学校领导班子建设.doc

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重视学校领导班子建设
显出学校生命蓬勃生机

从某种意义上说，一个校长就是一所学校。有这样一本关于校长的报告文学，书名是《圣园之魂》，“圣园”就是校园，“魂”即校长的精神与思想。校长应该是一校之“魂”，正是因为这个“魂”，学校才显出了生命的蓬勃生机。但校长不是“神”，光凭校长一个人的智慧和思想还远远不够，更多的要依靠学校领导集体和全体师生共同谋划，共同努力，才能办好一所学校，才能使学校在原有基础上快速发展。因此一个校长带领的一套好的领导班子才是办好一所学校的关键。
加强学校领导班子建设，使之成为一支勤奋学习的团队，一支凝心聚力的团队，一支求真务实的团队，一支勤政廉洁的团队，一支勇于创新的团队，一支团结协作的团队，是我校班子建设的目标。围绕这样的目标，加强学校领导班子建设要提升六个“力”。
一、   加强学校领导班子建设，提升凝聚力
央视有则精辟的公益广告语：“凝聚产生力量，团结诞生兴旺。”的确，从数学的角度，1+1=2，但若从向心与离心的角度看，1+1可以>2，也可以<2，学校领导班子是否具有凝聚力决定了一个团队合力的强弱。因为全校师生凝聚力的源泉来自于领导班子的凝聚力。
以共同的事业、共同的目标和共同的利益把学校领导班子凝聚在一起，校兴我荣，一荣俱荣，在提升学校的同时也成就了领导班子的每一个成员。
二、加强学校领导班子建设，提升战斗力
一头狮子带领一群绵羊的战斗力可能胜过一只绵羊带领一群狮子的战斗力。兵强强一个，将强强一军。学校领导班子的战斗力决定了整个教师队伍战斗力的水平。学校领导班子成员通过种种历练，个个成为虎狮将帅，既有作为教师的专业素质，又有作为条线领导的管理才能；既能独挡一面，又能团结共力；既有处理常规的协调行动能力，又有应付突发事件的果断处理能力。
三、   加强学校领导班子建设，提升感召力
学校领导班子的感召力来自班子成员的人格魅力。无论是校长还是副校长，与普通教师只有责任与义务的分工不同，没有人格的不平等。班子成员的人格魅力源自“人”重于“物”的价值观，源自“情感与制度”并重的管理观。看事业重如山，视名利淡如水。把精力放在为师生干实事上，而不放在树立自我形象上；把精力放在让师生充分得到实惠上，而不放在追求表面文章上；把精力放在谋求工作实效上，而不放在攀比口号上；把精力放在解决紧迫难题上，而不放在图急功近利上。责在人先，利在人后，以身作则，廉洁自律，率先垂范，感召师生。
四、   加强学校领导班子建设，提升学习力
学习是提升自我的手段，更是提高生活质量的必需。通过学习，日有所进，才能与时俱进。
如果把一个人已有的知识比作一个圆，那么已知的东西越多，未知的领域就越广。所以生命的过程就是探究未知的过程，不断学习的过程。一套好的领导班子要有两根支柱：一是学习，要勤学善学；要重要理论反复学，紧要业务深入学，拓开视野广泛学；要学有所长，业有所精。二是实践，学习的目的就是实践，学以致用，要勇于实践，勇于探索，用所学指导实践。学习和实践的交点是反思，做勇于实践的思索者，做勤于反思的实践者。
五、   加强学校领导班子建设，提升创新力
凡成事者是“创”出来的，而非“守”出来。学校的发展就是在原有基础不断改革创新，与时俱进。创新不在于轰轰烈烈，而在于教育教学管理中点点滴滴的悄然变化。创新意味着打破常规，但创新并不意味着不要常规。好的领导班子一方面要在原有的基础上去粗取精，另一方面又要针对实际情况寻找新的增长点。一套领导班子“称职”与“优秀”的差距就在于是否有创新意识。
六、   加强学校领导班子建设，提升决策力
校都有自己的办学方向与目标，无论目标大与小，高与低，都必须经历从起点迈向目标这一过程，就像数学上的轨迹。同样的起点和终点，有的轨迹是直线，有的轨迹是曲线，其关键在于领导班子的决策能力，能否决策正确。大到学校蓝图规划，小到年级、班级的计划，长如学校发展方向，短至每一日各种事务的轻重缓急，都需要正确的决策与选择，才能获得成功的捷径和最佳的效益。因此以科学的教育发展观，提升决策能力，事关学校发展大局，不可等闲视之。

