政务信息管理简答题精编版.doc

政务信息管理简答题政务信息管理考试重点（名词解释，简答，论述，绘图）一名词解释1、信息：是客观世界中各种事物的变化额最新反映以及经过传递后的再现。信息通过一定的物质载体形式反映出来，是事物存在的状态，运动形态运动规律及其相关联系，相互作用的表征。2、数据：在一般意义上，是指人们在科学研究、生产时间、经济活动、政治活动、文化活动等领域所获得的，以数字、图标、符号、文字或曲线等形式，固定在一定载体上的记录。3、知识：就是对已知信息加以系统化组织的信息。4、情报：是指那些对于用户有用且经过传递到达用户的信息或知识。5、语法信息：由于主题有感手里，能够感知事物运动状态及其变化方式的外在形式。6、语义信息：主题有理解力，能够领会事物运动状态及其变化方式的逻辑含义。7、语用信息：主题具有明确的目的性，能够判断事物运动状态及其变化方式的逻辑。8、耗散结构论：系统只有在远离平衡的条件下，才有可能向着有秩序、有组织、多功能的方向进化的关于非平衡系统行为的理论9、比特：是表示信息量的最小单位（bit），一个标准二中择一事件所包含的不定性大小，作为语法信息所联系的不定性，它的度量单位被确定为：可能的状态数目为二，状态变化方式为“等可能”方式。10、政务信息：是一种专门的、特殊的信息，是反映政府领导决策和指挥工作所需要的信息，包括政府自身产生的信息，政府从外部获取的与政府管理活动有关的信息。11、政府信息：根据中华人民共和国政府信息公开条例第二条，所谓政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。12、政务信息管理：就是对政务信息进行的管理，是借鉴信息管理科学的精华，从政府机构处理日常事务的OA系统出发，以通用化的政府工作事务流程和相关法规制度为依据，对政务信息进行管理。13、政务信息引导：是指政府在实施行政管理过程中，运用信息来引导和调控公众和社会经济主体的行为，它是调节控制国民经济和社会发展的有效管理方式和管理手段。14、政务：是有关政治的种种事务，其中包括政党事务、行政事务和其他社会公共事务，另一种政务应该是指行政事务，仅限于政府机关内。15、政务信息资源规划：宏观是指政务信息资源开发和规划的信息技术体系。它由一整套的理论方法、标准、规范、软件工具构成。微观上，具体的政务信息资源规划是指对政府信息的采集、处理传输和使用全面规划。其核心是运用信息工程的数据管理理论及方法通过总体数据规划，为数据管理和资源管理奠定基础。16、政务信息资源建设：广义上，是指政务信息的计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。既包括对信息资源本身的建设，也包括对信息资源有关人员、资金、设备、和技术建设。狭义上指对政府在业务工作中产生以及利用的信息资源的建设，其核心新内容包含政务信息，需求分析政务信息采集，政务信息组织和政务信息数据库建设。17、信息源：即信息的来源也指获取信息的来源一切产生生产加工传播的源泉都可。或者个人为满足其信息需要而获得信息的来源。（教材概念）18、信息资源：狭义上指限于信息本身文献资料或数据资料，抑或各种媒介和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品 、电子信息、数据库等。广义是以信息本身为核心的，包括与信息相关的人员、设备、技术和资金等各种要素的总称。19、政府信息资源：政府业务工作中产生和利用的信息及其相关人员，设备技术和资金等要素的集合。20、信息组织：用科学的方法对杂乱无序的信息进行加工整理、组织成序，以便存储和利用。21、机器人搜索引擎：指互联网上专门用来提供信息查询的一类工具，指由机器人自动收集网页建库，自动标引，创建出可供用户按关键词查找的网页索引数据库。