职业安全卫生管理体系.pptx

OHSAS 18001職業安全衛生管理體系要求職業安全衛生管理體系要求职业安全卫生管理体系第1页 標準特點標準特點適用於各個行業採用PDCA管理強調遵法,預防為主,持續改进動態式管理不改變組織法律責任职业安全卫生管理体系第2页 安衛管理體系運行模式安衛管理體系運行模式 4.64.6管管 理理 評審評審 4.5 4.5檢查與糾正办法檢查與糾正办法績效監督與及量測績效監督與及量測 事故事件不符合與糾正及事故事件不符合與糾正及預防办法預防办法 記錄記錄 安衛管理體系審核安衛管理體系審核 4.24.2安安 衛衛 方針方針4.34.3規規 劃劃 危害分析危害分析 風風 險險 評估及風險控制評估及風險控制 法令規章及其它要求法令規章及其它要求目標目標 安衛管理方案安衛管理方案 4.44.4實施與運行實施與運行架構與責任架構與責任 訓練認知及能力訓練認知及能力 協商與溝通協商與溝通 安衛管理系統文件安衛管理系統文件 文件控制文件控制 運行控制運行控制 應急準備與響應應急準備與響應 持 續 改 進12345职业安全卫生管理体系第3页 OHSAS 18001 要素間相互關係 4.3.1危害原因4.3.3 目標4.3.4 安衛方案4.4.6運行控制4.4.7應急準備與響應 4.5.1績效監督 與 量測4.2安衛方針4.3.2法律及其它要求4.4.1組織與權責4.4.2培訓意識能力4.4.3諮詢與溝通4.4.4文件化4.4.5文件控制4.5.3記錄4.5.2意外事故事件不符合糾正預防办法4.6管理評審 4.5.4 安衛管理系統審核职业安全卫生管理体系第4页 定義定義 事故(accident)造成死亡、疾病、伤残、损坏活其它损失不期望发生事件。审核(audit)一个体系化查验过程，以判断组织活动及其相关结果是否符合各项计画安排，并判断前述计画安排是否被有效地执行以及是否适合用于达成组织所订方针与目标。职业安全卫生管理体系第5页 定義定義 连续改进(continual improvement)遵照组织职业安全卫生方针，以达成改进整体职业安全卫生绩效而强化职业安全卫生管理体系过程。危害(hazard)一潜在造成损害起源或情况，这些损害包含人员伤残或疾病、财产损失、工作现场损坏，或前述项目标并同发生。职业安全卫生管理体系第6页 定義定義 危害判别(hazard identification)认知危害存在及定义其特征过程。事件(incident)引发事故或可能造成事故情況。职业安全卫生管理体系第7页 定義定義 利害相关者(interested parties)对组织职业安全卫生绩效关切或受其 影响个人或团体。不符合事项(non-conformance)任何偏离工作标准、实务、程序、要求、法令规章及管理体系绩效等，而可能直接或间接造成受伤或疾病、财产损失、损害工作场所环境，或上述各项目标组合。职业安全卫生管理体系第8页 定義定義 目标(objectives)组织所设定本身欲达成职业安全卫生 绩效水准。职业安全卫生(occupational health and safety)在工作场所中影响员工、暂时性工作人员、承包商、访客、及其它人员福祉情况及原因。职业安全卫生管理体系第9页 定義定義 职业安全卫生管理体系 整体管理体系一部分，以促进组织相关业务职业安全卫生风险管理。包含发展、实施、达成、评审及维持职业安全卫生方针组织架构、规划活动、责任、实务、程序、过程及资源。组织(organization)行号、法人、商行、企业、协会、机构或社团或上述各项一部分或组合谓，不论是否含有法人资格为公有或私有，只要含有功效及行政业务者皆是。