铝业有限公司全事故应急预案.doc

铝业有限公司

生产安全事故应急预案

批 准 发 布 令

为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求，特编制了《XXX铝业有限公司生产安全事故应急预案》。
《XXX铝业有限公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同当地政府和相关部门应急预案相衔接。
为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。
XXX铝业有限公司于 年 月 日批准发布《XXX铝业有限公司生产安全事故应急预案》， 年 月 日正式实施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。

XXX铝业有限公司（盖章）
主要负责人（签名）：
发布日期： 年 月 日
目 录

第一部分 生产安全事故综合应急预案 6
1 总则 6
1.1 编制目的 6
1.2 编制依据 6
1.3 适用范围 7
1.4 应急预案体系 7
1.5 应急工作原则 8
2 生产经营单位的危险性分析 9
2.1生产经营单位概况 9
2.2 危险源与风险分析 10
3 应急组织机构及职责 12
3.1 应急组织体系 12
3.2应急指挥机构及职责 12
3.3各级应急机构主要负责人替补原则 15
4 预防与预警 16
4.1危险源监控 16
4.2预警行动 18
4.3 信息报告与处置 20
5 应急响应 23
5.1响应分级 23
5.2响应程序 23
5.3应急结束 25
5.3.1应急终止的条件 25
5.3.2后期工作 26
6 信息发布 27
7 后期处置 28
7.1现场保护与洗消 28
7.1.1事故现场保护 28
7.1.2事故现场洗消 28
7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复 28
7.3善后处置与赔偿 28
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 29
7.4.1应急救援评估 29
7.4.2应急预案的修订 29
7.5事故调查 30
8 保障措施 31
8.1通信与信息保障 31
8.2应急队伍保障 31
8.3应急物资装备保障 31
8.4经费保障 31
8.5其他保障 32
9 培训与演练 34
9.1培训 34
9.2演练 36
10 奖 惩 40
11 附 则 41
11.1术语和定义 41
11.2应急预案备案 41
11.3维护和更新 41
11.4制定与解释 42
11.5应急预案实施 42
第二部分 火灾、爆炸事故专项应急预案 43
1 事故类型和危害程度分析 43
2 应急处置基本原则 44
3 应急组织机构及职责 44
4 预防与预警 44
5 信息报告程序 46
6 应急处置 48
7 应急物资与装备保障 56
第三部分 事故现场处置方案 57
一、物体打击事故现场处置方案 57
1 事故特征 57
2 应急组织与职责 57
3 应急处置 58
4 注意事项 60
二、车辆伤害事故现场处置方案 61
1 事故特征 61
2 应急组织与职责 61
3 应急处置 62
4 注意事项 64
三、机械伤害、起重伤害事故现场处置方案 65
1 事故特征 65
2 应急组织与职责 65
3 应急处置 66
4 注意事项 68
四、触电事故现场处置方案 69
1 事故特征 69
2 应急组织与职责 69
3 应急处置 70
4 注意事项 72
五、高处坠落事故现场处置方案 73
1 事故特征 73
2 应急组织与职责 73
3 应急处置 74
4 注意事项 76
六、灼烫事故现场处置方案 77
1 事故特征 77
2 应急组织与职责 77
3 应急处置 78
4 注意事项 79
七、坍塌事故现场处置方案 80
1 事故特征 80
2 应急组织与职责 80
3 应急处置 81
4 注意事项 83
八、中毒与窒息事故现场处置方案 84
1 事故特征 84
2 应急组织与职责 84
3 应急处置 85
4 注意事项 87
九、食物中毒事故现场处置方案 88
1 事故特征 88
2 应急组织与职责 88
3 应急处置 89
4 注意事项 90
第四部分 附件 91
附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式 91
附件2.政府有关部门联系电话 93
附件3.重要物资装备的清单 94
附件4.事故报告记录表 95
附件5.疏散路线示意图 96

