放射性同位素和射线装置安全和防护条例专家讲座.pptx

放射性同位素与射线装置放射性同位素与射线装置安全和防护条例安全和防护条例全国注册核安全工程师培训班全国注册核安全工程师培训班二二 八年五月八年五月核安全相关法律法规核安全相关法律法规:10/24/20241全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第1页考试纲领要求了解总则熟悉相关法律责任掌握：许可和立案 安全和防护 辐射事故应急处理 监督检验 附则中用语含义10/24/20242全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第2页本讲主要内容本条例公布方式主要内容概述对条例正文了解总结 条例总体框架结构 本条例修订关键点 本条例主要特点10/24/20243全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第3页10/24/20244全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第4页公布时间和方式公布方式：年8月31日国务院104次常务会议经过国务院令第449号公布公布时间：年9月14日施行时间本条例自年12月31日起施行。条款共7章69条10/24/20245全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第5页主要内容第一章总则（14条）第二章许可和立案（526条）第三章安全和防护（2739条）第四章辐射事故应急处理辐射事故应急处理（4045条）第五章监督检验监督检验（4649条）第六章法律责任法律责任（5064条）第七章附则附则（6569条）10/24/20246全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第6页条例中用语含义（1）放射性同位素放射性同位素：指某种发生放射性衰变元素中含有相同原子序数但质量不一样核素。放射源：放射源：是指除研究堆和动力堆核燃料循环范围材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态放射性材料。非密封放射性物质非密封放射性物质：指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里放射性物质。10/24/20247全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第7页条例中用语含义（2）射线装置射线装置：指X线机、加速器及中子发生器。伴有产生伴有产生X射线电器产品射线电器产品指不以产生X射线为目标，但在生产或者使用过程中产生X射线电器产品。10/24/20248全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第8页条例几点解释本条例施行之日也就是89年10月24日公布放射性同位素与射线装置放射防护条例（即44号令）废止之日。强调了安全与防护安全与防护并重科学监管科学监管符合IBSS、CODE和GB18871基本标准要求落实“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”方针在预防事故发生和降低人员受照方面，安全与防护并重比单纯防护更有效表达了监管理念转变10/24/20249全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第9页条例几点解释（续）规范范围扩展从生产、销售和使用三个步骤到全过程监管分类管理极高危险源、高危险源、危险源、低危险源和极低危险源五类辐射工作单位实施许可管理要求放射性同位素立案要求辐射事故管理要求10/24/202410全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第10页主要特点控制源头，分级发证分类管理进出口许可身份管理立案制度进出口辐射标识数据库数据共享上下联动横向互动10/24/202411全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第11页44号令-449号令主要改变完善了监管体制，调整了职责分工，明确了统一监管完善了生产、使用、销售单位许可证制度确立了进出口审批制度加强了转让管理，明确了转让要求完善了立案制度加强了安全和防护管理完善了辐射事故应急处理制度完善了法律责任，加大了处罚力度10/24/202412全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第12页第一章 总则10/24/202413全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第13页第一条 为了加强对放射性同位素、射线装置安全和防护监督管理，促进放射性同位素、射线装置安全应用，保障人体健康，保护环境，制订本条例。针对现实状况和发展需求分头负责，底数不清，责任不明放射源流向难以及时掌握，监管不到位存在安全隐患应急反应能力不足表达政府职能加强监管、促进安全应用根本出发点：保障人体健康，保护环境10/24/202414全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第14页第二条 在中华人民共和国境内生产、销售、使用放射性同位素和射线装置，以及转让、进出口放射性同位素，应该恪守本条例。条例效力范围，从以下3个角度来了解：地域角度领陆、领水、领空主体角度生产、销售、使用单位放射性同位素转让、进出口单位监管部门行为角度生产、销售、使用活动；放射性同位素转让、进出口活动10/24/202415全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第15页第三条 国务院环境保护主管部门环境保护主管部门对全国放射性同位素、射线装置安全和防护工作实施统一监督管理。