年产20万辆新能源电动汽车项目投资可研报告.doc

山东梅亿邦赛电动车制造有限公司
年产20万辆新能源电动汽车项目

可行性研究报告

编制单位：沈阳国际工程咨询中心
工程咨询资格证书：工咨甲10620070042
2012年5月

中 心 主 任 张万宁 高级工程师
总 工 程 师 赵 刚 高级工程师

报 告 编 制 人 员
项目 一 处处长 刘 凯 高级工程师
项目一处副处长 金 哲 工 程 师
项 目 经 理 和 静 高级工程师
项 目 组 成 员 杨震华 高级工程师
李清珊 工程师
张 鹏 工 程 师
高 薇 工 程 师
张彦斌 工 程 师

年产20万辆新能源电动汽车 项目可行性研究报告

目 录
第1章 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2 编制依据和原则 2
1.3 可行性研究结论 3
第2章 项目背景及建设的必要性 7
2.1 项目提出的背景 7
2.2 项目建设的必要性 11
第3章 项目承办单位 16
3.1 企业概况 16
3.2 股东构成 16
3.3 股东简介 16
第4章 市场分析和建设规模 18
4.1 电动汽车概况 18
4.2 电动汽车市场分析 19
4.3 新能源电动汽车市场 28
4.4 建设规模及产品方案 32
第5章 建设条件与厂址选择 33
5.1 选址原则 33
5.2 建设条件 33
5.3 厂址选择 37
第6章 工程技术方案 39
6.1 工艺技术方案 39
6.2 工程建设方案 45
第7章 环境影响评价 55
7.1 设计依据和原则 55
7.2 所在地区周边环境现状 56
7.3 项目建设期环境影响分析 56
7.4 项目运营期环境影响分析 58
7.5 厂区绿化 60
7.6 环境保护管理机构设置及定员 60
7.7 环境影响评价 60
第8章 节能 62
8.1 设计原则及依据 62
8.2 能源供应情况 63
8.3 能耗指标分析 63
8.4 节能措施 65
8.5 用能指标及节能效果分析 68
8.6 能源管理机构及计量 68
第9章 劳动安全卫生与消防 70
9.1 劳动安全与工业卫生法规 70
9.2 劳动安全防护 70
9.3 劳动卫生 73
9.4 消防 74
第10章 组织结构与人力资源配置 76
10.1 组织结构 76
10.2 劳动定员 76
10.3 员工来源 77
10.4 人员培训 77
第11章 项目实施计划进度与招标方案 78
11.1 项目实施进度计划 78
11.2 招标方案 79
第12章 总投资估算和资金筹措 82
12.1 投资估算 82
12.2 资金筹措 87
12.3 资金使用计划 87
第13章 财务评价 88
13.1 财务评价依据 88
13.2 财务评价的基础数据 88
13.3 销售收入估算 89
13.4 总成本估算 89
13.5 利润及分配 91
13.6 财务盈利能力分析 91
13.7 不确定分析 92
13.8 财务评价结论 93
13.9 经济和社会效益分析 94
第14章 结论与建议 96
14.1 结论 96
14.2 建议 97
第15章 附表 99
附表一 流动资金估算表 单位：万元 99
附表二 销售收入和销售税金及附加估算表 100
附表三 资产折旧估算表 单位：万元 101
附表四 总成本费用估算表 单位：万元 102
附表五 利润及利润分配表 单位：万元 104
附表六 现金流量表 单位：万元 106
附表七 资产负债表 单位：万元 107
附表八 资金来源和运用表 单位：万元 109

I
第1章 总 论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
项目名称：年产20万辆新能源电动汽车项目

1.1.2 项目承办单位
项目承办单位：山东梅亿邦赛电动车制造有限公司

1.1.3 项目建设内容与规模
项目拟购置1条自动化冲压生产线、1条自动焊接生产线、自动化酸洗磷化喷涂线、全自动电动汽车组装线1条，检测线1条，数控机床及其它配套设备。并配套建设电动汽车自动化冲压生产车间、自动化焊接车间、自动化酸洗磷化车间、总装配车间、原料库、职工生活、生产服务区等，共计建筑面积81040平方米。
项目拟用地115735.94平方米（合173.60亩）。
项目投产后，年生产新能源电动汽车20万辆。

