万头肉牛育肥养殖基地项目申请立项可研报告.doc

万头肉牛育肥养殖基地建设项目可行性研究报告

牛羊养殖专业合作社
万头肉牛育肥基地建设项目

可行性研究报告

第一章 总 论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：焉耆回族自治县***万头肉牛育肥基地建设项目
1.1.2 建设(生产)规模：2013年达到年育肥优质牛12000头，年产沼渣1400t，沼气26.94万m3；
1.1.3主要建设内容：新建肉牛育肥基地1个，建沼气池1座。
1.1.4项目总投资：2050.71万元，其中：固定资产投资850.71万元、流动资金1200万元。
1.1.5资金筹措：申请中央拨款资金400万元，地方财政配套资金500万元，单位自筹资金1150.71万元。
1.1.6 建设地点：*****
1.1.7 建设单位：焉耆回族自治县***牛羊养殖专业合作社
1.1.8 建设性质：新建
1.1.9 项目法人代表：***
1.1.10 企业性质：合作社
1.1.11项目建设期限：3年（2011年-2013年）
1.1.12建设进度：
2011年完成项目编制、申报和饲草料地建设；
2012年完成肉牛育肥基地、沼气池建设；
2013年预期目标达到年育肥肉牛12000头规模，年生产沼渣1400t，沼气26.94万m3；
1.2可行性研究报告编写依据和范围
1.2.1可行性研究报告编写依据
1、《国家农业综合开发办公室关于印发〈2009年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲〉和〈2009年农业综合开发产业化经营项目摘要〉的通知》（国农办[2008]209号）；
2、《中华人民共和国可再生能源法》、《2000-2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点》
3、国务院《21世纪议程》和《全国生态环境保护纲要》
4、《财政部关于印发（农业综合开发资金若干投入比例的规定）的通知》（财发〔2008〕59号）；
5、农业部办公厅 国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发农业部专项项目申报指南》的通知（农办计〔2010〕48号）；
6、《2004－2010年集约化畜禽养殖场大中型沼气工程建设规划》、《大中型沼气工程产业化发展国家行动计划总报告》
7、新疆维吾尔自治区畜牧厅 农业综合开发办公室《关于做好2011年农业综合开发农业部畜牧专项项目申报工作的通知》（牧计字〔2010〕220号）；
8、《农村沼气建设国债项目管理办法（试行）》
9、焉耆回族自治县相关资料。
1.2.2 报告编写范围
根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研究以下内容：
1、分析研究项目产业政策、市场导向、投资环境和可行性；
2、项目建设必需的资源条件、自然环境、建设环境和社会、经济配套条件；
3、确定项目建设内容，建设(生产)规模、产品方案和实施内容；
4、估算项目建设投资和安排资金使用计划；
5、测算和评价项目的经济效益。
1.3综合评价
本项目是以市场为导向，以效益为中心，以现代科技为支撑，推进肉牛产业规模化、集约化、标准化进程，改善肉牛养殖场环境，提高我区牛肉产品质量和商品附加值。通过肉牛规模化养殖、标准化育肥安全生产体系的建立，将进一步推动畜群结构调整，加快推行“牛一肥（粪污）—三沼（沼气、沼渣、沼液）一菜（粮）”的循环经济生产模式，最终达到农牧民增收、农牧业健康可持续发展、农牧区经济繁荣的目标。
通过对项目社会效益、生态效益、财务运行等方面的具体分析计算以及对项目建设的必要性，产品市场前景的分析、研究，我们认为：本项目符合国家及自治区产业发展政策，项目科技含量高，产品附加值大，产品市场需求大，发展前景广阔。通过项目的实施，辐射带动全疆畜群结构的调整和经济发展，有力地推动畜牧业产业化进程，促进新疆农村经济的可持续发展，本项目的建设是完全必要的也是切实可行的。

第二章 项目建设背景、必要性和可行性
2.1项目建设背景
新疆是我国水土资源丰富、资源组合条件优越、发展潜力巨大的农业后备资源省区，目前粮食、棉花、畜牧和林果已成为新疆农业的支柱产业。由于历史、地域的原因和传统的生产观念、落后的经营机制，在农业经济发展步入持续、高速增长后进行结构性调整的今天，显现出生产方式与市场经济发展极不协调，产业结构不合理，经营分散粗放，发展后劲不足。主要表现在：