国务院公安、卫生等部门公安、卫生等部门按照职责分工和本条例要求，对相关放射性同位素、射线装置安全和防护工作实施监督管理。县级以上县级以上地方人民政府环境保护主管部门环境保护主管部门和其其它相关部门它相关部门，按照职责分工和本条例要求，对本行政区域内放射性同位素、射线装置安全和防护工作实施监督管理。管理体制和职责10/24/202416全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第16页详细职责-国务院环境保护主管部门制订分类管理方法颁发I类放射源生产、销售和使用许可证颁发I类射线装置销售和使用许可证会同相关部门制订同位素进出口目录办理进口审批和出口相关手续制订编码规则，产品台帐和源编码清单立案同意野外示踪试验会同相关部门编制辐射事故应急预案负责应急响应、调查处理和定级定性实施监督检验查处相关违法行为10/24/202417全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第17页详细职责-公安卫生等部门公安安保、侦查和追缴卫生与环境保护部门共同制订射线装置分类管理方法负责使用同位素和射线装置进行放射诊疗医疗卫生机构进行诊疗技术和医用辐射机构许可负责辐射事故医疗应急外贸、海关、质检帮助环境保护主管部门制订并公布限值和禁止进出口目录负责进出口监管10/24/202418全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第18页分类管理制度和授权要求第四条 国家对放射源和射线装置实施分类管理。依据放射源、射线装置对人体健康和环境潜在危害程度，从高到低将放射源分为类、类、类、类、类，详细分类方法由国务院环境保护主管部门制订；将射线装置分为类、类、类，详细分类方法由国务院环境保护主管部门商国务院卫生主管部门制订。10/24/202419全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第19页分类标准分类标准 不考虑放射事故和恶意使用放射源造成不考虑放射事故和恶意使用放射源造成社会经济社会经济后果后果（因为还没有完全研究出这些后果定量方法和（因为还没有完全研究出这些后果定量方法和比较方法，尤其是基于国际基础方法）。比较方法，尤其是基于国际基础方法）。不考虑辐射不考虑辐射随机效应随机效应（比如增加患癌风险，因为（比如增加患癌风险，因为事故或恶意使用放射源造成确实定性效应比短期内事故或恶意使用放射源造成确实定性效应比短期内增加任何随机性效应风险要高得多）。增加任何随机性效应风险要高得多）。不包含不包含医疗原因有意照射医疗原因有意照射（尽管因为有包括这类（尽管因为有包括这类源事故报道，本分类系统中也包含了为这些目标使源事故报道，本分类系统中也包含了为这些目标使用放射源）。用放射源）。10/24/202420全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第20页类别描述类别描述 I 类源类源极度危险源极度危险源 假假如如不不被被安安全全管管理理或或采采取取可可靠靠保保护护，将将很很可可能能对对处处理理这这一一数数量量放放射射源源、或或接接触触它它超超出出几几分分钟钟人人员员造造成成永永久久性性损损伤伤。假假如如靠靠近近这这一一数数量量无无屏屏蔽蔽放放射射源源几分钟至几分钟至1 1小时小时，伤害将可能是致命。伤害将可能是致命。I 类类源源几几乎乎不不可可能能将将公公共共补补给给水水源源污污染染到到危危险险水水平，即使放射性材料高度可溶。平，即使放射性材料高度可溶。10/24/202421全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第21页类别描述类别描述 II 类源类源高度高度危险源危险源 假假如如不不被被安安全全管管理理或或采采取取可可靠靠保保护护，可可能能对对处处理理这这一一数数量量放放射射源源、或或在在短短时时间间（几几几几分分分分钟钟钟钟至至至至几几几几小小小小时时时时）接接触触它它人人员员造造成成永永久久性性损损伤伤。假假如如靠靠近近这这一一数数量量无无屏蔽源屏蔽源几小时至几天几小时至几天几小时至几天几小时至几天，伤害将可能是致命。，伤害将可能是致命。IIII类类源源根根根根本本本本不不不不可可可可能能能能将将公公共共补补给给水水源源污污染染到到危危险险水水平，即使放射性材料高度可溶。平，即使放射性材料高度可溶。10/24/202422全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第22页类别描述类别描述 III 类源类源危险源危险源 假假如如不不被被安安全全管管理理或或采采取取可可靠靠保保护护，可可能能对对处处理理这这一一数数量量放放射射源源、或或接接触触它它数数数数小小小小时时时时人人员员造造成成永永久久性性损损伤伤。假假如如靠靠近近这这一一数数量量无无屏屏蔽蔽源源几几几几天天天天至至至至几几几几周周周周，伤伤害害可可能是致命（普通不大可能）。能是致命（普通不大可能）。III III 类类源源根根根根本本本本不不不不可可可可能能能能将将公公共共补补给给水水源源污污染染到到危危险险水平，即使放射性材料高度可溶。水平，即使放射性材料高度可溶。10/24/202423全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第23页类别描述类别描述 IV类源类源低危险源低危险源 这这一一数数量量放放射射性性材材料料非非常常不不大大可可能能对对任任何何人人造造成成永永久久性性损损伤伤。然然而而，假假如如不不被被安安全全管管理理或或可可靠靠保保护护，可可能能（尽尽管管不不大大可可能能）对对处处理理这这一一数数量量无无屏屏蔽蔽放放射射性性材材料料或或接接触触它它或或靠靠近近它它长长达数周达数周人员造成人员造成暂时性损伤暂时性损伤。