荒山荒坡植被恢复项目申请立项可研报告.doc
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1、目 录目 录1第一章 项目总论41.1项目名称41.2建设地点41.3建设性质41.4项目业主41.5主要编制依据及研究范围41.5.1编制依据41.5.2主要研究范围51.5.3建设规模51.6项目投资及资金来源51.7可研究报告主要结论及建议6第二章 项目背景及建设必要性、可行性72.1项目的背景72.2项目的必要性82.3项目的可行性10第三章 建设规模与项目区概况123.1 项目拟建规模123.2 项目区概况123.2.1 地理位置及交通123.2.2 地形地貌133.2.3 气象133.2.4 水文143.2.5 土壤153.2.6 植被153.2.7 社会经济16第四章 项目建设方
2、案184.1 设计原则184.2 设计依据184.3建设任务和规模194.4项目建设标准和具体建设内容194.5植被恢复方案194.5.1.树种选择194.5.2茶树生长条件及面积分配214.5.3种植栽培技术244.5.4林地防火设计304.5.5苗木组织设计314.5.6水利工程33第五章 工程进度计划安排345.1进度计划目标345.2项目实施进度计划34第六章 工程管理356.1 管理形式356.2 管理机构356.2.1 机构设置356.2.2 机构职责356.3 项目管理366.3.1 计划管理366.3.2 工程管理366.3.3 资金管理376.3.4 档案管理37第七章 招标
3、方案387.1招标(比选)原则387.2招标(比选)范围397.3招标组织形式397.4招标方式397.5招标情况表39第八章 投资估算及资金来源418.1投资估算的依据418.1.1依据418.1.2估算范围428.2投资估算428.3资金来源42第九章 效益评价439.1经济效益439.2社会效益439.3生态效益44第十章 环境影响评价4610.1环境影响4610.2环境保护和治理措施47第十一章 项目风险分析4911.1 风险因素分析4911.1.1 投资风险4911.1.2 融资风险4911.1.3 工程风险4911.1.4 社会风险4911.1.5 外部协作条件风险4911.2 风
4、险评估5011.2.1 评估方法5011.2.2 风险估计5011.3 风险对策5111.3.1 投资风险对策5111.3.2 融资风险对策5111.3.3 工程风险对策5111.3.4 社会风险对策5111.3.5 外部协作条件风险对策52第十二章 保障措施5312.1加强组织领导5312.2加强工程建设监督与管理53第十三章 结论及建议5513.1结论5513.2建议55第一章 项目总论1.1项目名称XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复(续建)项目1.2建设地点XX县XX乡XX村。1.3建设性质续建1.4项目业主单位名称:XX县林业局1.5主要编制依据及研究范围1.5.1编制依据1、四川省国
5、民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;2、XX藏族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划规划3、封山(沙)育林技术规程GB/T15163-20044、造林技术规程GB/T1577620065、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008)6、造林作业设计规程LY/T1607-20037、委托方提供的资料等;8、调研工作中获得的其他相关资料。1.5.2主要研究范围XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复(续建)项目的可行性研究工作,由XX县林业局于2014年2月委托XXXXX公司编制。根据XX县林业局与我公司签订的XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复(续建)项目可行性研究报告工程咨询合同,我
