企业经营管理人员学法用法.doc

关于加强企业经营管理人员学法用法工作的意见

为全面贯彻落实“六五”普法依法治理工作,推动“法律七进”活动的进一步深入开展，逐步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护企业自身合法权益，为全镇经济又好又快发展营造良好的法治环境，按照县委宣传部、县财政局、县中小企业局、县司法局、县普法办的有关安排，结合我镇实际，现就我镇企业经营管理人员学法用法工作提出如下意见：
一、指导思想
企业经营管理人员学法用法工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观,紧紧围绕企业改革与发展，坚持理论联系实际，学用结合,坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理人员队伍相结合，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，坚持学法用法与提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员的法律意识和法律素质,推进企业生产经营管理法治化,为全县经济健康发展提供法治保障。
 二、目标任务
  通过在企业经营管理人员中开展学法用法活动，使企业经营管理人员深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义，全面了解宪法等国家基本法律知识，熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，熟悉运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力；进一步加强企业法律风险防范机制建设，杜绝重大法律失误发生;积极探索企业法治文化建设,进一步推动依法治企工作的开展,为建立现代企业制度提供法治保障。
  三、学习内容
  企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策等国家基本法律制度学习的同时，重点要加强以下法律知识的学习：
  一是与整顿和规范社会主义市场经济秩序相关的基本法律制度；与企业发展相关的企业设立、合并、分立、终止、破产等法律法规;
  二是与企业生产经营相关的合同、担保、招投标、价格、竞争、产品质量、消费者权益保护、知识产权保护、商业秘密、广告等有关法律制度;
  三是与企业内部管理相关的安全生产、治安保卫、劳动保障、法律顾问、劳动用工、财务管理、养老保障等法律制度；
  四是与企业外部环境相关的税务、环保、资源、银行、证券、保险、世贸规则、反倾销等法律制度;
  五是与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法及行政诉讼法等法律法规；
  六是与企业纠纷处理相关的调解、复议、仲裁、诉讼等法律制度；
  七是其它与企业生产、经营、管理、决策等相关的法律制度.
   企业经营管理人员学法用法以省委宣传部、省普法办编写的《企业经营管理人员法律知识读本》作为统一读本，届时镇普法办将统一组织征订。
  四、方式方法
  （一)企业经营管理人员学习法律知识采取自学与集中培训学习相结合的办法，坚持从实际出发,因地制宜。根据企业的自身条件，通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流会等形式，为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。
  （二）充分利用报刊、网络等大众媒体,通过开办专题节目等开展形式多样的法制宣传教育活动。
  （三）镇普法办要根据各自职能，采取多种形式，加强对个体和私营企业经营管理人员的法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质。
  （四）各企业要根据不同阶段和企业经营管理的需要，及时组织开展新颁布、新修订法律法规的宣传教育.
   （六)认真组织开展“法律进企业"活动.镇普法办要组织有关部门和人员,围绕企业生产经营和改革发展的需要，加强对企业经营管理人员和广大职工的法制宣传教育。通过建立企业法制教育阵地和园地，努力拓宽渠道，以广大职工喜闻乐见的形式，把各种法律知识送到广大职工群众手中。
   （七）积极开展“金色阳光行动”活动，围绕服务中小企业发展，加强对私营企业经营管理人员的法制宣传教育。进一步培养私营企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事观念。组织法律服务人员积极为企业提供法律服务,努力搭建私营企业法制宣传和法律服务平台。
   （八）坚持学法与用法相结合,积极组织开展依法治企活动，建立健全企业各项规章制度，完善规范运行机制，不断提高企业法治化管理水平,促进企业健康发展。
    五、工作要求
   (一）加强组织领导。镇普法办要加强对企业经营管理人员学法用法工作的督促和指导，把企业经营管理人员学法用法列入重要议事日程，建立健全企业经营管理人员学法用法的组织领导机构.各类企业要建立一把手负责制，成立企业学法用法领导机构和办事机构，推进企业经营管理人员学法用法工作的深入开展。
    （二）加强考核监督。 建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，普法办要坚持“谁主管，谁负责”的原则，结合企业管理、经营效益考核,把企业依法经营情况作为考核的重要内容，在培训的基础上,逐步建立和完善评价考核机制，按年度、分阶段实行量化考核。对学法用法成效显著的单位和个人，要及时予以宣传和表彰。
    （三）加强宣传报道。普法办要充分利用各种媒体加强对企业学法用法工作情况的宣传报道，广泛宣传企业在学法用法工作中总结出的好经验、好做法和先进人物、先进事迹,推动企业经营管理人员学法用法工作的进一步深入开展。
    （四）加强工作交流。加强企业经营管理人员学法用法工作交流，充分利用各种渠道积极推广企业在学法用法工作中总结的典型经验和做法。普法办、财政所、司法所、将适时联合召开企业经营管理人员学法用法工作经验交流会,及时总结交流企业经营管理人员学法用法取得的成功经验,推进企业学法用法活动的深入开展.
  （五)加强保障措施.完善学法用法工作的保障措施，在人员上一方面有关部门要加强企业内部法律工作人员的培训，以提高从事学法用法工作的能力;另一方面聘请外部专家学者参与学法用法工作.在财力上将学法用法经费列入企业相应的财务预算，保证及时到位；在时间上保证企业经营管理人员每年学法时间不少于40小时。各企业可根据本意见制定企业经营管理人员学法用法实施办法。