室外排水工程施工组织设计.doc

目 录
第一章 编制说明
1.1 编制原则
1.2 编制依据
1.3 编制范围
第二章 工程概况
2.1 主要工程内容
2.2 工程设计要点
第三章 施工总体目标
3.1 工程质量目标和承诺
3.2 工期进度目标和承诺
3.3 职业健康安全目标
3.4 安全、文明施工目标和承诺
3.5 环境保护目标
第四章 工程质量控制措施
4.1 质量管理体系
4.2 质量管理制度措施
4.3 质量保证技术措施
4.4 创优控制措施
4.5 质量通病防治措施
第五章 工期进度目标控制措施
5.1 资金、材料对工期的保证
5.2 劳动力与施工机械化对工期的保证
5.3 季节性施工措施对工期的保证
5.4 良好的外围环境对工期的保证
5.5 完善的技术管理措施
5.6 施工过程中的不确定因素对工期的影响
5.7 合同控制措施
5.8 经济控制措施
5.9 其他控制措施
第六章 职业健康安全生产控制措施
6.1 安全生产管理目标
6.2 安全保证体系
6.3 安全生产管理体系
6.4 安全生产控制措施
6.4 消防管理措施
6.5 安全交底制度
第七章 环境与文明施工控制措施
7.1 文明施工管理目标
7.2 文明施工管理体系
7.3 建筑物、地下管线保护措施
第八章 施工准备
8.1 现场准备
8.2 技术准备
8.3 材料准备
8.4 机械准备
8.5 劳动力准备
第九章 施工总体部署
9.1 作业区段的划分
9.2 总体施工程序
9.3 具体施工流程
第十章 关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案
10.1 施工测量
10.2 雨污水管道工程施工
10.3 砖砌检查井施工
第十一章 施工现场平面布置
11.1 现场布置原则和标准化要求
11.2 材料加工及堆场布置
11.3 临时用水、用电设计
11.4 临时设施用地计划
第十二章 施工进度计划
12.1 施工段落划分
12.2 施工总进度计划
第十三章 季节性、夜间措施
13.1 雨季施工措施
13.2 夜间施工措施
第一章 编制说明
1.1 编制原则
1、严格执行施工过程中涉及的相关规范、规程和技术标准。坚持实事求是，结合我公司的施工能力，坚持科学组织、合理安排、均衡生产，确保高速、高效完成工程施工。
2、遵守、执行招标文件和合同条款的具体要求，确保实现业主要求的工期、质量、安全、文明施工等各方面的目标。
3、在认真、全面理解设计文件的基础上，充分结合我公司从事相关工程的施工经验，使施工组织设计具有技术先进、方案可靠、经济合理的特点。
4、施工组织设计编制做到施工总体布署和分项工程施工组织相结合，重点项目和一般项目相结合，总体上使施工组织设计具有重点突出、内容全面、思路清晰的特点。
5、充分利用现有施工机械和设备，扩大机械化施工范围，提高施工项目机械化程度，不断改善劳动条件，提高劳动生产率。
6、充分利用先进施工技术，科学地确定施工方案，严格控制工程质量，确保安全施工，努力缩短工期，不断降低工程成本。
7、科学地规划平面图，减少施工用地，合理储存建设物资，减少物资运输量。
1.3 编制依据
1、中交江锦湾室外雨、污水管网工程施工图设计；
2、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
3、《给水排水管道工程施工及验收规范》（50268-2008）
4、《市政排水管道工程及附属设施》（06MS201）
5、《砌体结构设计规范》（GB 50003-2001）
1.4 编制范围
合同范围内的管网以及相关辅助设施等工程建设。
第二章 工程概况
2.1 主要工程内容：
中交·江锦湾室外雨、污水管网工程的施工，主要内容如下：管道沟槽的开挖，HDPE双壁波纹管的铺设，雨水、污水检查井的砌筑及井盖安装，化粪池、隔油池的安装，市政接口路面拆除及恢复
2.2工程设计要点
1、平面设计
平面以现场确定的路线为准。
2、纵断面设计
路面应不高于房屋室内高程，不低于排水沟。起止点均应与现状路顺接路面纵坡应有一定的排水坡向，最小纵坡不小于0.33%。路面横坡为1.5%，结合情况设单面坡或双面坡。
第三章 施工总体目标
