杭来湾井田生产委托吨煤单价测算说明书.doc

北京天地华泰采矿工程技术有限公司 杭来湾井田生产委托吨煤单价测算说明书目 录第一章 井田概况及建设情况11.1 井田概况11.2 建设情况1第二章 生产委托吨煤单价测算22.1 拟生产委托责任范围22.2 项目部组织机构设置及人员编制22.3 生产委托吨煤单价测算32.3.1 生产委托吨煤单价汇总表32.3.2 生产委托吨煤单价测算说明32.3.3 生产委托吨煤单价测算明细4第三章 生产运营管理方案73.1 采掘管理73.2 生产目标及保证措施73.3安全质量保证体系及措施93.3.1 组织保证体系93.3.2 技术保证体系93.3.3 质量保障措施93.3.4 安全保障措施：113.4 各系统运行实施方案123.4.1 煤矿机电运输工作实施方案123.4.2 煤矿“一通三防”工作实施方案143.4.3 煤矿安全管理方案153.4.4 设备管理方案173.4.5 甲方原因停工配合方案213.4.6 搬家安装配合方案213.5项目部内部管理制度223.5.1 职工守则223.5.2 劳动工资制度223.5.3 财务管理制度283.5.4 内部审计制度313.5.5 治安管理制度323.5.6 卫生管理制度333.5.7 后勤管理制度34第四章 天地华泰企业概况354.1 企业简介354.1.1 企业基本情况354.1.2 企业经营业绩354.1.3 企业经营成果364.1.4 企业发展规划384.1.5 企业煤炭生产运营保障体系394.2 企业资格证明文件434.3其他辅助资料444.3.1 煤炭生产运营项目一览表444.3.2项目管理业绩一览表454.3.3 其他资料（附获奖证件复印件）462第一章 井田概况及建设情况1.1 井田概况杭来湾井田是榆神矿区的特大型矿井之一，井田储量大，地质条件简单，煤层赋存较稳定，煤质优良，产品市场前景良好。1.2 建设情况1、矿井设计生产能力：8.00Mt/a；2、井田开拓方式：斜井；3、主运输方式：带式输送机；4、辅助运输方式：无轨胶轮车；5、采煤方法：大采高综采（5m）；6、采掘工作面装备：一套国外引进大采高综采设备和两套连续采煤机掘进机组设备。第二章 生产委托吨煤单价测算2.1 拟生产委托责任范围主斜井上仓皮带头（含原煤仓上系统）至井下全部系统，副、风井工业广场全部及井下全部系统。具体范围由双方进一步商定。2.2 项目部组织机构设置及人员编制除掘进工程外，生产委托范围内的岗位人员总编制507人。具体明细如下：1、项目部管理层项目部管理层拟配置6人，一正四副一总工。2、项目部职能部室及人员配置（1）综合管理部，编制11人，负责矿井财务、人事、行政、后勤等业务。（2）生产技术部，编制8人，负责矿井采掘技术管理工作。（3）调度监控中心，编制13人，负责生产调度监测监控通讯保障等工作。（4）物资供应部，编制12人，负责矿井物资采购供应及管理发放业务。3、生产辅助后勤部门及人员配置（1）通风安全管理部，编制69人，负责矿井“一通三防”工作。（2）机电管理部，编制182人，负责矿井的机电运输、供热动力保障、设备维修等工作。下设主运队、辅运队、供热动力队、维修车间。（3）后勤服务队，编制110人，负责矿井生活后勤、环境卫生、场区绿化、矿区保卫、小车管理等工作。4、生产区队及人员配置（1）综采队，编制96人，负责原煤生产工作。（2）连采一队、连采二队，总编制约140人。负责矿井的采掘工作面接替及生产准备工作，包括巷道掘进、硬化、达标工程等。2.3 生产委托吨煤单价测算2.3.1 生产委托吨煤单价汇总表序号项 目吨煤费用备注(元/吨)1人员工资、福利、社保与公积金、人身意外伤害保险等费用6.69职工福利14%，社保与公积金企业承担比例38%，人员工资根据双方商定的具体工作范围，岗位编制及工资可能调整2现场管理费用0.7 主要包括办公费用、差旅及车辆使用费、职工教育培训费、劳保费用、探亲费、招待费、工会经费等3零星小修费用0.50 矿内零星小修，暂按0.5元/吨估算；实际费用按双方商定的小修范围确定。4安全费用0.50暂仅按国家规定，执行安全风险抵押金制度，实现安全生产后所需的奖励金额。