xx民政(民宗)局2018年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

xx民政（民宗）局2018年上半年工作总结和下半年工作计划

2018年上半年工作总结

一、社会救助工作更加完善
（一）城乡低保基本实现动态管理、应保尽保。一是标准不断提高。xx区城乡低保保障标准人均月金额分别为525元（补差）和320元(补差）。二是范围不断扩大。现已将家庭主要劳动力患有癌症、白血病、尿毒症、残疾等重大疾病的患者纳入低保。三是保障资金不断增加。截止6月，累计城市低保14081户x人，发放资金x元；农村低保x户x人，发放资金x元。四是政策不断完善。民政部门为城乡低保对象购买了新型农村合作医疗保险，对城乡低保对象的报销比例逐年增加。同时，积极协调住建部门在城市经济适用房和廉租房中为低保对象开通绿色通道。
（二）医疗救助能力逐步提升。xx区已将低收入家庭大病患者药费列入救助范围，扩大并降低救助病种、对象的门槛，对农村“五保”、“三无人员”、城乡低保家庭全部实行零起点救助，城乡低保对象自付部分救助比率由60%提高到70%以上，城乡医疗年度救助金上限由1.6万元提高至1.8万元，城镇“三无”、农村五保和城乡低保对象在定点医院住院，医疗保险报销后，实行医疗救助“一站式”即时结报。截止6月，全区医疗救助共计x人,发放救助金x元。
（三）“救急难”和临时救助工作扎实推进。针对支出型贫困家庭，利用街道（中心）网格化管理对患重大疾病家庭实行精准化主动救助。截止6月底，xx区“救、急、难”共救助3户，发放救助金1.1万元；临时救助82户/人，发放救助金x万元。
（四）细化残疾人生活护理补贴和生活补贴发放工作。制定《xx区重度残疾人护理补贴实施办法》，做到应补尽补。截止6月，全区累计14671人领取残疾人生活补贴，发放生活补贴资金x万元；x人领取残疾人护理补贴，发放护理补贴资金32.658万元。
（五）多部门联合关爱农村留守儿童及困境儿童成长。一是开展摸底排查。截至6月，全区（含城北办）共有登记建档留守儿童40名，困境儿童51名，重病、重残儿童14名，因监护人重病、重残或服刑等原因造成生活困难的困境儿童31名；二是加强生活保障。孤儿保障标准由800元提高到900元每月，截止6月累计发放孤儿（含事实无人抚养儿童）基本生活保障金16.63万元；三是实施社会保护工作。区民政局联合南门中心实施了“农村留守儿童及困境暑期安全教育培训活动”。教育、民政等部门在学校和村（社区）建设了一批“儿童之家”，促进留守儿童和困境儿童健康成长。

