教育局长在年度全区教研工作会议上的讲话.doc

认清形势，突出重点，努力提高教育教学质量
——教育局长在年度全区教研工作会议上的讲话　　

同志们：　　
今天会议的主要议题是，全面总结过去一年来中小学教学教研工作取得的成绩与经验，深入分析面临的新形势、新任务，进一步统一思想、明晰思路；进一步强化措施、落实责任，促进全区教学质量再上新台阶。刚才王主任对一年来的工作进行了系统的梳理，总结出了许多值得继承和推广的经验。张主任又对全区新一年的教学工作进行了周密的规划，进行了重点解读，提出了详细的要求。讲的都很客观、很实际，针对性很强，指导性很强，操作性很强。这些，都可以看出教育局把、教学工作推向高层次的决心。　　
过去的一年，全区教育教学工作以科学发展观为统领，全面落实党的教育方针政策，大力推进素质教育，进一步强化、细化管理，积极深化教育教学改革，创新教育教学模式，圆满完成了各项教学工作任务，取得了让领导放心，让社会满意的优异成绩，为我区的教育发展做出了重要的贡献，这是教育局党委正确领导的结果，是各级教研部门热心指导的结果，也是全社会关心支持的结果，更是区教研室和各学校全体同志团结奋斗的结果。在此，我代表教育局党委向在座的同志们，并通过你们向我区全体教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的第一年，还是区委区政府部署的争创全国教育工作先进区的关键一年。争创全国教育工作先进区可以说是一项政治任务，没有丝毫回旋的余地，而教学工作又是重中之重，我们的使命光荣，责任重大。所以，谋划好、落实好今年的工作，意义非常深远。　　
在这里，根据教育局党委的意见，结合刚才传达的教研计划，我强调三个方面的问题。　　
一、要认清形势　　
党中央国务院对2010年教育提出了明确的任务。一是启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。二是优先发展教育。三是进一步优化教育结构，加快普及高中阶段教育，扩大职业教育规模。四是着力推进素质教育。五是推进教育改革。六是统筹城乡、区域教育发展。七是完善家庭经济困难学生资助政策。八是加强教师队伍建设。落实义务教育学校教师绩效工资政策。加大农村校长、教师的培养培训力度。九是引导高校毕业生树立正确择业观。十是提高教育培训水平。　　
山东省也在年前连续下发了《教研工作规范》《教师教学行为规范》等一系列文件，加强网络教研，完善教育质量监控体系，科学确立质量标准，强化教育督导与评估，把教育资源配置和学校工作重点进一步集中到提高质量上来，强力推动素质教育和规范办学行为。　　
在这种新形势下，我区的教育也暴露出了一些新的亟待解决的问题。一是素质观念错位。个别学校和教师对素质教育产生了片面认识，以为素质教育可以不管分数、素质教育就是多开展艺体活动，没有把学科知识和能力放到综合素质的中心，过多地搞一些形式。放松了对教学质量的要求，尤其是不敢谈升学不敢抓升学，活动搞得眼花缭乱，成绩低得止步不前。二是效益观念错位。尤其是在课堂教学时间大大缩短，学生自主学习时间明显增加的新变化下，对如何科学利用双休日、晚自习缺少认真的研究和正确的对待。三是评价观念滞后。个别学校对教师、教学评价体系的改革相对滞后，影响了教师工作的积极性。四是教育理念落后。新课程改革已经进行了几个轮次了，但部分教师的教育教学理念、教学方式、教学手段还没有得到及时彻底的更新。五是管理理念落后。个别学校仍存在片面强调行政命令式管理而忽视人文管理的状况，教师积极性得不到很好的调动，教学资源不够优化。六是升学指导薄弱。由于误解省厅精神，部分学校不敢加强毕业班级的升学指导，中考高考的备考工作有待加强。个别学校不重视备考思路的研究，集体备课流于形式，教学管理不够精细，课堂教学效益不高，使得学校之间或班级之间教学质量差距较大，教学不均衡现象比较突出。　　
以上这些，都是制约了我区普通教育教学工作持续快速发展。需要我们静下心来，进行深入的分析研究，采取有效措施，切实解决。所以，我们既要看到工作取得的成绩，又要正视问题与不足，找准今后努力的方向和创新的突破口，全面深化教育改革，提高教育教学质量，办好人民满意的教育。　　
二、要准确定位　　