① 主要农产品市场疲软，主导产业发展受挫。粮食库存积压日益增大，转换率低；棉花品质不高，流通滞后，销售困难；以肉、蛋、奶为主的畜产品产量虽然有较大的增长，但是区内市场的封闭性、分散性和狭窄性，消费容量有限；
② 农产品竞争力不强，经济效益较差。由于主要农产品的加工环节薄弱、科技含量低、初级产品多、加工附加值高产品少，优质精品少，缺乏名牌产品，品质结构、质量结构远不能适应市场需求，难以参与国内市场的竞争；
③ 农业产业结构调整滞后，产业化进程迟缓。由于市场体系的不健全，各项农业经济政策的不配套，造成现有产业规模小、市场培育意识差、粪污污染环境现象严重、沼气等清洁能源推广使用率低，加上缺少农产品深加工的龙头企业，资源优势得不到转换，尤其特色产品形成不了规模优势，产业化进程迟缓已成为制约新疆农业持续发展的突出因素。
国家西部大开发战略，使新疆面临加快经济发展，改善人民生活，构建和谐社会的新机遇。2011～2013年为新疆经济的转型和大发展的历史时期，调整和优化结构是提高农业经济总体运行质量和效益的根本性措施。培育和建立主导产品龙头企业，使之成为联结农村与市场的中心环节；优选主导产业和优势产品，建立农产品商品基地，发展沼气清洁能源，改善农村生态环境；抓好农产品市场建设，培育、完善市场体系；加大政策扶持力度，增强农业发展后劲；深化改革，完善机制，增强产业化发展的内在动力和加强对农业产业化的领导，推进产业化协调发展。
巴音郭楞蒙古自治州是新疆重要的畜牧业生产基地，近年来州党委、州人民政府始终把畜牧业摆在农村经济的重要位置，把加快畜牧业发展作为建立农牧民增收长效机制的重要途径。按照建设社会主义新农村和构社会主义和谐社会的要求，加快现代牧业大州建设步伐，提出建设新疆最大的优质牛羊肉、优质奶产品和绵羊毛三大优势产业带。围绕畜产品深加工做大做强乳业、牛羊肉、沼气等九大产业，把巴州建成全疆最大、全国最具影响力的绿色、有机畜产品生产和出口加工基地。
随着我区经济实力的提升，社会主义新农村建设的深入，肉牛产业将有很大的发展空间前景美好。实践证明，新疆肉牛业的发展，同样须在国家项目的支持和拉动下，整合有效资源，发挥集团优势，实现集成创新、统一策划、统一部署、严密组织、精心实施才能得以实现。就焉耆回族自治县而言，非常需要通过承担国家农业综合开发或自治区重大产业化建设项目，实现以企业集团为承担主体，以科技示范技术推广为手段，以国内外市场营销为对象，以提升企业效益和增加农牧民收入为目的，建立新疆优质牛肉生产与出口基地，形成高产值、高效益、高科技含量的现代牛肉产业生产模式。
在这种背景下，根据新疆自治区农业和农村经济发展规划和自治区畜牧业工作会议精神，大力发展农区畜牧业、城郊畜牧业和节能环保型畜牧业，以龙头企业为突破口，强化畜产品加工产品的开发，创造品牌，积极开拓内地省区和周边国家市场，扩大销售，通过拓展市场带动产业化的发展。***************牛羊养殖专业合作社从新疆畜牧业生产现状和新疆所处的地缘优势出发，根据本地区的实际提出了***************牛羊养殖专业合作社万头肉牛育肥基地建设项目，旨在通过项目建设，整合优势资源，实现沼气清洁能源利用和牛肉生产标准化、产业化、商品化，改善养殖环境，提升肉牛产业的经济效益，把焉耆回族自治县建成我区优质牛肉生产和出口基地。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目建设是实现畜牧业现代化的关键举措
规模化养殖、标准化生产是畜牧业科技水平高低的体现，也是畜牧业生产由粗放数量型向质量效益型转变的基础。虽然近年来我国肉牛的发展速度保持强劲的增长势头，但由于多年来受各种因素制约，肉牛的生产水平仍然较低，就肉牛胴体重而言，发达国家多在295kg头以上，世界平均水平为205kg /头，而我国仅为147kg /头。因此从长远来看，随着国内外市场的逐步融合，我国肉牛产业所面临的挑战不容轻视。特别是新疆，肉牛业的发展问题较多，现有的地方品种资源没有很好的开发和利用，肉牛改良比例低、饲养水平低、生产效益差。本项目通过建立规模化的肉牛育肥基地，加大了西门塔尔牛品种的改良速度，加速了本地区表现较好的肉牛品种杂交组合的推广与利用，进一步提高了肉牛育肥的专业化管理水平及标准化科学育肥，必将形成高产值、高效益、高科技含量的现代化牛肉产业。因此项目建设是实现畜牧业现代化的关键举措。
