巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目预评价报告.doc
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1、巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目安全预评价报告(备案版) 巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目安全预评价报告前 言前 言巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目(以下称“该项目”)场址位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗赛乌素镇西北约70km的荒漠草原上,该区域规划总装机容量400MW,其中,一、二期风电场装机99MW,现已投产。该项目为扩建项目,装机容量200MW,与一、二期风电场相邻,共分为4个区域,分别位于一、二期工程场地的东、西两侧,场址海拔高度为12701400m。根据中华人民共和国安全生产法(国家主席令2002第70号)和建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
2、(国家安全生产监督管理总局令第36号)等法律法规文件的要求,受国华(乌拉特后旗)风电有限公司委托,北京达飞安评管理顾问有限公司对巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图风电场200MW风电项目进行了安全预评价。接到项目单位委托后,公司成立了项目组,并与项目单位沟通,该项目处于前期筹备阶段(2012年10月11日,项目组成员及相关人员对拟建风电场进行现场踏勘,为该工程安全预评价准备第一手资料);在评价过程中,项目组与项目单位多次通过电话和电子邮件沟通意见。(1) 根据安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)和风电场工程安全预评价报告编制规程(NB/T 31028-2012
3、)的相关规定,评价报告内容包括:(1) 编制说明;(2) 建设项目概况;(3) 主要危险有害因素辨识与分析;(4) 评价单元划分和评价方法选择;(5) 定性、定量评价;(6) 安全对策措施建议;(7) 事故应急救援预案编制原则及框架要求;(8) 安全专项投资估算;(9) 评价结论。本预评价报告主要是依据该项目的可行性研究报告,采用预先危险分析法、安全检查表法、类比工程法,结合项目的特点,对建设工程的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测,提出了有针对性的安全对策措施和建议,得出评价结论。本预评价报告可作为该项目初步设计、建设和投产后安全管理工作的主要依据,同时也作为安全生产监督管理
4、部门对该项目的安全设施“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。 2013年2月18日北京达飞安评管理顾问有限公司国华(乌拉特后旗)风电有限公司巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目安全预评价报告目 录 目 录1 编制说明11.1 预评价目的、范围及工作程序11.1.1 预评价目的11.1.2 预评价范围11.1.3 预评价工作程序21.2 评价依据21.2.1 国家法律21.2.2 国家行政法规31.2.3 地方法规31.2.4 政府部门规章41.2.5 政府部门规范性文件51.2.6 国家标准61.2.7 安全生产行业技术标准81.2.8 风力发电与相关行业技术标准81.2.9 其他要
5、求、规范101.2.10 其他技术资料101.3 建设单位简介102 建设项目概况112.1 项目地理位置112.2 项目规模122.3 场址条件122.3.1 气象条件122.3.2 风能资源132.3.3 交通条件142.3.4 周边环境142.3.5 工程地质152.4 机组选型及主要建(构)筑物172.4.1 风电机组选型及布置172.4.2 集电线路布置202.4.3 升压站总平面布置202.4.4 主要土建工程及建(构)筑物202.5 风力发电过程222.6 主要生产及辅助系统介绍232.6.1 电气一次232.6.2 电气二次262.6.3 通信292.6.4 采暖、通风与空气调
6、节302.6.5 站区内给、排水及消防用水302.6.6 消防系统312.7 施工组织设计342.7.1 施工条件342.7.2 施工总体布置342.7.3 施工用地352.7.4 主体工程施工362.7.5 施工进度402.8 工程管理412.8.1 工程管理机构412.8.2 主要管理设施422.8.3 运行与维护422.9 工程特性433 危险、有害因素辨识与分析453.1 主要物料特性及其危险性453.1.1六氟化硫453.1.2绝缘油453.1.3齿轮油463.1.4液压油463.1.5乙炔463.1.6 氧气463.1.7柴油463.1.8汽油473.2 风电场场址选址和总体布置危
