火灾事故专项应急救援预案.doc

火灾事故专项应急救援预案
1、事故风险分析
在生产过程中，生产现场电气设备、材料放置区、电气焊作业区等均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有可能蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，可能造成财产损失和人员伤亡；火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节，但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。
1.1火灾事故主要危险源：
动火作业：电焊、气割
危险化学品：油漆、汽油、油墨、清洗剂等
用电火灾：用电短路或用电负载过大发热引起火灾
办公区火灾（普通火灾、电气火灾）
可能发生火灾地点：办公区域、库房、车间
1.2厂区火灾分析
通过对作业全过程危险因素的辨识和评估，火灾事故发生机率较大，造成人身伤害和财产损失较为严重，存在突发性火灾风险，主要有以下几个方面
1、办公区和生活区发生的火灾事故：办公区域内办公设备超负荷运行、生活区内使用大功率电器等造成火灾事故，引起人员伤亡和财产损失；
2、动火作业点发生的火灾事故：未按要求办理动火审批手续，动火前未清除周边易燃易爆物品，乙炔瓶和氧气瓶存放、使用的安全距离不够或被爆晒，以及明火与易燃物品的安全距离不够或未进行隔离等动火违规现象造成火灾事故，引起人员伤亡和财产损失；
3、维修临时用电造成的火灾事故：维修临时用电电缆未按规定架设，作业现场乱拉乱接现象严重，机械设备用电未按“一机一闸一箱一漏一保护”进行接线引起误操作，使用闸刀开关代替空开，电缆接头不符合接线要求，线路老化漏电等安全用电问题造成火灾事故，引起人员伤亡和财产损失；
4、易燃易爆场所发生的火灾事故：存油、油漆区无遮阴措施，油桶被爆晒，易燃物品存放不符合物资存放要求等原因造成火灾事故，引起人员伤亡和财产损失。
2、应急指挥机构及职责
2.1 应急组织体系
火灾事故应急组织体系图
应急指挥部