加强学校领导班子建设的六条原则

学校领导班子是学校决策的核心，是学校管理的中坚。班子成员的思想觉悟、敬业精神、工作作风、业务水平、协调能力不仅决定着学校的管理水平，也直接影响着全体教职员工，进而潜移默化地影响着全体学生。从某种意义上讲，只有一个好的领导班子，才能营造出一所好学校。加强班子建设，是学校的核心工作之一，应遵循以下六条原则：
一、教育性原则
教育是加强领导班子建设的基础。
1、建立领导干部学习制度。领导干部的学习应有固定的时间和专门的计划，学习内容应涉及党的方针政策、教育法规、教育教学的基础理论、古今中外教育家的教育思想和兄弟学校的先进经验。学习形式可分为专题讲座、学术报告、专题讨论、心得交流和小组发言。
2、实施“一二三四五教育工程”。“一”就是一心一意干好本职工作。“二”就是两个做到，即清清白白做人，踏踏实实做事。“三’就是“三讲”，即讲学习、讲政治、讲正气。“四”就是“四慎”，即慎言、慎行、慎欲、慎权。“五”就是“五实”，即据实际、说实话、办实事、讲实效、求实绩。
3、开展领导干部日日思活动。领导干部每天必须思团结，思责任，思群众观念，思心理换位。
4、开展批评与自我批评活动。在批评中找不足，在批评中找差距，在互相启发中求进步。
5、加强工作作风教育。应突出领导干部工作作风的八个要点，即严于律己、宽以待人、雷厉风行、率先垂范、秉公办事、一身正气、务本求实、勇于创新。
二、示范性原则
学校主要负责人的示范作用是加强学校领导班子建设的关键。学校主要负责人在干部管理中应在廉洁、守纪、教研教改方面做班子成员的表率，真正做教师的教师和领导干部的教师。
三、目标性原则
   目标是加强学校领导班子建设的保障。应把学校的教育教学理念和发展愿景具体化为各类目标，包括基础性目标、发展性目标、增值性目标、前瞻性目标。将目标层层分解，落实到班子各位成员身上、进而落实到教研组、班级和全体师生身上，出现层层
有目标、人人有目标、层层有责任、个个有方向的局面。
四、情感性原则
情感是加强学校领导班子建设的重点。情感能增强班子的凝聚力，出现“人和”的局面。
1、尊重。学校主要负责人应尊重班子成员的人格，尊重班子成员的智慧，尊重班子成员的能力，尊重班子成员的荣誉，尊重班子成员的劳动，帮助他们在群众中树立威信。        
2、宽容。对班子成员在工作中出现的非原则性失误，应予以宽容。
3、信任。放手让他们做应该做的事情，对他们的工作给予全力支持，帮助他们解决工作中出现的困难。
4、关心。关心班子成员的的政治生活和日常生活，帮助他们解决生活中的实际困难，解决他们的后顾之忧。
五、激励性原则
激励是加强学校领导班子建设的核心。对工作业绩突出的干部在评优、晋级、晋职、入党和外出学习方面实行倾斜政策。
六、监督性原则
做好监督、检查、考核工作是加强学校领导班子建设的灵魂。
1、实行工作业绩考核制度。以学期为单位，由考核领导小组对班子成员进行考核。在听取他们述职报告的基础上，从工作态度，目标完成情况，获奖情况，常规工作四个方面综合判分，并按比例判出优秀、称职、基本称职三个等级。
 2、实行领导干部连带责任制度。为增强领导干部的责任心，应建立领导干部连带责任制度。某一个班级出了问题，不仅追究班主任的责任，还要追究处室主任和分管校长的责任。学校主要负责人应在行政办公会议上提出批评，并记工作失误一次，在工作业绩考核中扣分。

一、 增进干部团结 形成领导合力
只有团结才有稳定，只有稳定才能发展。支部在凝心聚力方面主要做到：促进团结、强化民主、树立形象、提升质量。
