职业健康安全管理体系要求理解与实施.pptx

GB/T28001-GB/T28001-职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求 了解与实施了解与实施 职业健康安全管理体系要求理解与实施第1页GB/T28001-/OHSAS18001：代替GB/T28001-职业健康安全管理体系要求理解与实施第2页GB/T28001与GB/T28001相比主要改变以下主要改变以下:愈加强调愈加强调“健康健康”主要性主要性;对对PDCA(策划策划实施实施检验检验改进改进)模式模式,仅在仅在引言部分作全方面介绍引言部分作全方面介绍,在各主要条款中不再分别在各主要条款中不再分别给予介绍给予介绍;术语和定义部分作了较大调整和变动术语和定义部分作了较大调整和变动,包含包含:a)新增新增9个术语个术语。它们分别为。它们分别为:“可接收风险可接收风险”、“纠纠正办法正办法”、“文件文件”、“健康损害健康损害”、“职业健康安全方职业健康安全方针针”、“工作场所工作场所”、“预防办法预防办法”、“程序程序”、“统计统计”;b)修改了修改了13个术语定义个术语定义。它们分别为。它们分别为:“审核审核”、“连连续改进续改进”、“危险源危险源”、“事件事件”、“相关方相关方”、“不符合不符合”、“职业健康安全职业健康安全”、“职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系”、“职业健康安全目标职业健康安全目标”、“职业健康安全绩效职业健康安全绩效”、“组织组织”、“风险风险”、“风险评价风险评价”;职业健康安全管理体系要求理解与实施第3页c)用新术语用新术语“可接收风险可接收风险”取代原有术语取代原有术语“可可允许风险允许风险”(参见参见3.1);d)原有术语原有术语“事故事故”和和“事件事件”被合并到术语被合并到术语“事件事件”中中(参见参见3.9);e)术语术语“危险源危险源”定义不再包括定义不再包括“财产损失财产损失”和和“工作环境破坏工作环境破坏”(参见参见3.6);考虑到这么损考虑到这么损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关关,它们应包含在资产管理范围内它们应包含在资产管理范围内;作为替换作为替换一个方式一个方式,此方面对职业健康安全有影响损此方面对职业健康安全有影响损失和破坏失和破坏,其风险能够经过组织风险评价过其风险能够经过组织风险评价过程得到识别程得到识别,并经过适当风险控制办法得到并经过适当风险控制办法得到控制控制;职业健康安全管理体系要求理解与实施第4页为了与为了与GB/T19001、GB/T24001愈加愈加兼容兼容,标准技术内容作了较大改进标准技术内容作了较大改进,比如比如:为为了与了与GB/T24001相兼容相兼容,本标准将标准本标准将标准4.3.3和和4.3.4合并为本标准合并为本标准4.3.3;针对职业健康安全策划部分控制办法针对职业健康安全策划部分控制办法层级层级,提出了新要求提出了新要求(参见参见4.3.1);愈加明确强调变更管理愈加明确强调变更管理(参见参见4.3.1和和4.4.6);增加了增加了4.5.2“合规性评价合规性评价”;对于参加和协商对于参加和协商,提出了新要求提出了新要求(参见参见4.4.3.2);对于事件调查对于事件调查,提出了新要求提出了新要求(参见参见4.5.3.1)。职业健康安全管理体系要求理解与实施第5页1.1.范围范围:建立建立OHSMSOHSMS目标目标：a a）风险控制风险控制（底线）（底线）-职业病防治职业病防治 -伤亡事故控制伤亡事故控制 b b）连续改进连续改进适用范围适用范围:对内对内-规范管理规范管理 对外对外-提供信任提供信任管理对象管理对象-职业健康安全职业健康安全,而不是而不是(输出输出)员工健身或健康计员工健身或健康计划、产品和财产损失等安全。划、产品和财产损失等安全。职业健康安全管理体系要求理解与实施第6页2.2.规范性引用文件规范性引用文件GB/T24001-idt ISO14001:GB/T24001-idt ISO14001:环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南GB/T19000-idt ISO9000:GB/T19000-idt ISO9000:质量管理体系质量管理体系基础和术语基础和术语GB/T 28002 idt OHSAS 18002GB/T 28002 idt OHSAS 18002 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南职业健康安全管理体系要求理解与实施第7页3.1 3.1 可接收风险可接收风险acceptable risk acceptable risk 依据组织法律义务和职业健康安全依据组织法律义务和职业健康安全方针（方针（3.163.16）已被组织降至可允许）已被组织降至可允许程度风险。