2.2.2项目建设是推动区域经济发展实现农牧民增收、畜牧业增效的有效途径
本项目通过建立规模化的肉牛育肥基地拉动饲草料种植业快速发展，实现粮食过腹转化增值，促进循环经济发展。同时规模化的肉牛育肥基地可以为本地区肉类加工龙头企业提供优质牛肉原料，使优势资源得以有效转化。肉牛育肥基地建设项目专业化分工明确细致，集标准化饲养、集约化管理等于一体，集成了现代畜牧业的多项技术成果。本项目建立的肉牛育肥生产方式和运作模式，必将充分展示优良品种、科学饲养、现代管理等因素对畜牧业发展的巨大作用，可以作为焉耆回族自治县乃至全疆牛肉生产的技术示范与牧业经济增长模式予以应用，带动区域经济的发展，增加农牧民收入。因此项目建设是推动区域经济发展实现农牧民增收、畜牧业增效的有效途径。
2.2.3项目建设是满足人民生活水平不断提高的必然需求
畜产品的供给和消费水平是现代化物质文明的重要内容之一，也是一个民族整体健康水平的具体表现。2009年我国牛肉产量630.4万t，人均消费量4.2kg左右，远远低于9.93kg的世界平均水平。国民食物结构尚不合理，动物性食物的摄入量与世界平均水平相比尚有很大差距。据有关部门测算，在我国居民生活水平全面进入小康时，对肉、蛋、奶的人均年消费将在现有的基础上增加0.5－1倍。随着人民生活水平的不断提高，对畜产品多样化、优质化的需求也越来越高。***************牛羊养殖专业合作社万头肉牛育肥基地建设项目，以提供优质牛肉满足市场为目标，不断满足和丰富人们的生活物质需要，因此项目建设是满足人民生活水平不断提高的必然需求。
2.2.4项目建设是我区食品安全生产体系建设的战略需要
近年来由于环境污染，疫情严重，相关兽药、饲料和食品标准不健全，检测手段和设备落后，监管不严以及生产和流通领域中的经济利益驱动，畜产品安全已成为危害人民健康和畜牧业生存的严重问题。目前焉耆回族自治县牛肉生产、加工、销售分属多个部门，组织分散管理不协调，社会化服务体系不配套，生产过程不规范，产品标准化程度低。从养殖环节上看，肉牛生产主要是以千家万户分散饲养为主体，规模化、专业化的育肥牛场和育肥小区所占比重很少，现有的养殖生产模式难以符合食品安全需要。随着食品安全问题日渐突出，消费者对畜产品的安全要求不断增强，食品的安全性已经提到政府工作的议程。发展安全食品，保障健康消费，促进社会进步是全社会的责任。***************牛羊养殖专业合作社万头肉牛育肥基地建设项目，采用成批进成批出的的饲养模式，从品种标准化、营养标准化、生产管理技术标准化来规范生产源头，严格卫生防疫制度，建立安全肉牛生产体系，为消费者提供“安全、优质、新鲜”的肉产品，因此项目建设是我区食品安全生产体系建设的战略需要。
2.2.5项目建设符合国家的产业政策，是建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，建设社会主义新农村的需要。
党中央、国务院及新疆维吾尔自治区高度重视“三农”工作。党的十六届五中全会和今年召开的中央经济工作会议，都明确指出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。沼气工程是集约化养殖场的重要基础设施，是改善职工和农民生产生活条件、提高生活质量的重要手段，是实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和农村环境优良化，加快社会主义新农村建设的重要措施，自治区已经把其列为新农村建设十大工程的重要内容。沼气工程的建设能促使农牧民素质全面提高，实现村风文明，将对促进自治区建设“资源节约型、环境友好型”社会，实现人与自然、环境和谐发展发挥重要的作用。
2.2.6项目建设是我区发展清洁能源、推进节约型农业发展的必然选择
为了贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）文件精神，农业部提出，积极发展循环农业，大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术，加大力度防治农业面源污染，大力推广、应用节约型的沼气综合利用等十大节约型技术，推进节约型农业发展。按照建设环境友好型社会的要求，加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，因地制宜地推广种养业清洁生产技术，引导农业生产方式变革，促进农业和农村可持续发展。