职业安全卫生管理体系第10页 定義定義 绩效(performance)基于组织职业安全卫生方针与目标，依职安卫管理体系控制组织安全卫生风险而得到全部可量测结果。风险(risk)发生特定危害性事件之可能性与主要性 组合。职业安全卫生管理体系第11页 定義定義 风险评定(risk assessment)估算风险量度并决定是否可容忍该风 险整体过程。安全(safety)不因不可接收之风险而造成自由称之 可忍受风险(tolerable risk)组织顾虑其法律责任与本身之职业安全卫生方 针，而降低其风险至能忍受程度。职业安全卫生管理体系第12页危 害 分 类物理性危害机械性伤害切伤、割伤、卷伤、压伤、夹伤、撞伤能量性伤害 坠落、跌伤、X-ray、红紫外线、振动、烫 伤、触电 生理性伤害 窒息、通风、照明、噪声职业安全卫生管理体系第13页化学性危害火灾爆炸人员中毒 呼吸系统吸入、皮肤吸收、误食 慢性疾病 皮肤腐蚀危危 害害 分分 类类职业安全卫生管理体系第14页生物性危害 针头感染 空气感染 唾液感染 食物感染 皮肤感染危危 害害 分分 类类职业安全卫生管理体系第15页人体工学性危害搬举重物（肌肉拉伤）背部疼痛（姿势不良）过分疲劳心理性危害不在强制要求范围内，除非企业主动纳入产品使用安全不在标准要求范围内危危 害害 分分 类类职业安全卫生管理体系第16页4.1 普通要求普通要求組織應建立並維持一個安全衛生管理體系,第4節將說明此統要求.1职业安全卫生管理体系第17页4.2 安全衛生方針安全衛生方針組織應有高階管理層授權職業安全衛生方針,並清楚敘述整體安全衛生目標與改进安全衛生績效承諾.方針制订應考慮:對組織安全衛生風險性質及規模是適當;包含持續改进承諾;包含對最少符合当前適用安全衛生法律法規及組織須恪守其它要求事項承諾;2职业安全卫生管理体系第18页4.2 安全衛生方針安全衛生方針須文件化、實施及承諾;傅達給全部員工,使其認知個人安全及衛生責任;可向相關方公開;以及定时評審以確認該方針保持對組織相關性及適宜性.3职业安全卫生管理体系第19页4.3 規劃規劃4.3.1危害鑒別、風險評估及風險控制規劃組織應建立並維持適當程序以持續鑒別危害、評估風險及實施必要控制方法.這些應包含:例行性及非例行性活動;全部些人員進入工作場所活動(包含分包商及訪客)工作場所中由組織或其它單位所提供設施4职业安全卫生管理体系第20页組織在設定本身安全衛生目標時,應確保已將風險評估結果及風險控制效果納入考慮.組織應將此項資訊文件化並保持其更新.組織危害鑒別及風險評估方法應:依據組織規模性質及時機定義,以確保其為主動式而非被動式;提供風險分類及鑒別那將被4.3.3節及4.3.4節所定義方法消除或控制風險;與運行經驗及使用風險控制方法能力相一致4.3 規劃規劃5职业安全卫生管理体系第21页提供資訊輸入以決定設施要求、訓練需求鑒別及(或)運行控制發展;提供必要行動監視以確認其實施有效性與適時性.備注:危害鑒別、風險評估及風險控制詳細指導綱要,參照OHSAS 18002.4.3.2法令規章與其它要求事項組織應建立並維持一程序,以鑒別並取得適用法令規章與其它安全衛生要求事項組織應保持此項資訊更新.法令規章與其它要求事項相關資訊應傳達給員工及其它相關方.4.3 規劃規劃6职业安全卫生管理体系第22页4.3.3目標組織于內部各個相關職能部門與階層,應建立並維持其文件化職業安全衛生目標.在建立與評審目標時,組織應考慮到法令規章與其它要求事項,本身安全衛生危害及風險、技術面取舍與財務、作業及營運等要求事項,以及相關方觀點.目標應與安全衛生方針一致.包含對持續改进承諾.4.3 規劃規劃7职业安全卫生管理体系第23页4.3.4安全衛生管理方案組織應制订並維持一個或多個安全衛生管理方案,以達成其目標.