10/24/202424全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第24页类别描述类别描述 V类源类源极低危险源极低危险源 没没有有些些人人能能被被这这一一数数量量放放射射源源造造成成永永久久性性损伤。损伤。假假如如因因为为火火灾灾或或爆爆炸炸而而散散开开，这这一一数数量量放放射性材料射性材料不可能不可能对人员造成永久性损伤。对人员造成永久性损伤。10/24/202425全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第25页射线装置分类标准依据射线装置对人体健康和环境可能造成危害程度，从高到低将射线装置分为类、类、类。按照使用用途使用用途分医用射线装置医用射线装置和非医用射线装置非医用射线装置。（一）类为高危险射线装置类为高危险射线装置类为高危险射线装置类为高危险射线装置，事故时能够使短时间受照射人员产生严重放射损伤，甚至死亡,或对环境造成严重影响；（二）类为中危险射线装置类为中危险射线装置类为中危险射线装置类为中危险射线装置，事故时能够使受照人员产生较严重放射损伤，大剂量照射甚至造成死亡；（三）类为低危险射线装置类为低危险射线装置类为低危险射线装置类为低危险射线装置，事故时普通不会造成受照人员放射损伤。10/24/202426全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第26页10/24/202427全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第27页第二章 许可和立案10/24/202428全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第28页许可证管理制度第五条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，应该依照本章要求取得许可证。依据：依据：依据：依据：放污法第28条第1款要求，应该申请领取许可证，办理登记手续；许可证管理：许可证管理：许可证管理：许可证管理：是经过监管部门对拟从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用单位安全和防护设施、人员资格、管理办法等方面评价和验证，满足国家法规和标准要求，方允许该单位开展上述活动，以到达本条例之目标。10/24/202429全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第29页许可证分级审批颁发要求第六条 生产放射性同位素生产放射性同位素、销售和使用销售和使用销售和使用销售和使用类放射类放射类放射类放射源源源源、销售和使用、销售和使用类射线装置类射线装置单位许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。前款要求之外前款要求之外单位许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。国务院环境保护主管部门向生产放射性同位素单位颁发许可证前颁发许可证前，应该将申请材料应该将申请材料印送印送其行业主其行业主管部门征求意见管部门征求意见。环境保护主管部门应该将审批颁发许可证情况通报同级公安部门、卫生主管部门。10/24/202430全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第30页申请许可证条件第七条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位申请领取许可证，应该具备以下条件：(一)有与所从事生产、销售、使用活动规模相适应，具备对应专业知识和防护知识及健康条件专业技术人员；(二)有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求场所、设施和设备；(三)有专门安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和防护管理人员，并配置必要防护用具和监测仪器；(四)有健全安全和防护管理规章制度、辐射事故应急办法；(五)产生放射性废气、废液、固体废物，含有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放处理能力或者可行处理方案。10/24/202431全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第31页申请、审批程序和时限第八条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，应该事先向有审批权环境保护主管部门提出许可申请，并提交符合本条例第七条要求条件证实材料。使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗医疗卫生机构，还应该取得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。第九条 环境保护主管部门应该自受理申请之日起20个工作日内完成审查，符合条件，颁发许可证，并给予公告；不符合条件，书面通知申请单位并说明理由。10/24/202432全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第32页许可证主要内容第十条 许可证包含以下主要内容：(一)单位名称、地址、法定代表人；(二)所从事活动种类和范围；(三)使用期限；(四)发证日期和证书编号。10/24/202433全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第33页变更要求和重新申领要求第十一条 持证单位变更单位名称、地址、法定代表人，应该自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续。