大力推广标准化生产、产业化经营、规模化管理是自治区畜牧业发展的方向。自治区非常重视沼气工程建设，《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，鼓励发展适合职工需求的清洁能源。本项目拟建设的沼气池可改善育肥基地环境污染、提高育肥基地的经济效益，还能够为种植业提供沼液、沼渣等有机肥料。
2.3项目建设的可行性
该项目产品市场需求量大，前景广阔，有很大发展潜力且符合国家产业政策。
项目建设资源条件有保证，肉牛技术、饲养管理等配套技术成熟，发展空间大。
项目的建设符合国家、自治区政策导向，按照建设环境友好型社会的要求，加快农村能源建设步伐，积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，引导农业生产方式变革，促进农业和农村可持续发展。
项目的建设可进一步完善该场的经济体制，带动焉耆回族自治县及周边地区畜牧业的发展，加快周边地区农村的产业结构调整，从而形成“龙头企业＋合作社＋农牧民”三者的有机整体，促进农业增收，提高农牧民经济收入，得到良好的经济效益和社会效益。
项目的建设有良好的国家和地方政策基础环境。

第三章 市场分析和预测
3.1 世界牛肉市场分析
牛肉营养丰富，含较高蛋白质，历来为世界各国广泛食用，国际上高档牛肉一直是紧俏商品。目前世界牛肉贸易量为1000多万t，其中高档牛肉约为50%。美国、加拿大、新西兰以及欧共体的一些国家是高档牛肉的出口国，而北美、澳洲、日本、欧洲一些国家为主要消费国。
从国际市场来看。2009年全球牛肉总产量6709万t，比上年提高了1.34%，在贸易方面，进口总量为710万t，出口总量为700万t。其中发展中国家进口292万t，出口389万t，呈现贸易顺差。发达国家进口421万t，出口311万t，呈现贸易逆差。中国的牛产品出品大于进口，呈现贸易顺差。预计全球牛肉市场将会继续保持稳定，生产和贸易形势良好。
从世界牛肉产量和消费看，牛肉产量和消费总量在逐年增加。发达国家肉类产量人均占有量78kg，人均消费量达到62kg左右，其中牛肉占35%。发展中国家人均消费量低，仅为发达国家的15%左右，但逐年增长趋势明显。
① 香港喜欢鲜牛肉，八十年代初从大陆进口活牛21万头，近几年已降到15万头，饭店消费的高档牛肉每年进口50万t以上，其中大陆进口量从最初1万t上升到目前的10万t以上。
② 近几年独联体国家因经济和政治等原因，畜牧业没有得到进一步发展，反之出现倒退，牲畜头数锐减，肉制品及乳产品大量进口。哈萨克斯坦食品进口量占商品进口总量的25%～30%，其中进口比重最大的是奶粉、炼乳及肉类食品；塔吉克斯坦地区冲突不断造成物质匮乏，尤其是食品。目前中亚国家进口的食品主要来自中国、土耳其、印度、巴基斯坦等周边国家。
③ 目前日本、韩国两国的牛肉消费量为140万t左右，其中50%需要靠进口。近几年我国对日本、俄罗斯的肉牛出口量每年达到40万头，肉牛产品在韩国和欧洲颇受欢迎。
④ 东南亚和中东地区，随着经济的复苏和经济的发展，对高中档牛肉的需求量以每年10～15%速度在增长。
3.2 国内牛肉市场分析
随着畜牧业结构的不断调整，在优惠政策和资金投入带动下，肉牛品种改良步伐加快，生产继续以较快速度增长。从国内市场来看。2007年牛肉价格变化呈现出三个特点，一是价格上涨幅度大。据统计资料表明，去骨牛肉平均价格为26.65元/kg，同比上涨19.96%；二是价格持续上涨，创历史新高。三是牛肉主产区与主销区价格趋于一致；2009年牛肉消费呈现两个特点，一是牛肉消费量下降，比重上升。国家统计局资料显示。2009年中国城镇居民人均牛肉消费量为2.49 kg，同比下降11.37％。因此，牛肉生产将会继续增加，牛肉供给能力将会继续增强，牛肉消费需求还会继续提高。
按照现代农业发展理论，畜牧业产值在农业总产值中所占比重的大小，是衡量一个国家农业现代化程度的重要标志。从经济发达国家情况看，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重一般都在50%以上，像丹麦、荷兰、瑞典等人多地少的国家畜牧业产值的比重达到80%左右。而我国畜牧业产值占农业总产值的比重目前只有31%左右，甚至与一些发展中国家相比，我国目前的畜牧业比重仍然偏低。