6、公司进行本工程可行性研究工作。2014年2月,我公司成立相关专业工程技术人员项目研究组,通过现场踏勘、核实,并实地进行调查,对项目影响地区的社会经济发展等有关技术资料进行比较,充分听取有关部门对建设方案的意见和建议,在分析和充分论证的基础上,最终确定推荐最优方案,并主要对项目建设可行性、规模、内容、环境影响、工程设计和招投标进行研究,于2014年3月编制完成了本项目的可行性研究报告。1.5.3建设规模XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复(续建)项目,植被恢复面积1000亩。1.6项目投资及资金来源项目总投资660万元,资金来源为国家重点生态功能区财政转移支付资金;园地开垦及技术培训资金由农民自筹
7、。1.7可研究报告主要结论及建议本项目从建设背景出发,通过对项目的建设规模、必要性及可行性、建设规模及项目区概况、建设方案、投资估算、效益评价、风险分析等综合分析得出结论,本项目在以上方面均为可行,本项目的建设不仅具有其必要性,而且有其迫切性。建议业主积极作好准备工作,为项目实施创造更有利的条件,同时建议有关部门为项目创造条件,使项目尽早实施,尽快实现经济效益。第二章 项目背景及建设必要性、可行性2.1项目的背景新中国成立后,党和政府高度重视长江生态建设,并于1954年设立了长江水利委员会,以加强长江流域的生态环境建设。自1989年起,两项旨在改善长江生态环境的“长江上游水土保持重点防治工程”
8、和“长江中上游防护林体系建设工程”全面启动以来,长江流域生态恶化加剧的局面得以初步改善,部分地区生态全面恢复。90年代以后出台和采取了“天然停采”、“退耕还林”、“退牧还草”、国家生态转移支付资金支持等相关政策与措施,“长治”工作取得了较大效益。但由于人口不断增加,发展经济与保护生态的关系处理不当,长江流域生态环境面临的形势依然十分严峻。据水利部水保司的材料,八十年代遥感调查统计,长江流域水土流失面积达56.2万平方公里,占流域总面积180万平方公里的31.2 ;年土壤侵蚀总量24亿吨,相当于黄河流域的1.5倍。长江流域已成为我国七大江河中水土流失面积和年土壤侵蚀总量最大的流域。作为中华民族的
9、心腹之患,长江上中游山丘区的水土流失和中下游平原的洪水灾害,越来越引起党和政府的重视。1982年,江西省兴国县和湖北葛洲坝区的小流域试点工程,揭开了长江流域水土流失综合治理的序幕。1988年,包括云、贵、川、渝、陕、甘、青等六省市及中央部委的有关领导聚集北京,决定在长江上游水土流失严重的61个县全面启动长江上游水土保持重点防治工程,长江上游开始进入国家水土保持重点防治区。为了明确国家级水土流失防治重点,实施分区防治战略,分类指导,有效地预防和治理水土流失,促进经济社会的可持续发展,根据中华人民共和国水土保持法以及中华人民共和国水土保持法实施条例的有关规定,水利部在全国水土保持规划纲要、全国生态
10、环境建设规划和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上,划定42个国家级水土流失重点防治区(包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区),面积222.98万平方公里(包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里),其中水土流失面积95.46万平方公里(包括重点监督区与重点治理区重复面积 11.28万平方公里)。XX县属于金沙江上游重点预防保护区,应实施“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”为主的生态环境的保护和建设,成了西部大开发的根本和切入点,也成了长江流域生态建设的里程碑。2.2项目的必要性1、是长江中上游生态建设保护的需要。“长治”工程坚持以改造坡耕地为突破口,通过“改
11、一退一到二”的有效措施,加大了25度以上陡坡耕地退耕还林还草的力度。同时大力营造水土保持林草、栽植经果林和采取封禁治理措施,使治理区的林草植被得到极大程度的恢复。治理区林草措施在水土流失综合防护体系中所占比重达到70以上。荒山荒坡面积减少80,林草覆盖率平均达到558,比治理前提高了20个百分点。XX县由于过度开垦、乱砍滥伐,生态坏境破坏较为严重。本项目实施是对XX县生态环境的恢复,是“长治”工程中重要的环节,不仅具有必要性,而且具有迫切性。2、是调节气候,防止水土流失的需要。植被具有改善地方气候、防止水土流失、调节河流流量、减轻环境污染等作用。近年来,由于土地开垦、植被砍伐造成的XX县气候反