22、元数据：关于数据的数据，也指描述数据本身基本特征的数据，主要用来对数字资源进行著录和标引的、可以帮助识别、指述、定位数字信息资源，通过元数据能够了解数字信息资源的类型标题，作者，主题，关键词，摘要，管理权限等基本信息。23、特尔菲法：又称专家调查法，是利用问题领域内的专家预测未来的方法。其实只是建立在众多专家的专业只是，经验和主观判断能力基础之上，利用专家的知识经验等无法量化的带有莪还能打模糊性的信息，通过反复的信息交换，取得专家的一致意见的方法。24、分类组织法：按类别特征组织排列信息的方法，分类标准：先满足本级政府行政管理的需要，兼顾上下级，体现系统性、逻辑性，便于后期整理、利用。25、主题组织法：按照信息的主题特征来组织排列信息的方法，提供一种直接面向具体对象、事实或概念的信息查询途径，提供一种直接面向具体对象事实或概念的信息查询途径。26、超文本组织法：是一种非线性的信息组织方式，其基本结构是由结点和链组成，结点用于存储各种信息，链用于表示各节点之间的关联。27、超媒体组织法：是超文本和多媒体技术的结合，可将文字、表格、图像、声音、视频等信息以超文本方式组织起来。28、因果关系：是指客观事物和各种现象之间存在着的一种特殊关系，作为原因的某种现象一旦发生，作为结果的另一种现象必然会随之发生，因与果之间往往有固定的严格的定量关系。29.相关关系：指现象或概念之间确实存在某种关联，但其联系不是严格固定的或数量关系不是完全确定的。30、虚无关系：是指现象或概念之间实质上本无内在关联，虽然有时表面上有一定的虚假联系。31、信息预测：根据过去和现在已经掌握的有关某一事物的信息资源，运用科学的理论和技术深入分析和认识事物演变的规律性，从已知信息推出未知信息，从现有信息导出未来信息，从而对事物的发展做出科学的结论。32、信息分析：就是根据特定问题的需要，对大量相关信息进行深层次的思维加工和分析研究，形成有助于问题解决的新信息的信息劳动过程。33、信息综合：在分析研究对象的各种信息基础上，根据它们之间的逻辑关系进行科学概括，从而将信息有机组合起来，形成一种新的统一的认识，达到总体上把握事物的本质和规律的目的。34、政务信息沟通：就是政务信息在政府机构内部、政府机构之间、政府机构与政府信息相关者之间的传递、交流和共享过程，这种传递、交流和共享服从于政府履行职能和工作的需要，从实质上讲，政务信息沟通是政府以传递和交换信息的手段维持自身存在发展履行职能，这种传递交流与共享服从于政府履行职责和工作的需要。35.沟通：包括三层含义，其一，沟通是思想、情绪、意图、感情、信息的沟通、扩散和共享，并使之为群体成员共同所有的过程；其二，沟通应该起到影响沟通对象的心理和行为的效果；其三，完整的沟通过程必须包括反馈环节。36、政务信息网络：是由纵横交错的通信系统构成的，是搜集、筛选、加工、传递和反馈政务信息的工作体系，是各级政府间沟通信息的主要渠道和政府领导指挥工作的重要工具。37、政府中枢信息机构：是信息网络的中心指挥机构和主要工作机构，设置在各级政府办公部门。38、信息公开制度：是一种承认公民对政府拥有的信息有公开请求权，政府对这种信息公开的请求有回答义务的制度。这种制度的核心思想是政府承认并尊重公民的信息知情权并通过确立和实行有效地措施来保障公民的合法权益。（ppt：是一种承认公民对政府拥有的信息有公开请求权，政府对这种信息公开的请求有回答义务的制度，其核心思想是政府承认并尊重公民的信息知情权，并通过确立和实际有效的措施来保障公民的合法权益。）39、政务信息公开：政务信息的形成主体，依据相关法律和法规的规定，公开其政务活动的有关内容和程序，公开有利于公民维护和实现其合法权益的信息。它允许社会主体通过查询、阅览、复制、摘录、视听、下载等方式，依法利用所需的政务信息。40、信息豁免公开条例制度：是美国等国家的信息公开法中的一项主要制度。该制度强调公开是原则，不公开是例外，一般体现为采用排除法对信息公开范围的明确规定，即首先例举哪些事项不能公开，然后说明排除不能公开的事项都属于公开的范围。