我公司对本工程施工管理的指导思想是:一切工作均以质量为中心。围绕这一主题，我们选配高素质的项目经理、项目技术负责人、质检员、施工员、安全员及其它各专业工程管理人员组成项目管理层，选配成建制的专业技工队组成施工作业层。我们在本项目将按照国际惯例实施管理，并积极发挥我公司的科技优势，精心组织，科学管理，优质、高速、安全、文明地完成本工程。
3.1 工程质量目标
我公司在施工中将坚持百年大计、质量第一的方针，树立精品意识，严格按照IS09002标准要求进行施工，确保本工程达到《工程施工质量验收规范》的合格工程验收标准。
3.2 工期进度目标和承诺
我公司将加大投入，精心组织，将工期尽量缩短，并按照标书中的约定，迅速进行施工人员、机械动员，确保工程在监理工程师签发开工令之日起，569天内完成合同约定的全部施工任务。
3.3 职业健康安全目标
我公司严格执行GB/T28001-2001安全操作规程和条例及IS09000职业健康体系要求，设立安全管理小组，实行岗位前教育培训等制度，确保安全生产达到《建设施工安全检查标准》的合格安全施工工地，杜绝工伤死亡事故、设备事故、火灾事故。若发生重大、特大安全事故，愿接受经济处罚。
3.4 安全、文明施工目标和承诺
我公司将严格按照GB/T24001-2004执行，并严格按《省关于文明施工管理条例》进行现场文明施工管理，努力减少对环境的影响，并创一流的文明施工现场，确保达到合格文明施工管理目标，合格安全施工管理目标。
3.5 环境保护目标
我公司将充分做好施工噪音、污水排放、粉尘控制等方面的具体工作，并结合我公司“环境保护手册及环境体系程序文件”要求，及宣贯ISO14000环境保护论证标准的各项具体要求进行实际操作。
第四章 工程质量控制措施
我公司的质量保证体系已通过国家质量审核中心的质量体系认证,公司的质量保证体系共分三个部分：质量手册、程序文件、作业指导书。
本工程质量确保达到合格验收标准。
4.1 质量管理体系
在我公司质量方针的指导下，本工程在具体实施中运用先进的技术、科学的管理、严谨的作风，精心组织、精心施工，以有竞争力的优质产品满足业主的愿望和要求。根据通过第三方认证ISO9002文件化质量管理体系，广泛开展质量职能分析和健全企业质量管理体系，大力推行“一案三工序管理措施”即“质量保证方案、监督上工序、保证本工序、服务下工序”和QC质量管理活动。强化质量检测与质量验收专业系统，全面推行标准化管理，健全质量管理基础工作，确保工程施工质量。
4.1.1 组织保证体系
本公司根据项目管理的需要，建立项目管理体系，以合同为制约，推行国际质量管理和质量保证标准（ISO9002），强化质量职能。项目经理部全体管理人员强化质量意识和质量职能；推行责任工程师和专业质检工程师负责制，施工全过程对工程质量进行全面的管理与控制；同时使质量保证体系延伸到各施工方，项目质量目标通过对各施工方严谨的管理予以实现。通过明确分工，密切协调与配合，使工程质量得到有效地控制。
建立由项目经理领导，项目副经理、项目总工中间控制，专业工程师检查的管理系统，形成项目经理到各施工方的质量管理体系。
4.1.2 质量计划
1、工程质量与管理控制
施工准备过程的质量控制：优化施工组织设计编制工序的作业设计与技术标准。作好新技术、新工艺的技术交底工作。施工过程中严格按照质量程序控制施工质量。对于隐蔽工程，在设备和材料被覆盖和隐蔽之前，我公司将提供所有该隐蔽工程的竣工图和记录给业主。在单位工程完成二周内，我公司将按合同要求完成并提供所有图纸的竣工图。
4.2 质量管理制度措施
4.2.1 工程项目质量负责制度
我公司对本工程的承包范围内的工程质量向建设单位负责。
4.2.2 技术交底制度
坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门应编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工序要编制有针对性的作业设计。每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目总工程师对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底。各级交底以书面进行。因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。
4.2.3 样板引路制度
施工操作注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。