程度风险。3.3.术语和定义（新增术语和定义（新增9 9个术语）个术语）职业健康安全管理体系要求理解与实施第8页新增术语3.4 纠正办法纠正办法 corrective action为消除已发觉不符合（为消除已发觉不符合（3.11）或）或其它不期望情况原因所采取办法。其它不期望情况原因所采取办法。职业健康安全管理体系要求理解与实施第9页新增术语3.5 文件文件 document信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。职业健康安全管理体系要求理解与实施第10页3.8 健康损害健康损害 ill health可确认、由工作活动和工作可确认、由工作活动和工作相关情况引发或加重身体或相关情况引发或加重身体或精神不良状态。精神不良状态。新增术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第11页3.16 职业健康安全方针职业健康安全方针 OHSAS policy最高管理者就组织（最高管理者就组织（3.17）职）职业健康安全绩效（业健康安全绩效（3.15）正式）正式表示总体意图和方向。表示总体意图和方向。新增术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第12页3.18 预防办法预防办法 preventive action为消除潜在不符合（为消除潜在不符合（3.11）或其）或其它潜在不期望情况原因所采取它潜在不期望情况原因所采取办法。办法。新增术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第13页3.19程序程序procedure为进行某项活动或过程所为进行某项活动或过程所要求路径。要求路径。新增术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第14页3.20统计统计 record说明所取得结果或提供所从说明所取得结果或提供所从事活动证据文件。事活动证据文件。新增术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第15页3.23 工作场所工作场所 workplace 在组织控制下实施工作相关在组织控制下实施工作相关活动任何物理区域。活动任何物理区域。新增术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第16页惯用术语惯用术语3.2 3.2 审核审核 audit为取得为取得审核证据审核证据并对其进行并对其进行客观评价客观评价，以确定满足审核准则程度所进行系统、以确定满足审核准则程度所进行系统、独立并形成文件过程。独立并形成文件过程。注注1：独立性不意味必须来自组织外部。在许多情：独立性不意味必须来自组织外部。在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可经过与所况下，尤其是对于小型组织，独立性可经过与所审核活动无责任关系来表达。审核活动无责任关系来表达。职业健康安全管理体系要求理解与实施第17页3.3 3.3 连续改进连续改进 continual improvement 为了实现对职业健康安全为了实现对职业健康安全管理绩效管理绩效改改进，依据组织职业健康安全进，依据组织职业健康安全方针方针，不，不停对职业健康安全管理体系进行强化停对职业健康安全管理体系进行强化过程过程。注：该过程无须同时发生在活动全部领域注：该过程无须同时发生在活动全部领域。惯用术语惯用术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第18页3.6 3.6 危险源危险源 hazard hazard 可能造成可能造成人身伤害人身伤害或或健康损害健康损害根根源、状态或行为，或其组合。源、状态或行为，或其组合。惯用术语惯用术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第19页惯用术语惯用术语3.7 3.7 危险源辨识危险源辨识hazard identification hazard identification 识别危险源识别危险源存在存在并确定其并确定其特特征征过程。过程。职业健康安全管理体系要求理解与实施第20页3.11 3.11 不符合不符合 nonconformity nonconformity 未满足要求。未满足要求。注：不符合能够是对下述要求任何偏离：注：不符合能够是对下述要求任何偏离：相相关关工工作作标标准准、通通例例、程程序序、法法律律法法规规要要求求等；等；职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求。