7、险性辨识分析473.2.1场址选择危险性辨识分析473.2.2总体布置危险性辨识分析483.3 自然条件的危险、有害因素辨识与分析493.3.1 地震、地质灾害493.3.2 气象灾害493.3.3 高海拔影响503.4生产建(构)筑物、设备事故危险因素辨识分析513.4.1风机基础513.4.2风机塔筒513.4.3箱变523.4.4 35kV配电楼523.4.5箱变基础及其他建(构)筑物523.5 主要工艺设备及装置危险有害因素分析523.5.1 风轮系统(桨叶)533.5.2 机械传动系统(齿轮箱)543.5.3 液压系统553.5.4 偏航系统553.5.5 变桨系统553.5.6 风
8、机发电机组的润滑和磨损553.5.7 风力发电机组563.5.8风功率预测系统573.5.9 升压站系统(主变压器、35kV配电装置、220kV配电装置)573.5.10 特种设备603.5.11 公用工程603.5.12 集电线路603.6 生产过程中的主要危险、有害因素辨识与分析613.6.1人的因素613.6.2物的因素623.6.3环境因素623.6.4管理因素633.7 生产作业场所危险、有害因素辨识分析633.7.1 高处坠落633.7.2 物体打击633.7.3 触电643.7.4 火灾653.7.5 中毒和窒息673.8 作业环境危险、有害因素辨识与分析673.9 安全监测缺陷
9、危险、有害因素辨识与分析683.10 有限空间作业场所危险、有害因素辨识与分析683.11场内外交通运输危险、有害因素辨识与分析693.12 施工过程中的危险、有害因素分析693.13 风力发电与电网之间的相互影响分析743.13.1 风电场接入对电力系统的影响743.13.2 电力系统对风电影响743.14周边环境的危险、有害因素辨识与分析743.15重大危险源辨识753.16 事故案例介绍753.16.1 风力发电场雷击事故753.16.2 北方某风力发电场火灾及脱网事故773.16.3 风机吊装、机舱作业及安装环节事故案例804 评价单元划分和评价方法的选择814.1 评价单元划分的原则
10、814.1.1 评价单元划分的原则814.1.2 评价单元的划分814.2 各单元评价方法选择824.2.1 各单元评价方法的选择824.2.2 选定各评价方法的原因834.3 评价方法的介绍834.3.1安全检查表法834.3.2 预先危险分析法844.3.3 类比工程法855 定性、定量评价865.1 场址选择与总平面布置单元865.1.1 场址选择865.1.2 总平面布置885.1.3 单元评价小结905.2 建(构)筑物单元905.2.1 安全检查表法评价915.2.2 预先危险分析法评价925.2.3 单元评价小结945.3 风电机组单元955.3.1 预先危险分析法评价955.3
11、.2 单元评价小结995.4 升压站系统单元1005.4.1 预先危险分析法评价1005.4.2 单元评价小结1055.5 集电线路单元1065.5.1 预先危险分析法评价1065.5.2 单元评价小结1075.6公用工程单元1085.6.1 预先危险性分析法评价1085.6.2 单元评价小结1085.7 交通运输单元1095.7.1 预先危险分析法评价1095.7.2 单元评价小结1095.8 并网安全单元1095.8.1 预先危险分析法评价1095.8.2 单元评价小结1105.9 特种设备单元1105.9.1预先危险分析法评价1105.9.2 单元评价小结1115.10 安全监测单元11
12、25.10.1预先危险分析法评价1125.10.2 单元评价小结1125.11 自然灾害单元1125.11.1 预先危险分析法评价1125.11.2 单元评价小结1145.12 作业环境单元1145.12.1 噪声1155.12.2 电磁辐射1165.12.3 低温1175.12.4 粉尘、毒物1185.12.5 单元评价小结1185.13 土建施工及设备安装调试单元1185.13.1 预先危险分析评价1185.13.2 单元评价小结1235.14 安全生产管理单元1235.14.1 安全检查表法评价1235.14.2 单元评价小结1256 安全对策措施及建议1266.1 安全对策措施的基本要
13、求和遵循的原则1266.1.1 安全对策措施的基本要求1266.1.2 制定安全对策措施遵循的原则1266.2 补充的安全技术对策措施1266.2.1 场址选择及总平面布置安全对策措施1266.2.2 主要生产建(构)筑物安全对策措施1276.2.3 电气设备及系统安全对策措施1286.2.4 并网安全方面对策措施1296.2.5 集电线路安全对策措施1306.2.6 升压站系统安全对策措施1306.2.7 风力发电机组安全对策措施1316.2.8 消防方面安全对策措施1326.2.9 交通方面安全对策措施1336.2.10 作业环境对策措施1336.2.11 安全管理对策措施1346.3施工
14、期安全对策措施1376.3.1 施工总平面布置安全对策措施1376.3.2 起重、运输作业安全对策措施1386.3.3 防机械伤害对策措施1386.3.4 高处作业安全对策措施1386.3.5 防坍塌事故安全对策措施1396.3.6 防触电安全对策措施1406.3.7 防火安全对策措施1406.3.8 防爆炸全对策措施1406.3.9 防止外力损坏电缆对策措施1416.3.10 防止施工期扬尘对策措施1417 事故应急预案编制原则及框架要求1427.1 事故应急预案的定义和目标1427.1.1 事故应急预案的定义1427.1.2 事故应急预案的目标1427.2 事故应急预案编制依据和要求142