方案中應包含以下文件:組織內各個相關部門與階層為達成目標權責分工;以及達成目標方法與時程安全衛生管理安案應于定时及規劃階段評審.必要時,應修訂安全衛生管理方案,以說明組織活動、產品、服務或運作狀況變更.4.3 規劃規劃8职业安全卫生管理体系第24页4.4 實施與運作實施與運作4.4.1架構與責任對于管理、執行及驗証組織活動、設施及制程中含有安全衛生風險人員,其角色、責任及權限加以界定、文件化及宣導溝通,以促進安全衛生管理.高階主管負有職業安全衛生最終責任.組織應指派高階主管中一員(比如大型組織中執行委員會成員)為管理代表以負特殊責任,以確認安全衛生管理體系在組織中全部地點及領域運作,皆能依照要求事項適切地實施及執行.9职业安全卫生管理体系第25页管理階層應提供實施、控制及改进安全衛生管理體系所需要資源.備注:資源包含人力資源、專門技能、技術及財務資源.組織管理代表應含有界定角色、責任及權限以進行以下任務:確認安全衛生管理體系各項要求系根據本標準而建立、實施及維持;確認向高階主管報告安全衛生管理體系績效以供評審,並做為改進安全衛生管理體系依據.全部負管理責任者應展現其對安全衛生績效持續改进承諾.4.4 實施與運作實施與運作10职业安全卫生管理体系第26页4.4.2培訓、認知及能力在工作場所中擔任可能造成安全衛生影響工作人員,應具備能力.能力應以適當學歷、培訓及(或)經驗加以界定.組織應建立並維持適當程序,以確認各相關部門與階層人員含有以下認知:符合安全衛生方針與程序以及安全衛生管理體系各項要求主要性;員工作業活動對安全衛生所造成實際或潛在影響,以及提升個人績效能夠帶來安全衛生效益;4.4 實施與運作實施與運作11职业安全卫生管理体系第27页為了符合安全衛生方針與程序以及安全衛生管理體系各項要求,包含應急準備及響應要求(見4.4.7節),每個人所必須饰演角色和負擔責任;偏離特定作業程序時可能造成后果.訓練程序應考慮不一样階層員工:責任、能力及讀寫能力;以及風險4.4 實施與運作實施與運作12职业安全卫生管理体系第28页4.4.3咨詢及溝通組織應有適當程序,以確認能向員工及其它相關方傳達及咨詢適切安全衛生資訊.員工參與及咨詢安排應予文件化,並通知相關方.員工應參與方針及程序發展與評審以管理風險;被咨詢如有任何改變會影響工作場所安全衛生;被通知安全衛生相關事務;以及被通知誰是安全衛生員工代表,以及誰是特定管理代表(見4.4.1節).4.4 實施與運作實施與運作13职业安全卫生管理体系第29页4.4.4文件化組織應建立並維持適當書面或電子形式資訊,以說明管理體系关键要項,以及彼此間關連;供做相關文件指南備注:為求有效及效率,保持文件化最低程度是極為主要4.4 實施與運作實施與運作14职业安全卫生管理体系第30页4.4.5文件及資料控制組織應建立並維持適當程序,俾能控制本標準所要求各項文件及資料,以確認:文件易于檢索;視情況需要定时評審和改訂文件及資料,並由權責人員認可其適切性;在全部關系到安全衛生管理體系有效運作主要作業地點都能够取得相關文件及資料現行版本;即時地將失效文件及資料自全部發行處和使用處收回,否則要確保其不被誤用;為法律及(或)保留知識目标而保留檔案文件及資料有適當標示4.4 實施與運作實施與運作15职业安全卫生管理体系第31页4.4.6運行控制組織應鑒別出有哪些作業與活動項目系與已鑒別需使用控制方法風險有關,組織應規劃包含維修在內上述活動,透過以下各項方式以確認作業時能符合規定條件:建立並維持文件程序俾能涵蓋如缺乏哪些程序時可能造成偏離安全衛生方針和目標情況;在這些程序中明訂作業準則;4.4 實施與運作實施與運作16职业安全卫生管理体系第32页建立並維持有關于組織所購買及(或)使用商品、設備和服務中可鑒別相關安全衛生風險程序,同時把相關程序與其要求傳達給供應商和承包商;建立並維持設計工作場所、制程、安裝、機械、作業程序及工作組織程序,包含順應員工能力,俾消除或降低其源頭安全衛生風險.4.4 實施與運作實施與運作17职业安全卫生管理体系第33页4.4.7應急準備及響應組織應建立並維持適當計劃及程序,以鑒別可能發生和回應所發生意外事件及緊急狀況,並预防或減輕此類事件所可能造成疾病及傷害.