安全生产事故专项应急预案.doc

安全生产事故专项应急预案

为了做好施工生产重大安全事故的应急救援工作，提高安全生产工作能力和增强施工生产过程中应付突发事件的应变能力，同时能够及时准确地掌握和控制事态发展状况，以达到减少损失，尽快恢复正常施工秩序，确保国家和广大员工生命财产安全的目的。因此，我单位坚持“安全第一，预防为主” ，坚持保护人员、财产和生态安全优先的原则，贯彻“常备不懈，统一指挥，高效协调，持续改进”的方针，针对施工现场的实际情况，认真的贯彻和执行国家的法律法规，落实企业的各项规章制度，给企业员工和住地群众营造一个和谐的施工和生活环境。
为了达到以上目的，我们就应该全天候保证各种应急资源处于良好的备战状态，确保应急行动能够有计划、有组织的顺利进行，为了有效的避免和降低人员的伤亡和财产的损失，应急救援工作一定要做到快速、有序、高效地进行，而《安全生产事故专项应急预案》就是我们的行动纲领和指导方针，因此，应急预案是我们一切救援活动的先决条件。

（一）高空作业事故应急预案

随着工程的进展，土方开挖与填方、高空作业施工逐步展开，做好高空作业的安全工作至关重要。高空作业是一项危险性大，要求条件高的工作，所以参加高空作业的施工人员必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，为了保证施工人员的人身安全和工程的施工安全，我们就必须做到防患于未然。
1、预防高空作业坠落事故
高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的管理和控制，严格按施工技术规范组织施工。
凡高度达2米以上的作业为高处作业，凡有禁忌证者及时调离高空作业。设置安全防护栏、防护网、满铺架板、盖好洞口等。高度在4 m以上时必须架设水平安全网，同时施工人员必须配戴安全带，安全带应高挂低用，注意防止摆动和碰撞，安全绳长度应控制在1.2-2m，使用3m以上的长绳应加缓冲器，挂钩应挂在连接环上用，不准将绳打结使用，也不准将挂钩直接挂在安全绳上使用，安全带上的各种部件不得任意拆除和更换。高空作业的施工人员不得穿拖鞋或皮鞋进行作业，防止作业时滑落。
2、脚手架的搭设和拆除
2.1 严格按照安全规程标准搭设，搭设前对脚手架进行检查，验收合格后方可使用，施工人员必须保证“三宝”齐全。
2.2 钢管脚手架的立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上，立杆间距不得大于2米，大横杆间距不得大于1.2米，小横杆间距不得大于1.5米，钢管立杆接头应错开，要用扣件连接紧螺栓，不得用铁丝绑扎。
2.3 脚手架两端，转角处以及每隔6～7根立杆，应设剪刀撑和支杆，剪刀撑和支杆与地面的角度应大于60度，支杆底端要埋入地下不少于30cm，架子高度在7米以上或无法设支杆时，每高4米，水平每高7米，脚手架必须同建筑物连接牢固，如受条件限制，无法和建筑物固定时，要设好揽风绳，用地锚加固好。
2.4 架子的铺设宽度不得小于1.2米，脚手板必须满铺、牢铺，离墙面不得大于20cm，不得有探头板和飞跳板，接头时应架设双排小横杆，间距不小于20cm，在架子拐弯处脚手板应交叉搭接，垫平脚手板用木块，并且要钉牢，不得用易破碎的物品。要经常清除板上杂物，保持清洁平整，脚手板必须用铅丝绑牢，形成整体。
2.5 拆除脚手架时，自上而下按顺序施工，拆架子时要设架子拆除禁区，设专人监护，上方作业时禁止现场人员进入禁区。
2.6 登高作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。高空作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。
2.7 运送人员和物件的各种升降设备应有可靠的安全装置，严禁人员乘坐运送物件的吊篮。
3、高空作业照明
夜间高空作业要保证足够的灯光照明，照明电和动力电禁止直接架设在钢管脚手架上，防止电线破损导致施工人员触电。照明设备应安置多方位照射，防止有光线死角引起不安全事故的发生。
4 、高空作业现场标识
高空作业现场标识牌要标识明确规范，地面和高空都要有对应的标识牌，如：“小心落物”“小心碰头”“必须系安全带”“必须戴安全帽”等。标识牌要标识在明显的地方，以便于施工人员能随时提高警惕，防止不安全事故的发生。
5、高空作业禁令
5.1 年龄不满18周岁者，不得从事高空作业。
5.2 患有心脏病、贫血病、高血压病，癫痫病及其他不适于高空作业的病症者，不得从事高空作业。
5.3 酒后禁止从事高空作业。
5.4 凡遇6级以上大风、暴雷雨等天气，禁止露天高空作业。
6、事故发生应急响应
在现场高空作业中，一旦发生事故应急预案立即启动，现场第一负责人立即将事故情况报告上级领导部门，各应急小组立即执行其相关责任，及时联系相关机构或部门负责人。首先组织人员将受伤人员送至距离较近的进行救治，调查组到现场调查事故原因，立即采取有效措施进行补救，防止将事态扩大或事故的再次发生。
7、恢复生产
待事故调查清楚后，对相关责任人进行处理，并做好善后工作。现场施工负责人及时组织人员恢复生产，并对事故原因进行总结。事故处理完毕后，预案编写人员根据本次预案的实施情况对预案进行总结补充和修改。

