博物馆、规划馆、大剧院招标文件.doc

.博物馆、规划馆、大剧院项目投资人招 标 文 件招标编号：* 招 标 人：* 招标代理单位：* 2015年 9月 部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！重要说明本部分招标文件除封面外共计30页，投标单位在领取招标文件时请自行核对，如发现缺页、错装等情况，自领取招标文件之日起三日内向招标人或招标代理机构提出，联系电话: *。如未提出，所有责任及由此造成的一切后果由投标单位自负。本招标文件的最终解释权归招标人所有。目 录投标须知前附表4第一章 总 则8第二章 投标人资格11第三章 招标文件11第四章 投标文件的构成与要求12第五章 投标方案的编制要求14第六章 开标、评标与定标16第七章 授予合同22第八章 投标文件组成格式23投标须知前附表序号条款号主 要 内 容1项目概况项目名称：博物馆、规划馆、大剧院项目投资人建设地点：*招标内容：1、 博物馆、规划馆、大剧院项目总投资14586.98万元人民币。该项目由博物馆、规划馆、大剧院三部分组成。总规划占地80.38亩，建筑占地20.04亩，建筑总面积13500平方米，建筑密度：7.7%，容积率：1.0，建筑层数：博物馆地上四层，建筑高度21米；规划馆地上三层，建筑高度20.8米；大剧院地上三层，建筑高度20.8米。2、该工程全部由中标单位负责设计、投资、建设。3、建设期限：2015年10月至2017年6月2招标组织与程序招标人和招标代理机构招标人：*招标代理机构：*招标方式：公开招标3招标工作时间表招标文件发售：2015年9月 24 日至2015年9月 30日（法定节假日除外）上午9：00至11：00时；下午14：00至16：30时（北京时间，下同）投标截至时间：2015年 10 月 20 日14:00时递交投标文件地点：市公共资源交易中心开标室投标文件接收人：*开标时间：2015年 10 月 20 日14:00时地点：市公共资源交易中心开标室4资格审查方式资格后审5投标人要求对投标人的资格要求：1、依法在中国境内注册的并有效存续的具有独立法人资格的企业法人，注册资本金不低于0.5亿元人民币。2、拥有足以保证本项目得以正常建设需要的高级专业管理、技术人才、健全的组织管理机构；同时关键岗位工作人员必须提供职称证。3、本项目不接受联合体投标。6招标文件的语言中文7投标有效期90日历天（下同）。8投标文件的语言中文9投标文件的份数正本1份，副本4份；电子版文档一份.10投标人提出问题的截止时间投标截止日期前10日11招标人书面澄清的时间投标截止时间前15天12投标保证金和履约保证金、工程进度保证金投标保证金： 80 万元人民币。开户名：*开户银行：衡水银行光大支行银行帐号：5060842100017 联系人：李会计 电话：* 递交方式：投标保证金须在投标文件截止时间前2天的17:00前（以到账时间为准）从单位法人基本账户以电汇方式将投标保证金缴纳至*指定账户，以到帐时间为准，凭银行底单到*开取投标保证金收据。（留言注明 XXXX 项目投标保证金） 备注：投标人应把投标保证金缴纳证明复印件放置投标文件中，开标时验原件，对于未能完全按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而以拒绝。13投标货币人民币。14密封与标记1、除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；2、投标人应将投标文件的正本（电子版文档与正本一起密封）、副本分别密封在两个封袋内并在每个封袋上正确标明“正本”或“副本”字样。3、投标文件的密封袋的封口处均应加盖投标人公章 4、投标文件密封袋上还应标明下列字样： 招标人名称： 项 目 名 称： 投标人名称： （全称） 本投标文件在 年 月 日 时 分 前不得开启。15开标程序未按时参加开标会议的，视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标将被拒绝。16评标委员会的组建评标委员会构成：成员人数为5人。 17知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。18监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门、纪检监察等部门依法实施的监督。19评标办法综合评分法。20招标代理服务费由中标单位在收到中标通知书之前向本项目的招标代理机构全额予以支付。21异议投标人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。22招标人名称：*地址：市博陵路107号联系人：李主任电话：[phone]招标代理机构名称：*地址：石家庄长安区建华大街7号联系人：*电话：*第一章 总 则1、定义和释义1.1“招标人”：本次招标活动的招标人为*。