首先抓领导班子的建设。领导班子的团结比其它任何部门的合作更为重要，因为它发挥的是决策功能、指挥作用。如果领导班子内部闹矛盾搞分裂，那群众就变得做事无目标、奋斗没方向，单位也就成了一盘散沙，再无凝聚力、战斗力可言。南环中学建校二十三年，随着教育事业的发展，干部队伍建设的需要，学校共换了七任校长，我见证了七届参与了五届领导班子的合作。每任校长的性格特点、处事风格都不相同，但班子的工作目标、决策原则、领导作风却是一样的：都是科学决策、民主决策，严格执行校长负责制下的、党政工“三位一体”的集体领导机制，不搞个人说了算的独断专行，成员之间互相信任不猜疑、互相支持不拆台，倾心尽力地把学校办好，默契配合，如同传递奥运火炬一样，一届届领导班子把学校发展的接力棒不断向更高、更新、更强方向传递。南环的历届领导班子之所以能默契配合、愉快合作，是因为我们都明白一个道理：一起工作是一种缘分，愉快工作是种享受；处理好两种关系：即做人、做官、做事三者的关系以及个人利益与发展大局的关系。
其次是抓好中层干部队伍的建设。中层干部是学校的中坚力量，又是领导的得力助手，起到承前启后、上下沟通的作用。历届领导班子多年来培养了一支政治过硬、业务精干、结构合理、群众信任的中层干部队伍，他们善干、勤干的优良作风支撑了学校工作的良性运行。领导班子的团结协作为中层干部树立了榜样，因此，他们为学校工作默默奉献的同时也为全体教职员工树立了良好的师德榜样。当然，学校在使用干部的同时，也为他们的发展造就良好的平台，并让他们明白一个道理：有作为才能有地位，有地位要更好地作为。
南环中学多年来造就的这支由校级领导到中层干部，直至年级组长和教研组长组成的干部队伍已成为和谐校园的核心，将不断推进学校各项工作和谐全面发展。
二、 加强组织自身建设 充分发挥战斗堡垒作用
党的力量在于组织 。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。而组织的力量来自于广大党员的先锋模范作用。因此，党支支部在加强组织建设方面，除了建立健全各项学习制度（如党员、干部、群众分层学习制度）、活动制度、考核评议制度、党员发展、干部选拔聘用制度外，主要抓好三支队建设，一是党员队伍，二是入党积极分子队伍，三是骨干教师队伍。支部通过开展党员先进性教育活动增强了党员的党性观念，又通过党员承诺制活动建立了先进性教育的长效机制。以主题教育活动为载体全面落实“一个党员一面旗帜”的思想，虽然有的学科只有一名党员，但同样在学科建设、师德师风建设等各个方面起到了引领作用。支部以严格的制度、到位的措施、扎实的工作，在群众中树立了较高的威信，赢得了群众充分的信任；党员教师，在理论学习上争做群众的表率，在业务进修和课堂教学中做群众的榜样，在热爱学生，爱岗敬业方面成为教师的楷模。无论在帮助贫困生，转化后进生，还是指导青年教师，党员总是维护着旗帜的形象和地位，为广大教职工作示范、指方向。良好党风带动了师风的建设，纯朴严谨的师风促进了党风的建设，党风师风良性互动作用已在我校师德师风建设和学校精神文明建设中得到充分凸现。

三、 做好教职员工思想政治工作 确保行政工作全面顺利开展
在新的形势下，物质利益对人们思想行为的驱动作用日渐增大，人们的价值取向也随着经济形式的变化发生了相应的变化，由各种利益矛盾引起的思想问题比以往更加突出。这些都是不可回避的客观实际问题。解决这些问题离不开深入细致的思想政治工作。例如：我们对于职工不合理、不正当的要求，不以迁就的办法来代替思想工作，而是通过说服教育，提高其思想认识来消除情绪影响，这对教育本人和公平对待其他教职工都有利；对于正当合理，急需解决而又能解决的问题，我们采取尽快解决的办法；对于应该解决而学校暂时无条件解决的困难，我们及时做好宣传解释工作，并鼓励职工与学校一起努力创造条件，争取逐步解决。教师毕竟是知识分子，通情达理的思想工作是能够接受或逐步接受的。
教师生活在现代经济社会中，社会的热点、难点问题在教师身上同样能体现。如医改、房改、教改带来的家庭经济支出的增多，影响了家庭生活；部分教师评职称而学历不达标，搞课题研究，因课务重而时间精力不够；家人下岗收入下降，情绪波动……教工思想情绪的产生总有具体原因，要稳定教师的情绪，不解决他们的实际问题仅靠说服教育，是行不通的。为此我们党政工携手做好以下几点：