5税金1.15按综合税率7.65%计合计9.546生产运营管理费 5.502.3.2 生产委托吨煤单价测算说明1、费用范围仅包括了人员工资及相关费用、现场管理费用、零星小修费用、安全管理费用、生产运营服务费、税金等六项。2、其它未包含费用包括安全技措费用，机电材料、配件及维修费用，井下生产水费，委托范围内生产电费，质量标准化费用、矿用设备监测检验及维修费用，因矿井延伸需要增加的管材、线缆、监测监控设施和设备等的费用。安全技措费用可按批准方案甲方实报；机电材料、配件及维修费用，由甲方采购，制定管理原则和考核办法；井下生产水费、委托范围内生产电费，根据矿井初设测算，甲方负责费用，可根据实际配置设备容量，制定考核办法；质量标准化费用、矿用设备监测检验及维修费用，由甲方根据批准方案直接列支；3、掘进工程费用另行核算，费用在井巷工程费单列。2.3.3 生产委托吨煤单价测算明细1、人员工资及相关费用（1）人员工资及相关费用汇总。除掘进工程人员外，定岗人数为507人，测算工资及相关费用总额为5348.85万元，折合吨煤单价6.69元/吨（实际金额根据双方商定的责任范围和岗位人员编制调整）。具体测算如下：人员工资及相关费用汇总表序号费用项目测算成本（万元）吨煤成本（元/吨）1人员工资4359.955.45 2福利费255.5280.319 3社保与公积金696.1110.874人身意外伤害保险37.260.046 合计5348.856.69（2）人员工资估算人员编制表序号部门定员管理人员一线辅助后勤1机关管理50502通安部695643机电部18271754综采队966905后勤110110合计5076890239110工资测算表序号名目定员人均工资(万元)总额吨煤费用（元/吨）备注1管理人员6818.2 1237.61.552一线人员9011.00 9901.24综采队井下人员4辅助人员2397.15 1708.852.145地面后勤1103.85 423.50.53合计5074359.955.45（3）人员相关费用测算人员相关费用主要包括职工福利费、社保与公积金、人身意外伤害保险。 福利费福利费主要包括职工班中餐补贴、食堂补贴、生活困难职工补助等。按国家现行规定14%计提，提取基数按人均月工资3000元计。 社保与公积金社保与公积金缴费基数按人均月工资3000元计，缴费比例按照榆林地区统一标准执行，企业承担比例约38%。大额医疗保险按每人每年50元提取。 人身意外伤害保险按井下人员每人每年800元、地面人员每人每年500元计。 2、现场管理费用现场管理费用主要包括办公费用、差旅及车辆使用费、职工教育培训费、劳保用品、探亲费、招待费、工会经费等。各项费用测算总计560.3万元，折合吨煤0.7元/吨。具体测算如下：（1）现场管理费汇总表序号分类测算成本（万元）吨煤成本（元/吨）备注1办公费600.075平均每月办公费用5万元2差旅及车辆使用费65.50.082全年差旅费36万，车辆使用费29.5万3职工教育培训费1320.165按每人次培训费3000元，参培人员按440人计4劳保用品费76.050.095按每人每年1500元估算探亲费162.240.203按每人每年探亲4次，每次旅费800元估算招待费280.035费用包干5工会经费36.050.045 按工资基数的2%提取合计560.30.7（2）现场管理费测算明细办公费用。办公费用主要包括通讯费用、网络费用、文印及办公用品购置费用、办公设备折旧及维修费用等。平均每月办公费用估算约5万元，全年60万元。差旅及车辆使用费。平均按每个部门每月出差1人次、项目管理层平均每人每两月出差1人次计算，平均每人次差旅费按3000元计，则差旅费用约为36万元；根据工作需要，暂配置4台汽车（越野、客货两用、小汽车、商务），按平均每车每年行驶2万公里，每公里综合费用（油耗、保养、税费、保险、过路费等）按2.5元估算，则每年车辆使用费为20万元。车辆折旧按10年计，越野车年折旧费按6万元、其它车按3.5万元计，每年车辆折旧费合计9.5万元。全年差旅及车辆使用费估算约65.5万。教育培训费。