北京大学行政管理公共政策分析出题命题思路.doc

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北京大学行政管理专业招生目录以及报录比
一、 招生目录简介
01.行政学理论
02.人力资源开发与管理
研究方向
03.公共经济
04.当代中国政府管理
①101思想政治理论
②201英语一、 203日、 253法、 254德任选
初试科目 一门
③663行政学原理
④893综合( 二)
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二、 报录比简介
近3年考研报录比对比
录取人 保研人
报考年份 报考人数 复试人数
调剂人数
数
11
9
数
8

338
332
13
11
0
0
11
近3年考研初试分数线对比
报考年份 总分 政治 英语 数学/专业课一
专业课二
90

350
350
50
50
50
50
90
90
90
近3年考研实际录取分数线对比
报考年份 总分 政治 英语 数学/专业课一
专业课二

357
355
53
51
63
59
84
89
97
91
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陈庆云《公共政策分析》笔记
——育明教育考研咨询师整理汇编·五年积淀
政策过程的一般框架就是我们所说的教科书式的过程模型, 也叫阶段模型。把公共政策看作是由政策主体作用于政策客体的
决策行为, 公共政策分析正是设计并选择政策方案的过程。李永军说过她认为这种简单地建立主体客体的对立划分上的线性
过程一般模型存在很大的缺陷, 可是却毕竟还是主流的模型。与此相对应, 我们看到诸如多源流模型, 倡导者联盟框架、 间
歇性均衡框架, 政策传播与创新框架都与此不同, 一方面并不简单地把公共政策过程看作是主体对客体的作用, 即并不对政
策行为者作简单的主体和客体的划分, 另一方面认为政策过程不是线性的先制定政策再执行政策的过程, 而是复杂多变的。
这几种框架是对传统的阶段模型框架的创新。
由于整个政策分析学科内在发展逻辑较为混乱, 还未形成统一的模式, 因此不用在学科发展上作太多的纠缠, 只需要记住每
一个模型内部具体说了什么就行了。
这本笔记有很多是用论述和讲述的口吻写的, 非常利于理解。虽然内容很多, 但并不难记忆。
虽然陈庆云时代和李永军时代考察的重点不一样, 前者是利益政策, 决策类型, 政策过程, 后者是政府市场关系及政策工具,
可是二者要考察的内容极少超出书本上的内容, 只是书上有的东西很容易被忽略罢了。因此最终还是要回归书本, 把书本理
解得滚瓜烂熟才是根本。
第一章导论: 公共政策分析的基本理论与框架
公共政策( 在形式上) 是政府、 非政府公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准
则或行为规范。突出公共性, 意味着公共政策以公共利益为出发点, 政府应当是社会利益的代表者, 维护
者和增进者。
第一节: 公共政策本质
公共政策的概念
政策: 与辞海不同, 国外学者认为政策主体不但有政府也有社会团体和个人
公共政策: 在本书中, 陈庆云说将公共政策的主体限定为政府, 不过多地研究其它主体的作用, 尽管她同
时也承认公共政策主体是”由政府, 非政府公共组织和民众所组成的管理体系”。然而事实上本书后面的论
述, 如李永军写的内容却十分强调其它主体在解决社会问题中的作用, 也就是说同一本书前后出现了不一
致。陈庆云认为本书研究的是本质上还是政府管理, 而不是公共管理。当然她这里是把公共管理和政府管
理区分开来了, 此处不再赘述。另外, 根据公共政策在形式上的定义( 上面) , 陈庆云强调了以下几点:
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公共政策制定主体是政府, 非政府公共组织和民众; 公共政策的需求是社会公共事务; 公共政策就是对社
会公共事务管理的规范, 公共政策主体对社会公共事务实施管理时也要对自身管理制定规则; 社会公共事
务不见得是社会性公共事务, 也可能是政治性的, 经济性的等。不过令人费解的是, 陈庆云在这里单独提
到了治理理论, 说公共政策研究十分需要引进治理理论的内容, 而且她把治理理论的精髓归纳为”参与,
合作, 互动, 服务”八个字。
中外学者对公共政策的界定:
1.
虽然中外学者对公共政策概念的界定有很多种, 但本书对公共政策概念的界定是建立在戴维·伊斯顿
的界定基础上的。
2.戴维·伊斯顿从政治系统分析理论出发, 认为公共政策是政治系统权威性决定的输出, 它是对全社会
的价值作权威的分配。陈庆云的定义就是把人家的”价值”替换成”利益”
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育明教育: 考研专业课答题攻略
( 一) 名词解释
1．育明考研名师解析
名词解释一般都比较简单, 是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专
业课每个科目都有总结的重要名词, 不妨作为复习的参考。
很多高校考研名词解释会重复, 这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、 完整的近5
年的真题, 有近 的最好。
2．育明考研答题攻略: 名词解释三段论答题法
定义——》背景、 特征、 概念类比、 案例——》总结/评价
第一, 回答出名词本身的含义。一般都能够在书本找到。
第二, 从名词的提出的背景、 它的特征、 相似概念比较等方面进行简述。
第三, 总结, 能够做一下简短的个人评价。
3．育明教育答题示范
例如: ”战略人力资源管理”
第一, 什么是战略人力资源管理( 这是答案的核心)
第二, 它的几个特征, 并简单做一下解释。
