建筑施工企业安全生产责任制度[1].doc

安全生产责任制度

目 录
第一章总则
第二章安全管理责任制
第三章职能部门安全生产职责
第四章项目部安全生产管理职责　
第五章公司工会安全生产职责安全生产责任制条例
第六章安全生产奖罚制度

第一章总则

第1条：为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针,切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生,降低—般事故频率,切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产,并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理,加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制,特订立本条例.
第2条：工程承包以后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚,促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子.

第二章安全管理责任制

第1条：各级正职领导是“安全生产"第-责任人，应对本单位的劳动保护和安全生产负责,分管领导应对全公司“安全生产”工作负直接责任.　
第2条：条公司总经理责任制
1、公司经理是公司安全生产工作的第一负责人,应对全公司的安全生产工作和劳动保护工作负责,贯彻落实党的“安全第一，预防为主＂的安全生产方针。
2、认真贯彻执行国家和政府部门所订的劳动保护条例和安全生产的政策法令和规章制度.
３、制定安全生产工作规则和安全生产条例，拟定奖惩办法,建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，组织实施安全生产各项工作，检查督促各级单位的安全生产工作。
第3条：副总经理责任制
1、贯彻国家、政府的劳动保护条例和法令，执行制度，贯彻落实各项安全生产规程的要求.
2、定期组织安全生产检查,督促整改安全生产工作中不足之处。并组织安全生产竞赛活动。
3、负责对职工进行安全生产教育和遵章守纪及法制教育,领导和督促各级职能部门及全体职工做好安全生产工作。
4、主持重大工伤事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。
第４条:公司总工程师安全管理责任制
1、组织技术人员,编制、审批安全生产组织设计和技术措施。
2、组织安全生产专业技术人员,为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。
3、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案．4、督促检查安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况。
第5条:公司总经济师的安全管理责任制
１、按照公司和上级有关规定,编制安全生产技术措施费的规定和使用方案.
2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用,使安全生产经费被合理利用,产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。
3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。
4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。
5、总结和调查,研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况,提出新的可行性方案。
第6条：公司会计师安全责
１、根据公司的章程,统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。
2、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。
３、设立专项资金课目,随时调查、监督使用安全经费的情况,杜绝各类占用经费的现象。
4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
5、及时向总经理汇报安全经费使用情况,以利于领导正确决策。
第６条质安科主任安全管理责任制
1、认真执行国家、政府各部门和公司的安全生产规程制度,结合驻地生产实际，充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。
２、坚持管生产必须管安全的原则，布置生产任务时必须同时布置安全生产工作,以身作则,不违章指挥,不许强令职工冒险作业,积极支持安全工作管理人员的工作．
3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育,领导和督促各工地的安全生产工作.
4、组织工地进行安全竞赛活动，经常检查安全生产工作，及时阻止危险事故苗子,发生工伤事故及时上报，并保护好现场，参加调查处理工作,并制订落实整改措施，按照实行可能,改善职二劳动和生活条件,搞好工地卫生,注意职工劳逸结合，保障职工的身体健康和安全,发展生产，提高效益．
第７条：项目部经理安全管理责任制
1、项目部经理是本工程的安全生产负责人,负责与建设单位订立工程安全合同与安全申报工作。认真执行各项安全生产工作,加强施工现场规章制度,贯彻落实各项安全技术措施,经常深入施工现场,加强施工现场的安全管理工作,争创施工现场标准化合格工地和文明了地。关心职工生活，搞好卫生和文明施工.
2、组织职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时,必须同时布置安全生产工作,做好安全技术交底工作,并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥,不准强令职工冒险作业。
3、坚决贯彻“生产必须安全,安全为了生产,安全第一,预防为主”的安全生产方针，组织班组、职工开展安全竞赛活动,及时消除事故隐患,对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者,有权责令停工并执行制度加以处理，根据工地实际,完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律,并贯彻实施。
4、对施工现场的脚手架、井架、电器、机械等在搭设前做好交底工作,搭设完毕后做好验收工作和验收手续,验收合格后，挂上合格牌，方准投入使用，按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添置维修工作，督促安全员做好安全资料。
5、接受上级管理部门督促检查,并负责整改．发生工伤事故，立即组织抢救并迅速上报,保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施.

