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在全市领导干部警示教育大会上的讲话2023
　同志们：
　　在市委十三届二次全会结束的第一时间，我们专门召开全市领导干部警示教育大会，主要是想在岁末节前这样一个敏感点，通过警示教育、以案为鉴的形式，进一步加强廉政教育、廉洁建设，为开创新一年工作新局面营造一个风清气正的发展环境。下面，我谈三方面的想法和意见。
　　一、以“把自己摆进去”的心态对照、检查和反思
　　刚才，我们一起观看了xx年度全市反腐倡廉警示教育片《无法挽回的代价》，此时此刻，我想大家的心情肯定与我一样，十分沉重。片中的四位违法违纪人员，都曾工作生活在我们身边，如今却变成了反面典型。或许有人感觉： 哀其不幸、怒其不争，也会有人感觉：他们咎由自取、罪有应得。但我想说的是：以人为镜，可以明得失、正衣冠。如果大家仅仅惋惜别人、剖析别人，而不深刻反问自己、反思自己、反省自己，我们就失去了组织观看这部警示教育片的初衷和本意。我们要严肃、认真地以一种“把自己摆进去”的心态来进行深刻的对照、检查和反思。
　　1.把自己摆进去，就是要把思想摆进去。刚才的警示教育片中，xx身 上“眼红老板发财、不能亏待自己”的补偿心理、xx身上“逮到空子就钻、逮到机会就贪”的贪婪心理、xx身上“自恃能力强、资格老、功劳大”的恃功妄为心理、xx身上“逮不住就过关”的侥幸赌徒心理，这些心理心态都是很有代表性的，大家要深刻反省一下自己身上存不存在这些类似的想法和心态。思想是行为的先导，如果有，那就意味着至少在思想上已经离雷池、禁区不远，这是非常危险的，要引起我们的高度警醒。
　　2.把自己摆进去，就是要把境况摆进去。片子里的四位腐败分子在出事之前，有的是乡镇班子领导、有的是单位一把手、有的是村书记，尽管岗位、职务不同，但他们的共同点是手中都掌握着一定的权力和资源，这一点与在座的同志们也是一样的，大家是副科级以上的领导干部，都有自己的“一亩三分地”。权力容易让人迷失。大家观看警示教育片，要把自己的工作生活境况摆进去， 深刻反思自己手中握有一定公权力，是不是已经成了别人的“猎物”、成了单位说一不二的“一霸手”、成了温水里的“青蛙”。如果是这样，我们要及早醒悟。
　　3.把自己摆进去，就是要把代价摆进去。今年的警示片取名《无法挽回的 代价》，非常到位。一失足成千古恨、再回首已是百年身，一旦从“好同志” 沦为“阶下囚”，就要被“双开”、就要面临刑罚，不仅之前的多年努力都要付之东流，而且家人、亲友都将在人前抬不起头来，这个代价谁都承受不起。同志们，这个世界上买不到后悔药、回不到重头时。所以，大家在回味时要把代价摆进去、算进去，算一算事业账、家庭账、名誉账、经济账、自由账，算明白了也就自然知道腐败是一笔“偷鸡不成蚀把米”、“赔了夫人又折兵”的买卖，是一杯个人、家庭都买不起单的人生苦酒。
　　二、坚决远离纪律的底线
　　中纪委廉政理论研究中心曾经搞过一个系列访谈，在违法违纪省部级干部被处以极刑的前一天找他们访谈。根据访谈组的同志介绍，双方谈到最后都很直率，问得很直接，回答得也很直白：问缺钱吗?不缺！缺地位吗?不缺！什么都不缺，那为什么贪呢?尽管访谈对象不同，但回答都惊人的相似，不仅内容相似，连回答的方式也相似，都是以反问或者自我解嘲的方式说“送1万不收、送10万呢?今天不收、明天呢?一年365天呢?”最后，面对“为何只有你被拉下水?”的问题时，这些人在沉思后给的回答也都大同小异，归结起来就是四个字——“信念动摇”！习近平总书记曾一针见血地指出，“事实一再表明， 理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”“形象地说， 理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。我们必须要有坚定的理想信念，努力做“三个好”：