4.2.4 施工挂牌制度
施工过程中在现场实行挂牌制，注明管理者、操作者以及检验者、施工日期，并做相应的图文记录，作为重要的施工档案保存。
4.2.5 过程三检制度
实行并坚持自检、互检、交接检制度。隐蔽工程要由工长组织项目技术负责人、质量检查员、班组长检查，并做出详细的文字记录。
4.2.6 质量否决制度
对不合格工序返工。不合格工序流入下道工序，要追究班组长的责任，不合格分部工程流入下道工序要追究项目经理的责任，不合格工程流入社会要追究法人和项目经理的责任。有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施。
4.2.7 成品保护制度
应当象重视工序的操作一样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则造成的损失由下道工序操作者及管理人员负责。
4.2.8 质量文件记录制度
质量记录是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽。各类现场操作记录及材料试验记录、质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，理清各方责任。
4.2.9 工程质量等级评定、核定制度
竣工工程首先由施工企业按国家有关标准、规范进行质量等级评定，然后报当地工程质量监督机构进行等级核定，合格的工程发给质量等级证书，未经质量等级核定或核定为不合格的工程不得交工。
4.2.10 培训上岗制度
工程项目所有管理及操作人员应经过业务知识技能培训，并持证上岗。因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究企业主管领导的责任。
4.2.11 工程质量事故报告及调查制度
工程发生质量事故，马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作，建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照“四不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作。
对事故上报不及时或隐瞒不报的要追究有关人员的责任。
4.3 质量保证技术措施
根据同类工程的施工经验，我公司认为在本工程的施工中应针对不同时期的质量通病预先制定不同的技术措施，做到预防为主，提高工程的一次成活率，才能确保工程合格率。
对于工程施工中可能出现的质量问题的防治，具体采取措施如下：
1、认真熟悉施工图纸，在图纸会审阶段，积极配合设计单位出主意想办法，对可能出现质量通病的部位进行修改，深化细部设计，对由于设计考虑不周可能出现的质量问题消除在萌芽状态。
2、深化施工组织设计，编制详细具体的施工组织设计及作业设计；力求作到具有针对性、科学性、可操作性。
3、对关键部位和重要工序设置技术管理控制点，施工工长、质检人员必须到岗到位，尽职尽责，严格监督每一道工序的质量，把质量通病消除在施工过程中。
4、做好隐蔽工程验收，做好质量记录，不允许不合格的产品进入下一道工序。
5、编制计量管理方案，落实计量管理制度，配备齐全的试验仪器，加强施工过程中的技术控制。
4.4 创优控制措施
我公司在质量管理过程中从以下五个方面进行控制：
4.4.1 第一要素——人(即直接参与施工的组织者、指挥者和操作者)
1、劳动力
加强对施工队及管理人员的质量意识教育，提高各级管理者和作业者的质量意识，人人对质量高度重视，以达到创优为各岗位的工作目标，进行目标管理，落实责任到人。
加强施工队与项目各级管理人员的相互配合协作，及时沟通，对工程施工过程中可能出现的质量问题作到提前预控；
对质量不合要求的工作坚决返工，并对其负责人作出经济惩罚。
2、选拔
施工队的选择必须进行全面的考核，择优录用，对于特殊工种必须达到100%持证上岗，严格禁止无技术资质的人员上岗操作，对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作人员，选用技术熟练，经验丰富的工人来完成。
3、交底
在每个分项工程开始前，项目技术人员应对操作工人进行详细的安全技术交底，让操作人员明白操作工艺及相应的质量标准，技术交底必须具有针对性、科学性、有效性及可操作性，于此同时，技术交底必须符合规范要求。
