际分派所得却低于25%,与承担基础教育责任远不相符。开发区管理春元中学,借百年
5、校庆之机斥资上1000万元进行改扩建,却因生源奇缺而使资源闲置;市属新建星星试验学校所覆盖范围入学压力目前远远不不小于娄星区三小、四小,优先建成却又难以充足发挥其作用;市属一中和五中凭借资源配置优势到达了省级示范一般高级中学办学原则,娄星区至今却没有一所一般高级中学通过省级示范一般高级中学评估,重要问题是硬件不硬;撤地设市导致我区职能部门职能不全,区级财力萎缩因而无力新建中小学校,导致中心城区班额大、上学难现象愈演愈烈,强迫三小、四小、二中、三中等学校违反教育规律编排超大班级,致使学校安全隐患丛生,教育教学质量明显下滑,师生健康受到严重影响,人民群众对此反应强烈。 4、 三个主体各自为政,不利
6、于彼此优势互补。三个管理主体各自为政,主持各自教育教学管理,主张各自利益诉求,缺乏正常交流沟通,缺乏必要数据记录,也就无法形成公平有序竞争机制。优质教育资源也无法搭成共享平台,加上学校之间为争抢生源不良竞争态势,从而导致了拥有优质教育资源学校稳步上升,质量差距鸿沟越拉越大,这不仅影响教育均衡发展和教育公平,还将影响娄底教育向更高层次发展,影响娄底人才培养和教育强市推进。 三、 根据 1、义务教育“以县为主”法律规定 义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实行,县级人民政府为主管理体制。县级以上人民政府教育行政部门详细负责义务教育实行工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自职
7、责范围内负责义务教育实行工作。市级教育行政部门负责规划、指导和评估义务教育发展。义务教育详细管理,市级教育行政部门是一种多出二传手,存在与县级有关部门争权夺利错误倾向。 2、分级管理分工负责属地原则规定 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责原则,领导和管理教育工作。中等及中等如下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自职责范围内,负责有关教育工作。本省市级教育行政部门重
8、要协助省教育厅管理高等教育学校、负责统筹规划全市教育事业发展、指导县级教育行政部门工作,同步一般直接详细管理中学、小学、幼稚园各一所。 四、提议 1、贯彻义务教育“以县为主”管理体制。娄星区统一管理娄底中心城区所有义务教育阶段学校教育。市教育局除直管一中、一小和市直机关幼稚园外,市管六小、七小、八小、九小、星星试验学校宜划转娄星区统一管理。娄底市教育局重要负责指导本行政区域内教育教学工作,协助管理高等教育工作,强化市级教育主管部门宏观管理全市教育职能。开发区设置开发区教育管理办公室,从属娄底市教育局,管理辖区内义务教育和春元中学。 2、建立健全高中阶段教育分类管理体制。一般高级中学管理以娄星区
9、为主,市管五中、六中划转娄星区管理,这样更有助于统一管理和公平竞争;其他高中阶段学校(职业高中、职业中专、技工学校等)归市统管,以适应新形势下扩大中等职业教育规模、加紧发展中等职业教育、加大中等职业教育统筹管理力度需要。 3、建立健全民办教育(含网校)分级管理体制。民办专科省市共管以市为主,不具有颁发学历文凭资格民办高等教育机构市管,民办高中阶段学校(不含普高)市管;民办一般高中学校,民办初中、小学、学前教育机构和其他不具有颁发学历文凭资格民办教育培训机构按属地原则划归区管。 第一,教学常规一、年级组工作目前各年级工作开展正常,表目前年级团体有朝气,教师们团结协作积极积极,新教育教学管理体制活
10、力得到充足体现,应当定义为年级组工作很有起色,具有开创意义,这个成绩头功是年级组长,他们工作是值得肯定。现任年级组长任润所、杨时强、张遵庆都很有责任感、使命感。任润所,采用了一系列关怀老师们工作和思想措施,提出了破“双百”宏伟具有鼓舞意义目,他布局工作,指导年级发展方向,在他领导下,上学期提前结束了课程,假期又穿插完毕了某些教学任务。他既要处理学生问题,还要关照教师思想,要深入课堂听课指导。他有思绪,有措施,有魄力。杨时强,工作认真细致,深入研究年级团体特点,起早贪黑跟踪管理,与老师一起克服困难,调查理解状况,协助老师们处理学生问题,他努力探索提高教学质量规律,寻求最佳措施,运用了某些边角时间
11、,设计成绩管理方案,调动教师积极性,年级工作很有起色。他还表目前服务上,业务服务,制卷、制作课件以及某些信息技术方面内容,他悉心管理平常事务,做了不少细致工作。张遵庆,积极热情,承担了到目前为止对七中考验最严峻一种年级,这个年级相对于其他年级一诞生就先天局限性,学生底子很不乐观。张老师带领大家做了几件有开创意义事,一是招生工作中做了某些宣传,虽然努力无济于事,但还是积极争取生源,二是改革军训时间,为提高教育效益计,军训提前到新生入学初进行。三是对新生进行了两次考试以筑底,减少了后来因基础产生一系列问题。四采用了月考,抓得紧,抓得实。张老师管理勤快,功夫深,到目前年级面貌良好。年级组长作用起得充