1.1.4 项目建设地点
项目建设地点：山东省济宁市金乡县经济开发区工业园

1.2 编制依据和原则
1.2.1 编制依据
1、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）；
2、《中华人民共和国节约能源法》（2007年修订）；
3、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》（2004年修订）；
4、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）；
5、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
6、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
7、国务院（国发[2010]32号）《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；
8、国务院（国发[2011]47号）《国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知》；
9、《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》；
10、国家工业和信息化部《汽车产业调整和振兴规划》；
11、国家工业和信息化部《工业节能“十二五”发展规划》；
12、国家财政部科技部（财建[2009]6号）《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》；
13、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
14、山东省人民政府办公厅（鲁政办发[2011]55号）《关于印发山东省节约能源“十二五”规划的通知》；
15、《济宁市人民政府2011年政府工作报告》；
16、《金乡县关于促进全县经济跨越发展的三十九条规定》；
17、产业结构调整指导目录（2011年本）；
18、《国家重点支持的高新技术领域》；
19、山东梅亿邦赛电动车制造有限公司关于20万辆新能源电动汽车生产线项目可行性研究报告的编写协议；
20、项目方提供的相关基础资料。

1.2.2 编制原则
山东梅亿邦赛电动车制造有限公司20万辆新能源电动汽车生产线建设项目充分体现战略性、前瞻性、可操作性，立足于国内外市场，实现济宁市金乡县工业资源优势向经济优势转化。报告编制力求客观、公正、论证充分，为各级领导部门和投资者的决策提供重要依据，报告编制遵循以下原则：
1、政策导向原则
项目报告应符合国家工程咨询行业标准，按照科学发展观的要求，本项目产能符合产业政策规定，通过规划山东梅亿邦赛电动车生产线建设项目，实现对资源的综合利用。
2、科学规划、实现资源综合利用和经济可持续发展原则
根据项目地资源特点，依托工业发展优势，降低生产成本，以高新技术产品及先进生产工艺增强其产业初期的竞争优势。项目区按上下游一体化发展思路，优化配置生产要素，建设新型综合性企业，实现经济社会、生态环境和资源的协调发展。
3、现状及规划相结合原则
项目区的水、电、路、通讯及其它公共设施的规划同当地现有设施及规划相结合，尽量减少不必要的基础设施或重复建设。行政、文教、卫生设施尽量依托当地现有的社会资源。

1.3 可行性研究结论
1.3.1 投资总额和资金筹措
本项目总投资201380.00万元，其中，建设投资150534.87万元，流动资金50845.13万元。
项目资金全部由企业自筹解决。

1.3.2 项目财务和经济评价
本项目技术经济指标比较好，项目达产后年销售收入为540000.00万元；税后利润62347.60万元；全部投资的财务内部收益率（税后）为44.78%；投资利润率为58.54%；税后投资回收期为5.21年（含建设期）。各项经济指标计算表明，项目有比较好的经济效益，在财务上可行。
表 1 主要技术经济指标

项目
数值
单位
备注
1
项目总投资
201380.00
万元
货币单位均为人民币，下同
1.1
建设投资
150534.87
万元

1.2
流动资金
50845.13
万元

2
资金来源

2.1
自筹资金
201380.0
万元

2.2
银行贷款
0.00
万元

3
销售收入
540000.00
万元
达产年
4
总成本费用
454352.18
万元
达产年
5
销售税金及附加
2517.68
万元
达产年
6
利润总额
83130.14
万元
达产年
7
所得税
20782.53
万元
达产年
8
税后利润
62347.60
万元
达产年
9
投资利润率
58.54%