4、监督
在施工过程中加强现场监督检查，对不符合规范要求的坚决禁止，对已经造成的不合格品坚决返工，并对操作班组进行严厉的处罚。
4.4.2 第二要素——材料
1、掌握材料信息、优选生产厂家和供货商
2、水泥、蒸压灰砂砖除必须有出厂合格证外，材料进厂后，必须由试验工程师组织有关人员进行抽样复检，试验合格后及时向监理工程师进行报验。
3、合理组织材料供应，确保施工正常进行。
4、合理组织材料的现场运输、仓储、保管工作，避免损伤。
5、加强材料检查验收，严格材料质量关。
4.4.3 第三要素——方法
包括施工方案、施工工艺、施工技术措施等的控制。
(1)深化设计
工程技术人员应密切与管理方、设计院联系，反复认真读图，并了解设计意图，弄清结构特点，掌握图纸细节，纠正漏、错、碰、缺等问题。在此基础上，相关人员相互协作，切实保障按设计意图施工。
(2)规范
全面阅读本工程所用规范，加深对其所用规范要求的了解和把握，用工法和工艺卡进行全面技术交底，切实做到施工按规范，操作按规程，质量验收按标准。
(3)施工方案
作好施工组织设计工作，确定各分部分项工程的施工方案，在每一分部分项工程施工前，都要反复讨论，做到有指导性、有针对性、可操作性、严肃性并符合规范要求，同时要做好施工组织设计和方案的逐级交底工作，让每个操作者均能掌握。
4.4.4 第四要素——机械
机械控制包括施工机械准备、工具等控制。各方面工程师保证使施工选用能够产生最佳质量效果的机械、工具。机械工程师辅助使之处于能够产生最佳质量的状态。
4.4.5 第五要素——环境
项目上要负责提供作业人员最佳的管理环境和作业环境，使作业者达到最佳的质量效果。派专人时刻关注天气的变化，及时采取相应的对策。
4.5 质量通病防治措施
4.5.1 防止管道基础尺寸线形、高程偏差措施
管道基础施工过程中，易发生边线不顺直，宽度、厚度不符合设计要求，高程不符合设计要求的现象，主要原因是：挖土操作不注意修边产生上宽下窄现象，导致沟槽底部宽度不足；机械逐段开挖时，未随时进行直线控制校正，造成折点，或宽窄不一；测量放样人员放沟槽中心线，引用导线桩或路中心桩不准确或计量不标准、读数错误等造成轴线、高程错误等。
采取措施如下：严格按要求坡比进行修坡；严格测量放样复核制，高程、轴线放样，要经过项目部两人次复核及公司技术质量管理部门检查；测量仪器要经事前校验正确后才能使用；提高测量人员自身的业务水平，避免读尺或计算错误，坚持复测，发现错误及时纠正。
4.5.2 防止管道铺设偏差措施
在管道铺设前，对管道基础作仔细复核，复核轴线位置、线形以及标高是否与设计吻合，如发现有错误，及时纠正或返工。安管时，挂边线控制管道位置，每下一节管都要进行校核，严格控制管道轴线和高程。
4.5.3 预防管网回填压实质量通病防治措施
管网回填质量通病主要有：超厚回填，填土不符合要求，带水回填，回填冻块土和在冻槽上回填，不按段落分层夯实等。
1、超厚回填是沟槽回填土或路基填方不按规定的虚铺厚度回填，或未按规定的分层厚度回填。采取防止措施是：加强技术交底，使施工技术人员和操作人员了解分层压实的意义，严格操作要求。严格质量管理，每回填一层，进行检查，使沟槽回填土及路基填方的虚铺厚度不超过有关规定，使每层压实度达到规范要求。
2、填土不符合要求主要有：挟带有机物或过湿土回填，挟带大块回填，如：在填土中含有树根、木块、杂草或有机垃圾等杂物，或含有大石块、大硬块等。采取防止措施是：严格管理，在填土前技术交底中向操作者讲明挟带大块及有机杂质的危害，使操作者能自觉遵守。
3、沟槽回填前，应将槽底木料、草帘等杂物清除干净，路基填筑前清除地面杂草、淤泥等，过湿土及含有机质的土一律不得使用，过湿土经过晾晒或掺加干石灰粉，降低至接近最佳含水量时再进行摊铺压实。
4、带水回填是在沟槽回填土中，积水未排除，带泥水回填土。采取防止措施：排除积水，清除淤泥疏干槽底，再进行分层回填压实，有降水措施的沟槽，在回填夯实完毕，再停止降水，排除积水有困难时，将淤泥清除干净，再分层回填砂或砂砾，在最佳含水量下进行夯实。
5、不按段落分层夯实，容易造成接茬处碾压不实，分层超厚处密实度不达标，边角处漏夯等都会造成路基日后不均匀沉降，路面变形。采取措施：按规范要求分段、水平、分层回填，段落的端头每倒退台阶长度不小于1m，在接填下一段时碾轮要与上一段碾压过的端头重叠。槽边弯曲不齐，应将槽边切齐，使碾轮靠近碾压，对于检查井周边或其他构筑物附近的边角部位 ，应用电动夯实机夯实。