惯用术语惯用术语职业健康安全管理体系要求理解与实施第21页职业健康安全方针职业健康安全方针策划策划 危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价 和风险控制确实定和风险控制确实定 法律法规和其它要求法律法规和其它要求 目标和方案目标和方案 实施与运行实施与运行 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 能力、培训和意识能力、培训和意识 沟通、参加和协商沟通、参加和协商 文件文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应管理评审管理评审连续改进连续改进检验与纠正办法检验与纠正办法 绩效测量和监视绩效测量和监视 合规性评价合规性评价 事件调查、不符合、事件调查、不符合、纠正办法和预防办法纠正办法和预防办法 统计和统计管理统计和统计管理 审核审核职业健康安全管理体系运行职业健康安全管理体系运行模式模式职业健康安全管理体系要求理解与实施第22页4.1 4.1 总要求总要求4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针4.3 4.3 策划策划 4.3.1 4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制确实定危险源辨识、风险评价和风险控制确实定 4.3.2 4.3.2 法律法规和其它要求法律法规和其它要求 4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案4.4 4.4 实施和运行实施和运行 4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.3 4.4.3 沟通、参加和协商沟通、参加和协商 4.4.4 4.4.4 文件文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应4.5 4.5 检验检验 4.5.1 4.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价 4.5.3 4.5.3 事件调查、不符合、纠正办法和预防办法事件调查、不符合、纠正办法和预防办法 4.5.4 4.5.4 统计控制统计控制 4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核 4.6 4.6 管理评审管理评审职业健康安全管理体系要求理解与实施第23页4.1 总要求总要求组织应依据本组织应依据本标准要求标准要求建立、实施、建立、实施、保持和连续改进职业健康安全管理体保持和连续改进职业健康安全管理体系，确定怎样满足这些要求，并形成系，确定怎样满足这些要求，并形成文件。文件。u “应应”-”-必须；必须；u“建立建立”-”-按标准要求，要求组织机构、职按标准要求，要求组织机构、职责、策划、活动、通例、程序、过程、资源以及责、策划、活动、通例、程序、过程、资源以及必要文件；（体系文件）必要文件；（体系文件）u“保持保持”-”-按管理体系要求实施管理、并连按管理体系要求实施管理、并连续改进续改进.职业健康安全管理体系要求理解与实施第24页4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针最最高高管管理理者者应应确确定定和和同同意意本本组组织织职职业业健健康康安安全全方方针针，并并确确保保其其在在界界定定职职业业健健康康安安全全管理体系范围内：管理体系范围内：a）适合于组织职业健康安全风险性质和规模；）适合于组织职业健康安全风险性质和规模；b）包包含含预预防防人人身身伤伤害害与与健健康康损损害害和和连连续续改改进进职职业业健健康安全管理与绩效承诺；康安全管理与绩效承诺；c）包包含含最最少少应应恪恪守守与与其其职职业业健健康康安安全全危危险险源源相相关关适适使用方法律法规和组织应恪守其它要求承诺；使用方法律法规和组织应恪守其它要求承诺；d）为制订和评审职业健康安全目标提供框架；）为制订和评审职业健康安全目标提供框架；e)形成文件，付诸实施并给予保持；形成文件，付诸实施并给予保持；f）传传到到达达全全部部在在组组织织控控制制下下工工作作员员工工，意意在在使使其其认认识各自职业健康安全义务；识各自职业健康安全义务；g）可为相关方所获取；）可为相关方所获取；h）定时评审，以确保其与组织保持相关和适宜。）定时评审，以确保其与组织保持相关和适宜。