达产年
10
销售利润率
15.39%

达产年
11
投资利税率
78.05%

达产年
12
全部投资财务内部收益率

12.1
所得税后
44.78%

12.2
所得税前
57.27%

13
全部投资财务净现值

13.1
所得税后
192446.32
万元

13.2
所得税前
275693.02
万元

14
全部投资回收期

静态
14.1
所得税后
4.21
年
含建设期
14.2
所得税前
3.66
年
含建设期
15
盈亏平衡点
42.90%

1.3.3 可行性研究结论
1、该项目符合国家和地方有关产业政策规划
《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》提出“争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆”；《汽车产业调整和振兴规划》提出“推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化”；《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出“推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化”；《山东省新能源汽车产业“十二五”规划》提出“促进新能源电动汽车 推广使用，积极争取国家将我省确定为新能源电动汽车 试点省，以新能源电动汽车 重点生产企业所在地（县、市）为试点，建立完善相关管理办法，有序开展新能源电动汽车 示范推广，总结经验，适时在全省范围推广使用，促进新能源电动汽车 健康发展。”山东省《关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》“将低速电动四轮车作为重点产品，纳入新能源汽车产业体系，鼓励发展。”
2、项目产品市场前景广阔
当前，国内大部分城市城区车速限制在70公里/小时以下，未来汽车需求占2/3的市场城乡结合部，将有9000万辆的需求。新能源电动汽车售价在2万~5万元，车速在50公里/小时~60公里/小时，充一次电可行驶80公里~100公里，总使用成本不到传统汽车的1/4，新能源电动汽车具有强大的生命力和广阔的市场发展前景。据估计国家在新能源电动汽车准入政策方面放开，可能会形成年千万辆以上的新能源电动汽车市场。
3、项目财务指标较好
项目达产后年销售收入为540000.00万元；税后利润62347.60万元；全部投资的财务内部收益率（税后）为44.78%；投资利润率为58.54%；税后投资回收期为4.21年（含建设期）。项目在投资收益率、盈利性等方面均有较好指标。
4、经济效益良好
从经济效益来说：由于项目承办单位在项目开发建设前，进行了广泛、深入的市场调研，了解客户的需求，特别是在全国推动利用新能源的前提下，销售前景看好。本项目的实施，可以给开发商带来较为稳定的利润回报，提高公司在社会上的知名度，为公司将来的发展奠定基础，并且为金乡县的新兴科技工业注入新鲜血液，有力的推动金乡县的高科技工业经济发展。

5、增加财政收入，促进地方就业
从社会效益来看，本项目的实施对确保当地经济增长有着一定积极作用。项目将为地方增加财政收入（销售税金及附加和所得税）约23300.22万元，为国家增加财政收入（增值税）约25176.84万元，合计48477.06万元。并且可以安置350人就业，减轻了当地就业压力，并且能够带动相关产业发展，具有显著的社会效益。
6、环境效益明显
从环境效益来说：该开发过程全部是文明施工，最大程度的减小了对环境的破坏，该工程完成后，会出现了一个功能齐全，节能环保及配套的生产厂区，提高了金乡县工业知名度。
综上所述，本项目属于新能源汽车行业，开发前景广阔，符合国家的产业政策，经济效益、社会效益、环境效益显著，所以建设本项目是切实可行的。