12、常、气候变暖、气候恶化。XX县降水量充足,植被恢复能力强,本项目的开展实施能达到调节气候、净化空气、防止水土流失的作用。3、是涵养水源,维持生态平衡的需要。XX是长江上游重要的水源涵养区,生态区位极为重要。植被具有截留降雨的作用,非常明显,见有关“林冠截留”的文献。截留后,阻止了雨滴击溅表土,避免了土壤颗粒被击碎;另一方面,大大减少了落到地面的降雨量,从而减少了地表径流量,也从而减少了土壤侵蚀量。地表的枯落物层也有吸持水分的作用和保护表土的作用。本项目的实施能改善项目地的涵养水源能力,维持XX县的生态平衡。4、是增加了农民收入,促进XX县农业经济发展的需要。XX县经过不断的建设与发展,当地农民
13、的生活水平有了一定程度的提高,但是仍有部分农民的经济收入仅能解决温饱问题,不利于社会主义和谐社会的建设。2012年,XX县农牧科技局采取结对认亲的方式指导XX乡XX村种植茶叶320亩,收购茶叶6000余斤,为农民增收6万元。本项目实施能够增加农民收入,促进XX县农业经济发展。2.3项目的可行性1、周边环境可行 项目建设地点位于XX县XX乡XX村,周边交通便捷,非常方便。2、自然条件适宜 自然生态条件优异,土壤气候条件都适应茶树生长特性,07年试种300亩,现已见效益,11年又种600亩,生长良好。得天独厚的自然环境,加上藏区、雪域高原、茶马古道等,造就了九龙茶叶的独特品质。云南乔木型大叶种茶树
14、和福建灌木型小叶种茶树,根据资料和XX县引种栽培经验,不会对本地物种造成危害。该两类树种,自身免疫系统适应引进到当地栽植。3、规划设计符合建设标准项目2014年3月完成编制实施方案、落实土地等前期工作,2014年4月开始挖坑整地,2014年11月-2015年6月指导树苗管理工作。4、地方党政高度重视县委政府把本项目建设纳入近年来全县重点项目,予以高度重视,多次开会专题研究项目建设情况,并成立了建设项目领导小组,从人力、物力、资金等多方面给与大力支持,有效协调解决项目建设过程中存在的矛盾和问题,使项目建设进展顺利。XX县林业局组织了强大的力量,从事该项工程的前期基础工作,为该项目的实施,提供了有
15、力的组织保障。综上所述,XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复(续建)项目是可行的。第三章 建设规模与项目区概况3.1 项目拟建规模XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复(续建)项目,植被恢复面积1000亩。3.2 项目区概况3.2.1 地理位置及交通XX县位于四川省XX东南部,介于东经1010710210,北纬28192920之间。东邻康定县,南界凉山州木里县,西南靠理塘县,北连道孚、新龙县。面积6770平方公里,南北长约112公里,东西宽约102公里,占全州面积的4.59,是XX州的东南门户。境内地势复杂多样,高山、极高山、山地、河口四大地貌共存,呈明显的立体气候分布。境内最高海拔5700米,乡党
16、委政府驻地海拔1960米,项目地海拔1540-1720米,年平均气温16.5。3.2.2 地形地貌XX县地处川藏高原南缘,其大流属于横断山系东北缘,境内地势北高南低,山川南北纵列。北端最高海拔6010m,南段最低海拔4000m,县域地貌以高山峡谷为主,占全县面积的65%。出露地层主要有石灰系、至留系、二迭系、三迭系;主要岩石有石灰岩、板岩、大理石岩、酸性岩、碱性岩、蛇纹岩、石英岩等。地质构造主要有南北向构造带、北西北向构造带、雅江旋转构造带、江官山帚状构造带,上述四种地质构造体系互为影响,表现出并、反接、截接、横跨、褶皱等复合关系。地处高山峡谷区,地势总体由西北向东南倾斜,沟域形态近似“U”形