　　1.做个让组织放心的好党员。现在有极个别党员，组织上让他交党费，嫌 多；过组织生活，嫌烦；讲规矩纪律，嫌严。大家不要忘记，我们入党时都是举起拳头，对着鲜红的党旗宣誓的。入党誓词就是发乎于心的承诺。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，真正做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来，守住初心、践行承诺。
　　2.做个对社会有益的好公民。除了党员身份，我们还要始终牢记自己是一 个普通公民。要带头依法办事，带头遵守法律，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能因手中有权，就以言代法、以权压法、徇私枉法。要诚实守信，言必信，行必果，不耍小聪明、不搞小伎俩，不作假、不浮夸，做老实人、说老实话、办老实事。要有道义良知，不为蝇头小利、蜗角虚名而降低人品， 要敢于同社会上的不正之风作斗争，积极传递理性平和、向上向善的社会正能量。
　　3.做个让亲人骄傲的好家属。为人父母，要成为儿女学习的榜样；为人子女，要对得起父母的教诲养育之恩；作为丈夫、妻子，要对另一半负责任。要对自己的亲人严一点，对家人严格要求、严格管理，教育家人坐得端、行得正， 不搞歪门邪道。要立家规、传家训、正家风，让好家风代代相传、让廉能量生生不息，让子女上好人生第一堂课、扣好人生第一粒扣子。
　　三、正确理解和认真践行好监督执纪“四种形态”
　　“好同志”并非一朝一夕能够炼成，“阶下囚”也并非一时一刻蜕变产生。有的同志犯错误“进去”之后就很直白地说，他的问题，领导知道、同事知道， 但没有人提醒他、帮助他，对此，他的内心是有怨言的。还有的同志，一旦被逮进去，大家都说，他这样的人早晚要出事，但知道归知道，估计在他出事之前也很少有人会去提醒他、批评他、敲打他。所以说，干部犯错误，相关组织和领导往往是有一定责任的。
　　如何改变不是“好同志”就是“阶下囚”的状况，在“好同志”和“阶下囚”之间形成带电的“缓冲区”?如何防止小缺点酿成大错误，拦截从违纪走向违法，真正实现严管厚爱、惩前毖后、治病救人?中央开出的药方是运用好监督执纪“四种形态”。新修订的《中国共产党党内监督条例》第七条明确规定：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
　　践行好监督执纪“四种形态”，要着力抓好三个方面：
　　1.党委要敢于担当，切实履行“主体责任”。加强批评教育，咬耳扯袖， 红脸出汗，推动党内关系正常化，强调的是党委主体责任，要求党组织与党员、党员与党员之间坚持“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”的原则， 看见有问题就指出，发现有苗头就提醒，强调“治未病”，解决党员干部亚健康问题，是最基础、量最大的日常工作。不过现在，谁都想做好人、不想做恶人，就像有人说的：“有事赶紧躲，批人说三分，逢人打哈哈，万事不当真”。但是，大家都不当真，都藏着掖着、躲着捧着，到最后可能就会误人误己、悔之晚矣。所以，大家要时常扪心自问：作为主要领导，有没有真正扛起管党治党的主体责任；作为分管领导，有没有真正履行党风廉政建设“一岗双责”； 作为一名党员，有没有真正行使党员权利、履行监督义务。
