云南国能化工有限公司云南钟灵锌业有限责任公司突发环境事件应急预案模板.doc
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1、云南国能化工有限公司云南钟灵锌业有限责任公司突发环境事件应急预案119资料内容仅供参考,如有不当或者侵权,请联系本人改正或者删除。云南国能化工有限公司、 云南钟灵锌业有限责任公司突发环境事件应急预案 云南国能化工有限公司 云南钟灵锌业有限责任公司 二一六年六月目 录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3突发环境事件分级61.4适用范围61.5应急预案体系71.6工作原则72.企业基本情况92.1企业概况92.1.1 地理位置92.1.2 周边环境及环境保护目标102.1.3 平面布置112.1.4 自然条件112.2 环境风险源调查142.2.1主要原辅材料142.2.2企业主、 副产
2、品名称及产量152.2.3企业主要化学品、 危险品危险特性152.2.4 生产工艺192.2.5 主要生产装置262.3已采取的污染防治措施262.3.1措施概述262.3.2事故废水及初期雨水收集措施可靠性283 环境风险评价303.1环境风险源识别303.1.1生产设施风险识别303.1.2物质风险识别303.1.3风险识别结果313.1.4风险事故确定323.2风险事故后果和影响343.2.1硫酸储罐泄漏343.2.2氟硅酸储罐泄漏353.2.3硫酸运输罐车泄漏353.2.4危废暂存库、 锌焙砂库、 滤饼干化场、 污水处理站渗漏363.2.5其它伴生/次生影响363.3结论及建议363.
3、3.1结论373.3.2建议373.4风险管理及风险对策373.4.1 风险管理对策383.4.2 减少风险对策393.4.3 事故善后处理措施413.4.4 风险发生后的措施424 应急组织机构及职责494.1组织体系494.2组成及职责504.2.1机构组成504.2.2主要职责515.预防和预警565.1风险预防565.1.1风险源监控及排查565.1.2防范措施575.2预警行动575.2.1事故分级575.2.2事故警报585.2.3事故报告586应急响应与措施616.1应急响应616.1.1级响应616.1.2级响应616.1.3级响应626.1.4级响应626.2 应急程序636
4、.2.1生产装置紧急处理程序636.2.2消防抢救应急程序636.2.3警戒与疏散应急程序646.2.4抢险抢修应急程序666.2.5环境监测应急程序666.2.6后勤保障应急程序676.2.7信息处理应急程序676.2.8医疗救护应急程序686.2.9善后处理应急程序686.3应急监测686.3.1大气监测696.3.2水环境监测706.4应急终止706.4.1应急终止的条件706.4.2应急终止的程序706.5 后期处理716.6现场处理方案716.6.1硫酸等危险化学品泄漏处理措施716.6.2地震应急措施736.6.3其它自然灾害应急措施756.7应急保障756.7.1应急设施配置75
5、6.7.2应急设施维护管理757应急培训和演练777.1培训777.1.1企业员工培训777.1.2外部公众宣传787.2演练787.2.1演练频次787.2.2演练内容787.2.3演练方式797.2.4演练要求797.2.5演练时间807.2.6评估与修正808保障措施818.1经费及保障资金818.2应急物资装备保障818.3应急队伍保障828.4通信与信息保障829环境污染事件后评估839.1目的839.2评估内容8310 附则8410.1预案评审备案8410.2实施时间841总则云南国能化工有限公司突发环境事件应急预案是针对我公司可能发生的突发环境事件, 为保证迅速、 有效、 有序地
6、开展应急救援行动, 预防、 降低事故损失而预先制定的应对方案, 是我公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。1.1编制目的编制突发环境事件应急预案是贯彻以环境安全预防为主的方针, 是针对可能发生的突发性环境事件, 采取先主动制定防范措施, 建立切实有效的突发环境事件应急机制, 以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时, 能够启动应急方案, 迅速做出响应, 有领导、 有组织、 有计划、 有步骤的对事件进行应急处理, 采取及时有效的措施, 有条不紊地进行抢险救援, 以期将事故造成的环境影响降到最低限度。同时增强应对突发性环境事件的防范能力, 减少风险, 保障企业员工和周围居民的人身安全与健康,
7、 使国家、 集体和个人利益免受侵害。根据相关文件要求和国家有关法律、 法规, 结合云南国能化工有限公司、 云南钟灵锌业有限责任公司实际情况, 制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法( 1月1日起实施) ; 中华人民共和国大气污染防治法( 4月29日); 中华人民共和国水污染防治法( 6月1日) ; 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法( 4月1日) ; 中华人民共和国突发事件应对法 .08.30; 中华人民共和国安全生产法 .11.1; 中华人民共和国消防法 .10.28; 中华人民共和国治安管理处罚法( 3月1日起施行) ; 危险化学品安全管理条例( 12月1日起施行) 国家突