第五章 工程进度目标控制措施
5.1 资金、材料对工期的保证
1、资金对工期的保证
本工程的资金供应管理由项目财务部在财务经理的领导下有原则、有计划地进行，保证本项目的资金更好地服务于项目，确保工程施工高速、高效地正常运行。
财务经理负责项目财务管理，充分与业主对接，了解施工现场状况，参与重大材料采购合同的制订，负责编制、审核月度资金使用计划，监督资金使用情况，并及时将财务情况向总会计师汇报，由总会计师等决策层领导及时进行资金等各方面资源的调配，确保项目资金的循环与畅通；专职会计根据工程、经营需要，编报月度成本开支计划，控制一切不必要的开支，减少资源浪费；出纳员负责对资金的流入、流出控制，严格按照国家法律、法规，建立健全资金使用制度落实资金使用计划。
在成本控制方面，将以项目部为成本责任中心，进行独立核算，通过项目承包责任制、成本核算制等制度的建立，严格控制项目成本开支，节约资金，保证施工正常进行。
2、材料对工期的保证
加强施工材料计划管理与采购管理力度，确保按计划进度实施。各专业技术人员及时准确地提出材料设备需用计划，根据总体进度安排提出材料、设备的进场时间。并经常与材料采购部门（甲供部分则与业主）经常保持联系。督促材料设备按计划进场。
材料供应部门要根据合同规定的时间将供货厂家资料、材料报价表、材料进场计划等及时提供给业主和监理单位签字审核。在采购合同签订后，及时将供货厂家资料、材料报价表、材料进场计划、采购合同等资料汇总报呈业主和监理单位，以便对我方采购的材料设备进行监督。同时，材料供应部门要制定材料供应控制措施，为材料供应提供制度、措施保障。对材料的供应要从开始询价至货到现场进行全过程跟踪，确保到货材料满足图纸设计及业主、监理的要求，避免安装后不必要的返工从而拖延工期。
材料供应部门要作好材料的进场验收、检验和试验工作，确保进场材料设备的质量均达到业主、监理、图纸设计及相关规范的要求。对于有疑问或直接有质量问题的材料在本工程中将禁止进入施工现场。
对于需要代用的材料，材料供应部门要配合技术部门向业主、监理和设计单位提供相关的资料，并由技术部门及时提供给业主、监理和设计单位进行审批，以便能够及时施工，避免工期的延误。
5.2 劳动力与施工机械化对工期的保证
1、为确保工期完成，我公司将选择具有很高专业素质的劳务队进场承担施工任务，施工人员相对固定不会因节假日或农忙季节导致劳动力缺乏。
2、根据本工程施工进度要求，我们将采取“协调配合，立体交叉，纵横施工”的劳动组织形式，确保每一项计划的切实完成。
3、在项目劳动力的配置上，以“计划管理，定向输入，双向选择，统一调配，合理流动”为原则，以劳务承包合同和任务书管理为纽带来组织施工。同时，我们将采取积极有效的措施，把非属我方因素造成延误的工期抢回来。为此公司在保证劳动力正常配备的条件下始终保证一定的后备力量，绝不因施工力量不足造成工期拖延。
5.3 季节性施工措施对工期的保证
本工程施工阶段跨越雨季，做好雨季施工是能否保证工期的关键，为此我们制订了完善的季节性施工措施。
5.4 良好的外围环境对工期的保证
积极主动和各级政府主管部门联系，为施工提供方便。 做细致的工作争取理解和支持，减少扰民和民扰，尽量延长工作时间。
5.5 完善的技术管理措施
在工程施工过程中，必须采用先进的施工方法和合理施工流程，才能保证工程能按业主要求的总工期高质量的完成施工任务。为此，我们将从以下几方面来实现施工技术对工期的保证。
1）采用长计划与短计划相结合的多级网络计划进行施工进度计划的控制与管理，并利用计算机技术对网络计划的实施动态管理，通过施工网络节点控制目标的实现来保证各控制点工期目标的实现，从而进一步通过各控制点工期目标的实现来确保总工期控制进度计划的实现。
2）建立以总工为首的技术管理体系，明确体系中各部门各岗位的职责，严格执行设计文件审核制、质量负责制、定期审查制、工前培训、技术交底制、测量复测制、隐蔽工程检查制、“三检制”、材料成品试验、检测制、技术资料归档制、竣工文件编制办法等管理办法。确保施工的全过程始终处于受控状态，使各种可能影响工期的技术因素被消灭在萌芽状态中。
3）施工之前编制实施性的施工组织设计和专题施工方案，并按合同规定期限报呈业主和监理单位进行审批。在施工过程中，要不断对施工组织设计尤其是专题施工方案进行优化，以确保施工组织设计和专题施工方案的科学性和先进性。