本招标文件中提及的“招标人”指上述招标人包括其雇员，其合法委托的招标活动管理部门，即其雇用或聘用的顾问（包括机构和个人）和代理公司。1.2“包括”：下文中出现的“包括”均应被解释为包括但不限于。1.3“年”：指公历年。1.4“月”：指公历月。1.5“天”：如不特殊说明，指公历日。2、项目背景有关本项目背景及项目概况的主要内容介绍参见投标须知前附表，详细内容应参见招标文件及项目概述部分。3、招标目的与内容3.1招标目的3.1.1选择优秀的适合博物馆、规划馆、大剧院项目的技术和建设方案。3.1.2选择富有融资经验和能力的投标人和切实可行的融资方案，确保项目资金的筹措充分、及时、经济。3.1.3选择富有经验的建设管理团队，保证本项目按期、高质量的完工和交付使用。3.1.4选择切实可行的建设和养护实施方案，最大限度满足当地人民群众文化生活的需求。3.2招标内容3.2.1、 博物馆、规划馆、大剧院项目总投资14586.98万元人民币。该项目由博物馆、规划馆、大剧院三部分组成。总规划占地80.38亩，建筑占地20.04亩，建筑总面积13500平方米，建筑密度：7.7%，容积率：1.0，建筑层数：博物馆地上四层，建筑高度21米；规划馆地上三层，建筑高度20.8米；大剧院地上三层，建筑高度20.8米。3. 2. 2、该工程全部由中标单位负责设计、投资、建设。 3. 2. 3建设期限：2015年9月至2017年6月 建成后将全部资产及管理权移交*。中标人与*签订博物馆、规划馆、大剧院项目投资人（细则另议）。4、招标原则和方式4.1 招标的公平、公正和公开4.1.1本项目招投标活动，将遵守中华人民共和国招标投标法（以下简称“招投标法”）及国家有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则进行。4.1.2招标人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保本项目的招标规范有序。招标人不会向任何投标人提供任何可能导致限制竞争的有关本项目或招标工作的信息。4.2 禁止投标人妨碍招标活动的公正性和竞争性。4.2.1每一个投标人应保证其投标文件内容的独立性和完整性。任何出于限制竞争目的而与其他的投标人商议、串通或取得他方理解的投标将被视为无效，该投标人的投标保证金将被没收。4.2.2对招标人行贿（不论是用金钱形式或使用其他形式）和/或采取其他不正当手段，对招标人对本次招标活动进行影响，则该投标人的投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。4.3 保密4.3.1招标人将对投标人提交的标书和其他书面文件及其相关内容采取合理、谨慎的措施予以保密，不予披露。4.3.2招标文件的购买人，对于招标文件（包括其澄清文件、补遗书）中提供的信息和方法保密、未经招标人和招标代理机构的书面同意，不得披露或是用招标文件中提供的信息和方法。4.3.3 招标文件的购买人，在准备投标文件过程中，可以向其顾问咨询机构和/或其它与上述准备工作有关的机构，提供4.3.2款中所述的文件及其相关内容。同时，招标文件的购买者应确保上述机构受本投标须知项下适用于招标人和/或招标文件购买人的保密义务的约束。5、招标组织与程序招标人和招标代理机构5.1.1本项目的招标人：*5.1.2*为本次招标的招标代理机构，依法具体组织有关招标工作。5.1.3招标的程序本次项目的招标工作以公开招标方式召集本项目的投资人。投资人应根据本招标文件的要求编制投标文件，包括项目的商务方案、技术方案、建设方案、养护方案、融资方案和财务方案等内容。招标人和招标代理机构组织评标委员会根据招标文件规定的程序及评标标准进行评标并确定中标人。选定的中标人通过谈判与招标人签订本项目投资协议。5.1.4投标人的承诺 承诺函详见投标须知附件1。5.1.5与招标人的联系5.1.5.1对于非由*或招标代理机构提供给投标人的信息，招标人不承担任何责任。5.1.5.2投标人与招标人或招标代理机构之间的联系以书面文件为准。5.1.6投标费用与补偿投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所发生的一切费用，无论投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述发生的费用不承担任何责任。本项目的招标代理费将按照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件的标准收取，由中标人在收到中标通知书之前向本项目的招标代理全额予以支付。 第二章 投标人资格6、 合格的投标人6.1见投标须知前附表；6.2投标人其他有关资格要求6.2.1投标人不应该和招标人以及招标人为本次活动曾经雇用或现在雇用的公司或其附属机构有关联。第三章 招标文件7、 招标文件的语言7.1招标文件应以投标须知前附表中规定的语言编制，包括提供文件、与投标人联络、进行澄清和/或发布补遗文件。