8、发环境事件应急预案 .01.24; 国家突发公共事件应急预案 .01.08; 危险化学品安全管理条例( 国务院令第591号) .02.16; 危险废物经营许可证管理办法( 自 7月1日起施行) 建设项目环境保护条例1998.11.29; 突发环境事件应急预案管理暂行办法( 环发【 】113号) ; 突发环境事件信息报告办法( 环境保护部令 第17号) ; 危险物质名录( 国家安全生产监督管理局公告 第1号) ; 剧毒化学品名录( 国家安全生产监督管理局等8部门公告 第2号) ; 国家危险废物名录( 环境保护部令第1号) .08.01; 危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别( GB 5085.1) ; 危
9、险废物鉴别标准急性毒性初筛( GB 5085.2) ; 危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别( GB 5085. 3) ; 危险废物鉴别标准易燃性鉴别( GB 5085.4) ; 危险废物鉴别标准反应性鉴别( GB 5085.5) ; 危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别( GB 5085.6) ; 危险废物鉴别标准通则( GB 5085.7) ; 危险废物鉴别技术规范( HI/T 298) ; 危险化学品重大危险源辨识( GB 18218) ; 建设项目环境风险评价技术导则( HJ/T 169) ; 建设项目环境影响评价分类管理名录( 环保部第二号令) .08.15; 地表水环境质量标准( GB 383
10、8) ; 地下水质量标准( GBIT 14848) 1993; 环境空气质量标准( GB 3095) 1996; 大气污染物综合排放标准( GB 16297) 1996; 污水综合排放标准( GB 8978) 1996; 恶臭污染物排放标准( GB 14554) 1993; 工业企业设计卫生标准( GBZ1) ; 工作场所有害因素职业接触限值( GBZ2) ; 云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知( 云环发【 】50号) ; 昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案( 昆政发【 】19号) ; 昆明市人民政府办公厅关于印发严厉查处违法排污行为若干规定的通知( 昆政办【
11、 】95号) 建设项目竣工环境保护验收监测报告( 昆环监 0060) 其它相关的法律、 法规、 规章和标准, 以及化工生产的特点及本企业环境危险源与发生突发性环境事件的可能性。1.3突发环境事件分级1.3.1本预案突发环境事件分级原则1.3.2分级依据根据国家突发环境事件应急预案, 按照事件严重性和紧急程度, 突发环境事件分为特别重大环境事件( 级) 、 重大环境事件( 级) 、 较大环境事件( 级) 和一般环境事件( 级) 四级。特别重大环境事件( 级) 凡符合下列情形之一的, 为特别重大环境事件: ( 1) 发生30人以上死亡, 或中毒( 重伤) 100人以上; ( 2) 因环境事件需疏散
12、、 转移群众5万人以上, 或直接经济损失1000万元以上; ( 3) 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染; ( 4) 因环境污染使当地正常的经济、 社会活动受到严重影响; ( 5) 利用放射性物质进行人为破坏事件, 或1、 2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果; ( 6) 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; ( 7) 因危险化学品( 含剧毒品) 生产和贮运中发生泄漏, 严重影响人民群众生产、 生活的污染事故。 重大环境事件( 级) 凡符合下列情形之一的, 为重大环境事件: ( 1) 发生10人以上、 30人以下死亡, 或中毒( 重伤) 50人以上、 100
13、人以下; ( 2) 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; ( 3) 因环境污染使当地经济、 社会活动受到较大影响, 疏散转移群众1万人以上、 5万人以下的; ( 4) 1、 2类放射源丢失、 被盗或失控; ( 5) 因环境污染造成重要河流、 湖泊、 水库及沿海水域大面积污染, 或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件( 级) 凡符合下列情形之一的, 为较大环境事件: ( 1) 发生3人以上、 10人以下死亡, 或中毒( 重伤) 50人以下; ( 2) 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷, 使当地经济、 社会活动受到影响; ( 3) 3类放射源丢失、 被盗或失控。一般环境事
14、件( 级) 凡符合下列情形之一的, 为一般环境事件: ( 1) 发生3人以下死亡; ( 2) 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷, 引起一般群体性影响的; ( 3) 4、 5类放射源丢失、 被盗或失控。1.4适用范围发生在本公司以内及其周边的污染物排放, 运输和贮存过程中等因素造成环境污染事故时, 启用本预案, 具体包括以下类型和情况: (1)生产过程中非正常排放、 事故排放造成的突发性环境污染事故; (2) 危险化学品在生产、 储运过程中发生的泄漏、 燃烧、 爆炸等事故中引起的环境污染事故; (3)因不可抗力( 含自然原因和社会原因) 而造成危及环境安全及人体健康的其它突发环境污染事故。1.5