第三章职能部门安全生产职责

第1条：质安科职责
1、贯彻执行党的“安全第一,预防为主”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程,做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。
2、经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见. 　 　
3、杜绝违章指挥和违章作业．发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产,迅速报告上级领导处理。
４、参加事故的调查处理,制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序,依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。
５、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。
6、督促项目部完善施工限产的保险设施,对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励,组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育,定期对安全员进行监督考核和继续教育.
7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70%，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度.
第2条：技术科的安全生产职责
1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案,编制适合本公司实际的安全生产技术规程,确保针对性．
２、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。
３、同机械设备科、质安科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计,指导工地的安全生产工作.
4、与质安科一起，编制单位工程建筑面积在100０0Ｍ’以上的安全施工组织设计,并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。10００0M'以下的单位工程安全施工组织设计由项目部的技术、安全等职能部门负责编制,经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行．　
第3条财:务科的安全生产职责
1、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。
2、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用,督促、检查安全经费的使用情况。
3、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。
第4条：材料设备科的安全生产职责
1、制订公司所有机械设备的安全技术操作规程和管理制度。
2、对一切施工机械、电器、井架、车辆等设施设备,必须配备完善安全防护设施和保险装置,并负责检查、维修、保养、添置,确保机械设备的安全运转。
3、确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。
4、施工设施的材料、设备必须保证质量,劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准，并应有合格证书。
5、采购人员的购买施工设施、设备、材料等。应注意安全性能指标,不能贪图便宜，把不符合要求的物资采购进库,应选择技术性能良好,安全防护装置齐全,灵敏可靠,并有鉴定合格证的设备和材料。
6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定和整改意见。

第四章项目部安全生产管理职责

第1条:项目部安全员安全生产职责
l、认真贯彻执行各项安全生产规章制度和安全生产操作规程．负责项目部工程施工现场的安全作业,模范遵守安全生产操作制度,有权执行公司奖罚制度，阻止违章违纪行为。
2、及时检查机械、电器、井架、架子“四口五临边”的保险与保护措施,发现事故隐患及时督促整改。
3、做好安全设施验收工作，及时做好安全交底与安全资料。
4、发生工伤事故及时组织抢救和保护现场，并迅速报告上级。　
第2条:班组长（工种负责人)安全生产职责
1、执行安全生产规章制度，带头做好安今生产工作,监督职工的安全生产、二作上的违章作业,确保职工安全．
2、做好安全交底工作,并记录入册,合理分配职工的工作，杜绝违章指挥和不准强令职工冒险作业.
３、及时检查施工作业处的安全防护措施，发现不安全因素和设施不完善及时报告项目负责人并整改,对没有可靠安全措施的情况，应责令停止作业.
4、发生工伤事故，迅速组织抢救,保护现场,并报告领导,如实汇报情况.
第3条：职工安全生产职责
1、自觉遵守安全生产操作规程和规章制度，不违章作业,有权拒绝违章指挥,安全设施不完善和危险区域,无安全措施应停止操作,并及时向领导汇报和提出整改意见。
2、熟悉劳动保护用品和安全设施，爱护机械、电器等施工安全设备和设施，不准乱操作施工机械和电器设备，决不能不懂装懂,乱玩电器、机械等设备,不准私自架设、安装电器设备。
3、经常学习安全生产技术操作规程和规章制度，遵守安全生产“六大纪律”和“‘十项安全技术措施”,努力提高自我保护意识和能力.
４、发生工伤事故,应及时全力抢救伤员,并立即报告领导，保护观场,如实向调查组反映事故经过和原因。

第五章公司工会的安全生产职责

第１条：公司工会安全生产职责
1、工会组织全体员工,学习党的安全生产方针和各项规范制度及操作规程.
2、定期或不定期进行安全生产检查,协调劳动关系、改善劳动条件，参与安全工作不足的处理。
3、督促协调劳动保护工作，按照国家劳动法规给予工作上的监督指导。
4、发现劳动保护工作上的问题,应及时向上级领导反映并提出合理化建议.
５、积极为职工排忧解难，维护职工的正当利益和权利不受侵犯,发挥好职工的劳动热情，加强安定团结。
第２条:招工负责人安全生产职责
1、工地招收安排职工时，严禁招收安排有癫痫病、心脏病、高血压、贫血和患精神分裂症、身体残疾的人,严禁招收十八周岁以下的少年和五十五周岁以上的老年人安排厂作，如擅自安排招收，则有工地及招收者负全部责任。
2、不准招收带幼儿和儿童的人参加工作,不能安排妇女上高处作业,应安排力所能及的工作.
３、工地不宜招收本省以外的民工参加施工，如确需使用外地民工—,必须办理好用工手续，并经上级主管部门批准,方可招收使用。 　
4、严禁招收社会闲散人员和“三无”人员参加施工,谁招收谁负责。