1、关心教师物质生活。
学校创造条件，不断改善教职工福利待遇,做到待遇留人。教师每年的课时工资，力争比上年有一定幅度的增加，教师办公条件和办公环境每两年作一次较大调整和改善，教师医疗补贴和购房补贴的范围和额度逐年增加。教师的物质生活改善了，心情舒畅了，工作也就安心了，所谓安居乐业。学校在努力做到事业留人、感情留人的同时不忽视待遇留人。
2、为教师工作营造宽松的专业发展环境
学校为教师创造良好的工作环境和继续教育条件，让教师的专业得到充分的发展，力争做到事业留人。第一：学校为学历未达标的教师安排好课务，鼓励和支持其参加学历进修；第二：对学历达标但专业发展潜能强、教育教学实绩突出的教师鼓励他们进一步深造，从而引领高学历师资队伍的建设。目前已有六位教师获得硕士学位。第三：组织教工走出校门、走出苏州外出学习取经。第四：为新教师物色有经验、有能力的骨干教师担任指导教师，为政治上要求进步的青年教师落实党员联系人，帮助青年教师尽快走向成熟。第五：学校建立校级学科带头人评选机制，通过论文评比、公开课评比、课题研究课件制作评比、教育教学效果评定等环节，将教育教学实绩突出、教科研效果好的优秀教师推到专业和学科发展的前沿，为他们的继续发展创造更好的条件，也为广大教师树立带头人的示范和榜样。
3、为教师解决后顾之忧。
学校有严格的劳动制度：上班不迟到、中途无故不离校，但执行时可以灵活机动，对于那些家中无老人照顾、送孩子上学有困难的教师可以给予照顾，执行考勤弹性制。校领导经常以学校名誉帮助那些子女入托难、就学难的教工联系子女入托、入学。教工的后顾之忧解决了，才能全心扑在教育工作上。学校真正做到感情留人。
4、尊重教职工的民主权。
教职工对自己所依托的学校的生存和发展十分关心，并愿意为之献计献策。为此，学校重大事情、重大政策的出台都要通过召开教代会，广泛听取群众意见，充分发挥教职工民主管理学校的作用。民主气氛变浓了，干群关系融洽了，思想工作渠道自然畅通了。
总之，务虚的思想工作必须与具体工作、解决实际困难相结合，否则就如同纸上谈兵，物质上的满足如果没有相应思想工作作配套，只能维持一时，不能长久稳定，并且会助长物欲的不断膨胀。只有两者的有机结合才能促进学校工作全面和谐地向前发展。
关于进一步加强学校领导班子建设意见
学校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者，加强学校领导班子建设，形成一个坚强有力的，团结带领全体教职工加快学校改革和发展的坚强领导核心，是保证学校稳定化、深化改革和加快发展的关键环节，现结合我校实际提出如下意见。
一、   加强学校领导班子建设的指导思想和总体目标。
坚持邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，思想政治建设与组织建设、作风建设、能力建设、制度建设有机结合，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平，促进干部队伍建设与教育改革协调发展，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我校教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。
二、   完善学校领导干部选拔聘任制度，建设精简高效的干部队伍。
干部实行聘任制，每届任期三年。选聘遵循党管干部、德才兼备、任人唯贤，群众公认、注重效能的原则；以提高素质、完善结构、曾强活力为重点；坚持把思想政治素质和品德修养放在首位，把热爱教育事业，具有改革创新精神，具有履行职责所需的专业知识和组织领导能力，作为选拔任的重要条件。真正把那些有正确的办学思想，能驾驭全局，坚持民主集中制，胸襟开阔，廉洁自律，有群众威信，能团结同志的优秀人才选拔到学校领导岗位上来。