按照当前煤矿安全监察要求，煤矿从业人员必须进行一次全员安全培训，按每人每年费用3000元，参培人员440人计，每年教育培训费用为132万元。煤矿劳保用品费用。按每人每年1500元计，每年劳保费为76.05万元。探亲费。按每人每年探亲4次，每人次探亲旅费平均按800元计，则探亲费用为162.24万元。招待费。按28万元进行包干。工会经费：按人均月工资基数3000元计，按2%计提，每年工会经费为36.05万元。3、小修费用主要指矿内零星小修，暂按0.5元/吨估算；实际费用按双方商定的小修范围确定。4、安全费用 暂仅按国家规定，执行安全风险抵押金制度，实现安全生产后所需的奖励金额。按吨煤0.5元计取。5、生产运营管理费生产运营管理费，包括天地华泰总部运营支持成本、合理利润及税金，按吨煤5.5元/吨计取。6、税金按目前营业税及附加税综合率为7.65%缴纳，应缴税金920.25万元，折合吨煤1.15元/吨。第三章 生产运营管理方案3.1 采掘管理1、回采工艺设计采用的是大采高分层综合机械化采煤的开采方式。大采高工艺在鄂尔多斯地区已有多个成功范例。具体开采方法为采煤机割煤，推溜，移架，完成一个循环，矿井循环进度为0.865m，割煤高度为5m左右。考虑底分层厚度控制需要，采掘作业过程中要采取严格措施控制顶分层层位和厚度。2、顶板管理及采空区处理采用全部垮落法管理顶板，特别是工作面初次来压前，若顶板不能及时垮落则必须采用强制放顶方式，以防止顶板大面积来压对工作面设备造成破坏，甚至引起人身伤亡事故。工作面每次循环进刀后，必须对工作面后方采空区进行处理，顶板及端头垮落不及时就采用强制放顶，以保证采空区充填严密和安全回采。考虑下分层假顶形成和防灭火需要，顶分层采后合适时间及时进行灌浆。3.2 生产目标及保证措施1、近期工作目标协助业主做好矿井建设后和安装前的前期准备工作，为项目提供安装条件，参与安装和试运行及衔接工作。协助业主做好矿井建设期间的各项工作，使项目顺利优质快速建成投产。协助业主做好矿井投产前的试运转工作。2、矿井竣工投产后的工作目标从矿井投产联合试运转结束试生产开始之日起，在没有非乙方原因因素影响情况下，第三个月使矿井达产。从矿井投产之日起，利用6个月时间使矿井质量标准化等级达到行业一级标准。利用一年左右时间使矿井达到地区示范和样板工程。认真计划，合理安排，保证矿井正常接替。3、保证措施设施交接矿井建设完成，工作面及所有系统设备设施安装调试完毕，经合作双方验收合格后，生产运营承包范围矿井所有设备、设施交由天地华泰进行管理、使用与维护。组织保证组织专门的综采队伍负责工作面生产。根据业主要求，天地华泰可以从相似项目中抽出整建制班组进行矿井的工作面生产。工作制度保证综采工作面实施“四.六”工作制度，三班作业，一班检修，保证产量完成。严格执行正规循环作业，使班组任务规范化、制度化。形成班组保队，队保全矿井任务完成的逐级保障体系。首采面斜长280m，采厚5m，每刀推进865mm、回采率按93%计算，日产量按2.42万吨、容重按1.32吨计，圆班需割煤16.5刀；另每年还有1次搬家。因而回采工作强度是很大的。设备保证考虑甲方投资及矿井实际，矿井初期综采工作面仅装备一套设备，仅购置少部分备用设备。一方面加强设备日常维护管理，严禁设备带病运转和拼设备现象发生；另一方面加强工作面搬家管理，在保证不损坏设备情况下尽量提高搬家速度，减少搬家时间，相应减少因无备用设备而对生产的影响时间。实行包机制度，设备保养责任到人：每台（套）设备由部门指定的机工、电工、司机三部分人员组成负责设备维修质量及安全运转的包机小组，包机人员应掌握所包设备的性能，定时检查设备运转状态，提前找出事故隐患及时进行处理。必须时刻保持设备的完好状态，设备完好情况与包机人员经济利益挂钩考核。实施设备管理奖罚措施：对于综采设备大中修理，若设备日常维修保养到位，修理周期超过正常使用期限，乙方将对相关人员进行奖励；反之，乙方会对责任人员进行处罚。技术保证加强矿井地质资料收集整理与分析，以免因构造不清对回采工作造成影响；对于已知的地质构造，提前编报专项措施，以保障回采工作面顺利推进通过地质构造带；加强工作面技术管理，超前决策，为生产保驾护航。