12、足,年级层面管理作用是前所未有,似乎可以这样体现,年级团体推进着学校工作,印证了民主理校结论。二、教学常规到目前为止教导处重要检查了教学行为、自习辅导、备课组集体备课活动及教学质量四个方面常规工作。总体上看教师行为是可以在全校示范,从历史角度看也是优秀,我由衷赞赏老师们为人师表和增进学校发展平凡而又不平凡行动,是大家努力维持了学校正常运作与健康发展。(一)自习辅导绝大多数老师都坚持了辅导,从10月份记录数据看,大多数都超过了规定底线指标。其中,排在前面是曹淑珍189、孔庆文123、郭怀元115、李志文115、聂玉珍108、张春丽106、李旭彬100、贾燕红100、任永华100、谷俊丽100、郭
13、锡恒100、郝素萍91、傅洁94、张英杰90、孔令梅86,他们都远远超过规定次数,再对照一下他们成绩,不难看出这种辛劳与成效关系,辛劳大相对成绩好。辅导也在某种意义上讲可以这样说是责任心标志,是使命感写照。当然不一定辅导最多就一定最佳,但辅导至少肯定不是最佳。从数据看,9-10月份均有不达标问题,必须引起足够重视。(二)备课组工作,我们坚持了“写说议改”集体备课模式,首先从方向看,集体研讨不动摇,四字备课不动摇。从教导处提供记录数据看,不管出勤还是研讨状况都运行正常。周汇报数字显示18个备课组都在依规进行。可是抽查成果和据群众反应,实际状况比较糟糕,有些组,一是出勤不能保证,二是讨论没有主题,
14、三是主备没有准备,一句话不少组处在应付状态。这是管理不到位不扎实体现,也是我们要下决心处理问题。(三)教学行为。总体上讲,老师们是比较自觉,能严格规定自己,备课,上课,批改作业,课后辅导,一环一环进行。不过尚有上课接打手机现象,有撵学生出教室问题,有坐着课问题,有迟到问题,对学生管理不严格问题,只管上课不管学生到位状况,和学生致气等问题,有讲课不认真,不责任问题,学校领导常常接到家长反应和举报。三、教学质量近来组织考试,一定意义上检查了我们教学成绩,教学效果,为我们提了反思自己机会,成长机会,我们本着学习反思态度,来分析一点考试成绩。先摆数据如下。九年级政治,冯爱莲超过平均增长数2.22分,第
15、一语文,郝素萍超过平均增长数1.62分,第一数学,冯卫红超过平均增长数2.32分,第一英语,闫素池超过平均增长数0.58分,第一物理,潘君萍超过平均增长数4.06分,第一历史,王海玲超过平均增长数0.87分,第一化学,张英杰超过平均增长数0.66分,第一班级,217班超过平均增长数1.57分,第一八年级政治,张华云超过平均增长数0.9分,第一语文,顾国华超过平均增长数3.2分,第一数学,张彦青超过平均增长数0.7分,第一英语,孔令梅超过平均增长数3.1分,第一历史,李秀清超过平均增长数2分,第一地理,陈翠稳超过平均增长数0.4分,第一生物,梁巧青超过平均增长数0.9分,第一物理,张春丽超过平均
16、增长数2.1分,第一班级,顾国华班超过平均增长数1.9分,第一七年级政治,冀燕燕超过平均增长数2.6分,第一语文,李志文超过平均增长数3.5分,第一数学,聂玉珍超过平均增长数7.5分,第一英语,郭怀元超过平均增长数2分,第一历史,张遵庆超过平均增长数2.8分,第一地理,张云英超过平均增长数4.4分,第一生物,刘春荣超过平均增长数1.7分,第一班级,229班超过平均增长数4.4分,第一我们从这25个第一看问题。(一)这些老师都在同学科同年级领先,超过均增数,意味着从技术上,从功夫上,从态度上处在优秀行列。(二)优秀另一面是不达均增老师,肯定处在不景气地步,也肯定有比他人更突出问题。这是需要反思和
17、处理,也是考试初衷,必须弄清晰是为何?是态度,是技术,是功夫,是偶尔,还是什么,并且立即整改。学校处在风口浪尖,不容我们再找理由,推脱责任。(三)超均增数有多有少,从记录看凡第一名超过平均增长数较小学科,发展就比较平衡,比较健康,大家共同努力,共同前进,问题相对小某些。如初三化学,初二数学、生物。以初二数学为例,赵贵瑜、杨恩、张彦青、姚改梅头尾相差1.3分,实际处在一种档次上,成果是相称。再如初三英语越慕琴、傅洁、闫素池、翟正峰,第一名最终一名相差1分,旗鼓相称。这种状况是值得肯定,是健康,这样团体工作是比较扎实。(四)第一名超过均增2分学科,表明教师教学状况(或学术,或功夫,或态度)分化较为
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