职业健康安全管理体系要求理解与实施第25页4.3 策划策划4.3.1 4.3.1 危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价和风险控制确实定和风险控制确实定4.3.2 4.3.2 法律法规和其它要求法律法规和其它要求4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案职业健康安全管理体系要求理解与实施第26页4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制确实定危险源辨识、风险评价和风险控制确实定组组织织应应建建立立并并保保持持程程序序，以以连连续续进进行行危危险险源源辨辨识识、风风险险评评价价和和必必要控制办法确实定。要控制办法确实定。危险源辨识、风险评价程序应考虑：危险源辨识、风险评价程序应考虑：a常规和非常规活动；常规和非常规活动；b全全部部进进入入工工作作场场所所人人员员（包包含含承承包包方方人人员员和访问者）活动；和访问者）活动；c人行为、能力和其它人为原因；人行为、能力和其它人为原因；d-已已识识别别源源于于工工作作场场所所外外，能能够够对对工工作作场场所所内内组组织织控控制制下下人人员员健健康康安安全全产产生生不不利利影影响响危危险险源；源；职业健康安全管理体系要求理解与实施第27页e-在工作场所附近，由组织控制下工作相关活动在工作场所附近，由组织控制下工作相关活动所产生危险源；所产生危险源；f-由本组织或外界所提供工作场所基础设施、由本组织或外界所提供工作场所基础设施、设备和材料；设备和材料；g-组织及其活动变更、材料变更，或计划变更；组织及其活动变更、材料变更，或计划变更；h-职业健康安全管理体系更改包含暂时性变更职业健康安全管理体系更改包含暂时性变更等，及其对运行、过程和活动影响；等，及其对运行、过程和活动影响；i-全部与风险评价和实施必要控制办法相关适全部与风险评价和实施必要控制办法相关适使用方法律义务；使用方法律义务；j-对工作区域、过程、装置、机器和设备、操对工作区域、过程、装置、机器和设备、操作程序和工作组织设计，包含其对人能力适应作程序和工作组织设计，包含其对人能力适应性。性。职业健康安全管理体系要求理解与实施第28页组织用于危险源辨识和风险评价方法应：组织用于危险源辨识和风险评价方法应：在在范范围围、性性质质和和时时机机方方面面进进行行界界定定，以确保其是主动而非被动；以确保其是主动而非被动；提提供供风风险险确确实实认认、风风险险优优先先次次序序区区分分和风险文件形成以及适当控制办法利用。和风险文件形成以及适当控制办法利用。对对于于变变更更管管理理，组组织织应应在在变变更更前前，识识别别在在组组织织内内、职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系中中或或组组织织活活动动中中与与该该变变更更相相关关职职业业健健康康安安全全危危险险源源和安全风险。和安全风险。职业健康安全管理体系要求理解与实施第29页在确定办法或变更现有控制办法时，在确定办法或变更现有控制办法时，应按以下次序考虑降低风险：应按以下次序考虑降低风险：消除；消除；替换；替换；工程控制办法；工程控制办法；标志、警告（或）管理控制办标志、警告（或）管理控制办法；法；个体防护装备。个体防护装备。职业健康安全管理体系要求理解与实施第30页危险源辨识步骤危险源辨识步骤职业健康安全管理体系要求理解与实施第31页4.3.2 法律法规和其它要求法律法规和其它要求组组织织应应建建立立、实实施施并并保保持持程程序序，以以识识别别和和获获取取适适合合用用于于本本组组织织法法律律法法规规和和其它职业健康安全要求。其它职业健康安全要求。在在建建立立、实实施施和和保保持持职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系时时，组组织织应应确确保保对对适适使使用用方方法法律律法法规要求和组织应恪守其它要求得到考虑。规要求和组织应恪守其它要求得到考虑。组织应使这方面信息处于最新状态。组织应使这方面信息处于最新状态。组组织织应应向向在在其其控控制制下下工工作作人人员员和和其其它它相相关关相相关关方方传传达达相相关关法法律律法法规规和和其其它它要要求求信息。信息。职业健康安全管理体系要求理解与实施第32页4.3.3 目标和方案目标和方案组组织织应应在在其其内内部部相相关关职职能能和和层层次次建建立立、实实施并保持形成文件职业健康安全目标。施并保持形成文件职业健康安全目标。如可行，目标应可测量。目标应符合职业健康安如可行，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包含对预防人身伤害与健康损害，符适全方针，包含对预防人身伤害与健康损害，符适当使用方法律法规和组织应恪守其它要求，以及当使用方法律法规和组织应恪守其它要求，以及连续改进承诺。