认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见专家讲座.pptx
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1、认真学习认真学习 全方面落实全方面落实关于幼儿教育关于幼儿教育改革与发展指导意见改革与发展指导意见认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第1页 年年3月,国务院办公厅转发了教月,国务院办公厅转发了教育部等部门(单位)关于幼儿教育育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见,要求各省改革与发展指导意见,要求各省(自治区、直辖市)人民政府、国务(自治区、直辖市)人民政府、国务院相关部委和各直属机构认真落实执院相关部委和各直属机构认真落实执行。行。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第2页 幼儿教育是基础教育主要组幼儿教育是基础教育主要组成部分,发展幼儿教育
2、对于促进成部分,发展幼儿教育对于促进儿童身心全方面健康发展,普及儿童身心全方面健康发展,普及义务教育,提升国民整体素质,义务教育,提升国民整体素质,实现全方面建设小康社会奋斗目实现全方面建设小康社会奋斗目标含有主要意义。标含有主要意义。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第3页大中城市已基本满足了适龄儿童大中城市已基本满足了适龄儿童入园需求;入园需求;农村和老少边穷地域经过灵活多农村和老少边穷地域经过灵活多样形式,为越来越多学龄前儿童样形式,为越来越多学龄前儿童提供了受教育机会;提供了受教育机会;幼儿教育质量得到提升。幼儿教育质量得到提升。我国幼儿教育事业取得长足发展我国幼
3、儿教育事业取得长足发展认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第4页年全国幼儿教育事业基本情况年全国幼儿教育事业基本情况幼儿教育事业得到一定发展。幼儿教育事业得到一定发展。年在园幼儿到年在园幼儿到达达2089.42089.4万人,增加了万人,增加了8585万人,增加了万人,增加了4.5%4.5%;幼稚园比年增加了;幼稚园比年增加了46384638所;增加了所;增加了4%.4%.。班。班数增加了数增加了2887628876个,增加了个,增加了4%4%。19961996年以来在年以来在园幼儿人数呈逐年降低情况在年得到扭转,园幼儿人数呈逐年降低情况在年得到扭转,得到一定程度回升。得到
4、一定程度回升。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第5页幼儿入园率得到提升。幼儿入园率得到提升。年学前三年幼年学前三年幼儿总人口数为儿总人口数为51265126万(教育部发展规万(教育部发展规划司提供数据),划司提供数据),3-63-6岁幼儿入园率岁幼儿入园率为为40.75%40.75%,比年提升了,比年提升了3.353.35个百分点,个百分点,学前一年幼儿入园率为学前一年幼儿入园率为71.8%71.8%。比年。比年提升了提升了7.57.5百分点。百分点。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第6页城市在园人数到达历史最高水平。城市在园人数到达历史最高水平
5、。城城市幼稚园数增加了市幼稚园数增加了10001000个,在园幼儿个,在园幼儿数增加了数增加了27.8 27.8 万人万人,增加了增加了5.2%5.2%。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第7页农村幼儿教育连续农村幼儿教育连续8 8年下滑情况得到年下滑情况得到控制。控制。农村幼稚园增加了农村幼稚园增加了33003300个,在个,在园幼儿增加了园幼儿增加了56.256.2万人,增加万人,增加6%6%。连。连续续8 8年下滑情况在得到控制,在园幼年下滑情况在得到控制,在园幼儿数回升,靠近年水平。儿数回升,靠近年水平。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第8
6、页县镇幼稚园降低幅度较大。县镇幼稚园降低幅度较大。县镇在园县镇在园幼儿数基本保持了年水平,但园数降幼儿数基本保持了年水平,但园数降低了低了35003500个,降低了个,降低了10%10%。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第9页小学附设学前班降低。小学附设学前班降低。小学附设学前小学附设学前班人数比年降低了班人数比年降低了1212万,降低了万,降低了1.3%1.3%。加紧小学布局调整过程中学前班加紧小学布局调整过程中学前班发展,是农村幼教发展主要路径。应发展,是农村幼教发展主要路径。应对学前班降低原因进行调查和分析,对学前班降低原因进行调查和分析,以采取有效办法。以采取有