XXX铝业有限公司生产安全事故应急预案
第一部分 生产安全事故综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为了在发生事故时，能以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少财产的损失，按照“预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援”的原则，制定事故应急救援预案。
1.2 编制依据
1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）；
8）《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定部分条款的决定》（国家安全生产监督管理总局令第42号）；
9）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]〕84号）；
10）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；
11）《广东省突发事件应对条例》（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；
12）《关于深入贯彻〈生产安全事故应急预案管理办法实施细则〉的通知》（粤安办[2011]22号）；
13）《关于修改《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知》（粤安监〔2012〕35号）；
14）《关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知》（粤安监[2011]182号）；
15）《关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知》（粤安监应急[2012]3号）；
16）《关于印发《广州市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》的通知》（穗安监[2010]169号）；
17）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）；
18）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218－2009）；
19）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
20）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；
21）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007-2011）；
22）《增城市安全生产事故灾难应急预案》
23）《增城市危险化学品事故应急预案》
其它未列法律法规、规章、标准和规范。
1.3 适用范围
本预案适用于XXX铝业有限公司在厂区内部发生的火灾、爆炸、中毒、高处坠落、触电等各种级别安全生产事故时所进行的应急救援行动。
1.4 应急预案体系
生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。
本公司应急预案体系见下图：
增城市安全生产事故灾难应急预案
或增城市危险化学品事故应急预案

XXX铝业有限公司
生产安全事故综合应急预案
火灾爆炸中毒事故专项应急预案
应急处置措施
中毒窒息现场处置方案
触电伤害现场处置方案
高处坠落现场处置方案
灼烫伤害现场处置方案
机械伤害现场处置方案
食物中毒现场处置方案
车辆伤害现场处置方案
坍塌事故现场处置方案
专项预案
现场处置方案
物体打击现场处置方案

1.5 应急工作原则
生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。

2 生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
XXX铝业有限公司（以下简称“本公司”）成立于2010年11月，法人代表为NNN，公司注册资本为人民币500万元，是广东XX再生资源有限公司的控股子公司，现有员工约100人。主要经营生产、加工和销售金属制品，废旧金属的收购、加工和销售，公司位于******，是国家再生资源利用的重点单位。公司本着“再生资源，资源再生，循环经济，经济循环”的宗旨，直接由国外采购各种废铝原料经过分选，重新配料，专业生产各种符合各国（国标、日标、英标等）标准和企业要求标准的铝硅系铝合金锭和专业压铸各种汽车零配件。
本公司占地面积40多亩地，建筑面积2万多平方米，设有废铝分选车间，熔炼精炼车间和压铸车间三部分，其中熔炼车间有5个熔炼炉，分别为18T2个，15T2个，10T1个，日产铝合金锭100T；压铸车间拥有先进的630T—1700T压铸机8台，日产量20T各种的压铸件，生产熔炼全部采用天然气熔炼，环保安全。配备较为先进的环保设备，并配套有固废处理中心和污水处理中心。本公司按ISO9000体系、TS16949的质量管理标准进行实施运行的，确保出去的每件产品都能符合客户的标准要求。
本公司厂区位于******，厂区大门外面为工业区道路，厂区与周边单位安全距离符合规范要求。

2.2 危险源与风险分析
依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）标准和本公司的生产实际情况，在生产过程中存在的主要危险、有害因素有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、爆炸、中毒窒息、坍塌和其他伤害。
（1）熔炼炉爆炸事故危险分析
熔炼炉可能发生的爆炸事故的原因有：当物料分拣不当导致起重混有爆炸物或中空物时，引起爆炸；天然气泄漏达到爆炸极限或遇到火源等；铝水倾覆时遇水引起爆炸。
（2）火灾事故危险分析
熔炉车间生产过程中有高温明火加热，还有电气设施，因此导致火灾的危险源较多。熔炼过程中的铝水飞溅，电器故障，高温烘烤，残留火种、硬物间的撞击火花都是可能的点火源。
（3）机械伤害危险分析
通过对本公司生产流程和生产设备分析，生产过程中可能发生机械伤害事故。
（4）车辆伤害事故危险分析
各种运输车辆进出车间、厂区，若管理不善，场地不符合要求，驾驶员操作失误或地面工作人员违章都容易发生车辆伤害事故。
（5）触电事故危险分析
由于生产过程中用到了各种电气设备，因此触电伤害事故发生的可能性也较大。
（6）物体打击事故危险分析
物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械等引发的物体打击。
（7）高处坠落事故危险分析
指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。
（8）灼烫事故危险分析
熔炼车间的生产环境中，产生大量的热，使周遍环境温度极高。熔炼车间内熔炉、各种设备在高温铝水存在的情况下都可能使人灼伤。
（9）中毒与窒息事故危险分析
车间熔炼炉在生产过程中，炉内填料、加热熔炼、添加配料、排渣、出炉等过程都会产生大量的粉尘或烟尘，在通风条件不良的环境下作业，容易引发中毒与窒息事故。
（10）起重伤害事故危险分析
生产车间使用行车等起重设备，存在因人员操作不当或指挥失误，设备存在缺陷等原因造成起重伤害事故。
（11）坍塌事故危险分析
堆放货物结构不稳定；大型的设备等因地基不实或承重物不牢固；临时施工脚手架等，受外力作用等均会造成坍塌事故。