第2章 项目背景及建设的必要性
2.1 项目提出的背景
2.1.1 行业背景
节能、环保是当今经济社会发展面临的重要问题。汽车的大量使用，更加剧了能源危机和大气污染问题。电动汽车由于其节能和低污染等优点，成为当代汽车发展的主要方向，其研发与应用已成为世界汽车工业发展的整体趋势，也被认为是汽车产业新的增长点。
从国际发展趋势看，随着技术的不断创新与突破，面对金融危机、油价攀升和日益严峻的节能减排压力，2008 年以来，以美国、日本、欧盟为代表的国家和地区相继发布实施了新的电动汽车发展战略，进一步明确了产业发展方向，明显加大了研发投入与政策扶持力度。日本以产业竞争力为第一目标，全面发展混合动力、纯电动、燃料电池三种电动汽车，研发和产业化均走在世界前列；美国以能源安全为首要任务，强调插电式电动汽车发展；欧盟以CO2 排放法规为主驱动力，重视发展纯电驱动汽车，仅德国国家电动汽车平台计划就投入近50 亿欧元。
从技术层面看，混合动力电动汽车技术逐步成熟，已进入产品市场竞争期，率先实现产业化，正成为汽车市场销售新的增长点，其中，日本市场混合动力电动汽车已达到汽车销量的10%左右；纯电动汽车电池技术进步加速，整车产品更加接近消费者需求，插电式电动汽车作为一种具有纯电动和混合动力双重特征的电动汽车技术成为全球新的研发热点，以电池租赁为代表的纯电动汽车商业模式创新取得进展，世界主要汽车制造商加快了纯电动汽车量产步伐，率先上市的日产LEAF 车型销售势头良好，各大汽车公司多种小型纯电动轿车将在2013-2015 年密集上市；车用燃料电池技术取得重大进展，通用汽车公司轿车燃料电池发动机贵金属催化剂Pt 的用量从上一代的80 克降低到30 克，并计划2015 年降至10 克，燃料电池轿车在动力性、安全性、续航里程、低温启动等性能指标方面已接近汽油车水平，燃料电池汽车整车成本显著下降，丰田公司宣布，2015 年将实现燃料电池车零售价格为5 万美元/辆的目标。
经多年探索实践，国际汽车产业界达成了电动汽车产业化战略共识：在技术路线上，近期（2010-2015 年），在依靠内燃机汽车技术改进和推进车辆小型化实现降低油耗和排放的同时，为满足更为严格的节能减排法规目标要求，应尽快推进混合动力技术的应用，并发展小型纯电动汽车和插电式混合动力车；中期（2015-2020 年），在混合动力技术得到广泛应用的基础上，提高汽车动力系统电气化程度，加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度；中远期（2020年以后），各种纯电驱动技术将逐步占据主导地位，通过进一步发展纯电动汽车和燃料电池汽车，实现大幅度降低石油消耗和CO2 排放。
在车型应用方面，纯电动、混合动力和燃料电池等不同类型的电动汽车技术各自具有最优的交通出行适用范围。对于城市短途出行需求，小型纯电动汽车具有优势；对长途出行需求，适合采用混合动力汽车、插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车。
我国高度重视电动汽车技术的发展。“十五”期间，启动了863 计划电动汽车重大科技专项，确立了“三纵三横”（三纵：混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车；三横：电池、电机、电控）的研发布局，取得了一大批电动汽车技术创新成果。“十一五”期间，组织实施了863 计划节能与新能源汽车重大项目，聚焦动力系统技术平台和关键零部件研发。经过两个五年计划的科技攻关以及北京奥运会、上海世博会、深圳大运会、“十城千辆”等示范工程的实施，我国电动汽车从无到有，在关键零部件、整车集成技术以及技术标准、测试技术、示范运行等方面都取得重大进展，初步建立了电动汽车技术体系，已申请专利3000 余项，颁布电动汽车国家和行业标准56 项，建成30 多个节能与新能源汽车技术创新平台。科技创新为我国新能源汽车战略性新兴产业的形成奠定了良好基础。
当前，我国电动汽车发展已进入关键时期，既面临重大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我国电动汽车发展中还存在很多需要解决的问题，例如核心技术还不具竞争优势，企业投入不足，政府的协调统筹潜力还没有充分发挥等。总体看，我国电动汽车研发起步不晚，发展不慢，但由于传统汽车及相关产业基础相对薄弱、投入不足，差距仍在，中高端技术竞争压力越来越大。因此，必须加大攻坚力度，推动我国车工业向创新驱动转型，抢占技术制高点，培育新能源汽 　　车战略性新兴产业，引领产业变革，确保我国汽车行业可持续发展。