我国虽然在牲畜存栏数上和肉类总产量名列世界第一位，但畜产品品质和卫生标准方面与国际市场的要求有很大的差距。一是牲畜出栏率不高。我国牛出栏率为26%，俄罗斯、美国、德国分别达到46%、37%、30%；二是胴体重量低。我国为147kg /头，发达国家多在295kg头以上，世界平均水平为205kg /头。从目前我国肉类产销状况和国际市场情况看，虽然我国肉类产量占世界产量的28%，但是每年肉类出口量仅为总产量的1%，进口量超过出口。因此，在今后相当长的时间内，肉类产销将立足国内市场，还需积极开拓国际市场。
目前国内牛肉市场，可分为高档牛肉市场、优质牛肉市场和普通牛肉市场。高档牛肉市场主要对于星级宾馆和高档餐厅，优质牛肉和普通牛肉主要供应快餐业和餐饮业以及城市居民。星级宾馆和高档餐厅每年需要大量的高档牛肉，而我国生产高档牛肉的企业仅二十余家，生产规模小，产量低，远远不能满足市场需求。此外，我国牛肉的质量及卫生均达不到要求，因而每年需要大量进口牛肉。
3.3 新疆牛肉消费市场分析
新疆是少数民族地区，也是我国伊斯兰教集中地区之一，人民群众主要以食用牛羊肉为主。新疆肉类消费中牛肉占26.70%、羊肉占44.60%，猪肉占15.10%，禽兔肉占7.50%，其中牛、羊消费高于我国其它地区。考虑新疆地区少数民族饮食习惯和在未来收入不断增长的前提下，肉食消费水平将会有不断提高。根据国内外消费发展特点和新疆消费增长情况分析，新疆人均肉类产量和消费量(包括新疆生产建设兵团，下同)将从1999年的46.20kg增加到2010年的70.00kg左右，年均增长3.85%；全疆肉类总产量和总消费量达150.00万t，将比1999年新增68.64万t。
3.4 “三沼”综合利用分析
沼气是沼气工程的主要产品。但近20年来我国在对沼气工程厌氧发酵残留物进行综合利用的理论和实践下，沼气、沼液、沼渣的应用领域不断拓宽。根据项目区具体情况选择“三沼”产品的综合利用方向，最大限度的发挥“三沼”产品的经济价值，提高工程的运行效益，是确保项目建成后正常运行的关键。通过实地调查，对 “三沼”产品的利用方向分析如下：
3.4.1沼气利用分析
沼气的主要利用方向有：居民燃气（照明）、锅炉燃气、发电自用、发电上网、大棚增温和气肥、养蚕、保鲜和储存农产品、储粮等。项目区周边居民点主要是焉耆回族自治县查汗采开乡的农牧民，他们生活用燃大部分时间采用燃煤。夏季采用柴禾、燃煤或液化气，冬季大多采用燃煤自采暖（同时作为采暖热源）。该区生活用燃煤来源为当地煤矿，价格为350元/t左右。根据对沼气、燃煤的热值、热效率、价格等的分析，该区沼气替代替代民用燃煤有明显的优势，相当于0.8元/m3。
综合考虑用气的稳定性、经济性、管理难度等因素，项目沼气产品的利用方向：全部用于周边居民燃气。本项目沼气产品利用方向为：日产气量约为738m3/d，全部用于居民燃气。
3.4.2沼液综合利用的分析
沼液主要利用方向有：浸种、叶面喷洒（液肥、抗病虫害）、无土栽培、果园滴灌、养鱼、喂猪鸡等。经调查，项目区较为稳定的沼液利用方向主要有：农业灌溉。周边居民灌溉农田采用机井提水。目前供水成本（包括机井提水和排水收费）约为1.2元/m3。项目投产后经固液分离后的沼液可以满足农田和林地灌溉的需要，冬季贮存。项目区周边3km范围内全部为农田和林地，因此多余沼液出路可以解决。
项目沼液的利用方向为：夏季用于周边农田、绿化灌溉，冬季贮存，供灌溉季节使用。
3.4.3沼渣综合利用的分析
沼渣的主要利用方向有：大田直接施用、加工生物有机肥（粉状、造粒两种）、饲料、苗床营养钵、菌类栽培等。沼渣是一种优质高效的有机肥料，是生产无公害、绿色、有机农产品必不可少的肥源。与通过好氧发酵（堆沤肥）的肥料相比，其优势明显：一是有效成分保留较好，含有全钾、全磷和99%的原氮含量及没减少量的硼、钙、铁、锰、硫、锌等，氮的存在形态以NH4为主，较堆沤肥形成的硝酸盐和亚硝酸盐更易吸收；二是沼渣吸附较多的有效养分，具有缓速兼备的作用；三是经过厌氧条件下的微生物分解，杀灭了有害病毒菌，减轻了病虫害。施用沼肥，能显著地改善土壤的理化性能，增加土壤有机质，确保农作物生长所需的良好微生态环境；促进作物生长、增强农作物的抗逆（抗旱、抗冻、抗病虫害）能力，减少病虫害的发生，从而减少化肥、农药用量，降低种植成本，提高作物单产，提高种植业综合效益。
项目区位于焉耆回族自治县查汗采开乡，周边农民以种植苜蓿、小麦、青贮玉米等饲草料为主，种植面积占总播种面积的90％。项目建设为发展饲草料基地提供了基础。确定项目沼渣的利用方向为：本项目沼渣全部按沼渣肥（含水率50%）出售，价格210元/t。