第十二条 有以下情形之一，持证单位应该按照原申请程序，重新申请重新申请领取许可证：(一)改变所从事活动种类或者范围；(二)新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所。10/24/202434全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第34页使用期、变更和注销要求第十三条 许可证使用期为5年。使用期届满，需要延续，持证单位应该于许可证使用期届满30日前，向原发证机关提出延续申请。原发证机关应该自受理延续申请之日起，在许可证使用期届满前完成审查，符合条件，给予延续；不符合条件，书面通知申请单位并说明理由。第十四 条持证单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用放射性同位素和射线装置活动，应该向原发证机关提出部分变更或者注销许可证申请，由原发证机关核查合格后，给予变更或者注销许可证。10/24/202435全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第35页明令禁止要求第十五条 禁止无许可证或者不按照许可证要求种类和范围从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动。禁止伪造、变造、转让许可证。10/24/202436全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第36页进出口审批要求第十六条 国务院对外贸易主管部门会同会同国务院环境保护主管部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门和生产放射性同位素单位行业主管部门制订并公布制订并公布限制进出口放射性同位素目录和禁止进出口放射性同位素目录目录。进口列入限制进出口目录放射性同位素，应该在国务院环境保护主管部门审查同意后，由国务院对外贸易主管部门依据国家对外贸易相关要求签发进口许可证。进口限制进出口目录和禁止进出口目录之外放射性同位素，依据国家对外贸易相关要求办理进口手续。10/24/202437全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第37页进口同位素及其单位应具备条件第十七 条申请进口列入限制进出口目录放射性同位素，应该符合以下要求：(一)进口单位已经取得与所从事活动相符许可证；(二)进口单位含有进口放射性同位素使用期满后处理方案，其中，进口类、类、类放射源，应该含有原出口方负责回收承诺文件；(三)进口放射源应该有明确标号和必要说明文件，其中，类、类、类放射源标号应该刻制在放射源本体或者密封包壳体上，类、类放射源标号应该统计在对应说明文件中；(四)将进口放射性同位素销售给其它单位使用，还应该含有与使用单位签署书面协议以及使用单位取得许可证复印件。10/24/202438全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第38页进口审批条件第十八条 进口列入限制进出口目录放射性同位素单位，应该向国务院环境保护主管部门提出进口申请，并提交符合本条例第十七条要求要求证实材料。国务院环境保护主管部门应该自受理申请之日起10个工作日内完成审查，符合条件，给予同意；不符合条件，书面通知申请单位并说明理由。海关验凭放射性同位素进口许可证办理相关进口手续。进口放射性同位素包装材料依法需要实施检疫，依照国家相关检疫法律、法规要求执行。对进口放射源，国务院环境保护主管部门还应该同时确定与其标号相对应放射源编码。10/24/202439全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第39页转让条件和审批程序第十九条 申请转让申请转让放射性同位素，应该符合以下要求要求：(一)转出、转入单位持有与所从事活动相符许可证；(二)转入单位含有放射性同位素使用期满后处理方案；(三)转让双方已经签署书面转让协议。第二十条 转让放射性同位素，由转入单位向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出申请，并提交符合本条例第十九条要求要求证实材料。省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应该自受理申请之日起15个工作日内完成审查，符合条件，给予同意；不符合条件，书面通知申请单位并说明理由。第二十一条 放射性同位素转出、转入单位应该在转让活动完成之日起20日内，分别向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门立案。10/24/202440全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第40页台帐、编码和立案第二十二条 生产放射性同位素单位，应该建立放生产放射性同位素单位，应该建立放射性同位素产品台账射性同位素产品台账，并按照国务院环境保护主管部门制订编码规则，对生产放射源统一编码对生产放射源统一编码。放射性同位素产品台账和放射源编码清单应该报国务院环境保护主管部门立案。生产放射源应该有明确标号和必要说明文件应该有明确标号和必要说明文件。其中，类、类、类放射源标号应该刻制在放射源本体或者密封包壳体上，类、类放射源标号应该统计在对应说明文件中。国务院环境保护主管部门负责建立放射性同位素立案信息管理系统，与相关部门实施信息共享。未列入未列入产品台账放射性同位素和未编码未编码放射源，不得出厂和销售不得出厂和销售。10/24/202441全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第41页废旧放射源立案编码、转移要求第二十三条 持有放射源单位将废旧放射源交回生产单位、交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存，应该在该活动完成之日起20日内向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门立案。