2.1.2 政策背景
近年来，我国对新能源电动汽车产业越来越重视，陆续出台了一系列政策规划：
表 2 电动汽车产业政策一览
名称
主要内容
《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》
规划提出了“十二五”期间电动汽车产业的技术路线、发展目标、发展路径和重点任务。到2015年，在整车、关键零部件、公共平台等29个技术创新方向上实现关键技术突破，全面掌握核心技术，预期申请电动汽车核心技术专利达3000项以上。
《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》
规划指出：要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
《汽车产业调整和振兴规划》
涉及电动汽车的内容：1、电动汽车产销形成规模。改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能；2、推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化；3、支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。
《关于开展新能源汽车示范推广试点工作的通知》
为扩大汽车消费，加快汽车产业结构调整，推动节能与新能源汽车产业化，财政部、科技部决定，在北京、上海等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。
《工业节能“十二五”规划》
大力推广节能汽车，加快培育新能源汽车，因地制宜发展替代燃料汽车，促进汽车能源使用多元化发展。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。
《山东省汽车工业调整振兴规划》
加快实施新能源汽车战略，支持中通客车利用国家对节能和新能源汽车示范推广专项政策，尽快将自主研发的混合动力、纯电动客车实现产业化。支持时风集团、齐鲁客车、烟台中上客车等企业，按照汽车产业政策要求发展新能源汽车。鼓励企业积极研发节能与新能源汽车，降低研发和制造成本，推动电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化，争取汽车产业发展的主动权，提高自主品牌竞争力。
《山东省汽车工业“十二五”规划》
以混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车为重点，加大科技开发投入，掌握新能源汽车关键核心技术，拥有自主创新能力；带动电池、电机、电控等新能源汽车配套零部件发展，完全满足省内配套需要；突破醇氢燃料汽车关键技术，加快推广应用节能和新能源技术。到2015年，全省节能和新能源汽车生产规模达到25万辆，力争30万辆，形成规模优势。鼓励新能源汽车企业加大研发投入，提高新能源汽车技术水平，推动纯电动汽车、混合动力汽车及其关键零部件的产业化
《山东省新能源汽车产业“十二五”规划》
到2015年，全省新能源汽车生产规模达到25万辆，其中新能源客车2万辆，新能源乘用车10万辆，新能源电动汽车 8万辆，新能源专用车5万辆。促进新能源电动汽车 推广使用，积极争取国家将我省确定为新能源电动汽车 试点省，以新能源电动汽车 重点生产企业所在地（县、市）为试点，建立完善相关管理办法，有序开展新能源电动汽车 示范推广，总结经验，适时在全省范围推广使用，促进新能源电动汽车 健康发展。
《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
新能源及节能环保产业重点发展以电动汽车、混合动力汽车为主的新能源汽车。
山东省《关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》，
将低速电动四轮车作为重点产品，纳入新能源汽车产业体系，鼓励发展。

2.2 项目建设的必要性
2.2.1 项目建设符合国家和地方产业政策的要求
n 国家政策
通过对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》、《汽车产业调整和振兴规划》等一系列国家政策和规划中产业相关内容的解读，这些政策在新能源汽车的上下游产业链发展和科研投入等方面都为本项目的后期开发提供了政策保障。本项目建设符合国家诸多产业政策的要求，项目产品具备绿色、环保、节能等方面优势的同时，在国家政策的导向和鼓励下，产品市场机遇良好、市场前景广阔。

n 地方政策
山东省委省政府高度重视新能源汽车产业发展。2009年以来，在深入贯彻落实国家各项支持新能源汽车发展政策的同时，结合山东省实际，相继出台了《关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》、《山东省新能源汽车示范推广财政扶持办法》、《山东省新能源汽车关键零部件财政扶持暂行办法》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》等政策措施，为新能源汽车产业发展提供了有力的政策保障。因此，本项目在山东开展具有较好的政策环境。
综上，我国在发展电动汽车上具备了许多有利条件，另外，山东省作为国家工信部批准的新能源电动汽车 的试点省份，对新能源电动汽车 发展已作出相应规划，本项目规划原则就是按照国家规定的企业标准进行建设，争取进入国家试点企业，逐步追加设备投资，以尽快达到整车生产资质，项目将有巨大的发展空间。