41、中华人民共和国政府信息公开条例：2007年由国务院通过，2008年5月1日开始实施。条例共五章38条，内容分为总则、公开的范围、公开的方式和程序、监督与保障、附则。42、政府CIO：即政府首席信息官是一个在政府部门中负责信息技术系统战略策划、规划、协调和实施的官员，他们通过谋划和指导信息技术资源的最佳利用来支持政府部门的目标。43、CIO：即首席信息主管，是一个组织企业或者政府中负责信息技术系统（包括计算机系统和通讯系统）战略策划，规划，协调和试试的高级官员，他们通过谋划和指导信息技术资源的最佳利用，来支持组织的目标，CIO在组织的最高领导层占有一席之地，参与组织的战略决策。1、谈谈你对信息这一概念的认识。（1）信息论与信息：信息论产生与20 世纪20年代，代表人物是申农，但最早提出的是哈特莱。哈特莱：在信息传输中将信息定义为“选择通信符号的方式”，最早科学的定义了信息，为申农的信息论创造了条件。申农：通信的数学理论标志着信息论的诞生，他认为信息的多少意味着消除了不确定性东西的多少。（2）控制论与信息维纳：控制论动物和机器中的通信与控制问题标志着控制论的诞生，他认为信息是人们在适应了外部世界，并使这种适应反作用于外部世界的过程中，同外部世界进行互相交换的内容的名称，揭示了信息的内容而且也指出了信息的价值存在。（3）从哲学的角度分析信息信息是一种复杂的多层次的概念，从本体论看信息本身就是一种客观存在的现象，是事物运动状态及其变化方式。从认识论看信息是主体所感知或表述的事物的运动状态及其变化方式，是反映出来的客观事物的属性。2、简述信息的功能。（1）信息是人类和一切生物赖以生存的基本要素；（2）信息对人类智慧的形成和发展起重要作用；（3）信息是一切有效管理的前提；（4）信息是一切有组织系统的灵魂。3、如何对信息进行度量？用消除不确定性的大小来衡量信息的大小，即不确定的度量。单位：语法信息不定性，不定性的大小与可能的状态数、可能性分布有关它的度量单位被确定为：可能的数目状态为2，状态变化方式为等可能，称为“标准二择一事件所包含的不定性”，这一个度量单位通常称为“比特”若有某个语法信息能够消除比特的语法不定性，这个信息量为“比特”。4、简述1比特信息的意义。语法信息：消除一个“标准二择一事件”的所包含的语法不定性，所需要的信息量；语用信息：如果不合理利用1比特信息，会带来决策的失误，系统运行的紊乱，管理控制的无序。5.简述信息运动的规律。（1）信息的不守恒规律。封闭系统下，物质能量的分布有由自发的不均匀走向均匀，由有序走向无序的趋势，系统信息有自发减少的趋势，开放系统的信息量会因为系统不断地同周围环境进行物质能量，信息的交换而不断地增加，因此，无论是开放系统还是封闭系统，它们的信息都是不守衡的。（2）信息的选择规律。信宿对信源所发出的信息具有一定的选择性，即信宿能决定是否接受信源发出的信息，由此也就会影响信宿所接受的信息量的变化。（3）信息利用效果的弹性规律。不同的社会活动主体对信源所发出的相同内容的信息的实际利用率和利用效果常常是不同的。（4）信息的时空递增规律。随着社会历史的发展，特别是社会主体认识和把握信息能力的不断增强信息的运动速度越来越快，信息运动的时间越来越短信息的总量越来越膨胀。（5）信息的梯度转移规律。所谓信息梯度是指信息量信息密度在地域分布上的不均匀性和不平衡性，主要表现在信息的落差和不均衡方面6、简述信息管理学的研究内容。答：是以人类社会的信息管理行为，信息资源管理与信息活动管理为研究对象，研究人类社会信息资源活动的基本规律，普遍原则和通用方法的新兴学科。从管理层次上有微观中观宏观三个方面。微观上：关注信息本身的管理，是狭义上的，即对信息进行收集、加工、组织，形成信息产品并印象预定目标。