第二十四条 本条例施行前本条例施行前生产和进口放射性同位素，由放射性同位素持有单位在本条例施行之日起6个月内，到其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门办理立案手续，省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应该对放射源进行统一编码。第二十五条 使用放射性同位素单位需要将放射性同位素转转移到外省、自治区、直辖市使用移到外省、自治区、直辖市使用，应该持许可证复印件向使用地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门立案，并接收当地环境保护主管部门监督管理。10/24/202442全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第42页出口审批和要求第二十六条 出口列入限制进出口目录放射性同位素，应该提供进口方提供进口方能够正当持有放射性同位素证实材料，并由国务院环境由国务院环境保护主管部门保护主管部门依照相关法律和我国缔结或者参加国际条约、协定要求，办理相关手续。出口放射性同位素应该恪守国家对外贸易应该恪守国家对外贸易相关要求相关要求。10/24/202443全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第43页第三章 安全和防护10/24/202444全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第44页持证单位责任和行业主管部门责任 第二十七条生产、销售、使用放第二十七条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，应该对本单射性同位素和射线装置单位，应该对本单位放射性同位素、射线装置安全和防护工位放射性同位素、射线装置安全和防护工作负责，并依法对其造成放射性危害负担作负责，并依法对其造成放射性危害负担责任。责任。生产放射性同位素单位行业主管部生产放射性同位素单位行业主管部门，应该加强对生产单位安全和防护工作门，应该加强对生产单位安全和防护工作管理，并定时对其执行法律、法规和国家管理，并定时对其执行法律、法规和国家标准情况进行监督检验。标准情况进行监督检验。10/24/202445全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第45页持证单位人员资质要求 第二十八条生产、销售、使用放第二十八条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，应该对直射性同位素和射线装置单位，应该对直接从事生产、销售、使用活动工作人员接从事生产、销售、使用活动工作人员进行安全和防护知识教育培训，并进行进行安全和防护知识教育培训，并进行考评；考评不合格，不得上岗。考评；考评不合格，不得上岗。辐射安全关键岗位应该由注册核安辐射安全关键岗位应该由注册核安全工程师担任。辐射安全关键岗位名目全工程师担任。辐射安全关键岗位名目由国务院环境保护主管部门商国务院相由国务院环境保护主管部门商国务院相关部门制订并公布。关部门制订并公布。10/24/202446全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第46页对持证单位要求第二十九条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，应该严格按照国家关于个人剂量监测和健康管理要求，对直接从事生产、销售、使用活动工作人员进行个人剂量监测和职业健康检验，建立个人剂量档案和职业健康监护档案。第三十条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，应该对本单位放射性同位素、射线装置安全和防护情况进行年度评定。发觉安全隐患，应该马上进行整改。10/24/202447全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第47页终止和变更活动前要求第三十一条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位需要终止，应该事先对本单位放射性同位素和放射性废物进行清理登记，作出妥善处理，不得留有安全隐患。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位发生变更，由变更后单位负担处理责任。变更前当事人对此另有约定，从其约定；不过，约定中不得免去当事人处理义务。在本条例施行前已经终止生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，其未安全处理废旧放射源和放射性废物，由所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出处理方案，及时进行处理。所需经费由省级以上人民政府负担。10/24/202448全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第48页废旧放射源处理和场所退伍第三十二条 生产、进口放射源单位销售类、类、类、类、类类放射源放射源给其它单位使用，应该与使用放射源单位签署废旧放射源返回协议返回协议；使用放射源单位应该按照废旧放射源返回协议要求将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方交回生产单位或者返回原出口方。确实无法交回无法交回生产单位或者返回返回原出口方，送交有对应资质放射性废物集中贮存单位贮存集中贮存单位贮存。使用放射源单位应该按照国务院环境保护主管部门要求，将类、类、类废旧放射源类废旧放射源进行包装整备包装整备后送交有对应资质放射性废物集中贮存单位贮存集中贮存单位贮存。