15、7.2.1 事故应急预案编制应符合的基本要求1427.2.2 应急预案的论证及备案1437.2.3 应急预案的实施1437.3 事故应急预案编制程序1447.3.1 编制准备1447.3.2 编制程序1447.4 事故应急预案的构成及其主要内容1457.4.1 应急预案体系的构成1457.4.2 应急预案框架要求1457.4.3 应急预案的主要内容1467.5 该项目应编制的主要事故应急救援预案1468 安全专项投资估算1498.1 编制依据1498.2 价格水平年1498.3 安全专项工程量1498.4 投资估算1499 评价结论1529.1 主要危险有害、因素评价结果1529.2 应重点防
16、范的重大危险有害因素1539.3 应重视的重要安全对策措施1549.4 危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度1559.5 法律、法规、标准、规范的符合性1569.6 安全预评价结论156附件:1. 安全评价项目委托书1572. 企业法人营业执照(副本)1583. 内蒙古自治区发展和改革委员会关于巴彦淖尔市哈沙图风电场国华公司20万kW风能资源配置的批复(内发改能源字2008704号) 1594. 内蒙古自治区国土资源厅关于国华乌拉特后旗哈沙图风电场200MW风电建设项目用地的预审意见(内国土预审字2012223号)1615. 地质灾害危险性评估报告备案登记表(编号2012069)163
17、6. 内蒙古自治区国土资源厅关于国华能源投资有限公司巴彦淖尔(乌拉特后旗)200MW风电场建设拟选址用地范围内未压覆已查明重要矿产资源的函(内国土资函2008252号)1657. 站区总平面布置图1668. 风机、箱变基础布置及剖面图.1679. 施工总平面布置图16810. 风电场集电线路接线图16911. 升压站电气主接线图170152国华(乌拉特后旗)风电有限公司巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目安全预评价报告1 编制说明 1 编制说明1.1 预评价目的、范围及工作程序本预评价秉承科学、客观和公正的态度,以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据,采用科学的方法和程序
18、开展预评价工作。根据工程可行性研究报告,对国华(乌拉特后旗)风电有限公司巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目场址选择、总平面布置、工艺系统及生产场所等进行系统分析,对规划布置及工艺系统中可能存在的危险、有害因素进行筛选分析、识别,并评价重大和主要的危险、有害因素的危害程度。在经济合理、技术可行的前提下,提出消除、预防、减弱、隔离各种危险、危害的途径和方法,为该项目安全设施的设计提供科学依据,为机组投产后安全管理创造良好的条件。1.1.1 预评价目的该项目安全预评价的目的主要有:(1)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为建设项目初步设计工作提供科学依据,以利于提高建设项目本质安全
19、程度。(2)为建设工程的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。(3)为安全生产监督管理部门对该项目的设计、建设、竣工验收和投产后的安全监督管理提供科学依据。1.1.2 预评价范围本预评价报告评价对象为巴彦淖尔乌拉特后旗哈沙图200MW风电项目,该项目依托一期已建成的220kV升压站,一期已设1台100MVA主变压器。该项目的评价范围为:该项目新增的2台100MVA主变压器, 1# 35kV配电楼扩建段配电装置,新建2# 35kV配电楼及段配电装置、预留的段配电装置;风电场新建100台风电机组及配套的100台箱式变压器。扩建的2#、3# 35kV动态无功补偿装置。(1)工程场址选择、
20、总平面布置及建(构)筑物;(2)工程主、辅系统,主要包括升压站新增2台主变,扩建的1#35kV段配电装置, 新建的2#35kV配电楼及段配电装置及预留的段配电装置。相关电气设备、母线,风电机组、箱式变压器及基础、集电线路设备及其系统、控制系统及设施、公用工程、并网安全、安全监测等;(3)工程的施工过程、道路交通、安全管理、作业环境、自然灾害等。1.1.3 预评价工作程序评价工作大体可分为以下三个阶段。第一阶段为准备阶段,主要收集有关资料,进行初步的工程分析和危险、有害因素识别,划分评价单元和选择评价方法;第二阶段为实施评价阶段,对工程安全情况进行类比调查,运用合适的评价方法进行定性或定量分析,
21、提出安全对策措施;第三阶段为报告书的编制阶段,主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据,综合分析,提出结论与建议,完成安全预评价报告书的编制。前期准备选择评价方法划分评价单元辨识与分析危险、有害因素定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告本次安全预评价工作程序如图1-1所示。 图1-1 安全预评价程序图1.2 评价依据该项目的评价依据主要有国家有关法律、法规,国家和部颁标准、规范性文件,电力行业标准、规范以及国华乌拉特后旗哈沙图风电场200MW风电项目可行性研究报告(2012年3月)等。1.2.1 国家法律(1) 中华人民共和国安全生产法(国家主席令2002第70号);
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