中观层次上：关注信息系统的管理，是广义上的，即对涉及信息活动的各个要素（信息、技术、人员、机构等）进行合理的计划集成、控制，以实现信息资源的充分开发和有效利用；宏观上：是在广义信息资源管理的基础上再增加信息产业这一部分，是对社会信息事业及其环境因素进行综合性规划、协调、指导，以推动信息产业和信息经济的发展，最终实现社会信息化的战略目标。具体表现为：信息管理基础理论，信息产品管理，信息系统管理，信息产业管理。7、什么是政务信息资源？答：政府业务工作中产生和利用的信息及相关人员、设备、技术和资金等要素的集合。政务信息资源与政府工作、社会生活息息相关，是信息资源的重要组成部分。8、简述政务信息管理的目标和职能。目标：对所有政府信息资源进行科学管理和合理开发；实现政府信息资源的有效利用；推动政府的正常运转、经济的良性运行和社会的健康发展。职能：宏观上：指国家各级信息资源管理部门运用经济、法律、行政等手段所实施的信息资源管理活动，主要包括统筹规划、组织协调、业务指导、监督控制、信息引导等方面内容。微观上：指各级政府信息资源管理机构对本部门的信息资源实施具体的管理和开发利用工作。9、谈谈你对政府信息引导职能的看法。信息引导指政府在实施行政管理过程中，运用信息来引导和调控公众和社会经济主体的行为，它是调节控制国民经济和社会发展的有效管理方式和管理手段。信息引导作用的对象十分广泛，它是政府行政管理活动中一种比较高级的形式，是提高行政管理水平、管理层次的重要体现。它的基本特征：指导性，超前性，社会性，风险性。政府实行信息引导，以占有广的来自社会各方面的信息为前提。随着政务信息引导职能的提出和实施，各级政府对政务信息的需要和依赖性将会越来越大，政府开展信引工作的方式是多样的，诸如，政府领导同志在各种场合的讲话，谈话，新闻发布会，信息发布会，利用固定的政务信息刊反馈信息等。10、简述政务信息资源发展的基本动力。内在动力：追求政府的优质与高效，加之内部危机、财政危机、绩效危机、信任危机的需要。外在动力：社会的信息化。社会信息化为政府创造了有利的环境，搭建各种信息系统设备，提供丰富内容资源和技术手段。11、政务信息资源管理产生的时代背景。产生于二十世纪中叶美国。（1）政府职能强化引起文件爆炸性增长，与一般信息不同，不是随着人类社会的诞生就有的，是随着国家管理职能的强化和完善而产生和发展的，同时还将随着国家的消亡，政府管理职能的消失而转化。（2）信息革命的兴起：a信息论的提出奠定理论基础b计算机的诞生提供了技术条件12、政务信息资源管理萌芽的条件。（1）管理对象条件（客体）：文件数量的急剧增长，导致了美国联邦政府机构开始注重文件管理工作，从而使政务信息管理的对象得以确定；（2）组织机构条件：美国设立了专门的行政机构负责文件的管理与指导；（3）法规制度条件：逐步制定了信息资源管理的法制制度。此外，美国还有科学理论和科学技术方面的条件。13、简述政务信息资源管理的历史发展进程及各阶段的特点（1）萌芽阶段：20世纪40年代到70年代中期，特点：尚未提出“政府信息资源的概念”也没有明确政府信息资源管理的专门机构和具体职位，产生政府信资管思想。（2）形成阶段：20世纪70年代中期到80年代末，特点：明确提出了信息资源管理的概念确立了信息资源管理的法律位置，开设了政府信息资源管理的专门职务，开始形成信息资源管理的理论。（3）成熟阶段：20世纪90年代至今年，特点：（1）在实践方面，呈现出阶段递进发展特点，a在美国沿用法制建设驱动政府信息资源管理的模式取得重要发展。b由美国向世界各国扩展。（2）理论研究方面，不断深入并取得较为丰富的研究成果。14、简述政务信息资源管理的现实发展与未来走向。现实发展（代表性国家）：（1）美国：初步完成了政府部门网络化建设，形成从中央到地方的体系，实现政务处理的电子化和网络化，实现政府公共服务的网络化，促进政府信息资源的社会共享和增值价值。