7、效办法。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第10页l教育部门和集体办幼稚园、其它部门办园教育部门和集体办幼稚园、其它部门办园降低,社会力量办园增加幅度较大。降低,社会力量办园增加幅度较大。年教育部门和集体办幼稚园降低了年教育部门和集体办幼稚园降低了40004000所,所,在园幼儿降低了在园幼儿降低了1 1万人;其它部万人;其它部门办园园数降低了门办园园数降低了900900所,在园幼儿降低了所,在园幼儿降低了1717万人,比年降低了万人,比年降低了9.4%9.4%。社会力量办园增加了社会力量办园增加了67006700所,在园幼所,在园幼儿增加了儿增加了8080万人,增加了万
8、人,增加了19%19%,增加幅度较,增加幅度较大。大。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第11页年有年有1515个省、市幼儿教育得到较个省、市幼儿教育得到较大增加,有大增加,有1414省、市基本保持年省、市基本保持年水平,仅有水平,仅有3 3个省下降。个省下降。各省(区、市)幼儿教育发展情况:各省(区、市)幼儿教育发展情况:认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第12页l4 4个省市在园幼儿数增加超出个省市在园幼儿数增加超出10%10%。其中:陕西为其中:陕西为105%105%、黑龙江、黑龙江22%22%、河、河北北17%17%,吉林,吉林11%11%。
9、认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第13页l1111个省在园幼儿数增加超出个省在园幼儿数增加超出4%4%。浙江浙江84%84%、福建福建7.5%7.5%、新疆、新疆6.7%6.7%、云南云南6.6%6.6%、宁夏、宁夏6.2%6.2%、贵州、贵州6%6%、广西广西5.3%,5.3%,上海上海5.1%5.1%、青海、青海4.7%4.7%、江苏江苏4.5%4.5%、江西、江西4%4%。其中新疆、云南、贵州、广西、青其中新疆、云南、贵州、广西、青海等西部贫困地域在园幼儿数自年海等西部贫困地域在园幼儿数自年以来逐年增加。以来逐年增加。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建
10、议建议意见第14页l1414个省、市在园幼儿数增减百分比在个省、市在园幼儿数增减百分比在3%3%以内。以内。其中西藏、北京、海南、内蒙、其中西藏、北京、海南、内蒙、山东增加山东增加2-3%2-3%;湖北、湖南、四川、天;湖北、湖南、四川、天津、河南、辽宁、安徽、广东发展基本津、河南、辽宁、安徽、广东发展基本保持在年水平。保持在年水平。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第15页l3 3个省、市在园幼儿数降低了个省、市在园幼儿数降低了4%4%左左右。右。山西降低了山西降低了10%10%,甘肃降低了,甘肃降低了5.7%5.7%,重庆降低了,重庆降低了4.8%4.8%。三省已。三
11、省已连续连续4 4年入园幼儿数不停下降。年入园幼儿数不停下降。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第16页l年统计数据显示:年统计数据显示:近几年幼儿在园数和近几年幼儿在园数和园、班数大幅度下滑局面基本得到控制,园、班数大幅度下滑局面基本得到控制,入园率得到提升。各地发展仍不平衡,入园率得到提升。各地发展仍不平衡,西部地域大部分省呈主动发展态势,近西部地域大部分省呈主动发展态势,近二分之一省市保持平稳,仅有二分之一省市保持平稳,仅有3 3个省逐年个省逐年下降情况没有停顿。下降情况没有停顿。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第17页l总看:总看:我国幼儿
12、教育发展形势依然我国幼儿教育发展形势依然十分严峻,没有到达十分严峻,没有到达-年发展规划目年发展规划目标。假如不采取有效办法,促进城标。假如不采取有效办法,促进城镇幼稚园、班较大幅度增加,假如镇幼稚园、班较大幅度增加,假如大多数省仍保持基本不发展状态,大多数省仍保持基本不发展状态,国家国家“十五十五”规划将难以实现。规划将难以实现。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第18页问题与挑战问题与挑战幼儿教育总体水平还不高;幼儿教育总体水平还不高;地域之间、城镇之间发展不平地域之间、城镇之间发展不平衡,与经济、社会、教育发展衡,与经济、社会、教育发展和人民群众日益增加教育需求和人
13、民群众日益增加教育需求还不相适应;还不相适应;认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第19页幼儿教育事业投入不足;幼儿教育事业投入不足;一些对幼儿教育主要性认识尚不一些对幼儿教育主要性认识尚不到位,简单套用企业改制做法,到位,简单套用企业改制做法,将幼稚园推向市场,降低或停顿将幼稚园推向市场,降低或停顿投入,甚至出售;投入,甚至出售;有些地方幼儿教育管理力量微弱。有些地方幼儿教育管理力量微弱。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第20页一、幼儿教育改革与一、幼儿教育改革与发展目标发展目标认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第21页年幼儿
