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xx林业局2017年党风廉政建设和反腐败工作总结

今年以来，派驻市林业局纪检组按照市委、市政府安排部署, 在市纪委和市林业局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十九大、十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作各项安排部署，充分发挥纪检监察职责，以深化监察体制改革试点为契机，聚焦主业，践行监督执纪“四种形态”，有效发挥协助协调监督作用，狠抓作风建设，为全市生态文明建设提供了坚强有力的纪律保障。现将有关工作情况报告如下：
一、所做的工作
（一）加强组织协调。按照工作职责，派驻市林业局纪检组积极协助局党组落实党风廉政建设的主体责任。一是在年初召开的全市林业局（场）长暨党风廉政建设会议上，市林业局党组书记、局长王小虎就全市林业系统加强党风廉政建设工作做了专门的安排部署，党组成员、纪检组长何旺顺以《充分发挥监督职能努力推进全市林业系统党风廉政建设》为题，就如何充分发挥监督职能作用，推进全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作提出了具体意见。二是以党组名义制定下发了《xx市林业局2017年党风廉政建设工作要点》和《xx市林业局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，明确了年度党风廉政建设目标任务和领导班子负全面领导责任、党政一把手负第一责任、班子成员负直接领导责任、纪检组负监督责任“四个责任”，形成了认识到位、责任到人、任务明晰、履职尽责的主体责任落实体系。三是制定了《党风廉政建设责任书》、《承诺书》并组织开展谈心谈话。局党组书记与各党组成员、各党组成员与分管单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书；市直林业系统副县级以上领导都向局党组做出了廉洁从政承诺；局主要领导和班子成员之间，局班子成员和分管下属单位负责人之间经常性开展交心谈心和约谈。四是坚持把加强对局党组主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点。局党组先后研究部署党风廉政建设和反腐败工作5次，主要负责人调研党风廉政建设工作4次，对康南林业总场、岷江林业总场领导班子成员和科级干部集体约谈2次，个别谈话28人次。五是协助市纪委建立了市直林业系统科级以上领导干部廉政档案。
（二）强化警示教育。 充分把政治思想教育和警示教育相结合，创新载体，丰富教育内容和形式，通过加强思想教育使干部职工时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权力，不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性。一是结合“两学一做”学习教育“回头看”，制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《深化“两学一做”学习教育扎实开展“十个一”活动的实施方案》，继续开展“两学一做”学习教育，先后开展了重走长征路、百人宣誓重温入党誓词、邀请武警xx森林支队讲党课等活动，不断增强干部职工的公仆意识，牢固树立勤政廉洁意识。二是加强学习。确定每周星期五为“学习日”，认真学习党的十八大、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会精神、中纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委四届二次全会精神，继续加强对《党章》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党问责条例》等中央、省、市各项政策规定的学习，共开展涉及党风廉政建设的学习20余次。通过学习，让干部职工明白了什么可以做，什么禁止做，在思想上做一个清醒人、政治上做一个明白人、工作上做一个实在人、生活上做一个干净人。三是坚持局领导率先垂范带头学,干部职工全面学，并认真撰写学习笔记和心得体会，开展学习交流活动。通过多形式学习教育活动的开展，市直林业系统形成了从领导到干部职工主动学、自觉学的良好氛围。同时也强化了党员干部严格遵守党纪政纪的意识，筑牢了坚守底线、不越红线的思想基础。
（三）推进制度建设。一是修订完善了各项制度，编印了《xx市林业局制度汇编》，严格规范了党员干部行为；局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、中共中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》、《xx市林业局机关工作人员纪律规定》、《xx市林业局干部外出报告制度》等，以制度管人，按制度办事，建立上班签到制度、工作请示汇报制度、干部职工上班时间外出去向报告制度等。二是规范行政权力运行。局党组在重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用“三重一大”上坚持集体研究制度和领导干部重大事项双报告制度。坚持决策、执行、管理、服务、结果全过程公开、公正、透明。让权力在阳光下运行，切实把权力关进制度的笼子。三是定期向上级纪委报告同级党组领导班子成员廉洁从政情况和重大事项。