4）采用成熟的新技术、向科学技术要速度、要质量，通过新技术的推广应用来缩短各工序的施工周期，从而缩短工程的施工总工期。要求专业技术人员对本工程采用的“四新”技术及施工技术关键编制专题施工方案。在方案中，详细说明采用的施工方法、施工机具、质量标准、安全措施等，防止出现错误操作和施工。
5）作好技术交底工作。采用图示或现场演示等方法，使作业人员了解掌握设计意图、施工程序、质量标准、工期要求、安全措施、施工中的特殊要求等，把技术问题解决在施工之前，确保施工人员能正确有序地进行施。
6）作好施工测量工作，测量的原始记录资料必须真实、完整，并妥善保管。测量的仪器必须按计量部门的规定，定期进行计量检定，并做好日常的保养工作，保证状态良好。
7）采用先进的管理手段。积极开展QC小组攻关活动，针对较难控制的质量问题，采用PDCA循环，找出产生问题的主要原因，提出对策，并落实、整改。
8）做好施工技术文件、资料的整理工作。在施工期间必须注意对施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施工记录、分部分项工程评定资料及工程联络单等施工资料的收集、汇总、整理与保管。为后期工程交工资料的汇编工作做好充分准备。
5.6 施工过程中的不确定因素对工期的影响
设计施工图的出图时间是否按照工程的计划进度及重大设计变更出现时间而影响工程进展。
材料设备的定货是否能够准确的按照进场计划要求，材料设备生产厂家在生产过程中和运输过程中出现问题，而不能及时供货。
施工过程中出现资金严重短缺现象。
国家的政策性调整。
施工过程中遇到规定的不可抗力现象。
5.7 合同控制措施
合同工期目标是指导工程进度控制的主要依据。是各种工作的中心点，工程所有工作都要围绕工期目标安排
各项劳务分包、协作、供货、合同都要满足总合同中工期目标需要。通过各自合同把工期目标分解到各分包单位及项目有关部门。要定期检查合同执行情况。确保劳务分包、协作、供货合同按目标工期实现。
合同工期目标调整，需要与业主、监理、协作单位、设备材料供货单位协商，共同制订解决问题的办法。
5.8 经济控制措施
项目资金专款专用，制订资金使用计划。确保材料、半成品加工资金，确保工人工资，杜绝拖欠民工工资现象发生。
对特殊工种、特殊时期用工采用特例制度，及时解决急需人员。
制定承包合同，明确责任权利，及时兑现奖罚制度。
5.9 其他控制措施
加大质量控制：在工程施工中，我公司将严格按IS09002程序进行各项工作。本段工程工期紧，更要严格控制施工质量，保证一次报验合格率达100%，杜绝因质量原因造成时间上的浪费。
积极进行技术上的投入：本段施工任务较重，但大多项目的试验段均要在本段施工过程中展开。我公司将根据以往的施工经验，合理确定各种施工参数和施工配合比，选择合适的施工机械，指导施工，加快施工进度。加大对前期施工准备的投入，包括临时道路、临时用水、临时用电、临时排水、临时设施搭建等施工准备工作。一旦工程开工，项目经理部人员在五日内进场，做好前期施工准备工作。临时便道路早日贯通是保证后序工作早日开工的关键，必须高度重视。
第六章 职业健康安全生产控制措施
6.1 安全生产管理目标
我公司安全管理方针是“安全第一，预防为主”，杜绝死亡和重伤事故。本工程安全生产目标为达到合格安全生产施工现场。
6.2 安全保证体系

安全生产目标
安全生产保证体系
思想体系
组织体系
控制体系
项目经理
三级安全教育
安全生产规章制度
安全生产简报
安全保卫科
安全巡查员
班组安全员
安全施工组织设计
安全技术交底
各工种岗前培训
安全防护预防措施
信息反馈

项目经理部设立以项目经理为首的安全领导小组，各施工队、班组负责人参加组成，并设专职安全部门、专职安全员、工区安全检查员、班组兼职安全员，全面负责工程的安全工作。详见安全体系框图。
6.3 安全生产管理体系
建立以项目以理为首的现场安全生产管理小组，配制1名专职安全员，下设2-3名经培训合格的工人从事安全防护工作。各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。各职能部门在各自相应的业务范围内对安全生产负责，使本工程的安全管理体系形成为“纵管成线，横管成网”，确保工程施工得以优质、高速、低耗、安全、顺利地完成。 安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚制度，对发现的问题，落实到人，限期整改。