（二）交通事故应急预案
1、预防措施
1.1根据对事故可能出现的情况进行分析，针对具体情况，坚持以预防为主的原则做好防范措施，严格管理，杜绝人为事故的发生。
1.2加强对施工人员安全生产教育,提高自我保护意识.由项目安质部牵头并负责监督检查项目安全工作执行情况。各施工单位在施工前组织作业人员进行培训，施工场地重点部位悬挂安全警示牌和安装安全防护设备。
1.3及时与地方公路部门联系，在公路上距离施工场地100m、50m位置设置安全行车警示牌，必要情况下公路两端设专人防护指挥来往车辆，防护人员佩戴标准的防护用品。
1.4对司机进行上岗前安全行车培训，加强司机安全行车意识，严禁无证驾驶和酒后驾驶。
1.5加强车辆检修保养工作，禁止车辆“带病”作业。
1.6与施工所在地的卫生部门取得联系，共同建立急救组织，对事故中受伤人员进行及时抢救。
2、事故发生应急响应
2.1既有公路出现事故后现场人员根据预案演练所掌握的知识，正确应用按预案内容，灵活掌握，实施有效的处理措施。
事故发生地的抢救小组立即就近组织抢险队员到达出事地点，维护现场秩序，设置防护，疏导车辆。
救护队在接到事故通知后立即组织急救用药品、担架，赶往出事地点，组织抢救队员，配合当地急救中心一起进行抢救。
物资队在接到事故通知后，立即按照事前安排的物资存放地点，就近组织抢险营救物资。
2.2施工便道出现事故后，抢险小组要根据所接到的报告，组织营救物资赶赴现场进行营救。并尽可能的疏通道路，保证施工车辆正常通行。
3、恢复生产
待事故调查清楚后，对相关责任人进行处理，并做好善后。现场施工负责人及时组织人员恢复生产，并对事故原因进行总结。事故处理完毕后，预案编写人员根据本次预案的实施情况对预案进行总结补充和修改。
（三）火灾事故应急预案
1、预防措施
为加强施工现场消防安全工作，杜绝火灾等意外现象的发生，我项目部特制定以下消防措施。
1.1向所有参建员工宣传消防安全知识，提高防范意识。
1.2在所有施工场地都要有明显的消防安全标志。
1.3按照规定在醒目位置安设消防器材。
1.4施工用电线路要专人负责，定期检查维修，按要求配置线路，所有电气要有漏电保护器，要有接地装置。
1.5禁止在易燃、易爆物品附近吸烟和使用明火。
1.6山区附近修建的材料库区，要在库区和周围的山林之间做好隔离带，防止发生连锁反应。
1.7施工车辆进入油库加油时，必须熄火后才可以加油，加油作业不准使用容易产生静电的电器设备，操作人员必须穿戴非化纤的服装。
1.8施工现场的消防工作，应遵照国家有关法律、法规开展消防安全工作。
1.9施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业资料中。
1.10施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。
1.11电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。
5.1.12 氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。
1.13施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。
1.14易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
1.15施工材料的存放、使用应符合防火要求。库房应采用非燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。
1.16工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。
1.17施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施工企业安全部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。
1.18施工现场严禁吸烟。不得在建设工程内设置宿舍。
1.19施工现场和生活区，未经安全部门批准不得使用电热器具。严禁在施工现场及宿舍内使用明火取暖。
1.20生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟。
1.21生活区的用电要符合防火规定。用火要经安全部门审批，食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料不能在同一房间内，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。
1.22防火安全工作，要本着以“预防为主，防消结合”为方针的原则，防患于未然。成立安全领导小组经理为组长，施工和安全工作的副经理、总工程师及有关部门为成员的安全生产领导小组。
1.23各部门在生产和工作中，都应严格执行上级部门颁布的有关防火条例，并根据自己的实际情况，定出具体措施。
1.24防火安全领导小组应经常对全体员工进行防火安全教育，并组织业务消防队进行消防训练。
1.25各施工单位，要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查；其他各科室每星期做一次检查；各部门的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次全面检查；防火安全领导小组半年进行一次大检查，每季度对施工现场检查一次，并不定期对施工现场进行抽查；完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。
1.26办公地点及施工现场原设计安装的消防设施，如消防龙头、水管、烟感报警器，以及其他消防器材要保证有效。此外，还应给各施工现场和要害部位及本单位其他工作、生活配置相应的种类和数量的消防器材。上述消防设备及器材不得借故移作他用。