连续改进承诺。在建立与评审目标时，应考虑法律法规要求与应在建立与评审目标时，应考虑法律法规要求与应恪守其它要求及其职业健康安全风险，还应考虑恪守其它要求及其职业健康安全风险，还应考虑可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方观点。关方观点。职业健康安全管理体系要求理解与实施第33页4.3.3 方方 案：案：组组织织应应建建立立、实实施施并并保保持持实实现现其其目标方案。目标方案。方案最少应包含：方案最少应包含：a a）为为实实现现目目标标而而对对相相关关职职能能和和层层次次职职责责和和权限指定；权限指定；b b）实现目标方法和时间表。）实现目标方法和时间表。应应定定时时和和按按计计划划时时间间间间隔隔对对方方案案进进行行评评审审，必要时进行调整，以确保目标得以实现。必要时进行调整，以确保目标得以实现。职业健康安全管理体系要求理解与实施第34页 4.4 4.4 实施和运行实施和运行4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责、责任和资源、作用、职责、责任和权限权限4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.3 4.4.3 沟通、参加和协商沟通、参加和协商4.4.4 4.4.4 文件文件4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应职业健康安全管理体系要求理解与实施第35页4.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限最高管理者应对职业健康安全和职业健最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系康安全管理体系负担最终责任负担最终责任。最高管理者应经过以下方式证实其承诺：最高管理者应经过以下方式证实其承诺：a)确保为建立、实施、控制和改进职业健康安确保为建立、实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要资源。全管理体系提供必要资源。注注1:资源包含人力资源和专门技能、基础设施、资源包含人力资源和专门技能、基础设施、技术及财力资源。技术及财力资源。b)明确作用、分配职责和责任、授予权力，以明确作用、分配职责和责任、授予权力，以提供有效职业健康安全管理；作用、提供有效职业健康安全管理；作用、职责、职责、责任与权限应形成文件和给予沟通。责任与权限应形成文件和给予沟通。职业健康安全管理体系要求理解与实施第36页组织应任命最高管理者中组员，负担特组织应任命最高管理者中组员，负担特定职业健康安全职责，不论他定职业健康安全职责，不论他(们们)是否还是否还负有其它方面责任，应明确以下作用和负有其它方面责任，应明确以下作用和权限：权限：a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；全管理体系；b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效汇报，以供评审，并为改进职业健康安系绩效汇报，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。全管理体系提供依据。注注2：最高管理者代表：最高管理者代表(比如一个大组织中比如一个大组织中董事会或执委会组员董事会或执委会组员)在依然保留责任同在依然保留责任同时，可将他们一任务委派给下属管理者时，可将他们一任务委派给下属管理者代表。代表。4.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限职业健康安全管理体系要求理解与实施第37页最高管理者中被任命者其身份应对本最高管理者中被任命者其身份应对本组织控制下工作全部些人员组织控制下工作全部些人员公开公开。全部负担管理职责人员，都应证实其全部负担管理职责人员，都应证实其对职业健康安全绩效连续改进对职业健康安全绩效连续改进承诺承诺。组织应确保工作场所内人员在其控制组织应确保工作场所内人员在其控制区域负担职业健康安全方面责任，包区域负担职业健康安全方面责任，包含恪守组织适用职业健康安全要求。含恪守组织适用职业健康安全要求。4.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限职业健康安全管理体系要求理解与实施第38页4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识组织应确保在其控制之下完成对职业组织应确保在其控制之下完成对职业健康安全有影响任务任何人员都含有健康安全有影响任务任何人员都含有对应对应能力能力，该能力基于适当教育、培，该能力基于适当教育、培训或经历，并应保留相关统计。