（四）严格执纪督查。一是开展专项检查行动。根据市委市政府、市纪委的安排部署、结合市委第三巡察组巡察市林业局提出的问题，制定了《xx市林业局开展“明察暗访督查年”活动实施方案》、《xx市林业局开展“三纠三促”专项行动实施方案》、下发了《关于切实做好市委第三巡察组巡察市林业局边巡边改问题整改的通知》，对近年市直林业单位涉及的扶贫资金项目实施情况进行了专项检查。市林业局纪检组按照局党组的统一安排，对市直林业财务独立单位的财务管理情况和涉农林业项目资金运行情况进行了专项检查，从源头上杜绝腐败现象的发生。二是开展作风效能督查。局纪检组在市直林业单位及局机关各科室经常性开展查工作责任、查工作效率、查工作质量、查工作态度、查工作纪律为主的“五查”活动，切实转变林业系统工作作风和工作效能。三是开展行政执法监督。在市直林业行政执法单位和科室认真开展了林业行政执法督查，规范了林业行政执法程序，杜绝了乱执法，违规执法和在执法过程中“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
（五）增强组织活力。积极协助局党组推进组织建设。一是按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，市林业局党总支、工会、妇联、团委、离退休支部进行了换届选举，整合公安、动保、林政稽查业务相似单位组建党支部，以基层党建促业务工作，以业务配合增强基层党组织的合力。二是积极开展各类活动。6月15日，市林业局组队参加了市直职工运动会，在集体项目拔河比赛中取得了优异成绩；6月27日，为庆祝中国共产党成立96周年，喜迎党的十九大胜利召开，由市直林业单位各党委（支部）、武警森林支队党委联合举办了一次以歌颂中国共产党和改革开放取得的丰功伟绩为主题的文艺晚会，受到了市上领导的高度评价。通过健全组织、丰富职工文化生活，提高了干部职工的大局意识、竞争意识和团队合作意识，增强了党组织、工青妇组织的凝聚力和战斗力。
二、存在的问题
2017年，市林业局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题：一是党风廉政建设主体责任落实还不够到位，重业务轻党建现象依然存在，责任传导不够，存在层层递减、层层弱化的现象；二是党风廉政建设和反腐倡廉警示教育还不够，宣传载体还不丰富，效果不明显；三是对市直林业系统所属单位党风廉政建设和反腐败工作领导力度还不够大。四是作风建设长效机制还不够完善，一些制度还得不到全面落实；五是全市林业现状与生态文明建设的要求不适应。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中，市林业局纪检组将协助市林业局党组进一步靠实“两个责任”，深入贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，围绕中心任务，加强反腐败体制创新和制度保障，严明党的各项纪律，持之以恒纠正“四风”，全方位强化权力运行的监督制约，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为林业事业健康发展提供坚强的纪律保障。一是抓责任。健全反腐败领导体制和工作机制，强化责任意识，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查。将党风廉政建设责任融入业务管理之中，形成抓工作必须抓勤政、抓业务必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风的良好格局；二是抓教育。深入贯彻落实十九大精神，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党纪党规和法律法规学习，通过深入学习教育引导和警示专题教育，使广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，保持党的先进性和纯洁性。不断增强党员干部的宗旨意识，群众意识、自律意识，不断提高在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力；三是抓纪律。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题；四是抓作风。完善制度体系，强化监督机制、学习教育机制、考核机制和长效机制，加强作风建设，切实转变市直林业系统政风、行风，牢固树立干部职工爱岗敬业、为民服务、廉洁自律、服务大局的意识，不断加快全市林业建设跨越式发展；五是抓检查。继续对市直林业财务独立单位的财务管理情况和涉农林业项目资金运行情况进行专项检查，定期或不定期开展作风效能督查。