1.27对从事电工、电气焊工、易燃易爆等特殊工种操作人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合格证后方可进行操作。
2、事故发生应急预案
2.1事故现场人员要立即通知各施工单位的联络员，向项目经理部报告，如火势很大，抢险队伍不能控制，要及时向当地消防部门报警，寻求援助。
2.2抢险队伍达到现场后，要辨明火灾原因，切断火灾源头，隔离火灾现场，切断电源，移走火灾现场易燃易爆物品，防止火势蔓延。组织人员在消防部门的领导下，配合消防部门共同灭火。
2.3救护队到达现场后要立即疏导被困人员，联络急救中心，抢救伤员，利用专用救护车辆护送到当地急救中心。
2.4物资部门根据火势的情况组织器材，保证消防用品充足，满足灭火要求。如果灭火器材不足，要立即联系相邻单位及当地消防部门，寻求帮助，保证灭火行动顺利完成。
3、恢复生产
火灾被灭后，抢险队组织人员进行清理现场，单位负责人要立即组织恢复生产。待事故调查清楚后，对相关责任人进行处理，并做好善后工作。现场施工负责人及时组织人员恢复生产，并对事故原因进行总结，组织教育员工。
（四）环境保护应急预案
1、预防措施
1.1配备水车，解决施工时造成地下水消失给当地群众带来的饮水困难，同时报告上级单位，请求解决方案。
1.2施工前要有必要的措施，保证施工区域的植被，禁止无计划的乱砍乱伐，对因施工造成地表裸露的要及时种草栽树，所有弃土地带要先将防护挡墙砌筑完成后方可弃土。施工场地与地方土地交界位置要挖好排水沟，防止暴雨冲刷泥土污染农田。
1.3施工机械性能良好的消音装置，在居民区和学校附近施工时，设置隔声装置。
1.4工程废弃物要集中堆放，集中掩埋；生产、生活废水要有沉淀池，沉淀过滤达到规定的排放标准后方可排放；生活垃圾要存放在垃圾池，集中掩埋。
1.5旱季施工时要配备洒水车洒水降尘。
2、事故应急响应
2.1如果在施工过程中施工用水造成当地居民饮水困难，要立即组织送水车辆送水，保证当地居民饮水，同时报告上级单位，请示解决居民饮水的问题。方案确定后，组织施工队伍立即实施。
2.2工程造成植被破坏时，立即组织队伍进行植被恢复，并查找原因，确保以后施工中避免类似事情发生。暴雨冲刷污染农田时，抢险队要组织人员，疏通排水设施，铁路地界与农田之间无排水沟的要立即挖沟，并清理污染的农田。
2.3施工噪音影响当地群众生活时，要立即组织搭设隔音屏障，如果仍没有效果时，要考虑施工时间，确保当地居民的正常日常生活。
2.4工程废弃物对环境造成的影响，抢险队要立即组织车辆、人员清理废弃物，运到指定地点存放。
3、恢复生产
现场施工负责人及时组织人员恢复生产，并对事故原因进行总结，组织教育员工。待事故调查清楚后，对相关责任人进行处理，并做好善后工作。
（五）疾病防治预案
1、预防措施
1.1 食堂卫生要定期打扫，炊具每次使用后要消毒；蔬菜和肉类要在不同的案板上操作，蔬菜要清洗干净，肉类要购买防疫部门检验合格的，坚决不许购买私人屠宰的肉类。食堂产生的垃圾要远离食堂位置，食堂排放的废水要进行消毒。办公室要不定期的对食堂卫生进行检查和监督。
1.2 办公室负责与地方防疫部门联系，掌握季节性疾病和突发疾病的传播动态，备足所需药品。
2 事故发生应急响应
2.1 因饮食不卫生造成施工人员大面积发生疾病，对病因进行判明，采取相应救护措施。如不能判断病因时，要立即取样送当地医院化验，并请求当地防疫部门和医院协助救治。
2.2 季节性流行疾病出现时，要对施工人员做好宣传，印发预防疾病措施的通知，保证人手一份。对已经感染疾病的人员要采取隔离治疗，送到当地医院救治，防止大面积感染，并对病人使用的物品进行全面消毒，对与病人接触的人员要进行观察。
2.3 突发的、传染性强的疾病出现时，要与当地医院和防疫站建立共同防御救治体系，加强内部监控。密切跟踪疫情动态，了解疫情危害程度，按照防疫部门的要求做好防御。对发现的病人要立即送往指定地点治疗，对与病人接触的群体要进行封闭观察，防止疾病蔓延。
3 恢复生产
现场施工负责人及时组织人员恢复生产，并对事故原因进行总结，组织教育员工；待事故调查清楚后，对相关责任人进行处理，并做好善后工作；预案编写人员根据本次预案的实施情况对预案进行总结补充和修改。
（六）触电应急预案
1、预防措施
触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10MA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但经过人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息，在瞬间或在三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
1.防止触电伤害的基本安全要求：
根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工生产用电中要严格执行有关用电的安全要求。
1.2 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。
1.3 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
1.4非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
1.5 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
1.6带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
1.7 在有触电危险的场所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的安全警示标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