3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系
本公司针对可能发生的生产安全事故，成立应急指挥部。应急指挥部设总指挥1人，由安全生产第一责任人担任，负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作；设副总指挥1人，由分管安全生产直接责任人担任，协助总指挥负责应急处置指挥工作；应急指挥部成员包括各部门主要负责人。应急指挥部下设应急办公室、应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成，其应急救援组织机构图如下。
应急指挥部
应急救援组
疏散救护组
治安保卫组
后勤保障组
通讯联络组

应急办公室

应急救援组织机构图

3.2应急指挥机构及职责
1、应急指挥部职责
（1）负责发布启动和解除应急救援预案的命令；
（2）全面协调和指挥事故应急救援工作，指导制定紧急救援管理办法或特别管制措施；
（3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大。 
（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。 
（5）检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，组织领导应急演练。
（6）必要时，向政府相关部门请示启动安全生产事故应急预案；
（7）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
2、总指挥职责
（1）组织制订事故应急救援预案；
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（3）确定现场指挥人员；
（4）协调事故现场有关工作；
（5）批准本预案的启动与终止；
（6）授权在事故状态下各级人员的职责；
（7）事故信息的上报工作；
（8）接受政府的指令和调动；
（9）组织实施应急预案的演练
（10）批准相关信息的发布；
（11）必要时向属地政府部门请示启动区级安全生产事故应急预案。
3、副总指挥职责
（1）协助总指挥开展应急救援工作；
（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；
（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；
（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；
（5）及时落实总指挥关于应急处理的指示。
4、应急救援组职责
负责在紧急状态下的现场应急救援作业，及时控制危险源，并根据发生事故的性质立即组织专用的防护用品、用具及灭火器材进行应急救援工作，负责设备设施现场安全处置以及应急调度。应急救援组负责人由安保部经理担任，成员包括仓管员、司机及化验员等。
5、疏散救护组职责
负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作；将事故现场的受伤、中毒、窒息人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。疏散救护组负责人由车间主任担任，成员包括炉长、炉工及机修工等。
6、治安保卫组职责
做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫及周边的交通管制。治安保卫组负责人由保安队长担任，成员包括部门保安员。
7、后勤保障组职责
主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作，保证水电供应。后勤保障组负责人由采购部主管担任，成员包括司机、及食堂厨师等。
8、通讯联络组职责
做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。通讯联络组负责人由技术主管担任，成员包括部门文员等。
9、应急办公室职责
公司主管安全生产部门（安保部）为应急预案的日常修订与维护工作部门。启动应急预案是作为应急办公室，协助应急指挥部做好事故应急救援工作； 协调现场各应急专业组应急救援工作；承办应急指挥部交办的其他事项；
3.3各级应急机构主要负责人替补原则
应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时，由各部门按公司行政领导职务顺序予以替补。