首先，把今年的工作目标、重点定好位。工作重心就是进一步提高教育教学质量。其次，各个部门、每个人都要找准自己的工作位置，只有找准自己的位置，才能做好该做的事情。主要说三点，一是教研室的定位。区教研室必须担负起对全区教学工作的规划、指导、落实、研究、监督、服务的任务和对全区教育发展的献言献策的义务，为实现教育公平尽到自己应尽的职责。二是教研员的定位。教研员要既是学科教学的掌门人，还是教学管理的明白人；既是教育教学政策的研究员，还是学校教学管理的参谋员；既是学术研究的领头人，又是一线教师的贴心人。要落实好教研员联系校制度；要充分发挥对学校教学管理的指导、监督、建设的作用。要严格自律，敢说真话，不违法，不违规，不越权。三是教导处的定位。学校是落实党的教育政策的终端，教导处是学校教学管理的重要部门。如何最大效益的发挥学校教导处的作用，是需要各位校长认真思考的问题。我认为，教导处不仅教学管理职能不能可有可无，而且还要加强教学的指导意识，要创新性开展工作，比如组成虚拟的学校教研室，强化校本研究；比如组织力量研究解决年级之间、学段之间的教学衔接问题，高中选修课与走班问题；比如组织研究如何提高假期中学生自主学习效率等重难点问题。　　
三、要突出重点　　
从传达的计划上看，今年的教学工作，中心任务仍然是：抓质量。我说的这个“质量”不仅是指教育教学工作的常规质量，更是指高考中考的升学质量。在规范办学的前提下，升学率越高越好，这在袁贵仁部长和张志勇副厅长的文章以及省市教育部门领导的讲话中都有明确的阐述。我们要进一步树立科学的质量观，抓紧建立健全科学的质量标准体系，抓好教育质量的监测与评估，抓实每一个教师的教学，抓细每一堂课的优化，抓好每一个学生的发展，全方位提高教育教学质量。　　
要围绕质量做文章，就必须突出一个“抓”字，就是要“抓规范，抓管理，抓衔接，抓落实”。具体怎样抓？我认为：　　
抓规范要靠制度，抓管理要靠改革，抓衔接要靠协作，抓落实要靠精细。　　
先谈“抓规范要靠制度”。　　
风筝给我们的启示是什么？就是“约束，是为了飞的更高”。要提高教育教学质量，管理制度是十分必要的。这也是依法行政的具体体现。领导干部要带头学法、知法、懂法、用法，提高依法行政的能力和水平，善于在法制的轨道上解决各种矛盾和问题，形成按制度办事、用制度规范、靠制度管人的有效机制。因此，在国家法律框架内，区教研室还要根据我区实际情况，有针对性的制定完善部分条例和规定，使得学校教学管理在微观层面上有章可循，有规可依。教研室为学校管理提供制度支持，各校在提升管理水平上也应首先从强化制度建设入手，完善管理机制，使管理有理可依，有据可查，从而提高管理效益。　　
再谈“抓管理要靠改革”。　　
改革出活力,改革出效益。要牢固树立改革创新意识，努力提高教育教学质量。一是加强教学管理改革。要注重用先进的教育思想和教育理论统领学校的教学管理工作，确立学校科学的教学管理指导思想。要注重教职工管理方式的改革，加强教研组建设，明确职责，充分发挥集体的力量。要注重教师培养方式的改革，使青年教师尽快成长。要注重评价方式的改革，学校的评价制度要能够充分调动教职工的工作积极性，有利于形成干事创业的氛围。我看，教研室将要开展的“教学管理改革展评”活动，就会总结出具有我区特色的学校管理经验，就能提高全区的教学管理水平。二是加强课堂教学改革。课堂永远都是教学的主阵地。学校要深化课堂教学改革，切实做好“三个全面”“三个还给”。要以新课改理念为指导，努力实现教与学的方式的根本转变，营造务实高效的课堂教学氛围。要有积极稳妥、系统有序的课堂教学改革实施方案和措施。要围绕课堂教学改革抓教研，抓教师教学能力的提高，抓新型师生关系的建立，抓学生基本能力的培养。要典型带动、分类推进、及时总结、稳步提高，逐步打造出具有兰山特色的高效课堂。三是加强学法指导改革。实施素质教育，学生自控时间、空间变得越来越多。但我们应该清醒地认识到，学生缺乏自主规划的能力，自觉学习的意识还不够强，还不能主动利用这些时间进行有效地学习。各学校要结合素质教育的要求，加强学习方法和心理健康教育的指导，使学生逐步养成自主、探究、合作的学习方式，由“学会”到“会学”，最终实现“乐学”，最大限度地提高学生学习的主动性和有效性，全面提高教学质量。　　