6.4 安全生产控制措施
项目经理部对职工进行三级安全教育，全体职工要树立“安全第一、预防为主”的观念，每周召开安全例会，并发布安全简报。安全工作须有组织、有措施、有计划，做到兼顾一般、重点防范。其具体措施如下：
6.5 消防管理措施
1、工程开工前，要按照防火要求对员工进行消防知识教育，增强防范意识，杜绝火灾事故。
2、成立消防突击队应对紧急情况，动用明火要办理审批手续，没有用火证不准进行明火作业。
3、动用明火时要做好监护工作，把危险降低到最低限度。
4、落实消防水源，满足消防工作需要，能够应付紧急情况。
6.6 安全交底制度
6.6.1 安全教育工作
1、对施工现场的工人进行三级安全教育，工人变换工种进行新工种安全教育。公司、项目部和班组的教育。工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。要认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。
2、特殊工种人员坚持持证上岗操作，确保持证上岗率为100％。
3、开展班前安全讲话活动，做到每个操作工人心中有数。
6.6.2 安全技术交底制：
根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底；进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续
周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
定期检查与隐患整改制：经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录。
第七章 环境与文明施工控制措施
7.1 文明施工管理目标
文明施工是一个系统工程，贯穿于项目管理的始终。它是施工现场综合管理水平的体现，涉及项目每一个人员的生产、生活及工作环境，文明施工尤为重要。本公司结合以往工程的施工经验，并遵照市有关规定，以文明施工管理确保文明施工秩序，用企业亮点增辉施工现场文化光彩，确保本工地达到合格文明施工现场标准。
7.2 文明施工管理体系
物质设备部
项 目 经 理
项目副经理
项目总工
生产调度部
施工技术部
质量安全部
1、落实措施，减少噪音；
2、材料堆码规矩，机械停放整齐
3、道路洒水减少灰尘

1、制定有关措施，场地布置合理，设施有序
2、取土弃渣、污物排放保护环境
1、加强原材料检测，把好进货关
2、加强试验废弃材料管理，避免环境污染
1、加强职工教育，做好治安管理
2、加强卫生检查，预防疾病传播
各施工队负责人、安全员
各作业班组安全员

成立以项目经理为组长、项目副经理为执行组长的文明施工领导小组。组员为施工、材料、技术、安全、后勤部门和作业队负责人。执行组长对工地文明施工全面负责。组员对本专业和作业面文明施工具体负责。组员对具体负责对象每天日检，随时监督整改。小组每周依据文明施工现场检查评定表对工地全面检查一次，并用加权平均评定法确定每月的考绩，作为奖罚的依据。
项目经理是施工管理的第一责任者，项目工程管理部制定出文明施工计划；项目部成立以项目经理为组长、项目副经理为执行组长的文明施工领导小组。组员为施工、材料、技术、安全、后勤部门和作业队负责人。组长、执行组长对工地文明施工全面负责。组员对本专业和作业面文明施工具体负责。对施工人员进行文明施工教育，加强文明施工意识，每周至少二次对现场进行文明施工检查。组员对具体负责对象进行日检，随时监督整改。小组每周依据本公司《文明施工现场检查评定表》对工地全面检查一次，并用加权平均评定法确定每月的考绩，作为奖罚的依据。
7.3 建筑物、地下管线保护措施
本工程沿线，地下管线较为复杂涉及面广，搞好地下管线的保护是施工组织中的重点内容，本方案从以下几点实施管线安全：
7.3.1 组织落实
1）设立文明施工管线专管员，负责地下管线调查，其手段包括走访所有管线单位，委托专业物探单位探测地下管线，开工动土前，对动土位置开设样洞，摸清地下管线的全部走向，设立管线档案，并在所有施工图上用红线标明，提醒所有施工管理人员重视。