训或经历，并应保留相关统计。组织应确定与职业健康安全风险和职业健组织应确定与职业健康安全风险和职业健康安全管理体系相关培训需求。应提供培康安全管理体系相关培训需求。应提供培训或采取其它办法以满足这些需求。应评训或采取其它办法以满足这些需求。应评定培训或采取办法有效性，并应保留相关定培训或采取办法有效性，并应保留相关统计。统计。职业健康安全管理体系要求理解与实施第39页组织应建立、实施并保持程序，使在组织应建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作人员意识到：本组织控制下工作人员意识到：a)个人工作活动、行为中实际或潜在个人工作活动、行为中实际或潜在职业健康安全影响职业健康安全影响(后果后果)，以及个人，以及个人工作改进所带来职业健康安全效益；工作改进所带来职业健康安全效益；b)在实现职业健康安全方针、程序和在实现职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求，包含应职业健康安全管理体系要求，包含应急准备和响应急准备和响应(见见4.4.7)方面作用、职方面作用、职责和主要性；责和主要性；c)偏离要求程序潜在后果。偏离要求程序潜在后果。职业健康安全管理体系要求理解与实施第40页培训程序应考虑不一样层次：培训程序应考虑不一样层次：a)职责、能力、语言能力和职责、能力、语言能力和读写能力；读写能力；b)风险。风险。职业健康安全管理体系要求理解与实施第41页1确定培训需求2设计和规划培训项目3为培训提供配套服务4评定培训结果监督培训步骤培训步骤职业健康安全管理体系要求理解与实施第42页4.4.3沟通、参加和协商沟通、参加和协商4.4.3.1 沟通沟通：针对其职业健康安全危害源和职业健康安针对其职业健康安全危害源和职业健康安全管理体系，组织应建立、实施和保持一全管理体系，组织应建立、实施和保持一个或多个程序，用于：个或多个程序，用于：a)组织内不一样层次和职能进行组织内不一样层次和职能进行内部沟通内部沟通；b)与进入工作场所与进入工作场所承包方其它访问者承包方其它访问者进行进行沟通；沟通；c)接收、统计和回应来自接收、统计和回应来自外部相关方外部相关方相关相关沟通。沟通。职业健康安全管理体系要求理解与实施第43页4.4.3.2 参加和协商参加和协商组织应建立、实施并保持程序，以供：组织应建立、实施并保持程序，以供：a)员工经过以下路径员工经过以下路径:适当参加适当参加危险源辨识、风险评价和控制办法确实定危险源辨识、风险评价和控制办法确实定适当参加事件调查；适当参加事件调查；参加职业健康参加职业健康安全方针和目标制订和评审安全方针和目标制订和评审;对影响他们职业健康安全对影响他们职业健康安全任何变更任何变更进行协商；进行协商；对职业健康对职业健康安全事务安全事务发表意见。发表意见。应通知工作人员关于他们参加安排，包含谁是他们应通知工作人员关于他们参加安排，包含谁是他们职业健康安全事务代表。职业健康安全事务代表。b)与协议方协商任何影响其职业健康安全改变与协议方协商任何影响其职业健康安全改变适当初，组织应确保与外部相关方就相关职业健康适当初，组织应确保与外部相关方就相关职业健康安全事务进行协商。安全事务进行协商。职业健康安全管理体系要求理解与实施第44页4.4.4 文件文件职业健康安全管理体系文件应包含职业健康安全管理体系文件应包含:a)职业健康安全职业健康安全方针和目标方针和目标；b)对职业健康安全管理体系对职业健康安全管理体系范围范围描述；描述；c)对职业健康安全管理体系对职业健康安全管理体系主要要素及其相互主要要素及其相互关系关系描述，以及相关文件描述，以及相关文件查询路径查询路径；d)本标准所要求本标准所要求文件文件,包含统计包含统计;e)组织为确保对包括职业健康安全风险过程进组织为确保对包括职业健康安全风险过程进行有效策划、运行和控制所需要文件，包含行有效策划、运行和控制所需要文件，包含统计。统计。注注:主要是，文件要与危险源和组织复杂程度相主要是，文件要与危险源和组织复杂程度相匹配，按有效性和效率要求使文件数量尽可匹配，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。能少。职业健康安全管理体系要求理解与实施第45页4.4.5 文件控制文件控制应对本标准和职业健康安全管理体系所要应对本标准和职业健康安全管理体系所要求文件进行控制。统计是一个特殊类型文求文件进行控制。统计是一个特殊类型文件，应按照件，应按照4.5.4要求进行控制。