　　2.要严格执纪、动辄则咎、抓早抓小。大家首先要消除运用“四种形态” 意味着抓小放大、以纪代法的思想误区。很多人认为，现在提“四种形态”， 严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，是不是要对严重违纪行为轻处分， 是不是要把涉嫌违法问题当做违纪行为来处理?数据可以说明一切。今年以来（截止xx年12月16日），已有22名中管干部落马。而且，“四种形态”既要求用纪律丈量全体党员，又要求用纪律盯紧“关键少数”，既不让一名党员脱管，也不忽视小瑕疵小毛病，凸显的是对腐败问题的“零容忍”向违纪问题“零容忍”的转变。尺度不是松了，而是紧了；标准不是低了，而是严了；力度不是小了，而是大了。要坚持问题导向。刚才警示教育片的片尾部分列举了当前全市存在的公款吃喝、超标准配备使用办公用房、侵害群众利益、生活奢靡等带有一定普遍性的问题。我们也出台了“八个严禁”带点的高压线。除此之外， 对违反中央八项规定精神问题、违反政治纪律和政治规矩问题、发生在群众身边的不正之风和腐败问题，等等，我们对这些问题要始终紧盯不放，一步不松地抓、精准发力地查、持之以恒地纠，坚持不懈、久久为功。要严格执纪审查。对那些不断提醒挽救都不奏效、不知耻不知止、不收敛不收手的，必须零容忍执行党纪，该立案调查的坚决立案、该移送司法的坚决移送，决不能手软。只有发现一起查处一起，发现多少查处多少，才能让已违纪者受到追究、付出代价，让想违纪者受到震慑、悬崖勒马。要加强曝光通报。全国政协十二届常委会第七次会议上，王岐山书记曾经讲到：“我们中央纪委坚持一条，就是曝光。省长、书记跟我讲，岐山同志，你怎么处理都行，就是别给我曝光。我说，就是不处理也得曝你的光。”xx以前也发通报，但不少都是点对点通报，有的同志犯了错误、受了处分，只有自己、单位领导等少数几个人知道，脸面保住了，戒惧也就少了。今后要加强这方面工作，以小防大、以少管多，坚决用少数人的面子来换取大多数人的警醒。
　　3.要突出标本兼治、举一反三，把权力关进制度的笼子里。大家都知道， 不受制约的权力必然产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败。有的部门“一把手”前腐后继，有的地方连片式、塌方式腐败，深层次的原因都是权力运行机制出现了问题。十八大以来，中央已经出台或修订了50多部党内法规，目的很明确，就是要打造科学、合理、严密、结实的“制度铁笼”，规范权力运行， 防范权力滥用，把权力关进制度的笼子里。现在有些同志反映，说到处都是高压线，到处都是条条框框，要干点事情很难，这恰恰说明我们的制度建设真正发挥作用了。但在制定完善制度方面我们要做的事情还有很多，在公共资源交易上、在国有资产管理上、在农村基层“三资”管理上、在监督制约“一把手” 权力上，包括在建立容错纠错机制、为担当者担当上，等等，都需要作出更多积极有益的探索。
　　制度的生命力在于执行。在制度执行上，领导干部要有担当意识，要带头执行、以上率下，凡是要求党员做到的，领导干部必须首先做到；凡是要求下级做到的，上级必须首先做到；凡是要求别人做到的，自己必须首先做到。对于违反制度规定的，市委的态度很鲜明，一定要严肃查处、严厉惩治，决不会“以问题小而姑息、以违者众而放任”，决不能形成“破窗效应”。
　　最后，我通报一下xx纪委关于做好元旦春节期间纠正四风和廉洁自律工作的通知。要准确把握新常态下切实改进作风和廉洁自律工作的常态化，时刻绷紧纪律之弦，持续严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神，增强意识、落实责任，严明纪律、严守规矩，挺纪在前、严肃问责，以严的标准和实的举措保证各项纪律规矩落到实处。
　　同志们，在高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新xx的新征程中，xx的前景无限广阔，xx的干部大有可为。我们的干部只要不走神、不跑偏、专心做、好好干，一定能干出一番事业、成就一番精彩。希望大家从今天观看的案例中吸取教训，时时自警自励，处处自重自省，不断提高拒腐防变的自觉性，永葆共产党人为民务实清廉的本色，始终走在xx经济社会发展的最前列！