組織應評審其應急準備及響應計劃及程序,特別是在意外事件或緊急狀況發生后.如實際可行,組織應定时測試這些應變程序.4.4 實施與運作實施與運作18职业安全卫生管理体系第34页4.5檢查與糾正办法檢查與糾正办法4.5.1績效監視與量測組織應建立並維持適當程序,以定时監視量測安全衛生績效.此程序應提供:適合組織需求定性及定量量測方法;監視組織安全衛生目標達成程度;主動式績效量測以監視安全衛生管理方案、作業準則、適用法令及規章要求;被動式績效量測以監視意外事件、疾病、事故(包含虛驚事件)及其它缺乏安全衛生績效歷史証據;19职业安全卫生管理体系第35页足夠幫助后續糾正及預防办法分析監視與量測結果及資料記錄.如監測設備系用于監視與量測績效,組織應建立並維持適當程序以校正和維修該設備.校正和維修活動記錄及結果應加以保留.4.5.2意外事件、事故、不符合、糾正及預防办法 組織應建立並維持適當程序以界定權責,俾:處理及調查意外事件事故不符合狀況4.5檢查與糾正办法檢查與糾正办法20职业安全卫生管理体系第36页采取行動以減輕因意外事件、事故或不符合狀況所造成影響;展開並完成糾正及預防办法;確認采取糾正及預防办法有效性;此程序應要求全部提議糾正及預防办法,應于實施前藉由風險評估過程加以評審.采取任何糾正或預防办法以消除造成實際或潛在不符合狀況根本原因時,應根據問題大小和安全衛生風險程度采取適當作法.因为糾正及預防办法所產生文件化程序變更,組織應實施並記錄.4.5檢查與糾正办法檢查與糾正办法21职业安全卫生管理体系第37页4.5.3記錄及記錄管理組織應建立並維持適當程序,以進行安全衛生記錄鑒別、維護及處置.這些記錄應包含審核及評審結果.安全衛生記錄應清楚易讀、可辨識,並可追溯到相關活動.安全衛生記錄保留與維護應做到轻易檢索,保護其不受到損壞、變質或遺失,而且應規定並記錄其保留期限.記錄應以適合于體系與組織方式維護,以展現其符合本職業安全衛生.4.5檢查與糾正办法檢查與糾正办法22职业安全卫生管理体系第38页4.5.4審核組織應建立並維持一個審核方案與程序,俾能定时執行安全衛生管理體系審核工作,以判斷安全衛生管理體系是否符合安全衛生管理各項規劃事項,包含本規范要求在內;實施與維持;與有效滿足組織方針及目標;評審以往審核結果將審核結果資訊提交管理階層4.5檢查與糾正办法檢查與糾正办法23职业安全卫生管理体系第39页審核方案包含時程,應以組織活動風險評估結果與以往審核結果為依據.審核程序中應包含范圍、頻率、方法與能力,以及執行審核工作與結果報告責任與要求.審核應保持獨立性,盡可能情況下由對被檢查活動不具直接責任人員執行.備注:此處“獨立性”,无须要表示為組織外部.4.5檢查與糾正办法檢查與糾正办法24职业安全卫生管理体系第40页4.6管理評審管理評審組織高階主管應依其自行決定時程評審安全衛生管理體系,以確認其持續適用性、適切性及有效性.管理階層評審過程,應確保管理階層能獲得必要資訊以進行評估.評審過程與結果應予文件化.管理評審應依據安全衛生管理體系審核結果、情勢變化以及持續改进承諾,提出修改安全衛生管理體系方針、目標及其它構成要項可能需求.25职业安全卫生管理体系第41页