3.3安全质量保证体系及措施3.3.1 组织保证体系建立质量保证组织领导机构，即由项目经理负总责、分管副经理主抓、各业务部门既分工明确、又相互配合，明确各业务部门的质量保证责任制；施工区队具体实施，实行队长负责制，同时区队内部建立质量管理奖惩责任制。从而形成由项目部领导到业务部门、区队及岗位人员的一整套完整的质量组织管理保障体系。天地华泰公司实施质量工作组织监督与管理。3.3.2 技术保证体系建立质量全过程技术跟踪研讨体系。即从工程设计着手，就要考虑工程质量、产品质量，不断优化工程设计；施工过程中，对每一道工序严格质量技术标准，按规程操作，使整个施工过程符合质量技术标准；以技术骨干为主的强有力技术管理队伍，保证各项技术措施的有效执行；依托中煤科工、煤科总院、天地科技强大的技术力量支持，形成质量技术管理与保证体系。天地华泰实施技术把关。3.3.3 质量保障措施本着“质量第一、综合考虑、总体推进”的原则，项目任何一项工作从开始准备到施工结束全过程做到：上下一心，齐心协力抓质量。为此，将采取一系列行之有效的质量保障措施。保证产品质量保证产品质量即煤质质量，要建立健全相应的管理制度和奖惩办法，进行详细的考核、并同各级管理人员和相关员工挂钩，实行重奖重罚。树立“煤质就是煤炭企业的生命”的质量意识，杜绝有可能降低煤质的任何行为，从源头做起，在保障安全的前提下，任何措施都要将质量放在首位。保证采掘工作面工程质量要保证采掘工作面工程质量，必须从头做起、加强过程控制，建立健全相应的规章制度和措施、并严格执行，同时也要实行重奖重罚。建立、健全质量保证管理体系制定相应的质量监督、管理制度；建立、健全各项规章制度，从制度上健全管理，从管理上完善制度，确保工程质量。超前计划，详编措施，保证质量每项工程开工前，编制详细的施工组织措施，按措施和规范施工；做到超前计划，保证计划的科学性、针对性、合理性、适应性、实用性，为保证工程质量做好充分的准备；施工前，还要对该项工程施工方案、具体施工方法、安全技术措施等进行认真审核、批准和传达，做到措施严密、规定明确、每位员工能熟知会用。组织全员进行技术交底使员工充分了解施工要求，掌握施工难点和重点，力争施工工程质量一次到位，尽量减少重复施工、杜绝返工现象发生。尊重科学，严格程序在施工期间严格执行“工程基本建设程序”，一切按程序办事，尊重规律。现场对原材料的控制对进场材料按国家或行业标准要求进行检查，保证使用符合标准的合格材料；加强入库管理、建立详细的发放制度和台帐等；加强材料源头质量控制；以保证施工用料合格，确保工程质量。在施工全过程严格按程序实施报验上道工序未检验或检验不合格坚决不能施工下道工序，且对不符合质量的工程坚决执行返工处理、直至合格为止。努力做到以分项工程质量保分部工程质量、以分部工程质量保单位工程质量，从而做到工程整体质量达标。积极开展工程质量管理小组活动制定相关制度，在工程施工全过程实施质量跟踪监督管理和服务，自始至终实施动态巡查、平行检查和专项抽查。依据工程或工序的不同分别采取不同的监督检查方法：如对重点工程或重要工序实施现场全过程监督、检查，对一般工程或工序则实施巡查或抽查等。严格贯彻执行行业“质量标准化”工作为进一步提高员工质量标准化意识，使员工能在各自的工作岗位中知标准、懂标准，按标准操作、干标准活、干放心活，实现矿井在生产过程中动态达标，实现质量标准化矿井目标。3.3.4 安全保障措施：建立完善的纵向和横向安全管理体系组建完整的安全管理组织机构，同时建立一套完善的安全管理体系；设立专职安全管理组织机构和专职安全管理人员，保证有专职人员负责；建立完善的安全管理制度和各级管理人员的岗位安全生产责任制，以保证每位工作人员对安全管理都能发挥积极的作用；建立专兼职安全管理人员相结合的安全管理网络，安全管理做到“纵向到底，横向到边”。建立、健全安全管理规章制度必须建立、健全相应的规章制度；坚持“依法治安”，用“法律、法规、制度、办法”来规范人的安全行为。重视安全培训和教育安全管理必须“以人为本”，对全员实施脱产和半脱产的专业培训；同时要求加强日常安全培训及业余学习，并要求每月进行考试和考核，营造学习型企业。