2.2.2 项目建设符合国家发展电动汽车的重大战略需求和战略重点
面对节能减排的严峻挑战和培育新能源汽车战略性新兴产业、实现自主创新与科技跨越的历史任务，发展电动汽车已成为我国重大的科技战略需求与战略重点。
1、产业升级的需求
从汽车行业节能减排趋势看，发展电动汽车是汽车技术进步与产业升级的必然选择。我国从2000 年开始进入汽车产销快速发展期，新车年销售量从209 万辆增加到2011 年的1851 万辆，12 年间增长了将近8 倍。自2009 年以来已连续3 年成为全球第一大新车生产国和消费国。随着汽车保有量的快速增长，道路交通燃料消耗量也持续上升，导致石油消费进入快速增长期，全国原油年消费量从2000 年的2.3 亿吨增长到2011 年的4.2 亿吨，对外进口依存度超过55%。我国面临着汽车节能减排的严峻挑战，迫切需要产业技术升级。
为了使我国2020 年乘用车燃油经济性达到国际同期水平，平均油耗应降至5 升/百公里以内，采用以混合动力为代表的重大汽车节能技术势在必行。同时，以混合动力技术为龙头，可带动传统汽车节能减排技术的综合集成与全面进步。
2、技术转型的需求
国家战略性新兴产业看，发展电动汽车是我国汽车工业技术转型和培育战略性新兴产业的历史机遇。
从车用能源角度看，电可以作为我国车用主体替代能源之一。预计到2020 年和2030 年我国乘用车保有量将会达到1.5 亿辆和2.5 亿辆的规模，假设这些车辆全部使用电力驱动，所使用总电量低于电网总发电量的10%。电动汽车大规模应用后，可在电网负荷低谷时段常规充电，对电网起到“填谷”作用，提高发电设备的综合利用率，起到节能减排的效果。
我国发展电动汽车具有独特的资源和市场优势。我国在锂离子动力电池、永磁电机等电动汽车关键零部件的核心材料方面具有资源优势。我国具有巨大的、多元化的汽车市场优势，而且在电动汽车基础设施建设方面有后发优势。我国城镇化、城市化过程中，电动汽车充电站等基础设施建设具有较大的发展空间。 　　总之，我国的资源状况、市场特点和战略性新兴产业培育的现状，适合推动汽车动力电气化技术转型。
3、科技跨越的需求
从国际新一轮低碳科技竞争角度看，“十二五”电动汽车自主创新是中国汽车工业实现科技跨越的攻坚战。
我国在电动汽车关键零部件高端技术方面总体上尚未形成竞争优势。在电池成组技术、燃料电池发动机技术、车用电机电力电子集成技术、强混合动力机电耦合技术等方面，与国际先进水平仍有一定差距。
同时，我国在整车动力系统发展方面也面临着国际新一轮低碳科技竞争压力。针对能源及环境的压力，各国纷纷制定了更加严格的汽车CO2 排放法规，促进了低碳技术的发展与竞争。从排放标准来看，汽车厂商仅仅依靠燃油车的技术进步难以满足排放限值，必须依靠汽车动力电气化技术变革。从技术的潜力分析结果来看，将CO2排放降低40%以上的技术途径主要集中在深度混合动力、插电式混合动力、纯电动和氢能燃料电池技术。
本项目的建设，有利于实现汽车产业升级、提高我国电动汽车产业的技术水平，符合国家发展战略。

2.2.3 项目发展新能源电动汽车 是我国现实国情的需要
传统观念认为，发展电动汽车就要参照传统汽车，任何指标都不能比传统汽车差。随着汽车产业的不断发展，这种观念正在改变。越来越多的人渐渐认识到，发展电动汽车不要把目标定的很高，而是从我们的实际出发，贴近市场需求。
优先发展新能源电动汽车 与新能源汽车战略规划并不矛盾，更不会阻碍高端电动汽车的发展。我国汽车市场需求是多层次的，优先发展新能源电动汽车 是阶段性的战略。当前，国内大部分城市城区车速限制在70公里/小时以下，未来汽车需求占2/3的市场城乡结合部，将有9000万辆的需求。新能源电动汽车 售价在2万~5万元，车速在50公里/小时~60公里/小时，充一次电可行驶80公里~100公里，总使用成本不到传统汽车的1/4，新能源电动汽车具有强大的生命力和广阔的市场发展前景。

2.2.4 项目的实施有利于促进当地社会经济的发展
《济宁市人民政府2011年政府工作报告》和《金乡县关于促进全县经济跨越发展的三十九条规定》的颁布，都为金乡县内企业的发展提供非常大的政策支持和保障。本项目在发挥工业园区的资源优势，打造产业链上下游一体化的领先发展模式的基础上，为企业带来丰厚的投资利润的同时，也将极大的促进当地社会经济的发展，带动金乡县地区汽车产业的发展，提高经济附加值，为当地创造经济效益，同时带动和促进地区其它相关产业的发展，促进地区经济整体的发展。