1.8 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
1.9 采用适当的防护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分接地连接，减轻触电的危险。
1.10施工供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。
1.11一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备做保护接地。
1.12保护连接系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。
1.13设备的重复接地必须有两个接地点。
1.14保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
1.15电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
1.16电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≤30m。
2 事故发生应急响应
2.1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
2.2 脱离电源的基本方法有：
2.2.1 将出事附近电源开关闸刀拉掉或将电源插头拔掉，以切断电源。
2.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源线。
2.2.3必要时可用绝缘工具切断电源线。
2.2.4救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品托拽触电者，使之脱离电源。
2.2.5如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
2.2.6如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，方可在触电者离开触电导线后就地急救。
3 在触电者脱离电源时应注意的事项：
3.1未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
3.2严禁救护人用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体，作为救护工具。
3.3在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
3.4当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死。
3.5夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
2.4触电者未失去知觉的救护措施：
应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院医治。
2.5触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：
应使其舒适的平卧着，解开以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实施人工呼吸及胸外心脏挤压。
2.6 对“假死”者急救措施：
当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：
2.6.1通畅气道。
第一，清楚口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。
第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人员用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
2.6.2口对口人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头部尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同进松开捏住伤者鼻孔，深吸一口气，对住伤者的手，吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。
2.6.3胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站在伤者一侧，面队伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
3 恢复生产
3.1 查明事故原因及负责人。
3.2 以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤、死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3.3 制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
3.4 向所有人员进行事故教育。
3.5 向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。
3.6 预案编写人员根据本次预案的实施情况对预案进行总结补充和修改。
3.7 现场施工负责人及时组织人员恢复生产，组织教育员工；待事故调查清楚后，对相关责任人进行处理，并做好善后工作。

福建省永同达建筑工程有限公司息县天福如意城项目经理部

二○一四年七月二十日