加大对青年校级后备干部的培养力度，对德才优秀，业绩突出，群众拥护的年青干部，应及时推荐到校级领导岗位上来。
尽可能进一步优化完善班子成员的年龄结构。进一步改善领导班子的专业知识结构。领导班子的配备尽可能考虑班子专业、性别以及气质互补的需要，注意选拔那些懂专业、会管理的干部充实到班子中来。
三、  加强作风建设，增强创新意识、宗旨意识和廉政意识。
学校领导班子成员要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，坚持对上负责和对下负责的一致性；坚持从学校改革、发展和广大师生的利益出发研究问题，制定措施，开展工作。坚决反对形式主义、官僚主义及“官本位”重要内容，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。学校领导干部要为人师表，大力弘扬求真务实的精神，自觉端正自己的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。始终坚持真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁，以良好的作风推近学校各项工作。要加强对学校领导班子和领导干部的反腐倡廉教，认真落实党风廉政建设责任制，学校领导干部要带头遵纪守法。
四、提高领导干部的素质和能力，更好的适应教育改革和发展的要求。
（一）              深入学习，不断提高思想理论水平。
学校领导干部应当有较高的政治理论素养，要以科学的态度、科学的精神、科学的方法，认真学习“三个代表”和科学发展观重要思想、党和国家的教育方针和政策，深刻理解以人为本、全面协调可持续的科学发展观的科学内涵；具有较高的业务素养以及较丰富的现代教育管理知识，懂得办学规律，善于治校治教，有较强的组织、协调能力和领导能力。
进一步建立健全个人学习制度。要坚持自学，制定切实可行的计划，长期坚持，持之以恒。集中学习都要明确主题，务求实效。要坚持理论联系实际，学以致用，用有所成。要把理论学习和个人的工作实际结合起来，紧紧围绕学校的发展目标，认真研究学校面临的形势与任务，使论学习成为推动学校实现新发展、开创新局面的强大动力。
（二）加强学校领导班子能力建设，不断提高驾驭学校改革发展的能力和水平
领导班子必须改变重权力、轻能力，重传统、轻创新的思维定势，从权力本位向能力本位转变，用先进的教育管理理论指导教育管理行为，凭职业能力管理学校，实现由“业务型班子”向“专业化班子”的转变。善于从全局和战略上研究学校改革发展稳定中的重大问题，增强工作的前瞻性和预见性，不断提高决策水平和领导能力。
要提高推进学校发展和深化改革的能力和水平。不断推进教育教学、教科研、后勤管理、人事管理、分配制度等方面的改革，要坚持想大事、议大事、抓大事，把握工作全局，抓住主要矛盾，突出工作重点，正确处理改革发展稳定的关系，把学校改革的力度、发展的速度和个方面可承受的程度统一起来，在维护学校稳定中推进改革发展，通过改革发展促进学校稳定。
要提高管理学校和应对复杂局面、处理突发事件的能力和水平。坚持科学治校、民主治校、依法治校。善于正确分析学校改革发展中存在的矛盾和问题，妥善处理各种利益关系，经常分析并及时发现影响学校稳定的苗头性和倾向性问题。要提高处置突发事件的能力，做到处变不惊，临危不乱，保持学校的正常秩序，维护学校的稳定。
五、  加强制度建设，建立学校管理的长效机制。
（一）、建立学校重大事项议事、决策制度
建立校务会议（行政会议）制度。学校办学目标、事业改革和发展规划、年度工作计划、重要规章制度、教职工聘任、人员流动、内部机构调整、招生工作、教职工奖惩、职称评聘学校内部分配方案、年度经费预算决算、重大经费开支、大宗物品采购、重大基建项目、重要会议和重大活动等都必须经校务会议（行政会议）集体讨论作出决定，并按上级有关文件规定程序进行操作。