15、应急预案体系应急预案体系包括: 综合应急预案、 专项应急预案、 现场处理方案。根据本企业实际情况确定编制公司突发环境事件应急预案、 现场处理方案。1.6工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时, 应本着实事求是、 切实可行的方针, 贯彻如下原则: ( 1) 以人为本, 预防为主。切实履行企业的社会责任, 加强对环境事故危险源的监测、 监控并实施监督管理, 建立环境事故风险防范体系, 积极预防、 及时控制、 消除隐患, 提高突发性环境污染事故防范和处理能力, 尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生, 消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响, 最大程度地保障公众健康, 保护人民
16、群众生命财产安全。( 2) 居安思危, 常抓不懈。高度重视环境保护工作, 防患于未然。增强忧患意识, 坚持预防与应急相结合, 常态与非常态相结合, 积极做好应对突发环境事件的各项准备工作, 加强培训演练, 利用现有专业环境应急救援力量, 整合环境监测等相关资源, 努力实现一专多能, 充分发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。( 3) 统一领导, 分类管理。在市、 区党委、 政府的统一领导下, 实行由厂长负责, 各部门、 车间分级管理、 协调作战为主的应急管理体制。针对不同污染源所造成的环境污染、 生态污染的特点, 实行分类管理, 充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用, 加强企业各
17、部门之间协同与合作, 提高快速反应能力。( 4) 属地为主, 分级相应。接受并切实履行政府环保部门的领导和指示, 确定突发环境事件级别并及时启动相应应急方案, 充分发挥各应急部门专业优势, 使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。( 5) 依靠科技, 提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发, 采用先进的监测、 预测、 预警、 预防和应急处理技术及设施, 充分发挥专家队伍和专业人员的作用, 提高应对突发环境事件的科技水平和应急能力。2.企业基本情况2.1企业概况云南国能化工集团所属云南国能化工有限公司和云南钟灵锌业有限责任公司前身是昆明市寻甸回族彝族自治县化肥厂, 原属国
18、有重点企业, 属国家中一型企业, 是我省起步较早的从事化肥生产企业, 也是寻甸县最早创办发展起来的国有工业企业之一, 企业始建于1971年, 响应县政府号召经过改制为民营股份制企业, 于 6月因为业务发展需要组建了云南国能化工集团。当前拥有固定资产1.3亿元, 现有在职职工260人, 临时合同工100多人。经过多次技术改造和产业升级, 到 , 集团公司拥有五条硫酸生产线( 一、 二、 三、 四、 五系统) , 以及配套的普钙、 复混肥生产线, 其中, 一、 二、 三套硫酸生产系统( 国能硫酸车间) 、 普钙、 复混肥生产线属云南国能化工有限公司, 四、 五套硫酸系统( 钟灵硫酸一、 二车间)
19、属云南钟灵锌业有限责任公司。现有生产装置规模为: 年产硫酸17万吨、 普钙30万, 复混肥5万吨, 以及副产品锌焙砂10万吨、 氟硅酸水1000吨。2.1.1 地理位置公司位于寻甸县城城南15km的塘子镇东侧500m, 距曲靖67km, 距昆明70km, 地处东经1301550, 北纬252553, 周围无自然保护区、 风景名胜古迹。区域位置见图2-1: 国能化工、 钟灵锌业图2-1 厂区区域位置图2.1.2 周边环境及环境保护目标公司生产区位于用地东部, 生活区位于用地西北部, 生活区距生产区约700m。生产区东面为云集村委会三组的山坡旱地; 东南面约650m为王岗屯村居民区; 南面隔一条土
20、路为寻甸天浩锌业有限公司, 天浩锌业南面与云南常青树化工有限公司相接; 西南面约2500m为塘子村居民区; 西面约600m为云集村委会居民区, 约 m为星河温泉小镇小区, 约3000m为北山村居民区; 西北面约1000m为集贤村居民区, 约 m为周高村居民区; 北面约2100m为陡峰湾村居民区。厂区周围环境保护目标分布情况见表2-1所示。表2-1 生产区周围主要环境保护目标分布情况环境保护目标基本情况位置户数人数距离(m)方位王岗屯村99415650东南塘子村78030782500西南生活区80300700西南聂鼠龙村171680600星河温泉小镇/ 北山村1194973000集贤村22181
21、71000西北周高村76277 陡峰湾村501612100北牛栏江III类1500西塘子大沟III类800东2.1.3 平面布置公司内主要生产装置有硫化锌精矿制硫酸一、 二、 三、 四、 五系统、 普钙生产系统、 复混肥生产系统。共有两个原料库、 8个锌焙砂库、 3个危险废物暂存库、 1个含砷污泥干化场、 1座污水处理站、 1个雨水收集池、 1个事故应急池、 1套废水回用系统。公司场地呈不规则三角形状, 办公生活区设置于西, 硫酸一、 二系统设置于中部, 三系统设置于一、 二系统以北, 四系统设于最北端, 五系统设置于南面; 原料库分别设于五系统和四系统旁; 普钙车间设于中部以东; 复混肥车间
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