第三十三条 使用类、类、类、类、类放射源场所类放射源场所和生产放射生产放射性同位素场所性同位素场所，以及终止运行后产生放射性污染射线装置，应该依法实施退伍依法实施退伍。10/24/202449全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第49页标识和警示说明第三十四条 生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置场所场所，应该按照国家相关要求设置显著放射性标志，其入口处入口处应该按照国家相关安全和防护标准要求，设置安全和防护设施以及必要防护安全联锁、报警装置或者工作信号。射线装置生产调试和使用场所使用场所，应该含有预防误操作、预防工作人员和公众受到意外照射安全办法。放射性同位素包装容器包装容器、含放射性同位素设备和设备和射线装置射线装置，应该设置显著放射性标识和汉字警示说明；放射源上能够设置放射性标识，应该一并放射源上能够设置放射性标识，应该一并设置设置。运输放射性同位素和含放射源射线装置工具，应该按照国家相关要求设置显著放射性标志或者显示危险信号。10/24/202450全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第50页电离辐射标识和警示电离辐射标志电离辐射标志电离辐射标志电离辐射标志电离辐射警告标志电离辐射警告标志电离辐射警告标志电离辐射警告标志10/24/202451全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第51页安全存放要求第三十五条 放射性同位素应该单独存放单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，并指定专专员负责保管员负责保管。贮存、领取、使用、偿还贮存、领取、使用、偿还放射性同位素时，应该进行登记、检验，做到账物相符。对放射性同位素贮存场所贮存场所应该采取防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、防射线泄漏安全办法。对放射源还应该依据其潜在危害大小依据其潜在危害大小，建立对应多层防护和安全办法多层防护和安全办法，并对可移动放射源定时进定时进行盘存行盘存，确保其处于指定位置，含有可靠安全保障。10/24/202452全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第52页野外使用要求第三十六条 在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，应该按照国家安全和防护标准要求划出安全防护区域，设置显著放射性标志，必要时设专员警戒。在野外进行放射性同位素示踪试验，应该经省级以上人民政府环境保护主管部门商同级相关部门同意方可进行。10/24/202453全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第53页防护器材和放射性产品防护要求第三十七条 辐射防护器材、含放射性同位素设备和射线装置，以及含有放射性物质产品和伴有产生X射线电器产品，应该符合辐射防护要求。不合格产品不得出厂和销售。10/24/202454全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第54页 辐射防护器材辐射防护器材，是指用于对电离辐射进行屏蔽防护材料以及用屏蔽材料制成各种防护器械、装置、部件、用具、制品和设施，包含铅胶衣等个人防护用具；铅玻璃、铅板、复合防护材料等射线屏蔽材料；放射源屏蔽罐、换源器、运输容器等。含放射性同位素设备和射线装置含放射性同位素设备和射线装置，指含放射源或非密封放射性物质仪器设备和射线装置，以及X线机、加速器、中子发生器等不含放射性同位素射线装置。说明10/24/202455全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第55页 含有放射性物质产品含有放射性物质产品，是指因功效或制造工艺需要将少许放射性物质加入其中，或以密封源形式装配在内，或因所采取原材料与生产工艺而含有一定放射性比活度产品，如烟雾探测器、荧光度盘、离子发生管、磷肥及附加有放射性物质建筑装饰材料等。伴有产生伴有产生X射线电器产品射线电器产品，是指使用该电器时伴生有产品功效所不需要X射线电器产品，不包含电视机、计算机终端设备。说明10/24/202456全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第56页医疗机构质量确保要求 第三十八条使用放射性同位素和第三十八条使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗医疗卫生机构，射线装置进行放射诊疗医疗卫生机构，应该依据国务院卫生主管部门相关要求应该依据国务院卫生主管部门相关要求和国家标准，制订与本单位从事诊疗项和国家标准，制订与本单位从事诊疗项目相适应质量确保方案，恪守质量确保目相适应质量确保方案，恪守质量确保监测规范，按照医疗照射正当化和辐射监测规范，按照医疗照射正当化和辐射防护最优化标准，防止一切无须要照射，防护最优化标准，防止一切无须要照射，并事先通知患者和受检者辐射对健康潜并事先通知患者和受检者辐射对健康潜在影响。在影响。10/24/202457全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第57页对金属冶炼厂要求对金属冶炼厂要求第三十九条金属冶炼厂回收冶炼废第三十九条金属冶炼厂回收冶炼废旧金属时，应该采取必要监测办法，旧金属时，应该采取必要监测办法，预防放射性物质熔入产品中。监测中预防放射性物质熔入产品中。监测中发觉问题，应该及时通知所在地设区发觉问题，应该及时通知所在地设区市级以上人民政府环境保护主管部门。市级以上人民政府环境保护主管部门。