（2）加拿大：树立了政府信息化的国家战略意识，充分利用先进的基础设施推进政府信息化，全力推广政府信息化在各行各业的应用，强化政府的公共服务意识。（3）英国：确立了政府信息化建设的基本原则，建立了完整的政府网站体系，推进政府服务电子化和网络化，突出公共服务所谓整体优势。（4）新加坡：政府高度重视政府信息化，提供丰富的网站服务，拥有完善的基础设施。（5）中国：重点行业的信息化建设成效明显，政府网站体系初步建立，政府的网络化服务取得一定进展。（1999.5开通政府网络导航中心，该主站点提供了所有在gov.n下注册的政府站点。 ）未来走向：向电子政府迈进（1） 组织结构的变化，由金字塔式转向扁平化，形成无中心网络结构；（2） 职能由注重管理转向突出服务，尤其是网络服务（3） 存在形式发生变化，政府实体转变为位于网络空间的虚拟政府。15、简述西方发达国家政务信息资源管理的特点（1）发达国家高度重视政府信息资源管理，大多把它作为国家战略加以规划、实施（均设领导机构、官员负责整体规划、实施和协调、在投入上也是不遗余力）。（2）具有强劲的法律保障体系，普遍制定和颁布了相关的法律法规；（3）积极倡导公共服务理念，坚持以用户为导向的原则。16、简述政务信息资源规划的原则和内容。原则：a领导原则，领导起决定作用；b协调原则，部门与整体，业务管理人员与技术人员，个人与团体的协调；c控制原则，规模控制，细化控制，标准控制。内容：（1）全面分析政府部门的业务流程，进行优化整理；（2）建立政府的整体数据模型和系统功能模型；（3）规范政府的信息资源管理基础体系或者基础标准（4）优化政府信息资源的体系结构。17、简述政务信息资源采集的途径内部途径：政府机关各种会议，“葡萄藤”渠道，内部信息网络（内网、专网，外网，资源数据库）外部途径：大众传媒媒介，外部信息网络（互联网），社会调查信息18、简述政务信息资源建设的内容。（1）信息资源建设：这里所说的信息资源建设是狭义的政务信息资源建设，是抛开人员、设备、技术和资金等要素而单指政府业务工作中产生及利用的信息资源的建设。（2）技术资源建设。技术资源的建设可以简单地分成办公自动化建设和政务网络建设两个部分。（3）人力资源建设，建设一支数量充足、精干、高效、优良的信息工作人员队伍是政务信息资源建设的最重要的内容之一，是政务信息工作的基础环节和组织保障。19、简述政务信息整序与分析的意义和内容。意义：（1）减少政务信息的混乱程度，即使政府信息系统化；（2）提高政务信息产品的质量和价值；（3）建立政府信息产品与各部门决策者的联系；（4）节省社会政务信息活动的总成本。内容：（1）优化选择，是对原始的政务信息资料进行去粗取精，去伪存真，聚同分异的工作。（2）整序，把杂乱无章的信息整理为系统有序的状态，以控制信息流的流速、流向，提高质量，降低冗余度。（3）分析研究，是在经整理了的，与特定政务信息需求有关的初级政务信息的基础上，进行汇总，归纳、比较、计算、分析、推理等，因此产生出反映事物的本质及其规律性的政务信息。20、简述政务信息进行优化选择的标准和方法。（1）标准（根本依据使用者的需要）：相关性：指信息内容与用户提问的相关联程度；可靠性：指信息的内容能否正确地反映客观现实； 先进性：在时间上，主要指信息内容的新颖性，在空间上，主要指信息成果的领先水平。适用性：指信息适合用户需要便于当前使用的程度。（2）方法：比较法：对照事物以揭示他们的共同点、差异点，信息的可比事项包括时间、空间、形式、来源等等。实例：技术经济信息研究。分析法：通过对信息内容的分析而判断其正确与否，质量高低，价值大小等。核查法：通过对有关信息所涉及到的问题进行审核查对来优化信息的质量。引用摘录法：引用表明了各信息单元之间的相互联系。调查法：对收集的政务信息资料中的某些事实进行调查。21、试述常用的信息组织与排序方法。1）分类组织法，按类别特征组织排列信息的方法，分类标准：先满足本级政府行政管理的需要，兼顾上下级，体现系统性、逻辑性，便于后期整理、利用。