投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的事项、条件、格式、条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或投标人没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。投标人应对其对招标文件做出的理解承担全部责任。7.2 招标文件的澄清 7.2.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前 10 日前以书面形式向招标人提出澄清要求。澄清要求应送至或传真至招标公司。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招投标活动。7.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面或电子版形式通知所有投标人，不足15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。7.2.3投标人在收到该澄清文件后应于24小时内，以书面或电子版形式给予确认，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。 7.3.招标文件的修改7.3.1招标文件发出后，在投标截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。7.3.2招标文件的修改将以书面或电子文件形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内以书面或电子文件形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.3.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。第四章 投标文件的构成与要求8、 投标文件的构成8.1第一部分 投标文件商务卷8.1.1投标函（见附件一）8.1.2 投标人资格文件（见附件二及附表格式）8.1.3投标一览表（见附件三）8.1.4法定代表人身份证明书（见附件四）8.1.5 授权委托书（见附件五）8.2第二部分 方案卷8.2.1工程技术方案8.2.2建设方案8.2.3维护方案8.2.4融资方案8.2.5财务方案8.3第三部分 投标人认为需要提供的资料9、 投标有效期9.1投标有效期投标人递交的投标文件的有效期应不短于“投标须知前附表”中规定的投标有效期9.2投标有效期的延长9.2.1出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。9.2.2如果在原投标有效期期满以前，投标人未以书面形式通知招标人不同意延长投标有效期，则可认为投标人已经接受招标人延长投标有效期的要求。9.2.3招标人对投标有效期延长的请求，不应被视为招标人要求和/或接受投标人对其投标文件其他部分作任何修改。10、 投标文件的份数和签署要求10.1、投标人应按本须知规定的内容和格式编制投标文件，并按照投标须知前附表中规定的份数递交投标文件，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。电子版文档与正本内容必须一致。10.2、整套投标文件应打印、胶订，投标函、扉页、授权委托书、资格后审资料复印件等要求加盖投标单位公章处加盖投标单位公章。10.3、投标文件应避免涂改和手写文字插入，若为了改正错误必须这样做时，应由授权代表在修改处盖章或签名确认，否则上述修改将被视为无效。11、 投标截止时间11.1投标人应在不迟于投标须知前附表中规定的投标截止时间将投标文件递交至 “投标须知前附表”中指明的地址。任何超过投标截止时间递交的投标文件，都将不被接受而被直接退还给投标人。11.2招标人可以通过修改招标文件适当延长投标截止时间。在此情况下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。12、 投标文件的修改和撤回12.1投标人可以在投标截止时间之前对已经递交的投标文件，以书面形式，向招标人递交请求修改或撤回其投标文件的通知，上述行为将不会导致没收投标人的投标保证金，同时对招标文件的修改将被视为是投标文件的组成部分。12.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知的规定编制、签署、密封、递交，并在封面上标明“修改”或“撤回”的字样，否则将被视为无效。12.3投标人在投标截止时间后提出的对投标文件的修改将不被接受。12.4如果投标人在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间撤回投标文件，其投标文件将被拒绝，同时其投标保证金将被没收。