4 预防与预警
4.1危险源监控
1、危险源监测监控方式、方法
对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。
2、预防措施
事故类别
主要防范措施
火灾、爆炸事故
1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等。
2、完善消防设备和器材，确保证常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期。
3、天然气管道防雷、防静电装置定期进行检测，动火作业时需要办理作业证。
4、乙炔气瓶、氧气瓶、空压机气罐等压力容器，应定期检验检测；
5、防止乙炔气瓶、氧气瓶、空压机气罐等压力容器接触火源、热源，导致高温高压爆炸。
6、天然气柜及管道为重点防火区域；应经常对厂内压力管道、易燃易爆化学品容器等可能的承压设备、设施定期检查，防止破损、超压承载或接触热源、火源等。
中毒与窒息
1、 加强设备安全附件、仪表等密封性检验，防止出现泄漏。
2、 对高浓度烟尘场所加强通风、排风措施。
3、 在抢险或泄漏源附近作业时应采取防护措施，佩戴呼吸用具。
4、 进入密闭场所作业前要进行置换和检测，作业过程中要有监护人和佩戴呼吸器具。
5、 加强从业人员培训教育，使从业人员增强自我保护能力。
起重伤害
应首先控制人的不安全行为，控制操作人员尽量在危险区以外工作，应尽量避免在吊机旁工作，应控制其它人员不通过危险区，操作人员在吊物起吊前应迅速离开危险区。同时也要控制吊机操作人员违章操作、指挥人员违章指挥等。
物体打击
1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品；
2、起重物不能经过运输车辆驾驶室上方。
3、在检维修时物体下落打击人体。
车辆伤害
1、设置交通限速和警示标志；
2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；
3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；
4、进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。
高处坠落
（1）、严格规章制度，提高违章成本。
（2）、对于人操作失误和注意力不集中，可 “旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，安排专职安全员做好 “旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。
（3）、要重视安全教育；
（4）、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否尊章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。
（5）、做好安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。
（6）、配备合格的劳动防护用品。
（7）、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。
（8）、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业等。
机械伤害
1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。
2）机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。
3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。
4）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
5）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。
触电
1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统；
2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；
3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。
4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。
灼烫
1、工作人员佩戴好防腐蚀手套、工作服和防护眼镜等防护用品；
2、在冶炼炉、烟气管路等高温设备设施上标贴防烫伤警示标示，增设防接触防护措施。
坍塌
1、避免车间或仓库内堆积物品较高，防止坍塌伤人；
2、应经常对屋顶、高架平台、地基等高处物体检查，防止掉落伤人或坍塌伤人；
3、临时施工搭的脚手架应牢固和有相应的安全措施。

4.2预警行动
1、预警条件与分级
根据发生事故可能导致的危害程度、可控性、影响范围和紧急程度，实行三级预警，按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为：三级预警、二级预警和一级预警。
三级预警
指发现危险源可能发生事故、或事故发生的初期，且事故严重程度不足以超出现场人员控制，可以完全由本班或本部门人员利用有限资源予以有效控制时，由第一发现人报告后立即启动的预警。
二级预警
指发现重大事故隐患，可能造成人员重伤、死亡或重大经济损失，也包括事故在发现时已经开始发展，无法由本班或本部门人员利用有限资源进行有效控制的情况下，由第一发现人报告班组长，班组长上报企业安全生产主要负责人后立即启动的预警。
一级预警
是指事故后果严重性或影响范围有可能会超出企业的控制能力，而必须上报企业上级政府机关相应部门应急救援组织进行协助控制而启动的预警。
超过本公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边时，由总指挥报请政府及其有关部门支援。
2、预警发布的方式、方法
采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。
3、预警信息发布的流程
事故现场发现人员，应立即向现场值班负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部成员立即召开紧急会议或电话指令，马上启动应急响应指令。
报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受影响的人群和区域范围；
—— 联系人姓名和电话等。
预警信息发布程序图如下：

第一发现人

紧急情况时

值班负责人

增城市安监部门

发生事故时
应急指挥部

各应急救援组

4.3 信息报告与处置
1、24小时有效的报警电话
本公司应急办公室值班电话：020-68XXXX9。
2、事故信息通报程序
事故信息通报程序如下：
第一发现人发现情况后，立即向公司值班负责人报告，值班负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以及事故发展趋势等情况通知应急指挥部，应急指挥部立即用电话、广播等通讯工具通知应急指挥部成员、各组长，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。
事故信息通报流程图如下：

