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xx农业局2018年上半年工作总结及下半年工作计划

2018年以来，县农业局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央1号文件及中央、自治区、市有关农业和农村工作会议精神，紧紧围绕粮食安全和农民增收目标，积极推进农业供给侧改革，认真落实各项支农政策，促进了全县农业工作顺利进行。现将工作总结如下：

一、农业生产基本情况

1、早稻完成插秧面积x万亩，占崇左市下达我县的2018年早稻生产计划任务x万亩的x%，预测总产x吨，产值x万元。其中种植杂交稻x万亩，超级稻x万亩。

2、春种农作物合计x万亩, 其中：（1）春粮作物x万亩，包括:春玉米x万亩,豆类x万亩, 红薯x万亩，其它杂粮x万亩；（2）经济作物x万亩，包括:花生1.74万亩, 木薯1.5万亩,糖料蔗70万亩(其中新种x万亩),西香瓜x万亩,蔬菜1.96万亩，其它经济作物x万亩。

3、农作物间套种推广应用完成x万亩,其中：甘蔗间套种4.14万亩，木薯间套种x万亩，水果间套种x万亩，粮食作物间套种1.22万亩，其它间套种1.03万亩。

二、主要工作亮点及成效

（一）科学创建现代农业示范区

1、工作任务。根据市委、市政府分解下达的建设任务，2018年我县要建成1个自治区级示范区、2个县级示范区、16个乡级示范区、47个村级示范区。2019年建成1个自治区级示范区、2个县级示范区、11个乡级示范区、48个村级示范区。2020年建成1个自治区级示范区、1个县级示范区、11个乡级示范区、47个村级示范区。

2、采取的措施。一是围绕扶持驱动，强化政企联合。制定出台《xx县现代特色农业（核心）示范区建设奖扶办法（试行）的通知》（宁政发〔2015〕12号）等系列奖励扶持政策，支持开展规模农业、设施农业、农产品加工、农贸流通、农业休闲观光等财务健全、管理规范的农业企业、专业合作社、家庭农场、种植大户和农民互助联营社。专门开辟绿色通道，财政支农资金优先安排、相关项目优先立项。二是设立奖补资金。县财政每年拿出一定奖励资金通过以奖代补的形式，对获得乡级和村级称号的示范园区给予奖励。获得自治区级称号的示范区，除自治区给予的奖励外（五星级示范区500万元，四星级示范区400万元，三星级示范区300万元），市财政每年再拿出500万元给予适当配套奖励（具体奖励金额按当年获认定个数及星级进行分配）；获得县级称号的示范区，市财政给予每个示范区奖励100万元；获得乡级称号的示范园，县财政给予每个示范园奖励20万元。获得村级称号的示范点，县财政给予每个示范点奖励3万元。三是加大招商引资力度，推动全产业链发展。结合我县产业发展要求，着力引进一批农业产业化龙头企业和农产品精深加工企业参与示范区建设，加快示范区产地市场、冷链物流、仓储、电商等配套设施建设，提升农产品采后处理、初加工、分级包装等配套水平。创建自治区级和县级示范区，必须引进1家以上农业龙头企业，创建乡级示范园和村级示范点至少要引进培育1家以上农业企业、专业合作社、家庭农场或2户以上种养殖大户。四是创新考评机制，加强创建督导。自治区级核心示范区由自治区负责考评认定，县级示范区由市负责考核评定，乡级示范园和村级示范点由各县负责考核评定。按照分级负责的办法，将示范区建设进度报表、创建目标任务和监测复核任务列入绩效考核内容。定期或不定期开展督查。五是加强指导服务，强化示范带动。在“人民网”、“广西新闻网”、《左江日报》、南国早报等主流媒体重要版面推介xx示范区建设成果。同时，要建立科研单位与示范区联系挂钩机制，聘请科研机构、技术专家等进行服务指导，提高示范区创建质量和管理水平，积极探索可复制、可推广的发展模式，加以推广应用。