14、教育改革总目标:年幼儿教育改革总目标:形成以公办园为骨干和示范,以社会力量兴办形成以公办园为骨干和示范,以社会力量兴办幼稚园为主体,公办与民办、正规与非正规教幼稚园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合发展格局;育相结合发展格局;依据城镇不一样特点,逐步建立以小区为基础,依据城镇不一样特点,逐步建立以小区为基础,以示范性幼稚园为中心,灵活多样幼儿教育形以示范性幼稚园为中心,灵活多样幼儿教育形式相结合幼儿教育服务网络;式相结合幼儿教育服务网络;认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第22页为为06岁儿童和家长提供早期保育和岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。教育服务。学前三
15、年受教育率到达学前三年受教育率到达55,学前一,学前一年受教育率到达年受教育率到达80;大中城市普及学前三年教育;大中城市普及学前三年教育;全方面提升全方面提升06岁儿童家长及看护人岁儿童家长及看护人员科学育儿能力。员科学育儿能力。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第23页 各省、自治区、直辖市应各省、自治区、直辖市应按照主动进取、实事求是、分按照主动进取、实事求是、分区规划、分类指导标准,结合区规划、分类指导标准,结合当地域实际制订今后当地域实际制订今后5年幼儿年幼儿教育改革与发展工作规划。教育改革与发展工作规划。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见
16、第24页城市和经济发达地域:城市和经济发达地域:学前三年儿童受教育率到达学前三年儿童受教育率到达90;06岁儿童家长及看护人员普遍受岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿知识指导。到科学育儿知识指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第25页已实现已实现“普九普九”县(市、区)县(市、区)学前三年儿童受教育率到达学前三年儿童受教育率到达50;学前一年儿童受教育率到达学前一年儿童受教育率到达80;9006岁儿童家长及看护人员受岁儿童家长及看护人员受到科学育儿指导。到科学育儿指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第26页还未实现还未实现“普九普九”县(市
17、、区):县(市、区):学前三年儿童受教育率到达学前三年儿童受教育率到达35;学前一年受教育率到达学前一年受教育率到达60;大多数大多数06岁儿童家长和看护人员受岁儿童家长和看护人员受到科学育儿指导。到科学育儿指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第27页二、深入完善幼儿教育管二、深入完善幼儿教育管理体制和机制,切实理体制和机制,切实推行政府职责推行政府职责认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第28页国家制订相关幼儿教育法规、国家制订相关幼儿教育法规、方针、政策及发展规划。方针、政策及发展规划。坚持实施地方负责,分级管理坚持实施地方负责,分级管理和相关
18、部门分工负责管理体制。和相关部门分工负责管理体制。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第29页省级和地(市)级人民政府:省级和地(市)级人民政府:负责本行政区域幼儿教育工作:负责本行政区域幼儿教育工作:统筹制订幼儿教育发展规划;统筹制订幼儿教育发展规划;因地制宜制订相关政策并组织实施;因地制宜制订相关政策并组织实施;主动扶持农村及老少边穷地域幼儿主动扶持农村及老少边穷地域幼儿教育工作;教育工作;促进幼儿教育事业均衡发展。促进幼儿教育事业均衡发展。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第30页县级人民政府:县级人民政府:负责本行政区域幼儿教育规划、负责本行政
19、区域幼儿教育规划、布局调整、布局调整、负责公办幼稚园建设和各类幼稚负责公办幼稚园建设和各类幼稚园管理;园管理;负责幼稚园园长、教师管理;负责幼稚园园长、教师管理;指导教育教学工作;指导教育教学工作;认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第31页城市街道办事处:城市街道办事处:配合相关部门制订本辖区发配合相关部门制订本辖区发展幼儿教育计划;展幼儿教育计划;负责宣传科学育儿知识、指负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育,提供活动导家庭幼儿教育,提供活动场所和设备、设施;场所和设备、设施;筹措经费、组织志愿者开展筹措经费、组织志愿者开展义务服务。义务服务。认真学习全面贯彻关于幼儿教