事故发生

报火警
第一发现人报告

属地安全生产监督管理部门
119火警

未报火警
公司值班负责人
消防抢险指挥部
疏散安置指挥部
治安警戒指挥部
…………..
环境监测组
物资和运输保障组
……………
班负责人

未报火警
应急指挥部

有人员受伤
120急救
预案启动

通迅联络组
后勤保障组
治安保卫组
疏散救护组
应急救援组

事故信息报告流程图
3、事故信息上报
当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照《安全生产法》及《生产安全事故调查和处理条例》中规定的要求，将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向属地政府安全生产监督管理等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。
信息上报的内容：
1）事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况；
2）已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和影响后果、影响范围；
3）事故现场应急抢救处理的情况和已经采取的防范措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；
4）事故现场救援情况，事故可能的发展趋势等；
5）现场风向、风速和预期企业外效应等；
6）事故报告后出现新情况的，还应当及时补报；
7）事故报告单位、报告人和联系电话。
4、向事故相关单位通告
当事故危急周边单位、社区时，由应急指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。

5 应急响应
5.1响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本公司对生产安全事故应急救援级别由低到高实行三级应急响应：Ⅲ级（一般事故）、Ⅱ级（较大事故）、Ⅰ级（重大事故），响应条件及分级如下表：
相应条件及分级表
响应级别
判断标准
事故紧急和危害程度
Ⅲ级
事故发生的初期，事故尚处于现场可控状态；是影响较小的小范围火情或其他事故；未出现人员伤亡
一般
Ⅱ级
一般生产设备设施损坏，机械设备发生事故；事态发展超出事故部门的控制能力；需要应急指挥部组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援；未发生人员重伤、死亡
较大
Ⅰ级
严重的生产安全事故；重大火灾、爆炸事故；重大铝水泄漏事故；出现重大人员伤亡；出动全公司的应急力量，事态发展可能超出事故公司的控制能力；需要向上级政府部门应急中心求救。
重大

5.2响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。
（1）Ⅲ级响应
发生局部区域形成较小火情区，或者车间内小量燃料着火，形成小火灾，或其他小事故，对厂内各个区域的安全不构成影响，由现场人员迅速控制消除后上报。
（2）Ⅱ级响应
由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的应急小组到现场进行救援，抢险组在总指挥的指挥下投入抢险工作。指挥者协调好应急救援队伍和成员之间的工作。
（3）Ｉ级响应
由总指挥做出启动一级响应的决定，利用全公司一切可利用资源投入抢险，请求外部支援，各应急组具体负责现场事故的救援工作。
（4）扩大应急
启动本事故应急救援预案后，当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时，由总指挥向当地公安消防、安监等部门请求支援，建议启动上级（政府）事故应急救援预案。
4、应急响应流程图
生产安全事故应急响应程序流程图如下：

事故发生

启动三级响应
预警级别是否超出三级
启动二级响应
是
预警级别是否超出二级
请求启动一级响应
是
否
是,且超出二级
否

5.3应急结束
5.3.1应急终止的条件
本公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救援工作：
（1）生产事故现场得到控制，影响已经消除；
（2）环境危害污染得到有效控制；
（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；
（4）伤亡人员全部救出或转移，设备设施处于正常或受控状态；
（5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
总指挥根据现场应急救援工作的进展情况，在确认事故现场已得以控制，环境符合有关标准要求，导致次生、衍生事故的隐患消除后，总指挥宣布应急救援工作结束。
5.3.2后期工作
（1）通知相关部门、周边社区及人员 
总指挥宣布事故应急救援工作结束后，由总指挥安排专人负责通知相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。
（2）事故情况上报
应急结束后，应急救援指挥部应立即统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容以书面报告的方式上报政府管理部门。
（3）应急救援工作总结
现场应急救援工作结束后，应急指挥部、各专业组等有关部门进行总结，提出总结报告。
总结至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。
（4）向事故调查处理组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理组的取证、调查工作。