第六章安全生产奖惩制度

第一节 　奖励与表彰
第一条：创出样板工程,经盟、市质监站评定，对项目经理和有功人员给予重奖.
第二条：对节约原材料、改进操作工艺、减轻劳动强度、提高工作效率,技术革新效果明显人员给予奖励。
第三条:对治理质量通病成效显著，工程质量得以提高，对工地工长、质检员、技术员予以奖励。
第四条:分项工程达到优良,单位工程达到盟市级样板标准，对作出显著贡献的作业班组，予以奖励和表彰。
第五条:技术资料完整,质检资料填报及时,保证资料齐全，建设单位驻工地代表及质监站签字手续及时,装订整洁规范,对工地质检员、技术员予以奖励。

第二节 处罚
第一条：违反施工规程，不执行大样标准，粗制滥造，每发现一次罚工地工长50—100元．由于责任心不强,检查不到位返工造成工料损失学浪费和严重质量问题，损失额在5０00元以上，１00０0元以下罚工长、质检员、技术员100-50０元。
第二条：对公司生产、质量、安全检查组、巡回检查汇集的“整改意见单"不签字，不整改,罚项目经理或工长100-300元。由于欠交试验费而取不回试验报告，以至受到批评或经济处罚，由项目经理承担．
第三条：不按规程进行技术交底，罚工长100—200元。
第四条：质检资料每缺一项罚款２0元.
第五条:不按要求标准悬挂安全、质量标志、警示每缺一项罚款5０元。
第六条:动力配电箱制作粗糙,顶盖无防雨水措施,缺门，少销,每缺一个罚款５0元。
第七条:不按要求执行“三检”制度，不履行验收签字手续,发生质量问题,罚工长2００元。
第八条:不按时办理原材料、试块、试件试验报告，罚技术员、质检员各100元。
第九条:未及时反馈工程质量问题、技术隐患罚质检员１00元.
第十条:经检查发现质量隐患,提出整改意见，工地以种种借口不积极采取措施,又无书面报告,每次罚质检员5０元，经书面报告,项目经理不解决,罚项目经理１00元.
第十一条:保证资料不能按进度要求归档，每缺一项罚材料员50元,基本项目和允许偏差项目不按要求填制，该签字的没签字，每一个分部不合格，罚质检员20元。

第三节奖罚兑现
第一条：罚款由工程管理部出据票据,由财务部扣除,工程管理部支账保管。支出由检查组评定,奖给工地工程质量突出班组或管理人员,年底张榜公布。

安全生产资金保障制度

为进一步积加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位,依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定:
1、根据文件要求,公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取,专户储存。
其中：安全教育专项培训的保障资金为30％
安全劳动防护用品的保障资金为30%
安全生产技术措施的保障资金为40%
2、公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位,正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
３、安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施.
４、安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品,物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围,对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向施工部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为,除按奖罚条例处罚外,必须退货,造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。
５、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理,要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查,发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
安全生产管理机构办公经费来源投入计划及实施
公司主管安全生产的安全科是贯彻实施公司安全生产工作计划和方针目标的主体，是公司的常设机构;安全机构是否能正常运作关系着本公司安全生产工作计划和方针目标实施与否；所以公司决定为保证安全机构能有效完成安全生产工作计划和方针目标，将安全科的办公经费列入公司全年的财务计划，由公司统一安排实施。
为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位,根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下:
一、　公司设立安全生产专项资金专户,公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪作他用；
二、　安全生产措施费暂按工程造价的１.４%计取列入项目成本,统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项,原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审,送公司总经理审批后,由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备,由各承包部安排专业人员购买、验收、管理,用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》(JＧJ59－９9)制订,其包括的范围如下：
1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置)费用;
2。安全培训及教育费用;
3。“三宝”、“四口”及临边防护的费用；
4。施工安全用电的费用,包括:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
5。起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施(含警示标志)费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；
６。施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用;
7。水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；
８．抢险应急措施;
9。交通疏导、警示设施费用；
１0。消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；
11.安全网、安全帽、安全带的购置费用；
12。按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用.
上述费用中,1、2、７、8、10项由公司专项列支,其他由项目部列支并按季统计上报。
三、安全文明施工措施费,对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行,中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取;
四、 公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入,由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位,正确使用,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任．
五、 公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。
六、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入,应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故,危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任.
七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余,因全额上缴公司安全生产专项资金专户.不得挪用。
八、　公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励,奖励资金不使用公司安全生产专项资金。