13、 投标保证金13.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标须知前附表规定的时间、金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。逾期投标文件不予接收。13.2以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户投标保证金无效。13.2.1投标人不按本章第13.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标书。13.2.2投标保证金不计利息，并按以下方式退还：投标保证金仅通过汇款渠道退至投标人基本账户。13.2.3未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内到招标代理机构办理退还手续。中标人的投标保证金在中标人与招标人签订合同后，到招标代理机构办理退还手续。13.2.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 13.2.4.1投标有效期内，投标人撤回投标文件；13.2.4.2中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人出现下列情形之一的： （1） 放弃中标的；（2）不与招标人签订合同的。14、 资格审查资料“资格、资质证明文件”应附检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、授权委托书和被授权人的身份证、合格的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、缴纳投标保证金凭证等材料。第五章 投标方案的编制要求15.工程技术方案15.1建设期投资报价方案建设期投资报价方案自行进行编写。 15.2方案编制过程中应考虑的因素包括：招标文件规定的其他应由投标人承担的费用；投标人认为工程建设期间由投标人承担的其它费用。投标人的建设期投资报价方案应包含上述费用，但不意味着未提及的费用投标人有权不考虑。投标人在建设期投资报价方案中涉及的费用，应和投标人在建设方案中的活动一一对应。同时投标人应对其每一项费用的构成做出说明和分析，同时对于可能的费用提出费用构成依据的证明文件。投标人在建设期投资报价方案中涉及的费用之合应和财务分析方案中的投资支出明细表保持一致。16.建设方案16.1根据招标文件的要求，投标人应首先说明其对建设方案的理解，并提出按照招标文件规定的时间进度要求制定建设方案的关键点和难点，并应该在其编制的建设方案中着重体现对关键点和难点的解决方案及保证手段。16.2投标人应提供该项目建设管理组织机构的设置方案和组织机构图，并对其适应性和有效性进行分析论证。16.3投标人应提供整体建设方案，并提出项目初步的施工组织建设方案，投标人应充分考虑由于其对招标文件初步设计方案的修改、施工图审查和其他类似因素对工程进度可能造成的不利影响。16.4投标人应对其整体建设方案中下列部分的内容提供项目建设过程管理的说明。(1) 工程进度目标和保证措施，同时应提供投标人认为可能影响工程进度正常因素的敏感性分析及应对措施；(2) 工程质量目标和保证措施；制定出工程质量保证措施和质量控制程序，包括环境保护质量目标、保证措施和质量控制程序；(3) 投资和成本控制目标：投资控制在合理的投资范围以内；(4) 合同管理；(5) 环保和文明施工管理措施、安全生产保障体系及措施；(6) 信息管理；(7) 项目工程资料保管；(8) 提出工程设计和施工过程中，招标人的协助工作范围。17.项目的维护方案17.1维护目标17.2 维护保证18、融资方案18.1项目资金来源18.2资金使用及融资交割19、 财务方案19.1投标人应分别提交基于财务模型的项目财务分析。财务分析应包括项目总投资、总成本费用表、现金流量表（全部投资和自有资金）、损益表等。19.2投标人应被视为有经验的，并完全了解编制上述方案所需的所有内容。在编制本方案的过程中，如果有任何遗漏，均被视为投标人已经在其财务方案中考虑了上述遗漏。第六章 开标、评标与定标20、 开标20.1招标人和招标代理机构在“投标须知前附表”中规定的时间和地点公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应按要求进行登记，以证明其出席。20.2投标截止时间后，招标人和招标代理机构拒绝接受任何投标。20.3开标时，由投标人代表当众查验投标文件的密封情况。确认密封完好后，由招标代理机构开标和唱标，唱标内容包括：(a) 投标人名称；(b) 投标保证金；(c) 投标报价；20.4招标代理机构将做开标记录，并请有关人员签字确认。