3.5 消费需求预测及趋势
3.5.1 消费需求预测
（1）据国家有关部门2020年我国居民畜产品的消费需求预测，1995～2000年肉类消费需求的增长速度和蛋类消费需求的增长速度均为3%左右，2020年消费需求的增长速度为1.8%。2000年，人均消费量为53kg，全国消费总量为6800万t；2020年，人均占有量为55kg，消费总量要达到8000万t以上。
随着人民收入增加和生活水平的改善，人民群众的膳食结构必然会发生变化，对畜禽鱼产品的需求量愈来愈多，对产品的质量要求越来越高，特别是口感纯正、脂肪含量低的牛肉产品将会逐渐被更多的人们所接受。以我国人口自然增长和畜产品及牛肉消费量增加等因素预测：
① 仅人口增加一项就可使我国畜产品消费量每年新增45～60万t肉类，牛肉按10%的比重测算每年需要4～6万t牛肉。
② 按目前我国13.3亿人口计算，每人每年增加0.5kg的牛肉消费量，将需要增加66.5万t牛肉的生产量才能满足要求。
③ 当前我国畜产品的消费还主要集中在城市，而占80%以上的农村人口，每年消费的肉蛋奶数量不足城市居民的四分之一。可以预见，我国的畜产品消费市场仍然蕴藏着极其巨大的潜力以及必将保持较高的增长势头。
（2）目前，我国农业已经进入了新的发展时期，特别是我国加入了世界贸易组织（WTO），农业直接面对国际市场的激烈竞争和强力冲击，对于我国畜牧业的发展将是机遇和挑战共存。根据专家分析，我国的畜牧业比较优势强于种植业，主要表现在畜牧业及其相关产业均属劳动密集型产业，我国人口众多，价格相对低廉，因而有较为明显的比较优势。目前我国牛羊猪的生产成本均低于国际市场，其中牛肉低80%，羊肉低54%，猪肉低50%。因此，加入WTO以后，我国畜牧产业将通过增加出口而受益。
（3）近年来，我国沼气事业获得了迅速的发展，沼气池总数已达到1000多万个。在四川、浙江、江苏、广东、上海等省市农村，有些地方除用沼气煮饭、点灯外，还办起了小型沼气发电站，利用沼气能源作动力进行脱粒、加工食料、饲料和制茶等，闯出了用“土”办法解决农村电力问题的新路子。专家们认为，21世纪沼气在农村之所以能够成为主要能源之一，是因为它具有不可比拟的特点，特别是在我国的广大农村，这些特点就更为显著了。
首先，沼气能源在我国农村分布广泛，潜力很大，凡是有生物的地方都有可能获得制取沼气的原料，所以沼气是一种取之不尽，用之不竭的再生能源。其次，可以就地取材，节省开支。沼气电站建在农村，发酵原料一般不必外求。兴办一个小型沼气动力站和发电站，设备和技术都比较简单，管理和维修也很方便，大多数农村都能办到。据调查对比，小型沼气电站每千瓦投资只要400元左右，仅为小型水力电站的1/2－1/3，比风力、潮汐和太阳能发电低得多。小型沼气电站的建设周期短，只要几个月时问就能投产使用，基本上不受自然条件变化的影响。采用沼气与柴油混合燃烧，还可以节省17％的柴油。
3.5.2 消费趋势
畜产品的供给状况是一个国家、民族消费水平、营养水平的重要标准，是当今世界衡量一个国家发达程度的重要内容。虽然我国目前的畜产品市场已处于暂时性的相对饱和状态，但从城乡消费水平比较、畜产品消费结构和动态发展的观点来看，我国的畜产品消费市场仍然蕴藏着巨大的潜力。从统计资料分析，2010年我国农村居民人均纯收入为5919元，比2001年农村居民人均纯收入2366.4元增长了1.5倍。但农民畜产品消费总量仍然停留在上世纪90年代初期城市居民畜产品消费的平均状态上，农民畜产品消费水平明显滞后于收入增长的水平。因此，同样可以得出类似的结论，城乡居民的畜产品消费差距巨大。
（1）随着收入水平的提高，对加工食品的需求量呈不断增加趋势。根据调查分析，城镇居民收人在1700～7200元时，各类畜产品尤其是加工食品的家庭消费呈快速增长之势；在7200元以上时，生肉食品消费需求基本稳定，但加工制品仍有一定幅度的增长，只是增长速度大为降低。可以看出，人均收人水平从1727元增至7171元时，家庭生肉（不包括半成品，下同）消费量由28.2kg增至43.9kg，增长了55.7%；人均收入水平在7171元以上时，家庭生肉的人均消费量基本稳定在50kg左右。在加工食品中（包括半成品与熟食制品），人均消费量由2.6kg增至7.9kg，增长了2倍多；7171元以上居民的加工食品消费量增加幅度虽说有所下降，却也增长了47.5%。