加强现场安全监督、检查力度要特别重视技术交底和交流，必须将关键工程、重点工程、关键工序、安全注意事项逐一进行详细的讲解；在施工全过程中，做到干部跟班到现场；现场安全监督检查实行自查、平行检查和巡查相结合；做到全过程、全方位、全天候监督检查，做到现场无隐患、行为无违章，实现安全无事故。实施安全抵押，构筑安全堡垒从成本中按吨煤提取安全及不可预见费用，为职工购买人身意外保险、处理人员意外伤亡事故等，同时建立风险抵押金制度和安全奖惩制度，从而保证矿井安全生产。建立完善的应急救援预案体系，减少事故损失依托强大的专家库、专业人才、雄厚的技术基础以及强有力的技术服务和技术支持，从上到下建立完善的应急救援预案体系，保证一旦发生灾害性事故，无论从技术还是装备都能做到最好，以达到最大限度的降低事故损失和人身伤害，尽快恢复生产。大力推动安全质量标准化、以质量保安全；凝聚先进的企业安全文化，以文化促安全强化现场管理、落实隐患排查跟踪制度，推动安全质量标准化，质量保安全；发挥群安作用，大力弘扬先进的企业安全文化，以文化促安全。努力实现管理无漏洞、现场无隐患、行为无违章，方能实现安全生产无事故；实现由传统的“要我安全型”走向新型的“我要安全型”，最终实现矿井“本质安全型”。3.4 各系统运行实施方案3.4.1 煤矿机电运输工作实施方案1、工作方案杭来湾煤矿是装备先进的现代化矿井，机运工作在煤矿安全生产中所处的地位举足轻重，其工作成效直接影响煤矿的安全生产和经济效益。结合煤矿系统设计和建设布置，拟由机运部负责主运全部生产系统、副斜井上下至辅运大巷等的设备运行与维护，以及主扇、主排水、中央变电所及泵房、煤矿水处理系统、空压机房、维修车间、库房等系统。2、组织方案项目设置机电管理部，配置相应的部门管理人员。为实施扁平化管理，实行职能管理和实施操作分开的组织管理体系，设置机运队及相应班组，具体负责煤矿系统设备运行。项目部设置一名机电副经理分管机电工作。严格做到机构设置精干、工种配置齐全、岗位设置合理。负责组织煤矿机电运输质量标准化工作， 制定煤矿机电运输质量标准化达标管理办法，并组织实施。3、工作制度岗位工实施“三.八”工作制度，充分考虑采掘生产，三班严格实行现场交接班。4、管理措施（1）建章建制机电运输工作点多面广、岗位点多，管理幅度和难度都较大，规范实施工种岗位安全生产责任，制定落实各项规章制度是管理工作的核心。制订机运岗位管理制度，对各岗位点人员严格要求，所有岗位司机必须经过培训、考试合格、持证上岗，并严格执行其交接班制度和岗位责任制；严格实施机运管理工作质量标准、机运工作标准及奖罚规定；严格执行设备包机责任制、设备巡回检查制度、设备安全管理制度；加强用电安全管理，严格执行停送电制度、设备保护试验制度、电缆管理制度等；编制并实施各工种岗位责任制和操作规程，做到岗位有责任、事务有标准，操作有规范、行动有准则。（2）管理保证对岗位工作进行量化管理，岗位人员绩效与当班产量、进尺挂钩考核；加强管理人员盯班巡岗制度，当班的设备及人身安全、生产任务与跟班管理人员挂钩考核；加强值班管理，保证信息畅通，确保问题反馈及时、行动迅速、处理快捷。（3）设备保证实行包机制度，设备保养责任到人：每台（套）设备由单位指定的机修工、电钳工、司机三部分人员组成负责设备维修质量及安全运转的包机小组，包机人员应掌握所包设备的性能，定时检查设备运转状态，提前找出突发事件隐患及时进行处理。必须时刻保持设备的完好状态，设备完好情况与包机人员经济利益挂钩考核。（4）技术保证利用中煤科工集团、天地科技、煤科总院、天地华泰技术研发优势，加强机电运输系统故障分析、预防和相应的技术攻关；加强设备管理，系统合理地掌握设备维修运转周期，使设备配件在用、周转、在修、待修实现良性结合，保障生产。3.4.2 煤矿“一通三防”工作实施方案1、工作方案煤矿采掘工作面及煤矿系统“一通三防”工作由通风管理部全面负责。煤矿瓦斯检测实施瓦检员三班跟班检测和监测监控系统在线监测相结合的“人机结合”的管理模式。实行“一通三防”首要工作制，煤矿上下其它工作措施的制定和落实必须首先落实“一通三防” 工作职责、工作经费和工作措施。负责通风设施的构筑，构筑好后移交给相关单位管理。负责采空区的防灭火管理。