应急办公室

善后处理组（ ）
物资保障组（ ）
医疗救援组（ ）
警戒疏散组（ ）
）
抢险救援组（ ）
协调联络组（ ）

2.2 机构及职责
火灾事故发生后，公司立即成立应急指挥部，到达指定地点，同时结合事故的性质，应急指挥部下设六个应急救援小组，分别为协调联络组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组。
1）应急指挥部
总指挥：沈克勤
副总指挥：熊汉城 刘敏成
职责：贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；接到事故报告后，根据事故等级启动相应应急预案，成立现场指挥部；指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；通报或发布应急救援与处理的进展情况；协调与外部应急力量、相关政府部门的关系；应急处置过程其他相关工作。
2） 协调联络组:
职责：负责与公司应急指挥成员、外联单位、120救助中心等单位和人员的联系，协调、整合各类应急资源。
3） 抢险救援组：
职责：根据应急预案和措施，负责突发事件现场的抢险救援与人员疏散工作，负责现场险情的控制，人员的救援与疏散和重要物资设备的转移。
4）警戒疏散组：
职责：负责对事故或事故前兆场区内外隔离、维护现场应急通道畅通，疏散无关人员撤出危险地带。
5）医疗救护组:
职责：负责对受伤人员采取及时的现场急救，将伤员转送医院进行治疗，必要时跟随到医疗机构或急救中心。
6）物资保障组:
职责：保障应急救援各组人员必须的防护、救护用品供给，并根据现场救援需要，及时组织和提供所需物资，组织人员提供和调配所需救援机械、设备及用电保障。
7）善后处置组：
职责：负责人员安置、善后赔偿、保险理赔、生产秩序恢复、事故涉及部门与人员的处置等善后工作。
3、预防措施
对办公区域和车间内的危险源，采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗。
3.1管理和技术措施
1）作业现场防火工作必须认真贯彻“预防为主，消防结合”的方针，立足于自防自救，实行：“谁主管，谁负责”的原则。
2）车间应当对职工进行经常的防火宣传教育普及消防知识，增强消防观念，自觉遵守各项防火规章制度。
3）现场存放易燃，易爆化学危险物品，不论数量多少，必须经公司主管部门审批同意后，才可存放，严格控制存放数量，并落实防火措施。
4）按规定配备消防器材，做到与施工同步进行，临时消防供水系统高压水泵设专线供电、供水管直径不小于76mm。
5）电线架设、电器设备的安装要符合技术规程的要求，并由持有电工证的电工架设安装，严禁乱接电线。
6）易燃杂物要及时清理，不宜堆放在作业现场和办公区域附近，消防通道要保持畅通无阻。
3.2 预防火灾管理制度措施
1）建立三级动火审批制度
凡正常情况下需动用明火（包括焊、割、焚烧物品等）均须向安全管理部门提出书面申请附申请单,经批准后实施；经批准的动火作业，必须两证操作（动火证、操作证），并严格按操作规程进行；动火期间现场监护人必须在场；监护人因故离开时，仍动火继续操作者按违章处理。
2）建立临时设施防火制度
①临时设施应远离火灾危险性大的场所，必须使用不燃材料搭建围蔽和骨架（门窗除外），易燃易爆物品仓库必须单独设置，用砖墙围蔽；
②临时设施必须建立宽度不小于1.2m的消防通道，不得修建在高压架空电线下面，并距离高压架空电线的水平距离不少于6m。
3）建立日常防火教育制度
①新职工、外来工上岗前必须进行防火知识、防火安全教育，并做好签证登记；
②每周根据生产特点对职工、外来工进行不少于一次的防火教育；
③定期组织一次义务消防队培训、演练；
④作业现场要设立防火宣传栏和防火标语。
4）建立防火检查登记制度
①班组实行班前班后检查；
②每月由现场防火责任人带队，组织有关部门人员，对作业现场进行全面检查，公司每季进行抽查；
③认真做好动火后的安全检查；
④认真落实整改隐患的跟踪、复查。
5）建立易燃易爆物品管理制度
①易燃易爆物品存放量不准超过3天的使用量；
②易燃易爆物品必须设专人看管，严格收发、回仓手续；
③易燃易爆物品严禁露天存放；
④易燃易爆物品仓照明必须使用防火、防爆装置的电气设备；
⑤使用液化石油气作焊、割作业，须经施工现场防火责任人批准；
⑥严禁携带火种、手机、对讲机及非防爆装置的照明灯具进入易燃易爆物品仓。
6）建立安全用电管理制度
①作业现场一切电气安装必须按照中华人民共和国国家标准《安全用电导则》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行；
②作业现场一切电气设备必须由有上岗操作证的电工进行安装管理，认真做好班前班后检查，及时消除不安全因素，并做好每日检查登记；
③电线残旧要及时更换，电气设备和电线不准超过安全负荷；
④不准使用铜丝和其他不合规范的金属丝作照明电路保险丝；
⑤加强对碘钨丝、卤化物灯的使用管理；
⑥室内、外电线架设应有瓷管或瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上，要套防火绝缘线管。
7）建立动火作业制度
①焊、割作业必须由有证焊工操作；
②严格执行临时动火作业“三级”审批制度，领取动火作业许可证后方能动火；
③动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”；
④高处动火作业要专人监焊，落实防止焊渣、切割物下跌的安全措施；
⑤动火作业后要立即告知防火检查员或值班人员。
8）按规定配置充足的消防器材，不得借故移作他用。现场配备足够的消防水源、管道。
4、信息报告程序
4.1上报程序