（2）从不同收入阶层加工食品消费占畜产品消费量的比重看，随着收入水平的提高，生肉食品的消费量占肉类消费总量的比重不断下降，加工食品的消费比重不断上升；最低收入户中加工食品消费量占畜产品消费总量的比重为8.4%；达到7171元收入阶层的城镇居民，其加工食品的消费比重提高至15.6%，最高收入阶层的比重将近20%。可见，今后随着居民收入水平的提高，畜产品加工食品的消费将大有潜力。
（3）随着畜产品供给的不断丰富，各类肉制品投入市场受到广大消费者的欢迎，但对于牛羊猪肉等还大多以胴体上市，基本属于传统产品。随着人们生活水平的提高和生活方式的改变，对肉食品需要正在向高卫生、低脂肪、低盐、低糖、高蛋白、质量佳、保存期较长、精、熟、营养方向发展，尤其目前市场流行的真空包装鲜牛肉及蒸煮袋方便肉食品有很大的消费市场。所以生产符合当今人们要求的高品质的肉食品前景非常广阔。
（4）我国地广人多，生物能资源丰富。研究表明，在21世纪无论在农村还是城镇，都可以根据本地的实际情况，就地利用粪便、桔杆、杂草、废渣、废料等生产的沼气来发电是今后消费的趋势。
综上所述，随着居民的营养平衡意识的提高，在我国未来的肉类消费中，牛肉消费所占比例将会明显增大。

第四章 项目区概况和建设条件
4.1项目区概况
4.1.1自然地理条件
焉耆回族自治县位于天山南麓，焉耆盆地腹心，地处东经85°13′一86°44′，北纬41°45′一42°20′之间，东南部与博湖县接壤，北部与和静县接壤、东北部与和硕县相接，南部与库尔勒市、塔什店相依，西南部以霍拉山东南往西北走向的山脊与库尔勒市、轮台县毗邻。焉耆回族自治县地处开都河冲积平原，开都河横贯全境。全县地势由西北向东南倾斜，东西长131.13km，南北宽64.83km，总面积2571 km2。境内地貌分两部分，西北为洪积平原扇形地带，东南为平坦的冲积平原，均适宜农林牧业生产。农业种植小麦、玉米、棉花、苜蓿及油料等多种作物；牧业以牛羊饲养为主。
4.1.2气象、光热条件
焉耆回族自治县地处北半球中纬度温带地区，属典型的中温带干旱荒漠气候，干旱少雨，气候温和，年平均降水量64.4mm，年蒸发势1194.7mm，年平均气温为7. 9℃，≥10℃年积温3650℃，1月份平均最低温度为-12.7℃，7月份平均最高温度为22. 8℃，昼夜温差大。相对湿度61-70%。因受博斯腾湖水域调节，冷热变化不十分剧烈，日照时间长，但较丰富。全年可照时数4440.1h，实照时数3128.9h，太阳年总辐射量156.84 kcal／cm2，名列新疆各县市第二位。单位面积获得生物辐射量平均78.4 kcal／cm2，为新疆之最。日照百分率居巴州第一。年平均无霜期176天，最长198天，最短132天。春季多西北、西南风，风力1-4级，最大达7级。常见自然灾害有水灾、霜冻、冷冻、干热风等。
4.1.3水土资源条件
4.1.3.1河流水文地质。新疆八大河系之一的开都河是县内主要河流，自西北向东南从到境穿过，流经焉耆盆地110km，年径流量34.56亿m3占焉耆盆地总水量的85.50%，河水年际变化、季节性变化较小，丰水期同作物需水期基本一致。县境内地下水贮藏量巨大，天然年补给量13-18亿m3，可供长期开采量为5亿m3／年，不公储量多、水质好，而且埋藏深、涌水性能好，埋深1-2m,矿化度0. 8-0. 9g/L，水化学类型为S04-CI-Na。项目区地表水主要是引用开都河水，水源可靠，水量稳定，可以确保项目用水需要。
4.1.3.2土壤地质条件。全县土地总面积2570.88km2，其中平原地区面积1224.75 km2。现有耕地27.9万亩，宜农荒地45万亩。耕地面积分布在盆地中心和开都河冲积两岸。县域土地平坦，土层深厚，土壤以潮土类为主，土壤自然肥力较高。现有草场223.54万亩，其中，夏草场126.22万亩，秋冬草场97.31万亩，饲草料资源丰富，是一个农牧业发展潜力较大的地区。
4.1.3.3焉耆回族自治县是自治区重要的粮食生产基地县，农作物秸秆资源丰富，每年可利用农作物秸秆8万t，饼粕糠麸6万t。同时，焉耆回族自治县境内现有两座日处理甜菜2000t的糖厂，每年可生产甜菜渣7万t，为畜牧业发展提供了饲料保障。
4.1.4区位、交通条件
焉耆回族自治县地处巴州北部，位于南北疆交通枢纽，县城距自治区首府乌鲁木齐市420km，距州府库尔勒市56 km。南疆铁路、314、 218国道贯通县境，和库高速公路穿越县城，县乡公路纵横交错，境内形成四通八达的公路网，区位条件优越，交通运输十分便利。