负责组织煤矿通风质量标准化工作， 制定煤矿“一通三防”质量标准化达标管理办法，并组织实施。2、组织方案项目总工程师是“一通三防”工作的分管责任人，实行总工程师 “一通三防”工作负责制。成立通风管理部，全面负责煤矿的“一通三防”工作，并且做到“一通三防”管理专业化与制度化有机结合。3、工作制度瓦检员及其它岗位工实施“三.八”工作制度，充分考虑采掘生产，三班严格实行现场交接班。4、管理措施（1）认真做好煤矿通风系统的管理，优化系统，消灭不合理的串联通风，最大限度地减少通风阻力，发生灾变后能快速有效地进行风量调节和反风，最大限度地减少入排风之间平面交叉；通风系统做到技术上先进、安全上可靠、经济上合理。（2）认真落实井下自然发火预测预报工作；认真做好煤矿责任范围内巷道的冲洗、刷白及其防尘、防隔爆设施的安装、使用和维护工作。（3）制定落实“一通三防”会议制度；贯彻落实煤矿瓦斯管理制度、通风管理制度、防灭火管理制度和综合防尘管理制度。落实全员瓦斯管理制度，班组长以上管理人员及安检员下井，必须携带便携式多气体检测报警仪，检查入井沿途气体情况。 （4）特殊工种下井必须携带便携式多气体检测报警仪，负责本队组工作责任范围内或本人工作地点的巷道、硐室和使用或检修中的机电设备附近20米范围内巷道空间的有害气体浓度情况。（5）严格落实瓦斯管理方面的规章制度。爆破作业过程中，爆破工必须严格执行“一炮三检”制度，并及时认真填写记录。瓦斯检查员下井必须携带光学检测仪，负责本责任区内各地点的有害气体检测工作，认真填写记录并及时汇报。 落实瓦斯循环检查制度：有人工作的采掘工作面及要害场所班检查次数不得少于三次，其它地点检查次数每班不得少于一次；循环检查路线在生产中要根据采掘队组的变化及时更改；瓦检员必须按规定的检查路线，进行正规循环检查。瓦斯检查员实施现场交接班制度，不得私自改变交接班地点，更不得在井外交接班，两班瓦斯检查员在交接地点用电话向队及调度进行现场交接汇报。交接班时，瓦斯检查员要分别在对方瓦斯检查循环图表上签字认可，不得代签，同时交班人要向接班人交待清楚当班工作地点的通风瓦斯情况和所存在区域的隐患以及下个班需要注意的问题。建立实施瓦斯日报审阅制度。通风管理部每天将一个圆班内所有采掘工作面和其它特殊工作地点的CH4、CO2等气体浓度进行综合汇总，填写到“瓦斯日报表”上；部值班人员要认真审核当日“瓦斯日报表”内容，在确认日报表准确无误后，报送项目经理、总工程师进行审签。3.4.3 煤矿安全管理方案1、工作组织方案成立项目安全管理部，全面负责煤矿的安全管理工作，并且做到安全管理与“一通三防”管理、与采掘生产管理、与机电运输管理、与通讯调度管理有机有力的结合。安全管理部负责组织煤矿安全质量标准化工作， 制定煤矿安全质量标准化达标管理办法和达标规划，并组织实施。建立完善的纵向和横向全方位安全管理体系：组建完整的安全管理组织机构，同时建立一套完善的安全管理体系；设立专职安全管理组织机构和专职安全管理人员，保证各项工作的安全有专职人员负责；建立完善的安全管理制度和各级管理人员的岗位安全生产责任制，以保证每位工作人员对安全管理都能发挥积极的作用；建立专兼职安全管理人员紧密结合的安全管理网络，使安全管理工作做到“纵向到底，横向到边”。建立健全专兼职安全管理人员、各层次管理人员、安全网员与工业电视、监测监控系统有机结合、协调统一的软硬件配套的立体安全管理网络。2、工作制度安检人员、井口检身人员实施“三.八”工作制度，充分考虑采掘生产，三班严格实行现场交接班。建立健全各专业工作安全管理考核管理办法。3、管理措施认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，树立“安全管理、以人为本”的生产经营管理理念，从“安全为了生产、生产必须安全”的现场管理角度，对各类突发事件隐患及时进行全面排查和整改，使安全检查工作经常化、制度化，建立安全生产管理工作的长效机制，制定相应的安全检查及管理制度。实施“安全工作一票否决”，发生安全突发事件的单位年度内不评优、不晋级，单位主要管理人员不评先进、不提拔晋职。定期对煤矿各大系统进行一次覆盖面为100%的安全大检查，各专业口必须进行定期专项检查。