第三, 和职能人力资源管理, 人事管理等进行对比。
4．危机应对
如果出现没有遇到的名词解释, 或者不是很熟悉的名词解释, 则尽量把相关的能够想到的
有条理的放上去, 把最有把握的放在第一部分, 不要拘泥于以上的答案框架。
5．育明考研温馨提示
第一, 名词解释一般位于试卷的第一部分, 很多考上刚上考场非常的兴奋, 一兴奋就容易下笔
如流水, 一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二, 育明考研咨询师提醒大家, 在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸,
以5-8行为佳。按照每个人写字的速度, 一般需要5分钟左右。
( 二) 简答题
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1．育明考研名师解析
简答题一般来说位于试题的第二部分, 基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏
低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚, 要比较扎实的记忆。一般来说书
本看到5遍以上能够达到记忆的效果。当然, 记忆也要讲究方法。
2．育明考研答题攻略: 简答题定义框架答题法
定义——》框架——》总结
第一, 先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述, 类似于”名词解释”。很多
人省略了这一点, 无意中丢失了很多的分数。
第二, 按照要求, 搭建框架进行回答。回答要点一般3-5点。
第三, 进行简单的总结。
3．育明教育答题示范
例如: 简析绩效管理和绩效考评的区别和联系。
第一, ”绩效管理”和”绩效考评”的定义。
第二, 区别
第三, 联系
第四, 总结。
4．危机应对
当遇到自己没有见过, 或者复习时遗漏的死角。这个时候不要惊慌。只要你平时认真复习
了, 基本你不会的, 别人也基本如此。首先要有这个自信。其次, 无限的向课本靠拢, 将相关
的你能够想到的内容, 有条理的全部列出来, 把困难抛给改卷老师。
5．育明考研温馨提示
第一, 在回答简答题的时候, 一定要有头有尾, 换言之, 必须要进行核心名词含义的阐释。
第二, 在回答的时候字数一般在800-1000为佳, 时间为15-20分钟。
( 三) 论述题
1．育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目, 考察对学科整体的把握和对知识点的灵
活运用, 进而运用理论知识来解决现实的问题。可是, 如果我们能够洞悉论述题的本质, 其实
回答起来还是非常简单的。论述题, 从本质上看, 是考察队多个知识点的综合运用能力。因此,
这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考
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研专业课讲授的重点, 特别是对于跨专业的考生来说, 要做到这一点, 难度非常大。
2．育明考研答题攻略: 论述题三步走答题法
是什么——》为什么——》怎么样
第一, 论述题中重要的核心概念, 要阐释清楚; 论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是
能够在书本上直接找到的, 是得分点, 也是进一步分析的理论基点。
第二, 要分析当前所存在问题出现的原因。这个部分, 基本能够经过对课本中所涉及的问题进
行总结而成。
第三, 提出自己合理化的建议。
3．育明教育答题示范
例如: 结合治理理论, 谈谈我们政府改革。
第一, 阐释”治理”的定义, 然后分段阐释”治理理论的核心主张, 包括理论主张和政策主张”。
第二, 分析当前”政府改革”中存在的问题及其原因。
第三, 结合治理理论的理论和政策主张, 并结合相关的一些理论提出自己的改革措施。我们育
明考研经过长期摸索, 总结了一套考研专业课答题模板。
4．危机应对
万一遇到自己没有碰到的问题, 特别是没有关注到的热点问题怎么办呢? 其实, 论述题虽
然是考察考生运用知识点分析问题的能力, 其核心还是在于课本知识, 在于理论。因此在回答
的时候一定要紧扣理论不放松。
5．育明考研温馨提示
第一, 回答的视角要广, 不要拘泥于一两个点。
第二, 在回答论述题的时候一定要有条理性, 可是条数不宜过多, 在5-8条为主。字数在
1500左右。用时为25-30分钟。
( 四) 案例分析题
1．育明考研名师解析
案例分析与其说是在考察案例, 不如说是再考察考生对核心理论和知识点的掌握。难度适
中。可是很容易丢分, 想要得高分, 比较难。
2．育明考研答题攻略: 案例分析两点分析法
理论结合——》案例分析
第一, 对材料所涉及的问题寻找理论依据。
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第二, 结合材料进行分析
3．育明教育答题示范
例如: 关于北京公交车现行的问题, 运用公共政策知识分析。
第一, 要精确找到所考察的知识点——政策工具。然后阐述什么事政策工具, 包括哪些政策工
具, 各自的优缺点是什么。
第二, 结合材料进行分析。
4．危机应对
有时候在考试的时候遇到自己并不熟悉的资料, 不要紧, 抓住一点——考察的知识点肯定
是课本上的, 然后无限向课本靠拢, 找到最接近的理论和知识点。
5．育明考研温馨提示
第一, 要理论先行, 不要上来就分析。
第二, 如果那不准考察的理论点, 就多写几条, 反正多写了不扣分。
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