要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以要求：以要求：a)在文件公布前进行在文件公布前进行审批审批，确保其充分性，确保其充分性和适宜性；和适宜性；b)必要时对文件进行必要时对文件进行评审和更新评审和更新，并重新，并重新审批；审批；职业健康安全管理体系要求理解与实施第46页c)确保对文件更改和现行修订状态做确保对文件更改和现行修订状态做出标识；出标识；d)确保在使用处能得到适用文件相关确保在使用处能得到适用文件相关版本；版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；f)确保对策划和运行职业健康安全管确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需外來文件做出标识，并理体系所需外來文件做出标识，并对其发放给予控制；对其发放给予控制；g)预防对过期文件非预期使用。如须预防对过期文件非预期使用。如须将其保留，要做出适当标识。将其保留，要做出适当标识。职业健康安全管理体系要求理解与实施第47页4.4.6 运行控制运行控制组织应确定与已辨识、需实施必须控制办法危险源组织应确定与已辨识、需实施必须控制办法危险源相关运行和活动，以管理职业健康安全风险。应包相关运行和活动，以管理职业健康安全风险。应包含对变更管理含对变更管理(见见4.3.1)。对于这些运行和活动，组织应实施并保持：对于这些运行和活动，组织应实施并保持：a)适合组织及其活动运行控制办法；组织应将这些适合组织及其活动运行控制办法；组织应将这些运行控制办法纳入其总体职业健康安全管理体系中；运行控制办法纳入其总体职业健康安全管理体系中；b)与采购货物、设施和服务相关控制办法；与采购货物、设施和服务相关控制办法；c)与进入工作场所承包方和访问者相关控制办法与进入工作场所承包方和访问者相关控制办法d)形成文件程序，形成文件程序，以防止因其缺乏而可能偏离职以防止因其缺乏而可能偏离职业健康安全方针和目标；业健康安全方针和目标；e)要求运行准则，以防止因其缺乏而可能偏离职业要求运行准则，以防止因其缺乏而可能偏离职业健康安全方针和目标。健康安全方针和目标。职业健康安全管理体系要求理解与实施第48页4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 组织应建立、实施并保持程序，用于：组织应建立、实施并保持程序，用于：a)识别潜在紧急情况；识别潜在紧急情况；b)对此紧急情况做出响应。对此紧急情况做出响应。组织应对实际紧急情况做出响应，预组织应对实际紧急情况做出响应，预防和降低不利于职业健康安全结果。防和降低不利于职业健康安全结果。策划应急准备与响应时，应考虑相关策划应急准备与响应时，应考虑相关方需求，如紧急服务和邻居。方需求，如紧急服务和邻居。组织应定时试验其响应紧急情况程序，组织应定时试验其响应紧急情况程序，可行时，让相关方适当参加其中。可行时，让相关方适当参加其中。组织应定时评审应急准备与响应程序，组织应定时评审应急准备与响应程序，必要时对其进行修订，尤其是在定时试验必要时对其进行修订，尤其是在定时试验和紧急情况发生之后。和紧急情况发生之后。职业健康安全管理体系要求理解与实施第49页4.5 4.5 检验检验4.5.1 4.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价4.5.3 4.5.3 事件调查、不符合、纠正办事件调查、不符合、纠正办法和预防办法法和预防办法4.5.4 4.5.4 统计管理统计管理4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核职业健康安全管理体系要求理解与实施第50页4.5.1 绩效测量与监视绩效测量与监视组织应建立、实施并保持程序，对职业健组织应建立、实施并保持程序，对职业健康安全绩效进行例行康安全绩效进行例行测量与监视测量与监视。程序应。程序应要求：要求：a)适合组织需要定性和定量测量；适合组织需要定性和定量测量；b)对组织职业健康安全目标满足程度监视；对组织职业健康安全目标满足程度监视；c)对控制有效性监测（既针对健康也针对对控制有效性监测（既针对健康也针对安全）；安全）；d)主动性绩效测量，监测是否符合职业健主动性绩效测量，监测是否符合职业健康安全方案、控制办法及运行准则；康安全方案、控制办法及运行准则；职业健康安全管理体系要求理解与实施第51页e)被动性绩效测量，监测健康损害、事件被动性绩效测量，监测健康损害、事件(包含事故、未遂事故等包含事故、未遂事故等)及其它不良职业健及其它不良职业健康安全绩效历史证据；康安全绩效历史证据；f)对监测和测量数据和结果统计，方便于后对监测和测量数据和结果统计，方便于后续纠正办法和预防办法分析。续纠正办法和预防办法分析。假如监视和测量绩效需要设备，适当初，假如监视和测量绩效需要设备，适当初，组织应建立并保持程序，对这类设备进行组织应建立并保持程序，对这类设备进行校准和维护，并保留校准和维护活动及其校准和维护，并保留校准和维护活动及其结果统计。