2.2.5 项目的实施符合国内外市场的发展需求
随着我国的经济持续高速发展，生活水平的逐步提高，人们对出行的需求有增无减，汽车等代步工具的选用渐趋大众化。但伴随国内汽车工业的蓬勃发展，石油资源被大量消耗，汽车保有量的激增在带来市区的交通拥堵的同时，城市空气也受到严重污染。新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。大力推广新能源汽车可以有效减缓传统汽车工业对石油资源的消耗、降低尾气排放带来的空气污染。
2010年中国汽车销量超过1350万辆，同比增加了46%，随着我国经济的迅猛发展和人均可支配收入的逐渐增加，家庭对私家车的购买需求将呈现出持续高涨的发展态势。新能源汽车因其具有环保、方便、实惠等特点，是汽车工业未来发展的必然选择。目前国内新能源汽车的产量较低，面对巨大的潜在市场前景，现有的生产能力是远远满足不了市场需求的。
本项目通过利用济宁市金乡县雄厚的工业资源基础，引进先进生产工艺，采用科学的管理模式，在生产出高效、环保的新型电动汽车的同时，将对市场需求进行有效把握，充分发挥产业链一体化发展的先天优势参与市场竞争，促进企业在激烈的市场竞争中不断以高新产品抢占市场，并赢得竞争优势。

2.2.6 项目的实施有利于扩大产品市场领域，增强企业竞争力
本项目的实施，在利用项目地工业资源优势的前提下，扩大产品领域，引进先进电动汽车组装生产线，从而形成电动汽车零配件生产—整车组装的上下游一体化的发展模式，根据市场需求调整产品结构，扩充产品的目标市场，山东梅亿邦赛电动车制造有限公司可充分利用其在技术、资金、人才和信息等方面的优势，抓住有利的市场机遇将本项目做大做强。项目的实施不仅对企业发展能起重要作用，也对我国汽车工业和新能源产业的发展起到积极的推动作用。

2.2.7 项目的实施有利于促进社会就业，为国家出口创汇
项目的实施，可解决部分人员的就业问题，有利于社会的稳定；项目产品投放市场后，有利于提高我国相关产品的市场竞争力，为国家争取出口创汇。项目的实施，在为企业不断创造良好的经济效益的同时，还可进一步培植税源，增加国家和地方财政收入。同时带动相关产业的发展。

2.2.8 项目建设符合国家产业结构调整目录中的要求
中华人民共和国国家发展和改革委员会令《产业结构调整指导目录（2011年本）》在鼓励投资产业中含有：
——第十六类（汽车）：第6条 新能源汽车关键零部件。
因此本项目属于国家产业结构调整指导目录中鼓励类投资产业。

第3章 项目承办单位
3.1 企业概况
山东梅亿邦赛电动车制造有限公司是由上海梅亿新能源科技有限公司与金乡县邦赛电动车有限公司合资成立。
山东梅亿邦赛电动车制造有限公司主要经营方式是新能源电动汽车 的制造及新能源的开发利用。公司注册资本为5000万人民币，计划项目一期总投资额21.3亿人民币，建设一座符合国家整车生产要求的新能源电动汽车 生产线，设计年产20万辆新能源电动汽车 。
公司下设经理室、办公室、采购部、生产部、财务部、销售部和人力资源部。企业已具有一支专业化、年轻化的干练团队，现有员工350人，其中，高级工程技术职称的5人，中、初级职称专业工程人员132人，大专以上学历69人。