再谈“抓衔接要靠协作”。　　
教育不是孤立的、封闭的，而是一种开放形态，需要各方相互信任、精诚团结，只有这样，才能办好人民满意的教育。我认为，要处理好五个方面的协作关系。一是学段间的协作。教育是个系统工程，小学、初中、高中是一个有机的整体，不能截然分割，高中的发展离不开初中的支持，初中的提高需要高中来拉动，小学的习惯和基础又直接影响到初中高中的质量。所以，中小学必须目标一致、协调发展。今年教研室的衔接教学方面的工作计划就设计的很好，各校的年级间也要加强联系，互通信息，使学校教学能够可持续的科学发展。二是教研室和学校的协作。要加强沟通，达成共识，形成合力，更好地为教育发展服务。三是教研员　和　老师的协作。教研员要以身作则，身体力行，切实担当起指导教师理论提升、纠正教学不当行为、引领课程改革、服务教学研究的职责。要　和　老师们积极配合，进一步提高我区教师队伍的整体素质。四是学校领导　和　老师的协作。学校领导是教学的设计者、组织者和实施者，应该率先垂范，身体力行地做抓好落实。所谓领导，“领”就是以身作则、以行带人，喊破嗓子，不如做出样子；“导”就是以理服人，引导群众。对于一个领导者来说，不抓落实就是失职。要以实实在在的工作带动和凝聚群众，要强化师德教育，鼓励教师的专业化发展，倡导教师个性发展。要加强人文管理，放手但不放纵，引领但不引谤，监督但不监视。使大多数教师既有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又有淡泊明志、甘为人梯的精神境界。特别是当前的特殊时期，要稳定压倒一切，及时排查和化解矛盾和纠纷，确保学校的和谐稳定，为教育改革发展创造良好的环境，为全社会的和谐稳定作出积极的贡献。五是老师和学生的协作。要建立新型的师生关系，力争做到班主任工作例会化、主题班会系列化、学生谈话经常化、常规教育行为化。　　
最后谈谈“抓落实要靠精细”。　　
2010年的教学工作，思路已经明晰，任务业已明确，关键在于抓好落实。落实是个老话题，也是个常讲常新的话题。可以说，“落实”既反映精神状态，又体现工作作风；既关系工作成效，又影响教育声誉。怎样抓好落实，我认为主要抓好五个方面的精细化工作：一是抓常规。落实教学常规是学校教学的基本工作，要将常规落实制度化，制度落实常规化。各学校要本着提高实效的原则，研究如何创新性地落实各项教学常规工作。对教师，将教学常规精细化，有效地搞好集体备课；要评老师，看学生，把学生的学习发展状态纳入到教师的教学常规评价和绩效考核，强化教学过程管理的实效性；要坚持评教评学活动，结果向任课教师公开，对发现的问题及时进行调控。对学生，要将学习常规精细化，引导学生从课前计划与预习、课上学习与交流、课后规范训练与反思几个方面，严格规范学习流程；要建立学生发展档案，有效地搞好学生学习诊断、检测、评价和反馈；要实行学困生承包制度，落实好帮扶措施。二是抓重点。就是抓关键。教学管理是个复杂的工程，切忌眉毛胡子一把抓，事无巨细，主次不分，缓急不分。教育教学质量是生命线，永远都是工作的重中之重。三是抓难点。任何工作的落实，如果在难点问题上没有突破，抓落实就成为一句空话。四是抓热点。热点问题是广大师生和社会群众最关注、要求解决最迫切的问题，要有超前意识，及时发现、及时研究、及时解决。当前的热点，一个是范办学行为，一个是规范教学行为，一个是提高升学质量。五是抓典型。名校是教育的窗口，名师是学校的名片。要善于发现典型、培养典型、推广典型，建设一支高素质的教师队伍，打造一批典型学校，以典型的力量带动全区工作，实现新的突破。　　
总之，计划不能只写在纸上，要落实在行动上。三句话，那就是，要管住具体的人，抓住具体的事。要做到事事有人管，件件有落实。要往深里落实，往实里落实，往细里落实！　　

同志们，面对新的形势，新的目标，新的要求，我们要以高度的政治责任感和使命感，抓住机遇，促进教育均衡发展；抓好落实，推动素质教育深入开展。要始终保持蓬勃向上的朝气，昂扬进取的锐气，敬业乐业的正气，同心协力，勤勉工作，全力提升教育教学质量，努力做到对学生负责、对家长负责、对社会负责、对党负责、对历史负责，为争创全国教育工作先进区、办好让全区人民满意的教育做出新的更大的贡献。