结果统计。职业健康安全管理体系要求理解与实施第52页4.5.2.1 为了推行恪遵法律法规要求承为了推行恪遵法律法规要求承诺，组织应建立、实施并保持一个或诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以多个程序，以定时评价定时评价对适使用方法对适使用方法律法规恪守情况。律法规恪守情况。组织应保留定时评价结果统计。组织应保留定时评价结果统计。注注:不一样法律法规要求定时评价频率不一样法律法规要求定时评价频率可有不一样。可有不一样。4.5.2 合规性评价合规性评价职业健康安全管理体系要求理解与实施第53页4.5.2.2 组织应评价对应恪守其它要组织应评价对应恪守其它要求恪守情况。这能够和求恪守情况。这能够和4.5.2.1中所中所要求评价一起进行，也能够另外制要求评价一起进行，也能够另外制订程序，分别进行评价。订程序，分别进行评价。组织应保留定时评价结果统计。组织应保留定时评价结果统计。注注:不一样其它要求定时评价频率不一样其它要求定时评价频率可有所不一样。可有所不一样。职业健康安全管理体系要求理解与实施第54页4.5.3 事件调查、不符合、纠正和预防办法事件调查、不符合、纠正和预防办法 4.5.3.1 事件调查事件调查组织应建立、实施并保持程序，统计调查及组织应建立、实施并保持程序，统计调查及分析事件，方便：分析事件，方便：a)确定可能引发或造成事件发生职业健康确定可能引发或造成事件发生职业健康安全缺点和其它原因；安全缺点和其它原因；b)识别纠正办法需求；识别纠正办法需求；c)识别预防办法机识别预防办法机会；会；d)识别连续改进机会；识别连续改进机会；e)通报调查结果。通报调查结果。事件调查应及时开展。事件调查应及时开展。事件调查结果应形成文件并保持。事件调查结果应形成文件并保持。职业健康安全管理体系要求理解与实施第55页4.5.3.2 符合、纠正办法和预防办法符合、纠正办法和预防办法组织应建立、实施并保持程序，以处理实际和潜在组织应建立、实施并保持程序，以处理实际和潜在不符合不符合，并采取，并采取纠正办法和预防办法纠正办法和预防办法。程序应要求以下要求：程序应要求以下要求：a)识别及纠正不符合，采取办法以减轻职业健康安识别及纠正不符合，采取办法以减轻职业健康安全后果；全后果；b)调查不符合，确定其原因并采取办法以防止其再调查不符合，确定其原因并采取办法以防止其再度发生；度发生；c)评价预防不符合办法需求，并采取适当办法，以评价预防不符合办法需求，并采取适当办法，以防止不符合发生；防止不符合发生；d)统计并沟通所采取纠正办法和预防办法结果；统计并沟通所采取纠正办法和预防办法结果；e)评审所采取纠正办法和预防办法有效性评审所采取纠正办法和预防办法有效性。职业健康安全管理体系要求理解与实施第56页当纠正办法和预防办法识别出新危险源，当纠正办法和预防办法识别出新危险源，或有新控制需求时，程序应要求对确定或有新控制需求时，程序应要求对确定办法于实施前进行风险评价。办法于实施前进行风险评价。为消除实际或潜在不符合原因而采取任为消除实际或潜在不符合原因而采取任何纠正办法或预防办法，应与问题严重何纠正办法或预防办法，应与问题严重性和面临职业健康安全风险相适应。性和面临职业健康安全风险相适应。纠正办法和预防办法所引发任何改变，纠正办法和预防办法所引发任何改变，都应表达在职业健康安全管理体系文件都应表达在职业健康安全管理体系文件中。中。职业健康安全管理体系要求理解与实施第57页4.5.4 统计管理统计管理组织应建立并保持必要统计，用来组织应建立并保持必要统计，用来证实证实符合职业健康安全管理体系及本标准要符合职业健康安全管理体系及本标准要求，以及所实现结果。求，以及所实现结果。组织应建立、实施并保持程序，用于统组织应建立、实施并保持程序，用于统计标识、存放、保护、检索、留存和处计标识、存放、保护、检索、留存和处置。置。统计应字迹清楚，标识明确，并含有可统计应字迹清楚，标识明确，并含有可追溯性。追溯性。职业健康安全管理体系要求理解与实施第58页4.5.5 内部审核内部审核组织应确保按计划时间间隔对职业健组织应确保按计划时间间隔对职业健康安全管理体系进行康安全管理体系进行内部审核内部审核，目标，目标是：是：a)确定职业健康安全管理体系是否：确定职业健康安全管理体系是否：1)符合职业健康安全管理策划安排，符合职业健康安全管理策划安排，包含本标准要求；包含本标准要求；2)得到了恰当实施和保持；得到了恰当实施和保持；3)有效满足组织方针和目标。有效满足组织方针和目标。b)向管理层汇报审核结果。向管理层汇报审核结果。职业健康安全管理体系要求理解与实施第59页组织策划、制订、实施和保持审核方组织策划、制订、实施和保持审核方案时，应考虑到组织活动风险评价结案时