2）所有动土开工如开挖，大型机械进退场行走路线必须经管线专管员审批。
3）重点部位委托管线单位重点监护，共同搞好管线保护。
7.3.2 措施的制定与执行
1）在重要管线或管线复杂路段施工要派专人负责管线监护工作，并通知相关管线单位派人到现场监护。
2）施工过程中发现管线有异常现象或管位有差异可能对地下管线的安全和维修产生影响时应立即停止施工，同时与相关管线单位联系，落实保护管线的安全措施后方可连续施工。
3）施工中发现不明管线应及时报告业主，并会同相关管线单位专业人员实地鉴定确定相关施工方法和处理办法，不准擅自处理。
4）原管线拆除后留下的孔洞，用素土回填，并对地基进行加固处理。
5）各施工项目组、施工分队应按武汉市市政有关规定制定一系列有针对性的切实可行的保护措施，确保施工区域内管线安全无恙，施工正常进行。
第八章 施工准备
为了确保本工程优质、高速、安全、低耗、圆满地完成合同规定的各项指标，根据本工程特点，做好施工前准备工作，科学组织，精心安排、计划在先，保证施工中各项工作的顺利开展。
8.1 现场准备
8.1.1 建设测量网点
根据业主提供的测量基准点，布设测量网点，做好定位放样的准备，对相关人员进行培训交底，熟悉测量布控要求与措施。
8.1.2 布置水电管网
根据施工要求与平面布置，及时组织相关人员进行现场临时水电安装。布置时必须按当地相关要求做好安全防范工作。并组织专业人员进行检测，合格后方可接通水源、电源。
8.1.3 修建临时设施
根据工程施工现场总平面布置图，迅速组织力量搭建临时设施，保证劳动力与机械设备及时进场。并按相关要求设置消防设施，保证工程施工安全正常进行。
8.2 技术准备
8.2.1 技术复核及现场交接工作
l、对测量控制网点及水准基点进行复核并办理交接手续。
2、做好对周边环境的监测方案，确保监测工作的连续性、可靠性。
3、做好业主己提供使用的临时水电及周边环境资料等交接工作。查阅相关资料和通过现场勘察，对现场的自然条件(气象、地形、地貌、地质、水文、管线、邻近建筑物等)和技术经济条件(资源、交通运输、设备、物资材料等)进行调查分析。
8.2.2 熟悉图纸及图纸会审工作
1、由项目总工程师牵头，带领项目施工技术人员熟悉消化施工图与相关图集，了解和掌握设计意图与使用要求，积极与设计单位沟通，按照设计要求，抓紧做好图纸深化的工作。通过图纸会审，解决有关疑难问题，为顺利施工打下良好基础。
2、熟悉文件内容，进行现场核对，对设计中存在的问题及时提请设计单位根据施工需要补充施工详图。审查图纸的一致性。
3、做好深化施工组织设计，提交业主、监理审批，用以指导工程现场施工。按照IS09000质量管理体系的要求，编制完成项目质量计划。
4、根据本工程的施工需要及有关重点难点，制定有针对性的切实可行的施工方案，做好各分部分项工程的技术交底，并根据业主、监理的要求报审。
8.2.3 技术培训及技术交底工作
1、针对本工程进行人员的技术培训、安全培训，熟悉与本工程有关的各项技术标准和规范，并建立质量、安全等各项规章制度。
2、进行逐级技术交底工作，做好有关技术资料的准备。
8.3 材料准备
1、组织人员编制各施工阶段物资进场计划用量表，并根据施工进度安排，及时组织材料进场，并做好各种材料的质量检验。
2、材料机具科接到施工材料计划后，及时做好材料报验工作，制订采购计划，提前同供应商签订订购合同，以确保材料及时调运入场。
8.4 机械准备
1、根据本工程需要，我公司将为施工队伍配备足够的、功能齐全的各类机械设备，并积极使用新机具、新设备，以满足施工需要，提高工作效率，选用机械主要考虑工序施工的需要。
2、对于重要机具做好替换储备，一旦需要随时进场，为本工程的顺利进行创造良好的条件。
8.5 劳动力准备
1、我单位将按实际需要及时组织精干管理人员和施工队伍，组成管理层和作业层。在要求的控制时间内，将所需人员组织到位，确保工期目标的实现。
2、组建强有力的项目经理部，做好岗前培训工作，为工程迅速开工创造条件。
第九章 施工总体部署
9.1 作业区段的划分
本标段延线作业较长，现场交通不便，为了确保在业主要求工期范围内完成本工程全部施工任务，我公司计划将本标段作为二个作业区进行施工，根据我单位的类似工程经验可满足工期要求。
9.2 总体施工程序
1、大原则：先将土方工程施工完毕，以减少重复工作量，既可降低造价，又可缩短工期。
2、然后本着先地下管线，后地上建的原则组织施工，以