3.2 股东构成
股东名称及其出资构成如下：
表 3 股东及其出资额一览表

股东名称
出资额（万元）
出资比例（%）
1
上海梅亿新能源科技有限公司
4500
90
2
金乡县邦赛电动车有限公司
500
10

总计
5000
100

3.3 股东简介
n 金乡县邦赛电动车有限公司
金乡县邦赛电动车有限公司成立于2011年，主要经营范围是电动轿车生产、组装、销售。

n 上海梅亿新能源科技有限公司
上海梅亿新能源科技有限公司是上海梅亿实业集团下属的子公司。上海梅亿集团报批于2007年10月8日，正式注册于2008年1月10日，如今的梅亿集团，已拥有全资公司五家，控股80%的公司一家，包括：梅亿生物科技有限公司，梅亿新能源科技有限公司，梅亿商贸有限公司，中国招工就业网，云南昭通市明飞渡旅游食品厂，WBA全球幸福联盟商业合作中心；核准营业期限至：2060年5月17日（50年）。
上海梅亿集团成立以来，一向致力于新能源汽车、太阳能发电机组、家用机器人的研发和生产制造，专门组建了梅亿新能源科技有限公司，以追求最前沿新能源科技和国家大力支持并扶持的产业发展。上海梅亿新能源科技有限公司具有雄厚的资金基础和集团背景。

第4章 市场分析和建设规模
4.1 电动汽车概况
4.1.1 定义

电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。它使用存储在电池中的电来发动。其工作原理为：蓄电池——电流——电力调节器——电动机——动力传动系统——驱动汽车行驶。
电动汽车的组成包括：电力驱动及控制系统、驱动力传动等机械系统、完成既定任务的工作装置等。电力驱动及控制系统是电动汽车的核心，也是区别于内燃机汽车的最大不同点。电力驱动及控制系统由驱动电动机、电源和电动机的调速控制装置等组成。电动汽车的其他装置基本与内燃机汽车相同。

4.1.2 分类
一般电动汽车按照动力形式可区分为三大类：纯电动汽车（PEV）、混合动力汽车（HEV）、燃料电池电动汽车（FCEV）。但是近几年在传统混合动力汽车的基础上，又派生出一种外接充电式（Plug-In）混合动力汽车，简称PHEV。
表 4 电动汽车产品市场形态
类别
发展形态
纯电动汽车
特定区域、特殊场合发展较好，得到推广应用
混合动力汽车
进入商业化推广阶段，发展前景看好
适合我国大城市交通普遍拥堵、汽车频繁制动的国情
燃料电池电动汽车
处于新的突破前期，正在成为新的研发重点
存在基础设施的建设和汽车本身成本较高等方面问题
外接充电式（Plug-In）混合动力汽车
节能、排放少，发展优势明显，成为新的研发重点

4.1.3 产业链

图 1 电动汽车产业链
数据来源：国家统计局、中信证券研究部

4.2 电动汽车市场分析
4.2.1 国外电动汽车概况
4.2.1.1 发展趋势
从世界范围来看，具有高效节能、低排放或零排放优势的电动汽车受到世界各国的广泛重视，成为国际节能环保汽车发展的主攻方向，经过近四十年的发展，全球电动汽车产业已由产品开发期逐渐向市场导入期过度，各国政府纷纷投入巨额资金促进电动汽车的商业化。其中，混合动力汽车已形成了成熟商品，燃料电池电动汽车与纯电动汽车由于受到电池技术困扰，目前还没有一款非常完善可实现产业化的产品。但从发展趋势来看，混合动力只是电动汽车的过渡产品，以燃料电池为基础的电动汽车是目前全球各汽车公司公认的发展方向。
美国、日本、德国等发达国家对电动汽车技术高度重视，从汽车技术变革和产业升级的战略出发，颁布制定了优惠的政策措施，积极促进本国电动汽车产业发展。美国计划今后10年在能源技术领域投入巨资，推动先进电池和电动汽车的研发。日本将在今后5年中，每年投入2亿美元进行电动汽车技术研发，目标之一是短期内使电池制造成本下降一半。法国将在未来的4年中，投入4亿欧元进行混合动力汽车和纯电动汽车的研发。德国于2009年9月制定了国家电动汽车发展规划，计划到2020年推广使用100万辆电动汽车。截至2008年年底，全球已申请的新能源汽车技术专利达15077项。国际能源机构称，为将全球气温上升幅度控制在2摄氏度内，2030年前，混合动力汽车和纯电动汽车占汽车总销量的比例要从当前的1%提高到60%，电动汽车的产业化时代正在到来。

4.2.1.2 主要国家发展情况
n 英国