20、育改革和发展的指导建议建议意见第32页乡(镇)人民政府:乡(镇)人民政府:负担发展农村幼儿教育办学责任;负担发展农村幼儿教育办学责任;负责举行乡(镇)中心幼稚园,筹措负责举行乡(镇)中心幼稚园,筹措经费,改进办园条件;经费,改进办园条件;发挥村民自治组织在发展幼儿教育中发挥村民自治组织在发展幼儿教育中作用,开展各种形式早期教育和对家庭作用,开展各种形式早期教育和对家庭幼儿教育指导。幼儿教育指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第33页 各级人民政府都有维护各级人民政府都有维护幼儿教育机构治安和安全,幼儿教育机构治安和安全,动员和组织家长参加早期动员和组织家长参加早期教育
21、活动责任。教育活动责任。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第34页教育部门职责:教育部门职责:认真落实幼儿教育方针、政策,确定认真落实幼儿教育方针、政策,确定行政法规、主要规章制度和幼儿教育行政法规、主要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施;事业发展规划并组织实施;负担对幼稚园业务领导,制订相关标负担对幼稚园业务领导,制订相关标准,实施分类定级管理,向相关部门准,实施分类定级管理,向相关部门提出对幼稚园收费标准意见;提出对幼稚园收费标准意见;认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第35页建立幼儿教育督导和评定制度;建立幼儿教育督导和评定制度;培养和培
22、训各类幼稚园园长、教培养和培训各类幼稚园园长、教师,建立园长、教师考评和资格师,建立园长、教师考评和资格审定制度;审定制度;详细指导和推进家庭幼儿教育;详细指导和推进家庭幼儿教育;与卫生部门合作,共同开展与卫生部门合作,共同开展0606岁儿童家长科学育儿指导。岁儿童家长科学育儿指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第36页卫生部门:卫生部门:负责拟订相关幼稚园卫生保健方面法规负责拟订相关幼稚园卫生保健方面法规和规章制度;和规章制度;监督和指导幼稚园卫生保健业务工作;监督和指导幼稚园卫生保健业务工作;负责对负责对0606岁儿童家长进行儿童卫生保岁儿童家长进行儿童卫生保健、
23、营养、生长发育等方面指导。健、营养、生长发育等方面指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第37页 建设部门要会同教育部门在建设部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼稚园布城镇规划中合理确定幼稚园布局和位置;在城镇改造和城市局和位置;在城镇改造和城市小区建设过程中,要建设与居小区建设过程中,要建设与居住人口相适应幼稚园。住人口相适应幼稚园。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第38页 新区建设和旧区改造幼稚园由当新区建设和旧区改造幼稚园由当地政府统筹规划,利用各种资源安地政府统筹规划,利用各种资源安排,教育部门要加强对小区配套幼排,教育部门要加强对小
24、区配套幼稚园管理,可采取面向社会公开招稚园管理,可采取面向社会公开招标方法举行幼稚园,任何单位和个标方法举行幼稚园,任何单位和个人不得改变用途,也不得收取国家人不得改变用途,也不得收取国家要求以外费用。要求以外费用。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第39页 民政部门要把发展幼儿民政部门要把发展幼儿教育作为城市小区教育主要教育作为城市小区教育主要内容,与教育部门共同探索内容,与教育部门共同探索依靠小区发展幼儿教育管理依靠小区发展幼儿教育管理机制和相关政策。机制和相关政策。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第40页 劳动保障部门在研究探索农劳动保障部门
25、在研究探索农村养老保险制度时,要统筹研究村养老保险制度时,要统筹研究农村幼儿教师养老保险问题;城农村幼儿教师养老保险问题;城市幼儿教师要按照国家相关要求市幼儿教师要按照国家相关要求参加城镇职员社会保险,要保障参加城镇职员社会保险,要保障幼儿教师队伍稳定和幼儿教师正幼儿教师队伍稳定和幼儿教师正当权益。当权益。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第41页 编制部门要会同教育部门、编制部门要会同教育部门、财政部门制订幼稚园教职员编财政部门制订幼稚园教职员编制标准,加强幼稚园教师编制制标准,加强幼稚园教师编制管理和教职员队伍建设,确保管理和教职员队伍建设,确保幼儿教育事业发展基本需
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