2）主题组织法，按照信息的主题特征来组织排列信息的方法，提供一种直接面向具体对象、事实或概念的信息查询途径。3）字顺组织法，按照揭示信息有关特征所使用的语词符号的音序或形序组织排列信息的方法。 4）号码组织法，按照每件信息被赋予的号码次序或大小顺序排列的方法。5）文摘组织法，在信息加工过程中对原始信息的主要内容进行简明扼要地摘录，以便更全面更深入地揭示原始信息的方法。6）汇编组织法，汇编是选取原始信息中的篇章，事实或数据进行有机排列而形成的，如：剪报，资料，文献选编，年鉴，名录，数据手册，音响剪辑等。7）综述组织法，综述是对大量有关资料进行分析、归纳、综合而成的具有高度浓缩性、简明性和研究性的信息产品，按综述编写手法的不同，可分为叙述性综述和评论性综述。8）超文本和超媒体组织法，超文本是一种非线性的信息组织方式，其基本结构是由结点和链组成，结点用于存储各种信息，链则用于表示各结点之间的关联；超媒体是超文本和多媒体技术的结合，可将文字、表格、图像、声音、视频等信息以超文本方式组织起来。9）引用组织法：即利用文献的引用和被引用的规律来组织政府信息。22、简述信息分析的工作程序。（1）选题（2）设计研究框架（3）信息搜集与整序（4）信息分析与综合（5）编写研究报告（6）反馈23、简述政务信息分析的主要方法。1）逻辑学：分析与综合，归纳演绎，比较与分类，联想与反驳等2）系统分析：关联树法，环境扫描法3）图书情报学：内容分析法，文献加工，引文分析法，文献计量学法，文献加工法等；4）社会学：实地调查法，问卷调查法5）统计学：相关分析法，聚类分析法，回归分析法，模型的建立与统计检验6）预测学：趋势外推法，特尔非法24、简述信息预测的原理。1）连续原理，客观事物的产生、发展和消亡过程都具有合乎规律的连续性，只要这种规律依赖的条件不变，合乎规律的发展过程将必然重复出现。2）因果原理：因果关系是指客观事物和各种现象之间存在着的一种特殊关系，作为原因的某种现象一旦发生，作为结果的另一种现象必然会随之发生。3）类推原理：客观事物之间存在着某种类似的结构和发展模式，人们可以根据已知事物的结构和发展模式类推地预测出目标未来的结构和发展模式。4）可控制原理：某些事物的未来发展趋势和进程，在一定程度上是可以控制的，当认识了它们的发展规律，就可以努力创造条件使预测对象在人们的自觉控制下朝着所希望的方向发展。 5）突变原理：任何事物的发展都有一个由量到质变的过程，矛盾的事物总要向各自相反地方向转化，这就是突变。25、简述信息预测的程序。（1）确定目标（2）建立研究对象的初始模式（3）建立预测背景（4）建立探索模式（5）建立标准模式（6）证实可靠性（7）提出建议26、简述信息预测的方法。（1）直观型预测，主要靠人的经验、知识能力，直观地对有关事物的过去和现在的资料进行综合分析，从中找出规律，对未来发展趋势和可能性做出预测。专家评估法，特尔非法。（2）规范型预测，是一种以政府领导和地方经济、社会未来发展需要为前提目标，分析预测目标实现的可能性，条件、时间，途径的科学预测方法。（3）探索型预测，是一种把事物以过去到现在的发展趋势延伸到未来的预测方法，它对未来环境下做具体规定，假定未来仍然按照过去的趋势发展，在现有知识的基础上进行预测。（4）反馈型预测，是将规范型预测和探索型预测相互补充，并使他们处在一个不断发展反馈的系统之中。27、简述信息分析法的局限性。（1）对分析对象有一定的要求；信息分析对象必须具备两个条件，一是形式化原则，即能够抽取出可以分析的单义特征的分析单元；二是统计性原则，即需要有一定的数量的同类集合，保证有足够的统计量和足够的相遇频数；（2）不太适用于需要发挥想象的开放式命题或变化迅速的新兴领域；（3）存在分析深度和工作量的两难处境。28、什么是“负熵流”？熵是1864年克劳修斯在热的唯动论中提出的一个物理量，它首先是被引入热力学中。 