树立全员安全管理理念，各生产基层单位要建立日常的安全检查制度，并严格执行，明确规定检查人员、检查内容及检查方法，并强调落实、责任到人。各类安全检查，必须要有针对性，既突出重点，又全面细致；各类检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责、谁落实”的原则，落实责任人，落实整改时间；在检查中发现的各类突发事件隐患，要进行“三定”整改处理，能现场处理的要及时处理，不能立即排除的要限期解决，但必须采取相应措施，确保安全生产；各业务职能部室要结合本单位的工作业务特点，有重点地坚持日常安全检查，并参加项目部组织的各种安全大检查。4、各类突发事件追查分析处理制度严格执行突发事件追查分析处理“四不放过”原则，对煤矿范围内发生的人身或非人身突发事件，坚决做到突发事件原因没有查清不放过，突发事件责任者没有受到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实到位不放过。凡对生产中出现的各类突发事件，必须由分管管理人员及时召集现场班、组长和现场工作人员，对突发事件进行分析，做到突发事件分析不过天。突发事件分析必须按规定做好记录，分析造成突发事件的原因，并找出责任者。对责任人员不迁就、不手软，一视同仁，进行惩罚。对各类突发事件经过和责任人的处理意见要及时通报。让职工吸取突发事件教训，以免发生类似突发事件。对发生突发事件隐瞒不报者，给予一定数额罚款，对单位负责人进行处罚。5、提高认识、步调一致，坚持“管理、装备、培训”并重的原则以科学的安全发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产原则；从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水平，实现安全管理长效机制；从安全源头抓起，立足建设“本质安全型矿井”。建立、健全安全管理规章制度，坚持“依法治安”，用“法律、法规、制度、办法”来规范人的安全行为。安全管理必须“以人为本”，对全员实施脱产和半脱产的专业培训；同时要求加强日常安全培训及业余学习，并要求每月进行考试和考核，营造学习型企业；高度重视“人的不安全行为”对安全工作的重要性，把人员作为安全重点做好自控和互控，人人做到“三不伤害”。6、实施安全风险抵押金制度，构筑安全堡垒从成本中按吨煤提取一定金额作为安全费用，为职工购买人身意外保险、处理人员意外伤亡突发事件等。在项目部实施安全风险抵押金和安全生产奖罚制度，在安全工作和安全效果上实施重奖重罚措施。实施管理人员安全责任追究制度，使安全责任与管理职责、权利相统一。3.4.4 设备管理方案1、工作组织方案设备管理工作以机电管理部职能管理为主，各基层队组全力配合的无间隙对接的设备管理格局。贯彻执行国家有关设备管理的政策和法规，认真学习上级有关的安全生产方针。 严格执行设备运转计时保养和运量计时保养制度，加强设备管理，系统合理掌握设备维修周转周期，使设备配件在用、周转、在修、待修实现良性结合。设置专业的设备管理人员，各基层队组设置设备网员，及时收集、整理、反馈所在单位的设备信息。反馈的信息要做到全面、准确、及时。设备管理应当遵循依靠技术进步，保障生产经营与服务活动和检修预防为主的方针，坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。2、设备使用管理设备使用管理是以设备一生为对象的全过程管理。为此，对设备要做到:全面规划、合理配置，择优选购、正确使用，精心维护、科学检修，使设备处于良好的技术经济状态，不断提高设备的综合效率。从事设备管理的部门和人员，应对设备实行综合管理，保持设备性能良好，应用节约能源与各种资源和保护环境的技术成果，不断提高设备性能和利用程度，使设备所有者和使用者获得良好的投资效益或使用效果。3、设备使用单位职责应加强设备基础工作管理，完善凭证管理、数据管理、定额管理和档案资料管理，建立、健全设备管理信息系统，并定期进行统计分析，为项目规划、决策和改进设备管理工作提供依据。