市人大常委会信息化建设情况汇报.doc

这些年来，我市人大常委会把信息化建设作为加强机关建设的一项重要基础性工作来抓，通过健全规章制度，加大资金投入，规范网络运行，积极探索人大系统信息化建设的有效途径，为促进常委会各项工作打下了坚实的基础。
一、基本工作情况
我市人大系统信息化建设自2008年6月湘潭人大网开通为标志，经过多年来的努力，机关信息化建设取得了一定的成效。
一是建立了较完善的网络体系。我市电子政务内网于2008年4月开通运行，由市级电子政务内网XX县级电子政务内网组成，实现了四大家及“两院”互联互通，建成一个覆盖市县乡三级的统一办公和数据交换平台。通过7年的运行，全市人大系统的办公自动化、信息化建设方面已经取得很大进步。市人大常委会机关宽带和局域网全面开通，实现了100m光纤接入,网络节点达120余个，配备了网管服务器、病毒服务器，网管软件、网络版杀毒软件，建立了“电子表决系统”，实现了内外网物理隔离，较好地达到了既实现资源共享、又保障信息安全可靠的目的。
二是规范了门户网站的运行。湘潭人大网站开通，通过不断探索运行方式，于2014年4月升级改版，网站安全等级保护达到了二级水平。页面结合了人大工作的特点，设有20个栏目、43个子栏目，设立代表服务网络平台，可发送会议通知和手机短信提醒，公布了国省市三级人大代表信息，经授权认证，代表之间可以充分交流人大工作各方面意见，包括议案和建议的酝酿、草拟、办理结果的评价。网站开设了市民信箱、留言板、我要投稿等互动栏目，能收集、整理网民的意见和建议，及时转交相关部门答复、处理。同时链接省、县市区人大网站，实现省市县三级人大全省联网，并将于今年7月开通手机版。网站由常委会研究室负责日常运行，安排了专人负责，并建立了较为严格信息上网传送的工作流程，主要内容为人大及其常委会的工作动态，人大代表依法履行职权的情况，机关建设等，日常工作变得更加快捷、高效、透明、便利。近年来，每年信息更新量达600余条，在宣传了人大制度，交流人大工作，普及法律知识，推进社会主义民主政治建设等方面发挥了积极作用。
三是形成了有力的保障机制。市人大常委会机关每年安排信息化建设及维护更新经费约30万元，若遇系统升级改版等特殊情况，由财政专项拨款解决。所辖五个县市区人大常委会机关每年信息化建设方面经费投入总计达40余万元。高素质的信息化队伍是搞好信息化建设的主力军，为此，市人大常委会成立了由秘书长负责的工作小组，主要负责常委会机关信息化建设XX县市区人大常委会信息化建设的指导和技术推广，并从有关部门引进了专业人才，机关各委室及县市区人大常委会配备了专职或兼职的信息员，工作队伍健全。同时，制定了《信息管理实施细则》、《应急预案》、《网站运行管理办法》等制度，2014年向省市有关部门报送的信息达400余条，其中《多措并举，让青年干部活起来》被人民代表报（5月6日）采纳。在此基础上，结合人大信息化建设的实际情况，由市人大常委会牵头，有针对性地开展了信息化知识和计算机应用能力的专题培训。
二、主要工作做法
一是领导高度重视。市人大常委会及县市区人大常委会都成立了信息化建设领导小组，由常委会一把手亲自负责，秘书长或办公室主任担任信息化建设领导小组副组长，确保信息化建设落到实处。近两年来，市人大常委会办公室还会同研究室，每年对全市人大系统信息报送情况进行通报，表彰先进、总结经验、鞭策后进，有力地推动了信息化建设再上新台阶。
二是完善工作机制。2014年上半年，办公室加大了信息化建设工作力度，对原有的网站进行升级改版，启用了单独的服务器，交由市电子政务办托管，管理维护更为专业。同时，完善了信息员的工作职责，充实了信息工作的队伍力量，出台专门的考核制度，提高信息工作奖励标准，在一定程度上激发了信息员的工作积极性，今年已向省市有关部门报送各类信息160余条，全市人大系统信息化整体水平得以有效提升。
三是形成工作合力。常委会办公室严格按照我市《关于进一步加强和规范信息报送工作的通知》、《关于进一步规范紧急信息报送工作的通知》要求，认真执行信息报送工作责任制，进一步明确了信息报送的主要内容、时限和流程，着力提高信息报送效率和质量。同时，常委会办公室进一完善信息收集方式，建立了人大系统信息工作qq交流群，方便全市人大机关信息工作人员交流工作心得，在一定程度上助进了信息员队伍决策服务能力的提升。
三、几点建议
（一）进一步加强对人大系统信息化建设的领导。人大信息化工作不仅涉及机关内部的工作运转，还有大量的是涉及人大及其常委会的工作动态，是人大工作的 “千里眼、顺风耳”。但长期以来，由于地方人大常委会没有成立专门的管理和工作机构，严重阻碍了信息化建设的深入发展。建议尽由省人大常委会牵头，成立人大系统信息化工作领导小组，指导市州人大向有关部门争取设立专门的工作机构，配备专门人员，加快人大信息库和业务系统的构建，为加强人大系统信息化建设与管理提供组织保证。
（二）进一步规范信息化工作的管理。通过网络平台推介工作，是人大工作的新趋向。完善这方面工作，还需进一步明确地方人大，尤其是县乡人大信息化建设的总体要求，进一步完善人大联系公众、服务代表履职和协助代表联系群众的网络平台建设，逐步提高代表履职和联系群众的服务保障水平，为公民有序参与人大立法和监督工作提供便捷有效的渠道。
（三）进一步加强学习与培训。建议由省人大牵头，继续加大培训力度，特别是要强化各级人大常委会领导层的信息化思维，有计划、有步骤、分层次抓好培训，从建设、培训、管理、使用各个方面系统构建人大机关信息化建设的制度体系，为我省各级人大机关信息化建设稳步推进提供强有力的保障。