热力学将不能利用来做功的那部分热能，用特定的数学方式即以热能的变化量除以温度来表 示，这就是熵。把熵的涵义推广到统计物理学，就表示任何一种能量在空间分布的均匀程度 ，称为物理熵。熵概念自从产生于物理学以来，就不断向其它自然科学乃至人文社会科学研 究领域扩展，这被称为熵概念的泛化。信息熵可以说是熵概念泛化的最重要的结果。信息熵的公式由信息论创始人申农提出。尽管申农的主要成就是从通讯角度对信息加以研 究，提出了著名的申农通讯信息模型，但是申农从物理学的角度也对信息研究作出了开拓性 的贡献。申农用H表示信息熵，以此从信源的整体角度出发，在平均意义上来表征信源在客 观总体上的平均不定性的量。与此同时，申农又用I表示信息量，以此从信宿角度表征信宿 收到信息后消除不定性的量。信息熵(H)是状态量，其存在是绝对的；信息量(I)是熵增，是 过程量，它们两者一起成为度量信息，更确切地说是信息研究或者说信息论中表示不定性的 量的两个符号。信息的测度研究就是运用这两个符号，以不定性的量为基础深入开展下去的 ，具体地说它包括概率语法信息的测度、模糊语法信息的测度、语法信息的统一测度、语义 和语用即全信息的测度14。申农的信息熵公式与热力学熵公式经过变换，最终会是一致的 。在信息研究中，信息熵被用来表示系统中某一组随机事件集合可能出现的程度，成为对系 统混乱程度的普遍性量度。与熵相对应的还有负熵。负熵定义是由物理学家薛定谔在生命 是什么一节中所给出的，它是熵相反数，可表述为系统有序状态的量度。由于人们普遍认 为信息的作用是用来消除用户关于事物运动状态和方式的不确定性，有效利用信息将减少系 统（事物）的无序性，因此理论界普遍认为“信息即负熵”15，但也有不同意见认为“信息 即熵”16。信息究竟是熵还是负熵，将在对信息的进一步深入研究之中得到明辨。29、组织的信息沟通包括哪些内容？1）既包括组织内部的信息传递、交流和共享，也包括组织对外界环境发布信息、从外界环境搜索信息以及与外界环境之间的信息交换。2）对内实现：设定目标并制定实现目标的计划，激励和动员组织中的成员，实现资源的最佳配置和利用，协调组织内成员的行动，主要体现的是一种领导艺术和管理手段。3）对外实现：与外界环境互相了解、交换资源和信息，协调与外界的关系、寻求外界的支持，维系组织的生存、促进组织的变革，体现为一种发展策略。30、什么是政务信息沟通？政务信息沟通就是政务信息在政府机构内部、政府机构之间、政府机构与政府信息相关者之间的传递、交流与共享过程，这种传递、交流与共享服从于政府履行职责和工作的需要。从实质上讲，政务信息沟通是政府以传递和交换信息的手段维持自身的存在和履行政府的职能。31、政务信息沟通的特点。特点：一）政务信息沟通是一种正式的信息沟通。是依靠正式确立的职责、权限和组织体系进行的沟通；二）政务信息沟通是一种程序化的沟通，必须遵循着一定的规则、程序，具有一定的制度约束；三）政务信息沟通是工作沟通，而不是人际沟通。参与政务信息沟通的人员以经过授权的政府职责代表的身份参与沟通，人员之间的联系是工作关系。32、简述政务信息沟通的功能a 维持功能。政务信息沟通是政府组织得以存在的重要基础和前提。 b控制功能。通过政务信息沟通，政府组织的外部环境能够了解政府及其运作，对政府实施有效的监督和控制；在政府组织内部，上下级机构之间可以沟通情况，对出现的偏差及时纠正。c协调功能。通过政务信息沟通，协调不同机构和人员之间的活动，合理配置资源，使之服从于共同的目标。d激励功能。通过政务信息沟通，创造出和谐、融洽的工作环境，有效动员政府工作人员积极参与政府事务。e执行功能。政务信息沟通不仅是府履行职能的重要渠道，而且也是履行职能本身。32、述我国政务信息网络的特性。1、机构权威：政务信息网络依附于政府组织架构，内嵌于各级政府及其职能部门之中，依靠行政手段作为联系的纽带。2、组织严密：政务信息网络是一个完整的组织系统，其建设完全纳入政府机关的建设轨道，职责明确，制度健全。