设备使用单位应加强设备技术管理，重视增加设备的技术含量，采用先进的检测、修理技术，保持设备优良性能。设备使用单位应重视设备现场管理，做好清洁、润滑、保养、检查和调整工作。设备使用单位应重视设备经济管理，加强设备资产投资规划与分析和核算工作，合理制定维修费用指标，保证设备资产的投资效益。设备使用单位应重视各级设备管理与技术人员及操作、维修人员的培训，提高他们的技术、业务素质，使其达到岗位要求。4、设备安全运行（1）设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修等，其安全保障应当符合国家标准或行业标准。使用单位必须对设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常安全运转。（2） 设备使用单位应根据设备的结构、性能和运行特征，制定和执行设备安全操作规程、维护保养规程和检修规程。严禁违章操作和设备超负荷运行。单位应在有较大危险因素的设备及部件上设置明显的安全警示标志。岗位设备操作及维修人员应经培训考核合格，持证上岗。（3） 发生设备突发事件，应当认真分析原因，确定突发事件性质与类别，确定责任者，并做出妥善处理意见和完善防范措施。凡发生重大、特大设备突发事件，应及时报告相关部门。5、设备综合管理 制定实施设备生命全过程综合管理。机电设备的管理应遵循的原则：安全的原则：一方面煤矿设备与设备之间及各系统之间联系密切，从井下工作面采煤机到刮板输送机、破碎机、转载机、顺槽皮带机、大巷皮带机 、主斜井皮带机，一直到地面运输系统，一个环节的设备出了问题,都将会造成整个生产系统停产；另一方面，因为煤矿井下条件复杂，设备管理不善、电气设备失爆、保护装置失灵、电缆短路、机械部分摩擦过热等都有可能引起井下煤尘瓦斯爆炸的危险和火灾事故发生。所以，加强井下机电设备的管理，是确保煤矿安全生产的重要环节。服务于生产的原则：合理使用设备是设备管理的重要内容之一。合理地使用设备，不仅关系着设备本身使用寿命的长短，而且关系到企业是否能正常生产和经济效益的好坏。经济的原则：从经济原则考虑，设备管理应该做到用好设备，采取一切有效措施，确保设备经常处于良好的技术状态，并合理充分地利用设备；修好设备，严格按设备的检修周期进行检修，及时恢复设备的技术性能，并尽量缩短修理时间，降低修理费用；管好设备，对待修或备用设备要妥善保管，做到上盖下垫，做好防腐、防锈、防潮工作。6、设备修理建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。对每台设备应进行编号，并建立台帐和卡片，台帐应包括设备名称、规格型号、设备原值、已提折旧、设备净值、数量、使用时间、使用年限、设备状态等。设备修理分为大修、中修、小修和日常维护。日常维护修理过程都应如实做好记录，并由有关人员签字，记录包括故障原因、更换配件、修理时间、修理人员等，并作为该台设备的档案保存。7、管理措施设备管理人员：（1）必须深入现场熟悉掌握全煤矿设备的使用、检修、移动、完好情况；掌握设备库中的设备、电缆、五小电器的完好、备用、存放情况；及时下达设备、电缆检修计划和上报购置计划；做好设备领用审核、调拨、交接验收等工作，提高收、修、验、发设备的工作效率。参加新设备、电缆等的验收入库工作，负责库内设备、五小电器、电缆的整理摆放，应做到摆放整齐、卫生清洁，不受淋水。并按设备在用状态及时调整设备台帐、卡片和图板。做好入井设备的防爆检查，并按有关要求严把检查关，发现问题严禁设备入井。负责建立健全和妥善保管各类设备台帐、全煤矿设备的统一编号与分类管理做到帐、卡、物、牌板四相符以及设备统计与考核工作。每月月底报送设备“三率”统计表等各类报表。经常深入现场，严格设备管理，如因检查不到位，不能及时提出整改意见，在所管理设备中出现失爆等严重问题，按煤矿有关规定进行经济处罚，情节严重的调离工作岗位。（2）实施“包机”制度：设备保养责任到人，每台（套）设备由部门（或单位）指定的机修工、电钳工、司机三部分人员组成负责设备维修质量及安全运转的包机小组，包机人员应掌握所包设备的性能，定时检查设备运转状态，提前找出突发事件隐患