县审计工作要点.doc

县审计工作要点
　　县审计工作要点
二 0一 0年全县审计工作要点
年是全面贯彻落实党的十七届四中全会战略部署 ，进一步推动全县经济社会平稳较快发展的关键一年。根据省、市审计工作会议的总体安排部署,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统"功能，为维护地方财政经济秩序，构建和谐而服务。
一、工作思路和总体要求
年全县审计工作总体思路: 坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府关于“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的战略部署，紧紧围绕促进全县经济社会平稳较快发展这个中心，紧紧围绕社会关注和人民群众关心的重大事项和热点问题，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,牢固树立科学的审计理念，认真履行审计职责，推进法治，维护民生，推动改革，服务发展，促进反腐倡廉建设，充分发挥审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能.
总体要求： 年全县审计工作要服从和服务于全县经济社会发展大局，牢牢把握促进经济平稳较快发展和促进经济发展方式转变“两大目标"，着力深化财政预决算审计，大力开展绩效审计，积极推进经济责任审计、进一步加强重点投资建设项目审计、专项资金审计，认真完成市局统一组织和县委、县政府交办的各项任务.在审计项目计划安排上，做到统筹兼顾，突出重点，控制总量，量力而行；在组织方式上，做到整合审计资源，加强协调配合，互相交流业务，发挥整体效能；在项目计划执行中，认真贯彻审计质量控制办法,切实加强项目管理和内部控制,不断提高审计工作效率和质量；在审计方式方法上，积极探索绩效审计和计算机审计，圆满完成年度各项审计工作任务.
二、 工作重点和主要任务
进一步深化县级财政预算和财政决算审计。 以促进加强预算管理、维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、提高财政资金使用效益和财政绩效水平为目标,重点对县财政局、地税局、国库支库等 3个预算执行部门进行审计，结合领导干部任中经济责任审计，延伸对霍城镇、农业办、农业局、供销社、卫生局、安监局、粮食局等七个单位的预算执行情况进行审计。对霍城镇、老军乡 、 政府财政财务收支情况进行审计。通过审计，掌握 县级预算执行总体情况，客观评价 县级财政在中央、省、市、县政府宏观调控措施、实施积极财政政策、完善公共财政体系、促进经济社会各项事业发展方面所做的工作及取得的成效;进而从体制、机制和制度层面揭露问题、分析原因、提出建议。检查预算管理和财经法规执行情况、有关部门主要领导依法履行职责情况，着力反映预算分配和管理中存在的突出问题.在查错纠弊的基础上，注重把握总体，从制度层面查找问题，分析原因和提出建议，促进加强财政管理、提高财政资金管理水平。
切实加强中央扩大内需政策实施效果的审计和审计调查及固定资产投资项目审计 。重点安排新增投资项目审计和审计调查，包括县医院中医康复中心、县龙首化工厂的搬迁项目、 吨毛油生产改扩建项目、 吨肉牛养殖扩建项目、动物疫病防控中心建设项目、乡镇兽医站建设项目、陈户卫生院建设项目、“三西”扶贫资金项目、寺沟和流水沟两个病险水库除险加固项目、中央扩大内需政策实施效果审计调查项目、工程建设领域专项治理项目审计调查。重点检查项目财务管理、资金使用和招投标制度、监理制度、合同管理制度执行情况，核实工程造价，促进项目实施单位完善投资管理，保证重点建设项目高效、优质运作，力求发挥建设资金的最佳效益。
突出做好民生项目审计 .重点安排 农村安全饮水项目、 农村沼气项目、 退耕还林工程、 农业综合开发中低产田改造项目、新型农村合作医疗基金管理使用情况项目、农村危旧房改造项目、 教育经费投入和校安工程审计 .通过审计，重点揭示资金管理及政策执行方面的问题，查处损失浪费、侵占群众利益等方面的问题，确保中央、省市的方针政策和各项惠民政策措施得到落实。
扎实推进领导干部经济责任审计. 按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则， 以推进行政问责制为重点，不断加大对领导干部任期经济责任审计的力度。坚持以绩效评价为导向，把重大经济事项决策情况、重要经济政策法规执行情况、重点资金资产的管理使用情况 以及廉洁自律情况等列为审计重点，力求客观公正地评价领导干部的经济责任.今年 安排对农业办、农业局、供销社、卫生局、安监局、粮食局等六个单位的领导干部进行任中经济责任审计,对霍城镇原任镇长郭文生同志进行离任审计，县委调整干部后需要安排离任审计的,将由组织部门委托审计机关随时进行审计。
完成县委、县政府和上级审计机关交办的工作任务。 我们将从讲政治、讲原则、顾大局的高度出发,认真完成县委、县政府交办的各项工作任务,积极配合纪检、监察机关和有关部门查办重大经济案件，为县委、政府决策和有关部门加强管理提供服务.采取“ 主动跟进，积极参与，贴紧中心”的原则，强化争先创优意识，努力争创更多精品审计项目。
三、工作措施
为了确保上述任务的全面完成，按照我局审计机关自身建设“强素质、保质量，抓廉政、树形象，重创新、促提高"的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新，重点抓好以下几个方面的关键环节。
创新审计方式，提高审计质量. 严格落实《审计项目质量控制办法》，认真执行审计项目各环节的质量标准和控制要求，加强对审计项目质量的检查考核, 着力打造精品审计项目,以审计工作质量 保证审计工作公信力和执行力的提高。 一是要统筹项目安排。整合审计项目、审计内容、审计方式，根据项目特点，科学选择审计、审计调查，积极探索多方式结合、多视角分析的管理模式，一审多用,成果共享。二是要开展计算机审计。以“金审"工程为依托，创新审计方法和技术手段，着力提高审计工作的技术含量和技术水平。