4.1.5社会经济状况
焉耆回族自治县隶属巴音郭楞蒙古自治州，是一个以农为主、农林牧并举的农业大县，也是新疆六个少数民族自治县之一。全县行政区域总面积2570.88km2，耕地面积28万亩。县域内聚居着回、汉、维、蒙等25个民族，总人口12.47万人，其中汉族占总人口的45.6％，维吾尔族占28.87%，回族占22.62%，蒙古族占2.4%，其它少数民族占0.51％。县辖四乡、四镇、三个国营牧场，46个行政村，203个村民小组，15个居委会，另驻有新疆生产建设兵团工业企业、农牧团场、铁路和塔里木河南石油勘探公司及州直工业企业等单位17个。2009年末县域人口12.8万人，有汉、回、维、蒙等29个民族，其中，汉族占44%,回族22.8%,维吾尔族29.8%,蒙古族2. 6%,其他少数民族0.8%，是新疆6个少数民族自治县之一。2009年全县实现生产总值18.4亿元，比上年增长13.2%；完成全社会固定资产投资8.84亿元，增长20.4%，其中地方固定资产投资完成5.08亿元，增长21%；完成地方财政收入9682万元，增长14%；农牧民人均纯收入达到5410元，较上年增加513元（其中种植业245元，畜牧业71元，林果业10元，二、三产业22元、富余劳动力转移155元）。
4.2项目建设地址
***************牛羊养殖专业合作社万头肉牛育肥基地建设项目地址位于焉耆回族自治县西面的冲积平原，与查汗采开乡政府相距4 km，距县城7 km的查汗采开乡布热村，占地面积400亩，临近焉耆－和静上游公路和焉耆—查汗采开乡—包尔海乡公路，交通便利。该乡始终坚持以奶牛、牛羊育肥和细毛羊养殖三产业并举的原则，抓好品种改良，充分发挥肉牛育肥基地的功能，实现畜牧业由粗放向科学饲养的转变。全乡现存栏牲畜1.02万头（只），其中牛920头、羊8828只。
4.3项目建设单位基本情况
该项目的实施单位—焉耆回族自治县***牛羊养殖专业合作社，始建于2010年初，是一个由农牧民自发成立的农牧民合作组织，现有社员6名，有农民专业合作社法人营业执照，合作社注册资金105万元。该合作社所在的布热村牛羊育肥养殖小区全部以育肥架子牛，共有饲草料地130余亩；足以满足小区内所有肉牛的饲草供应问题。
4.4项目技术依托
本项目技术主要依托新疆畜牧科学院畜牧研究所，该单位是新疆畜牧行业的自治区级综合性专业科研机构，主要从事家畜生物技术、品种培育、良种繁育、健康养殖、动物疫病诊断与防治、动物营养、畜牧科技信息、畜牧业标准化、畜产品加工等方面的科学研究、技术开发、科技示范、成果转化、工程咨询、科技培训以及畜牧产业化。特别在牛、羊的品种培育、快速繁育、杂交改良、胚胎移植、疫病防疫、营养调控等方面具有全国先进或领先的技术成果，为焉耆回族自治县畜牧业健康发展提供可靠的物质保证。

第五章 项目建设思路、措施和建设原则
5.1项目建设思路
5.1.1指导思想：
5.1.1.1根据国家产业政策和西部大开发的战略布署，利用焉耆回族自治县畜牧业资源优势，以产业结构调整为契机，发展优质、高效肉牛产业，使之成为巴州地区畜牧业的支柱产业。
5.1.1.2以市场为导向，以机制为保证，以科技为依托，以优质为特色，实施合作社+农牧民和种植、养殖、加工、销售一体化，延伸产业链，以提高良种化为前提，实现肉牛产业的规模型、效益型经营。
5.1.1.3根据自治区《关于加快现代畜牧业发展的意见》，将畜牧业作为农村经济发展的战略重点，大力推进传统畜牧业向现代畜牧业转变。充分利用退耕还草，退耕还牧的政策，因地制宜地发展肉牛养殖，发展农区畜牧业，形成“牛一肥（粪污）—三沼（沼气、沼渣、沼液）一菜（粮）”的循环经济生产模式，优化产业结构，走优质高效集约化发展道路，形成畜牧业发展的绿色产业链，为农民致富奔小康开辟新的途径。
5.1.1.4以现代化科学技术和先进设备为手段，生产优质肉制产品，提高附加值，实现资金的高投入和效益的高产出。
5.1.1.5项目建设维护生态环境，促进环境的良性循环，实现可持续发展。
5.1.2项目规划原则
坚持以市场为导向的原则。在社会主义市场经济条件下，肉牛育肥生产、销售，必须符合市场需求，接受市场的检验。因此，***************牛羊养殖专业合作社肉牛育肥基地建设项目必须密切注视市场需求的变化，提高畜产品产量和质量，减少市场带来的风险。
坚持可持续发展的原则，近期利益和远期利益相结合的原则。