17、,沟域平均纵向长度5.0km,平均宽度0.4km,沟域面积8.5km2。受构造控制,沟域分布不对称,最高海拔高程4900m,最低海拔高程3000m,相对高差1900m。3.2.3 气象项目地地处青藏高原东南缘,主要属于四川省气候区划的川西高原气候区4寒温带区。冬季受西北大陆性季风影响,夏季受印度洋西南季风影响,春季受上述两种季风交替影响,高原河谷气候特征明显,冬季严寒,夏季温和,日照充足,无霜期短,昼夜温差大,雨热同季,降水集中,干湿季分明。流域内地形复杂,相对高差大,气候呈明显的立体变化。根据XX县气象站观测资料统计,多年平均气温8.8,极端最高气温31.7,极端最低气温-15.6,年积温3
18、199。多年平均降水量906mm,多年平均降水日数165d,多年平均蒸发量1777.8mm,多年平均风速2.7m/s,最大风速20.7m/s(相应风向SE)。多年平均相对湿度61%,多年平均日照时数1981h,多年平均霜日数76d,多年平均降雪日数35.8d,多年平均冰雹日数3.1d,多年平均地面温度12.7。XX县气象站气象特征情况见表3-1。表3-1 XX县气象站气象特征值统计表 月、年项 目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年气温()平均气温0.93.36.49.312.714.215.214.6139.64.71.28.8极端最高20.725.32627.230.1
19、31.730.227.727.32522.619.731.7极端最低-15.6-13.1-9.7-7.5-2.003.52.5-1-4.8-11.3-14.4-15.6降水(mm)多年平均1.63.512.544.991.9194.2185.7135.9161.263.292.4906一日最大7.77.121.737.443.651.25339.45432.818.74.954.0降水日数1.93.47.714.117.824.62624.623.713.75.42.2165相对湿度(%)多年平均41414354627478777972604961历年最小0000061516164000蒸发(
20、mm)多年平均113.2133.7189.5202.2212.2159.3152.5151.9120.9125.5113.8102.91777.8风速(m/s)最 大17.71818.318.31820.718161616201520.7多年平均2.833.23.132.62.32.32.12.32.62.72.7降雪日数 (d)多年平均5.48.87.22.80.60.1000.11.15.14.635.8霜日数(d)多年平均15.37.36.32.80.40000517.821.17676积雪深度(cm)多年平均791010200004710103.2.4 水文XX县水资源极为丰富,县内主
21、要河流年流量合计155.6亿立方米(除雅砻江),水能可开发装机容量157.9万千瓦。其中九龙河开发潜力较大,全长128公里,由北向南至文家坪注入雅砻江,落差2500米,最高流量200立方米/秒,理论蕴藏发电量103.9万千瓦。踏卡河自北而南,在乌拉溪偏桥流入九龙河,全长73公里,铁厂河、湾坝河、三岩龙河、洪坝河均属常年性河流,河床纵跌比降大,具有发展电力的良好前景。雅砻江自北而南流经上团、八窝龙、三岩龙三乡后,绕经木里县复转向北从XX、魁多、烟袋、朵洛、小金等乡流过,流长86公里。3.2.5 土壤区域土壤成土母质多为砂页岩、千枚岩、花岗岩、石灰岩等,XX县土壤有10个土类14个亚类及33个土种
22、。由于受地形地貌、气候、生物和成土母质等生态条件的综合影响,呈现出地带性分布规律与非地带性的区域分布特点。工程河段自然土壤以棕壤、暗棕壤为主。土层厚度以中厚层为主,有机质和氮素含量较高,速效钾大于100ppm的占28.3%,50100ppm的占58.7%。表3-2 区域土壤垂直分布位置海拔m土壤类型XX县2000或2400以下红壤2000(2400)2400(2600)黄棕壤2400(2600)3000(3200)棕壤3000(3200)4000暗棕壤40004200亚高山草甸土42004900高山草甸土49005100高山寒漠土3.2.6 植被依据中国植被的分类原则、单位和方法,结合野外实地
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