10/24/202458全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第58页第四章 辐射事故应急处理10/24/202459全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第59页辐射事故分级要求第四十条 依据辐射事故性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，从重到轻将辐射事故分为尤其重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和普通辐射事故四个等级。尤其重大辐射事故尤其重大辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控造成3人以上(含3人)急性死亡。10/24/202460全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第60页重大辐射事故重大辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控造成2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官残疾。较大辐射事故较大辐射事故，是指类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控造成9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官残疾。普通辐射事故普通辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控造成人员受到超出年剂量限值照射。10/24/202461全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第61页编制应急预案要求第四十一条 县级以上人民政府环境保护主管部门县级以上人民政府环境保护主管部门县级以上人民政府环境保护主管部门县级以上人民政府环境保护主管部门应该会同同级公安、卫生、财政等部门编制辐射编制辐射事故应急预案事故应急预案，报本级人民政府同意报本级人民政府同意。辐射事故应急预案应该包含以下内容：(一)应急机构和职责分工；(二)应急人员组织、培训以及应急和救助装备、资金、物资准备；(三)辐射事故分级与应急响应办法；(四)辐射事故调查、汇报和处理程序。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位，应该依据可能发生辐射事故风险，制订本单位应制订本单位应急方案，做好应急准备。急方案，做好应急准备。10/24/202462全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第62页辐射事故汇报和应急处理要求第四十二条 发生辐射事故时，生产、销售、使生产、销售、使用放射性同位素和射线装置单位用放射性同位素和射线装置单位应该马上开启本单位应急方案，采取应急办法，并马上向当地环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门汇报。环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门门接到辐射事故汇报后，应该马上派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效办法，控制并消除事故影响，同时将辐射事故信息汇报本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门。10/24/202463全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第63页县级以上地方人民政府及其相关部门县级以上地方人民政府及其相关部门接到辐射事故汇报后，应该按照事故分级汇报要求及时将辐射事故信息汇报上级人民政府及其相关部门。发生尤其重大辐射事故和重大辐射事故后，事故发生地省、自治区、直辖市人民政府和国务院相关部门应该在4小时内汇报国务院；特殊情况下，事故发生地人民政府及其相关部门能够直接向国务院汇报，并同时汇报上级人民政府及其相关部门。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。10/24/202464全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第64页采取暂时控制办法要求第四十三条 在发生辐射事故或者有证据证实辐射事故可能发生时，县级以上人民政府环境保护主管部门有权采取以下暂时控制办法：(一)责令停顿造成或者可能造成辐射事故作业；(二)组织控制事故现场。10/24/202465全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第65页实施应急预案第四十四条 辐射事故发生后，相关县级以上人民政相关县级以上人民政府府应该按照辐射事故等级，开启并组织实施对应应开启并组织实施对应应急预案急预案。县级以上人民政府环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门，按照职责分工做好对应辐射事故应急工作：(一)环境保护主管部门环境保护主管部门负责辐射事故应急响应、调查处理和定性定级工作，帮助公安部门监控追缴丢失、被盗放射源；(二)公安部门公安部门负责丢失、被盗放射源立案侦查和追缴；(三)卫生主管部门卫生主管部门负责辐射事故医疗应急。10/24/202466全国注册核安全工程师培训班放射性同位素和射线装置安全和防护条例第66页环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门应该及时相互通报辐射事故应急响应、调应急响应、调查处理、定性定级、立案侦查和医疗应急查处理、定性