二、养老服务体系建设逐步健全
出台《xx区社会养老服务体系建设实施办法》和《xx区推进医疗卫生与养老服务结合发展实施方案》等政策，支持养老产业发展。

（一）实行老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度。截止1季度（按季度发放），全区累计x名老人，共领取x万元高龄津贴。城市社区按照不低于每百户15平方米配建养老服务设施，同步建设农村社区养老服务设施，全区37个社区15个村，有34个社区、12个村配备了养老服务设施，部分社区（村）已建成日间照料中心（农村幸福院）。
（二）加快养老院升级改造。对扬子、西涧敬老院进行园区环境改造，增加安全、消防等设施，办理消防许可。鼓励社会办养老机构，拨付一次性建设经费10万元至xx区乐康老年护理中心。完成1家养老机构“公建民营”改革。
（三）医养结合工作稳步推进。全区4家养老机构均与辖区卫生服务中心（站）建立了医疗服务协议。养老机构综合责任保险制度实现全覆盖。推进“银龄安康行动”，为60—89岁五保、低保户老人购买老年人意外伤害综合保险，为农村五保户和城市孤老免费办理护理保险。
（四）引入和发展智慧养老。2017年5月起，全面启动为城区低收入老人购买居家养老服务工作，推动了智能居家养老服务进入老人日常生活，利用订制手机更便捷了解老人的生活状况和需求，并且在老人处于困境时发挥定位和呼救的功能，让居家养老服务更智能化，满足老人实际需求。目前，全区8个街道（中心）均开展了此项服务。
三、基层政权和社区建设稳步推进
2018年，我区12个社区用房达标工程被列入市政府“为民办十件实事”，同时作为滁州市创建全国文明城市的重要指标要求。区民政局向市区级产权单位积极协调。截止目前，已争取7处闲置用房使用权，其中，5个社区已动工，2个待动工。其余社区用房也正在积极协调中。5、6月份争取到位省、市社区用房建设资金170.8万元
全力做好村（居）换届选举工作。3月完成前期软弱涣散村（居）摸底排查工作，6月联合区委组织部制定《xx区村（居）换届选举实施方案》，并召开村（居）换届选举动员暨培训会议，布置工作推进落实。
积极争取社区办公经费，区民政局针对社区办公经费不足的情况多次摸底调研后形成报告报送市、区两级财政部门及上级有关部门，经过多次努力争取，社区办公经费从2017年每年10万元增加为2018年每年20万元。
指导社区创建示范点工作。滁阳、龙池等7个社区被列为社区创建示范点。对标创建全国文明城市指导手册，指导社区完善功能室规划、营造宣传氛围、开展志愿服务登记等工作。
四、优抚安置政策全面落实
及时发放各种补贴。上半年发放伤残金x万元、三属定补x万元、在乡老复员军人定补x万元、带病回乡退伍军人定补x万元、“两参”人员定补x万元、60周岁农村籍退役士兵定补x万元、烈士子女定补x万元。积极做好退伍安置准备工作。全区共接收2018年度退役士兵x人，其中2011年11月1日国家退役士兵安置政策改革前入伍的城镇退役士兵4人，安置政策改革后入伍的退役士兵88人，符合政府安排工作条件的“四类人员”4人。深化双拥工作。在全省双拥模范城“八连冠”的基础上，进一步落实各项双拥政策法规。2017年度，全区共有85个单位申报双拥创建单位，通过检查验收。
五、社会事务管理继续加强
退役士兵培训已全面完成。第二次全国地名普查第二阶段成果转化工作正紧张有序展开。筹建区级社会组织孵化基地，大力培育社区社会组织。举办社会组织负责人培训班，参训人数x人，培训比率达x%；动员社会组织参与扶贫，募集物资x万元，受益贫困户21户；完成x家社会组织年检工作。及时拨付冬春救灾款70万元。完成5.12防灾减灾日宣传工作，开展防灾减灾科普科知识进校园活动，并组织应急疏散演练。指导龙池、凤凰湖社区做好国家、省防灾减灾示范社区创建工作。婚姻登记处搬迁至新区，办公环境得到改善。上半年累计办理结婚登记x对，离婚登记708对，补办结婚登记340对，补办离婚登记55对。
六、民族宗教和谐发展
认真做好民族团结宣传教育工作。积极申报民族发展、补助资金41万元，促进了民族企业的发展提升。在全区认真组织开展“四项排查”工作。开展《宗教事务条例》和政策法规学习宣传教育。做好宗教活动场所的登记换证工作。
七、党建和党风廉政建设扎实开展
持续推进党组织标准化建设，加大党的十九大精神、全国两会精神的传达学习，严格落实党的组织生活制度，全面深化党建工作。局党组认真落实理论学习制度，年初制定了中心组理论学习计划、党风廉政建设责任分解以及意识形态学习计划。严格实践监督执纪“四种形态”，建立五项工作机制，运用“第一种形态”，重点是咬耳扯袖谈话，做好廉政风险点防控。
当前工作存在的问题
区民政部门在对申报救助材料审核时，核查手段单一，特别是金融财产状况核查不到（包括外出务工人员收入）。给实施精准救助增加了难度。建议从省级层面出台具体政策，能及时核查申报救助家庭收入财产状况，特别是家庭存款状况等。