现场发现人员 安全员 公司安全部负责人 公司总经理（或分管安全副总经理） 上级单位和高新区安监局
同时要立即与外部救援力量取得联系，如：医疗120、公安110、火警119或上级单位等。
4.2 上报内容
事故发生时，现场人员立即将事故情况报告安全员，安全员接到报告后，立即向公司报告，公司接到报告后，根据事故情况，立即启动相应级别应急响应，同时上报高新区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门。报告时间不得超过1小时。必须时可以越级上报。
公司接到报告后协调联络组人员通过电话或广播发出事故警报，并通知应急救援人员，同时联系相关单位人员和外部救援力量，开展应急救援工作，涉及周边群众生命安全的，应及时请求相关单位或政府部门组织周边群众进行疏散。
报告事故应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
使用电话快报，应当包括下列内容：
（1）事故发生单位的名称、地址、性质；
（2）事故发生的时间、地点；
（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
事故影响具体情况暂时不清楚的，单位负责人可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，单位负责人应及时汇报。
4.3事故相关单位通告、报警方式及内容
事故发生后，由通讯联络组利用电话报警，告知公司其他部门、周边村庄及单位事故发生地点、事故性质、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况等内容。
4.4向外求援方式及内容
事故发生后，应急指挥部应立即组织各应急小组进行应急抢险，如事故进一步扩大无法控制时，应立即向相关单位请求支援，并向其说明事故的性质、事故级别、伤及人数的内容。
5、处置程序
5.1 Ⅰ级响应行动
1）发生Ｉ级响应事故及险情应由事故单位立即上报公司，公司接到事故报告后，公司安全生产领导小组立成立应急指挥部，启动应急预案，通知有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向上级单位和高新区安监局及其他相关部门报告，请求支援。
2）事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。
3）上级单位或高新区相关人员到达现场后，要配合其做好现场应急救援工作。
5.2 Ⅱ级响应行动
1）事故发生后，公司由安全生产领导小组人员组成应急指挥部，各相关职能部门成立相应应急小组，立即刚赶赴现场，组织救援。
2）到达现场后，根据现场情况，应急指挥部指挥协调现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护，后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
3）应急指挥部负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和相关单位人员积极支持和配合
4）及时向政府主管部门、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。
5.3 Ⅲ级响应行动
1）发生Ⅲ级响应的安全事故，由事故单位启动其制订的应急预案，积极开展应急救援，并上报上级单位。
2）公司接到报告后，抢险救灾组人员要立即赶赴现场，进行指导协调，应急救援中，应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。
5.4 扩大响应
当救援困难，事故有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急响应级别，请求外部支援。
6、处置措施
6.1人员疏散和救护
1）发生火情时，首要任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。
2）火灾发生后，由警戒疏散组负责安排人员，为现场人员指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送，向安全区域疏散。切记要提醒不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
3）认真检查起火区域及附近区域。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保人员安全撤离火场。
接待安置好疏散下来的人员，稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
疏散顺序为：疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
4）抢救伤员：若事故现场有人员受伤，应急救援人员应佩戴好防护用品（如防毒面具等），迅速从事故现场将伤员抢救出来，由医疗救护组送至安全区，进简单处理后送医院救治。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救，防止发生窒息事故，导致事故扩大。
6.2现场应急处置措施
1）任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：
局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。
局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。