建立校级领导事前沟通制度。在事关学校改革发展重大政策方案及涉及人、财、物等重大事项提交校务会议（行政会议）讨论前，校级领导应预先进行沟通，对未达成一致意见的事项应暂缓提交讨论，待达成一致意见后再提交校务会议（行政会议）讨论。学校校级领导应团结协作，紧密配合，党组织要积极支持行政工作，同时也要充分发挥监督保证作用，对违反原则违背政策的事项党组织有权提出否决意见。
（二）、健全校务公开制度
要结合实际，紧密围绕学校中心工作，抓住重点、热点、难点问题，突出办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开等关键环节，制定校务公开方案，建立校务公开的年度报告制度。
下列项目必须实行校务公开：教职工聘用、中层干部聘任、职称评定、评优评先事宜公开；学校财务预决算、财务收支及专项经费使用情况公开；大宗物资采购事宜和学校基建招投标情况公开；教育收费项目依据和标准公开；学校招生事宜公开；涉及学生切身利益的有关事宜（困难生减免学杂费）公开；涉及教职工切身利益的有关事宜（奖惩、福利等）公开。
（三）、进一步健全学校财务审计制度。
校长是学校的法人代表，是学校财务的第一责任人。学校财务由校长负责审批，小额款项审批由校长授权副校长审批，校长对学校财务情况负总责，校长应每学年向教代会或全体教职工大会汇报学校经费收支情况。
学校应建立由党组织牵头，工会干部、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对学校财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示。
（四）、进一步完善学校教职工代表大会制度。
学校每年至少召开一次教职工代表大会，学校的发展规划、办学方案、教育教学改革的重大举措、校务公开方案、经费预决算等都要向教代会报告，听取教职工代表的意见。涉及教职工切身利益的重大改革措施、方案、办法须经教代会审议通过后方能实施。
全面落实教代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权。学校每学期至少召开一次教职工代表座谈会，听取教职工提出的意见和建议提出整改意见，加强学校领导与教职工提出的意见和建议提出整改意见，加强学校领导与教职工的沟通。
（六）、健全领导班子及其成员的考核评价与奖惩机制。
校级领导干部年度考核，由市教育局进行自我述职，教职工民主评议，同时实行中层干部述学和述廉职制度。干部在年度述职时，除德、能、勤、绩外，还必须把述学和述廉作为述职的重要内容。述学，就是干部在述职报告中要将自己政治理论、教育理论及专业知识学习情况、参加培训情况、进行教育科研及取得成果情况作客观的反映。述廉，就是以上级关于领导干部廉洁从政的其他要求和规定为基本依据，重点对干部廉洁从政方面作出实事求是的反映。
实行教职工代表大会或全体教职工民主评议学校领导干部制度。学校校级领导每年向教代会或全体教职工进行一次述职，并接受教职工的民主评议。民主评议工作小组由市教育局或学校党组织负责人、工会负责人和教师代表若干人组成，评议结束后向评议对象反馈评议情况，并将评议结果及时反馈给本人。
建立干部之间谈心谈话制度。学校要积极开展主要领导之间、副职之间、校级领导与中层干部之间的谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，做好学校各项工作。
建立领导干部责任事故引咎辞职制度。校级领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜在担任现职的，由本人主动提出辞去现任领导职务，本人不提出辞职的免去其现任职务。
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