加强领导班子建设，带出一流审计队伍。 要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求，以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的学习建设、综合管理能力建设为主要内容，采取得力措施，切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子，带出一流审计干部队伍，创出一流审计业绩。
建设学习型机关,着力提升审计人员素质. 坚持以审计人员实战能力建设为核心，以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标，切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”：一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域，用科学发展观武装头脑，不断钻研审计业务知识，学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进，人员素质、工作作风与时俱进.二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念，在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干，在实践中锻炼成才，争做专家型审计人员、复合型审计机关干部；三是坚持办班培训与实务研讨相结合.落实干部继续教育制度，积极创造条件，鼓励、支持审计人员，通过网络教育、参观考察等形式，不断提高学历层次和职称层次，改善知识结构。
狠抓廉洁从审,进一步树立审计机关的良好形象。 要把廉洁从审作为提高审计质量、树立审计机关良好形象的“生命线”来对待，从统一思想、提高认识入手，进一步加强教育、制度和监督并重的反腐倡廉体系建设，认真落实党风廉政责任制和审计职业道德《守则》、审计纪律“八不准”等规定。在具体工作中要突出抓好以下三个关键环节:即抓领导，领导带头遵守廉洁自律的各项规定；抓基础,廉洁从审要从审计组抓起，认真落实审计纪律“八不准”;抓查处，发现有不廉洁行为的人和事,要按照有关规定严肃查处,决不姑息迁就，实行廉政建设“一票否决制"。努力增强广大干部职工拒腐防变的“免疫力”，以促进审计事业的健康发展.
着力抓好督促整改。 高度重视审计成果的落实,不断健全和完善审计整改报告制度、审计整改跟踪检查制度和审计要情专报制度，实行审计结果公告制度，并注重从体制机制创新、制度完善等方面提出合理化的建议和措施,逐步建立推进审计整改工作落实的长效机制，增强审计工作促进行政效率提高、民主法制建设和党风廉政建设的实效。积极协调财政、监察等相关部门加强审计结果落实的跟踪检查， 不断加大审计查处力度, 督促被审计单位吸取教训,建章立制,堵塞漏洞，加强管理，切实加强审计整改工作，增强审计整改实效, 在更大范围内发挥审计的警示和教育作用。
村支委创先争优活动公开承诺书
—07—01 常用公文
① 加强村领导班子建设，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，在第八届村支两委换届选举工作中选举配备好一届好的村支两委领导班子.团结协作，求真务实,开拓进取，勤政廉洁，提高领导班子的凝聚力和战斗力。
② 加强村党员队伍建设，提高党员整体素质和党员意识，充分发挥党员的先锋模范作用。通过创先争优活动的开展，切实做好党员发展工作，坚持“三会一课”制度,认真学习马列主义毛泽东思想、邓-—理论和“三个代表”重要思想，进一步深入学习科学发展观学习活动，把学习实践科学发展观活动深入落实到实处。加强对党员的学习和教育，勤正廉洁、乐于奉公.严格按照党员发展程序严把党员质量关，做到成熟一个发展一个,做好对预备党员按期转正工作，进一步完善对外出党员的管理教育工作,发动党员学科学、用科学，使全体党员成为致富能人。
③ 完善工作体制机制,进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度，确保工作运行顺畅有序。
④ 贯彻群众路线，充分发扬民主,听取群众意见，向群众承诺，让群众知情，接受群众监督。从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，服务于农民。投资150万元加大新农村基础设施配套建设,投资30万元对村民组部分当家塘坝兴修进行补助,投资5万元修通三角塘村民组村村通公路，投资7万元接通教学楼内路灯建设,投资20万元对部分台区及农村电网进行改造.配合政府搞好土地置换、征地、拆迁安置工作，加快土地置换点和开发区征地、拆迁农户的拆迁安置工作，完善配套设施建设。真正做到服务于农民。
⑤ 引导广大党员立足岗位争优秀,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先进性、积极性、主动性。在职党员村支两委、组党员干部每人要联系15-20户困难群众联系户，帮助他们解决实际困难，引导每户群众落实1—2门发家致富项目，使他们摆脱贫困走向致富路.
⑥ 把开展创争活动与我村的重点任务和中心工作结合起来，注重与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，切实兑现向群众的承诺，突出重点,统筹推进.

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