2）现场作业负责人对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下方式处理：
立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消防队员立即向公司领导汇报。
拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。
发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。
3）通风方法的正确与否对灭火工作的效果起着决定性的作用。发生火灾时常用的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流短路、隔绝风流等。不论何种通风方法，都必须满足。
不危及人员的安全；
不使火源蔓延到存放易燃、易爆物品的地方，避免引起爆炸。
有助于阻止火灾扩大，压制火势，创造接近火源的条件；
防止再生火源的发生和火烟的逆退；
防止火风压的形成，造成风流逆转。
4）为接近火源，救人灭火，应及时把弥漫现场的火烟排除。火场上出现浓烟、高热、缺氧等致人伤亡时间，早在5～6分钟，晚的在10～20分钟，所以人员疏散的时间控制在3分钟内全面疏散安全地方。
5）扑灭火灾的方法有直接灭火法（用水灭火、惰性气体灭火、泡沫灭火等）、隔绝灭火法（封闭火区）、综合灭火法（注泥、砂、不可燃碎渣，均压、分段直接灭火等）。
用水灭火最方便有效。要求有充足的水量，保证不间断供给；有正常的通风，使火烟和水蒸汽顺利排出；灭火时应由火源边缘逐渐向中心喷射，以防止产生大量水蒸汽而爆炸；要经常检查火区附近的有毒有害气体，防止引起爆炸事故发生。
惰性气体灭火是把不参与燃烧反应的窒息性气体利用一定的动力送入火区，使火区的氧含量降到抑燃值以下，从而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当不能接近火源或用其他方法直接灭火具有很大危险或不能获得应有效果时，可用惰性气体灭火。惰性气体灭火的优点是既能使火区的气体惰性化，又能抑制有害气体涌出且在火区的抢险和恢复工作也很安全、迅速、设备损坏率小；惰性气体灭火的缺点是火势强时，灭火时间长且易复燃，其冷却火源的作用比水要小。
二氧化碳是一种窒息性气体，因为它无助燃和自燃性，注入火区后，也能起到降低氧含量，抑制燃烧和爆炸的作用。
干粉有冷却、窒息、隔绝、切断燃烧的化学作用和产生冲击波，打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因此也是灭火较好的物资。
高倍泡沫灭火器能隔绝火源并覆盖燃烧物，产生水蒸汽而大量吸热，阻止火场的热传导、热对流和热辐射的作用，其灭火威力大，速度快，被广泛应用于扑灭火灾。
隔绝灭火法是在通向火区的通道、门、窗等构筑密闭墙，断绝火区的供氧量，使火区中的氧含量逐渐减少，二氧化碳的含量逐渐增高，使火灾自行熄灭的方法。这种方法适用于难以接近火源，不能直接灭火或直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料，取材广泛易于就地解决，便于建造也便于启封。
注浆防灭火是一种较简单的综合灭火方法。它是利用动力泵产生的压力，加上泥浆本身的压力，把事先搅拌好的泥浆注入火区，以达到灭火的目的。注浆灭火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点，且取材方便，经济有效，可在一定条件下使用。
均压通风防灭火是通过改变通风系统的压力分布，降低漏风风路两端的风压差以减少漏风，通过降低火区供氧量来加速火灾的熄灭。均压通风防灭火适用于火源位置不明确，人员难以接近，采用直接灭火或隔绝灭火方法都比较困难的场合。
分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火方法。当火源范围大，蔓延速度快而被封闭了的火区火势减弱之后，可采用逐段启封直接灭火的方法。
高、低压电缆发生火灾，要先断开电源，可用窒息灭火法，用碎渣或者不导电的灭火剂加二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧的电器设备上。组织空气接触，并立即关闭电源，达到灭火效果。经专业电工检查、试验后，确认无误后方可作业。
6）作业现场发生的火灾，多数是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木而起的，对于这类火灾，可利用附近一切水源，用冷却灭火方法，将水或灭火剂直接喷射在燃烧的物体上，使其温度降低到燃点以下，达到灭火效果。
7）设立警戒区
根据事故地点地形和气象等条件，在距离事故现场至少100米范围内实行全面戒严。画出警戒线，设立明显标志，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
8）应急结束
火灾事故现场得以控制，明火彻底扑灭，受伤人员得到有效救治，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
7、附件
附件1：应急救援人员联系方式

应急人员通讯联系表

机构设置
姓 名
职 务
备注
应急指挥部
沈克勤
总指挥

赵天骄
副总指挥

协调联络组
王志宇
组长

才 华
成员

抢险救援组
赵 征
组长

李增武
成员

刘永平
成员

杨巧莉
成员

警戒疏散组
赵兴虎
组长

杨枢华
成员

项 阳
成员

王 俊
成员

医疗救护组
院国军
组长

朱浩源
成员

左文静
成员

物资保障组
蒿五星
组长

善后处理组
李龙涛
组长