3、相对独立：我国政府管理实行“统一领导，分级管理”体制，各级政府工作的相对独立性决定了它所辖的政务信息网络的独立性。4、双向传递：下级政务信息网络向上传报信息，上级网络也向下传递和反馈信息；同级网络的职能部门网点和中枢机构也互相传递信息。5、网络互补：政务信息网络纵向运行和横向运行之间相互补充，一级网络的中枢机构在接收下级网络的信息时，还可接收到本级网络的网点发出的同一内容的信息。33、谈我国在信息公开制度建设中应当解决好哪些方面的问题。我国在信息公开制度的建设过程中，应当注意解决好以下几个方面的问题：一，国家要注意培育社会的信息公开意识，设立权威性的机构统一协调信息的公开政策；二，在巩固办事制度公开取得的成果的同时，应尽可能快地启动政府信息公开化的程序，使政府的信息可以自由地为民所用；三，充分利用电子网络媒介，实现政府信息公开；四，修改一些不合时宜的法律法规，尽快清除人为的障碍；五，抓紧时间制定一部专门的政府信息公开法或行政法规，约束和规范各级政府机构的信息公开行为。34、国家对某些政务信息的公开加以限制的原因。主要出于以下原因：一，保护国家利益，如国家安全、社会正常秩序、经济利益、国际关系、立法程序等。二，保护第三方的合法权益，例如隐私权、版权、商业机密、司法程序等。三，保护正常的决策过程，例如一些需要进一步研究或仅供内部参考的信息。四，避免给信息提供部门带来过重的负荷，例如过多的访问会打乱正常的工作秩序。35、政务信息公开的意义主要体现在何处？一，政务信息公开是国家政治权力现代化的必然发展。二，政务信息公开是公民“知情权”得以实现的必然要求。三，政务信息公开是防止权力腐败和权力不正当行使的重要机制。四，政务信息公开是我国社会主义政治上层建筑必须适应经济基础、生产关系必须适应生产力发展的规律使然。五，政务信息公开是信息社会、知识经济社会到来之际的必然选择。六，政务信息公开也是建设社会主义法治国家的需要。36、简述政务信息公开的必然性。（ppt内容）a有助于政府信息资源的开发与利用，满足社会需求b有助于公众监督政府工作，将政务公开落到实处c有助于减少权力“寻租空间”，遏制腐败d有助于加快与国际规则接轨的步伐37、简述政务信息公开的原则。答：（1）合法原则：该原则要求政务信息公开的范围，内容，程序和途径等，都必须有法可依、有章可循。即通过具体的法律法规制度和规范等，对政务信息公开做出明确规定，并在实践中切实贯彻执行。（2）及时原则：政府行政必须讲求效率，效率原则是行政管理的一项基本工作原则，政务信息公开作为政府行政管理活动的一个有机想成部分同样要求即使迅速。（3）真实原则：它要求政府及其职能部门不得故意隐匿依法可以公开的政务信息或提供虚假的政务信息。（4）利益平衡原则：指个人或组织行使其信息公开权时不得侵犯包括个人隐私，商业秘密等其他个人或组织的合法权益，以及国家秘密和社会公共利益。（5）不收费原则：行政机关提供政府信息，一般不收取费用。38、简述政务信息公开的主要方式。主要有（1）刊载（2）告知（3）财产申报（4）听证（5）旁听（6）报道（7）查阅等。政府主动公开方式：（一）设立统一的政府综合门户网站（二）定期公开发行政府信息公报。（三）设立固定的政府信息公开厅、公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等；（四）定期召开政府新闻发布会； （五）利用报刊、广播、电视等大众媒体发布政府信息；（六）制定政府机构信息公开手册，放在公共场所供公众阅读。（七）其他便于公众知晓的形式。39、试述中华人民共和国政务信息公开条例实施的重要意义。1）保障公民、法人和其他组织依法获得政府信息；2）提高政府工作透明度，促进依法行政；3）充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。