6 信息发布
对外新闻发布工作由副总指挥将发布材料报请总指挥，经总指挥批准后向媒体发布。
新闻发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明了、准确、及时，采取新闻发言的规范性格式。

7 后期处置
7.1现场保护与洗消
7.1.1事故现场保护
应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故原发点20米外(或根据现场实际设置)的地点设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护，事故。
7.1.2事故现场洗消
洗消工作由应急救援组负责，洗消用水由后勤保障组负责就近联络、取用。在洗消处理时，要根据物质的理化性质和受污染的具体情况，可采取以下方法进行洗消。
1）化学洗消法：选择合适的洗消试剂。
2）物理洗消法：用吸附垫、活性炭、石灰、干沙土、水泥粉、煤灰、干粉等具有吸附能力的物质，吸收转移处理。
3）人员装备的洗消：抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备都必须进行洗消。洗消区应设在事故现场的上风向。
7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复
总指挥宣布应急救援工作结束后，事故发生部门负责人在总指挥的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。
7.3善后处置与赔偿
协助政府部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。
善后赔偿包括事故所造成损失的赔偿，若有企业财产保险，由财务部门向保险公司索赔。
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订
7.4.1应急救援评估
总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。
评估的内容有：
（1）通过应急抢险过程中发现的问题；
（2）对应急抢险物质准备情况的评估；
（3）对各专业组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；
（4）对应急指挥部的指挥效果的评估；
（5）应急抢险过程中通信保障等的评估；
（6）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；
（7）在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。
7.4.2应急预案的修订
（1）应急预案应当按规定定期进行修订,预案修订情况应有记录并归档。
（2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
1）单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
2）单位生产工艺和技术发生变化的；
3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
6）应急预案演练评估报告要求修订的；
7）应急预案管理部门要求修订的。
（3）应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
7.5事故调查
应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合政府部门的事故调查、分析及取证工作，按照“四不放过”的原则进行事故的调查处理。

8 保障措施
8.1通信与信息保障
负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证信息畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知预案维护和修订部门。
总指挥和各专业组之间以对讲机联系为主，以移动电话和固定电话为辅助通讯联系方式。各专业组之间以对讲机、移动电话联系。
8.2应急队伍保障
按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，包括：总指挥、副总指挥、指挥部成员和专业组。各组长负责本专业组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。本公司安全生产负责人进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。
8.3应急物资装备保障
应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有关装备（灭火器材、防护器具等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。
8.4经费保障
为确保应急救援的需要，本公司在预算中拨出一定数额的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由本公司总经理会同财务部进行核算。
8.5其他保障
本公司要掌握一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，进行编号或标记，并制定驾驶员的应急准备措施和征用的启用方案。在预案启动后确保组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。
1、医疗卫生保障
疏散救护组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。
2、交通管制、治安保障
治安保卫组负责事故应急救援中的交通管制和治安保障。应急抢险时可向当地公安交警部门申请支援。
（1）实施交通管制，对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁、严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外人员伤亡或引起现场混乱；指挥危害区域人员的撤离、保障车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。
（2）维护撤离区和人员安置区场所的社会治安，加强撤离区内和各封锁路口附近重要目标和财产安全保卫。
3、社会动员保障
各有关部门要广泛动员、积极参与事故应急救援工作，加强平时的事故预防、增强预防事故的能力。
4、其他保障
准备好现场疏散图、平面布置图和周围地区图、气象资料、物料安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人。
应急电源、照明可采用路灯（在有路灯的地段），在路灯不可用时或无路灯的地段可采用便携式照明设备、设施。
制度保障，落实各岗位安全生产责任制、完善各项安全管理制度。
与相邻企业或专业救援机构签署互助协议，明确可提供的互助力量（消防、医疗、检测）、人员、物资、设备、技术等。

9 培训与演练
9.1培训
1、应急救援人员的培训
（1）人员分类培训
培训包括应急指挥人员培训（包括指挥人员、各组长）、应急专业组人员培训。
（2）应急指挥人员培训
向安全生产监督管理部门或其他机构申请接受应急救援的