县长在全县春季动物防疫工作会议上讲话.doc

在全县春季动物防疫工作会议上的讲话

（2015年3月11日）
同志们：
   目前正值春季动物防疫的关键时期，县政府决定召开这次动物防疫工作会议，充分说明了动物防疫工作的重要和县委、县政府对这项工作的重视。这次会议的主要任务是分析当前动物防疫形势，安排部署今春动物防疫工作，目的就是要大家集中精力快行动，全力以赴抓落实。前面，立中主任就春防工作已经做了具体安排，下面，我就如何进一步搞好春防工作，强调三点：
  一、肯定成绩，认清形势，切实提高对加强动物疫病防控工作重要性的认识
   去年，我县按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，重点抓好动物防疫和动物卫生监督工作，确保我县全年没有发生大的动物疫情，疫病防控工作取得了较好的成绩，动物防疫工作也得到省市领导的充分肯定。我县动物疫病防控工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得是与大家的勤奋努力、辛勤工作分不开的。在此我代表县委、县政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到我县动物疫病防控工作仍然存在一些不容忽视的问题，从外部环境看，全球疫病流行形势日趋复杂，全球多个国家发生不同类型的禽流感和口蹄疫疫情，我国1月份以来共发生5起禽流感疫情和1起野鸟禽流感疫情，主要病毒类型为H5N1、H5N6、H5N2、H5N8等，去年农业部在二十个省监测到不同类型的H5亚型病毒，病毒污染面相当广。从内部情况看，我县主要表现在一是传统的养殖方式没有根本改变，饲养环境差，养殖方式落后。我县家畜散养比例较大，饲养条件差，管理粗放，防疫难度大，极易造成疫病传播。二是免疫工作仍存在薄弱环节。去年从监测情况看，少数养殖场抗体检测不合格，有少数乡镇发生过小的疫情，虽然得到有效的控制和防范，但毕竟暴露出了责任不够、措施不力、免疫不到位的问题。三是部分养殖户的疫病防范意识不强。平时不注重管理、消毒和粪便无害化处理等工作，加上一段时间以来生猪养殖行情持续低迷，生猪养殖场户信心不足，很可能疏于管理，增加了从源头防控动物疫病的难度。当前正值畜禽补栏的高峰期，也是疫病的多发期，再加上我县近期出现一例人感染H7N9流感病例，防控形势不容乐观。鉴于这些形势和问题的存在，我们务必保持清醒头脑，准确把握形势，时刻高度警惕，立即行动起来，切实把春季重大动物疫病防控各项工作抓紧、抓实、抓出成效。
   二、突出重点，强化措施，打胜春季防疫工作这场硬仗
   一是立即启动强制免疫工作。一年之计在于春，春季主动，全年主动。能否做好春季动物防疫工作直接关系和影响到全年动物疫病的防控，直接影响到畜牧业健康发展。各乡镇要按照国家有关要求，坚持“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，立即启动口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病和猪瘟的强制免疫工作。要利用各种手段广泛地开展宣传，营造良好的防疫氛围，同时要开展培训，提高防疫技能。各乡镇要成立动物防疫小分队，采取分片包干、整村推进开展工作，规模场要求按程序进行免疫，散养户执行春秋集中强制免疫加定期补免的方式进行免疫，特别要强化散养户补栏畜禽的补免，要做到应免尽免，不留死角，确保实现5个100%。
二是加强疫情监测和应急值守，保障养殖安全。要重点抓好种畜禽场、规模化养殖场（户）、养殖专业村等养殖密集区和候鸟迁徙途经地的动物疫情监测，随时掌握疫情动态。一旦发现畜禽死因不明或候鸟等野生鸟类不明原因大批死亡的，要及时按规定程序报告，切实提高疫情报告的准确性、时效性和规范性，坚决禁止不按规定渠道报告疫情。健全应急组织，提升疫情处置能力。对发现的可疑疫情，有关部门要按照“早、快、严、小”的原则，进行果断处置，力争将疫情消灭在萌芽状态。另外要做好H7N9流感防控宣传，一方面要加强H7N9流感防控宣传，告知群众H7N9流感是可防可控的，不必形成恐慌情绪；另一方面要加强H7N9流感的监测，重点做好养禽场和禽类交易市场的监测工作，防止病毒向禽类养殖场扩散。
三是强化动物卫生监督执法。要加大动物卫生监督执法力度，严禁违规调运畜禽，严防疫情传入和传播，按照属地管理要求，强化病死畜禽无害化处理工作，加强巡查，严防乱抛乱弃病死畜禽。同时，要加强对全县兽药、饲料县场的监督检查，规范畜牧业投入品市场，严厉打击生产、经营假冒伪劣兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为，确保畜禽产品安全。
三、加强领导，落实责任，确保春防工作圆满完成
   今年春防的目标是确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重大畜产品质量安全事故，任务是免疫四种病，达到五个100%。春季重大动物疫病防控工作时间集中，工作量大，任务较艰巨。各级各部门要高度重视，摆上重要议事日程，坚持“以人为本、预防为主、科学防控、依法处置”，确保各项防控措施落到实处。
一是加强领导，强化督查。春季动物防疫工作，乡镇长是第一责任人，主管副职是具体负责人。会后，各乡镇政府立即召开会议进行布置，迅速行动。防疫工作开展期间，指挥部要采取明察暗访的形式对乡镇防疫工作开展情况进行督查，并及时通报督查结果。
二是落实责任，严格考核。县政府与各乡镇签定了动物防疫工作目标管理责任书，县农委与乡镇畜牧兽医站签定了动物防疫工作目标管理责任书，明确了各自的目标责任。会后，各乡镇也要与村和养殖场（户）签定防疫工作责任书，落实责任。春防结束后，指挥部将对防疫工作进行考核，考核结果将纳入年终综合考评。对因组织不力，没有完成动物防疫工作任务或完成的不够好导致出现疫情，造成重大经济损失，影响社会稳定的，要严肃追究相关责任人的责任，并按有关规定给予相关责任人党纪政纪处分。
三是部门联动，形成合力。重大动物疫病防控工作是公共卫生工作的重要组成部分，做好动物防疫工作需要各有关部门的通力合作，指挥部成员单位要按相关要求，各司其职、各负其责，要按照联系乡镇制度的要求，积极协助乡镇和畜牧兽医部门做好春防工作。
 同志们，今年春防工作启动早、时间紧，任务重。按照省、市主管部门安排，春防从3月11日开始，到5月10日结束。各乡镇、各有关部门一定要充分认识春防工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以对党和人民事业高度负责的态度和饱满的工作热情，切实做到思想认识到位、组织领导到位、落实责任到位、工作措施到位、协调配合到位，以最坚决的态度、最严厉的纪律、最严格的标准做好春防工作，千方百计确保我县不发生重大动物疫情，不发生重大畜禽产品质量安全事故，有效地维护公共卫生安全和社会稳定。