21、 投标文件的澄清21.1在评标期间，招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。21.2招标人的澄清要求将不涉及可能对投标做出实质性改变的内容，投标人在对澄清要求做出答复时，应掌握同一原则，否则，其澄清答复将被视为无效。21.3投标人对澄清要求的有效回复应在评标委员会提出的规定时间内提供，投标人的有效澄清将构成其投标文件的一部分。21.4评标委员会根据需要，可以要求投标人到指定的地点进行澄清。22、 评标22.1评标委员会22.1.1由招标人组织成立评标委员会。22.1.2评标委员会由招标人代表及从河北省统一评标专家库中随机抽取的专家共5人组成，其中工程、技术、经济方面的专家不少于专家成员总数的2/3。22.1.3评标委员会对所有投标文件将按照本招标文件规定的评标程序、评标标准和评标方法进行系统的评审和比较。22.2评标程序评标委员会将依照下列步骤，按照评标标准和依照该标准制定的评标细则，对投标人递交的投标文件进行逐级审查。22.2.1投标文件完整性和符合性的初步评审；22.2.2投标人资格审查；资 格 审 查 表序号评审内容合格条件1营业执照（副本）具备有效的营业执照3企业税务登记证副本具备有效的企业税务登记证4企业组织机构代码证副本具备有效的企业组织机构代码证5投标保证金缴纳证明及基本账户开户许可证投标保证金缴纳证明（从该企业法人基本账户中转出）、收据6检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函有效结论（通过或不通过）注：资格审查时必须出具企业营业执照副本、企业税务登记证副本、企业组织机构代码证副本、投标保证金缴纳证明及收据、基本账户开户许可证、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（投标人在2013年8月1日至今没有行贿犯罪档案记录，开标时出具原件）。1、以上所有证明材料投标文件中放置复印件，原件密封在文件袋中，并在封面标明公司名称及所递交证明材料原件的名称及份数，资格审查时由专家启封核验，原件与投标文件中复印件不一致、原件或复印件不全者均不能通过资格审查。2、以上各项有一项不合格资格审查结论即为不合格，不进入下一步评审，并且不参与终定标底的合成。22.2.3投标文件的详细评审形式、响应评审表序号评审内容合格条件1投标人名称与营业执照一致2投标文件签字盖章签字盖章齐全符合招标文件要求3工期4工程质量达到现行国家验收评定标准合格等级5报价唯一只能有一个有效报价6投标有效期90日历天7投标文件的印刷与装订A4纸印刷（图表页可例外），投标文件胶订成册，编制目录和连续页码，不得采用活页装订。结论（通过或不通过）22.3评标标准22.3.1投标文件完整性和符合性的初步评审(1) 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，要求的投标保证金是否已有效提供，投标文件是否合格地签署、是否实质性响应招标文件。(2) 有下列情况之一者，其投标有可能将被拒绝，不能进入正式的评审：a) 投标人的投标文件不完整。b) 投标人未能按招标文件要求提供有效的投标保证金；c) 有共谋、行贿以及其他违法行为的；d) 投标文件未按照招标文件要求密封与标记的；e) 投标文件中含有故意的虚假陈述；f) 其他未实质性响应招标文件要求的；g) 不符合第二章规定的。22.3.2投标文件的详细评审评分总分为100分。(1)评标方法采用综合评分法，总分值100分，其中技术标30分、商务标30分、报价40分。(2)投标总得分=技术标得分+商务标得分+报价得分。(3)评标委员会对每组投标文件按先商务标(符合性、能力)、后技术标、再商务标(投融资和财务评价)、最后报价标的四阶段方式评审 (4)商务标的评审包括符合性评审、投标人能力评审、融资方案及财务评价评审。符合性和投标人能力评审按以下步骤进行，投融资方案及财务评价评审在技术标评审后进行。 符合性评审，即对商务标是否完整和实质上响应招标文件的要求(见投标须知投标人要求)进行评审，只做合格与否的结论。 投标人技术评审，其评审因素、分值和评分标准见表1。 投标人能力评审，其评审因素、分值和评分标准见表2。 (5)投融资方案及财务评价评审因素、分值和评分标准见表3。表1 技术评分标准表序号评审因素分值评分标准说明1工程技术方案7响应招标文件要求得5-7分有细微偏离得3-4分偏离较大0-2分，技术方案不能满足招标文件或技术规范要求，作无效投标处理2建设方案的可行性、安全性、环保性和可靠性10方案先进、可行，具有较好的安全性，环保性和可靠性得5-8分方案较先进、可行，具有较好的安全性、环保性和可靠性得3-4分方案先进性、可行性、安全性、环保性和可靠性均基本符合招标文件要求得0-2分3维护方案5维护目标明确、维护管理完善、维护保证良好得3-5分维护目标较明确、维护管理较完善、维护保证较好得1-3分维护目标比较明确、维护管理比较完善、维护保证比较好得0-1分