3、取得的成效。2018年重点打造的1个区级核心示范区骆晔“蔗-牛-菇-肥”循环农业示范区已经批量化、标准化生产。1个县级尚州源肉牛产业示范区已完成建设，已经可以申报认定。去年已经入围的1个县级旭超肉牛产业示范区，4个乡级示范园，今年再次复核就可以通过验收。各乡镇拟申报的乡级和村级示范园点基本符合申报要求。其中，峙浪乡、亭亮镇、桐棉镇、明江镇、板棍乡的创建积极性和取得的成绩值得肯定。

（二）积极开展产业扶贫

2018年，xx县产业扶贫围绕县域经济发展规划和产业布局，不断深化产业结构调整和升级，整合投入，因地制宜发展特色优势产业，重点推进发展5+2特色主导产业（5个为糖料蔗产业、松树产业、优质稻产业、中药材产业、牛产业，2个为生猪产业、鸡产业），拉动全县贫困户规模化、产业化、标准化、企业化发展优势主导产业，积极帮助农民拓宽渠道，引导农民以及贫困户依靠发展产业实现增收脱贫。全县“5+2”特色主导产业计划总覆盖贫困户x户以上，贫困户覆盖率90%以上。县农业局主要负责优质稻和中草药产业，截止6月初，完成优质稻种植面积x万亩，占全年目标任务x万亩的x%；完成中草药新种面积x万亩，占全年目标任务0.5万亩的x%。

（三）努力推进土地确权工作

2014年以来，全县开展土地确权工作共13个乡镇，涉及161个行政村(社区），2026个村民小组（发包方），承包农户（承包方）x万户。截至目前，我县完成调查13个乡镇，农户x万户，占承包农户的x%；完成地块测量x万亩；完成二轮公示13个乡镇，152个行政村，完善土地承包合同x万户，可发证率x%。今年的主要工作任务是按照农业农村部和自治区的工作要求，开展质检、乡镇验收、县级第三方验收、数据汇交、拼接、整合，档案收集整理等工作。目前已完成县级数据系统建设和东安乡、明江镇档案室建设，县级第三方验收和数据汇交服务机构6月初已经开始进场工作。

（四）扎实开展粮食生产功能区划定工作

粮食生产功能区划定是自治区年初下达的任务，由县农业局组织实施。目前已印发了《2018年xx县粮食生产功能区划定工作方案》，收集了全县13个乡镇151个村委（社区）202个村民小组的永久基本农田划定成果资料、享有土地确权证书的农户7.68万户等资料，根据获得的数据，拟出全县13个乡镇粮食生产功能区17.5万亩（水稻16万亩、玉米1.5万亩）划定任务数。

（五）切实做好粮食安全生产

1、深入乡镇开展技术指导。组织春耕生产工作队深入农业生产第一线，详细了解当前农业生产情况，及时准确掌握春耕生产情况和动态，认真落实粮食生产面积，想方设法为农民群众解决农业生产中遇到的问题，指导群众进行育秧工作，加大春耕生产宣传发动和技术培训力度，大力推广旱播、旱育等技术。据不完全统计，共有300多名群众参与技术培训。

2、整治农资市场。我局认真开展执法检查，对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度，重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，同时开展农资打假专项集中整治，防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。县农业综合执法人员深入全县13个乡镇开展春季农资打假专项行动，大力清理和整顿农资、种子市场，开展法律法规和农药安全使用知识宣传活动。1-5月份共检查、查处农药、化肥、种子、种苗等农资门店60余家，出动车辆70辆次，查处案件7例，罚款x元.通过加强农资市场和农作物种子市场监管，有效地杜绝假农资坑农害农事件发生。　

3、加强农产品质量安全监管。一是加强对基地投入品监管。共出动车辆126多辆次，人员86多人次。在加强对基地投入品监管的同时还对无公害农产品基地即将上市的水果、蔬菜等进行检测，当天向农户反馈检测情况，对农药残留超标的农产品及时提出处理意见。在收获季节每个月都公布了检测结果和农户对处理的执行情况。二是按照上级业务部门的要求做好农产品质量安全例行检测工作，坚持每月按时到农贸市场、蔬菜批发市场、无公害农产品基地积极开展样品抽查工作，今年上半年来共抽样检测蔬菜x个，其中合格x个，合格率达x%。指导乡镇农产品质量安全检测站开展例行监测工作，全县各乡镇已按要求完成抽样检测蔬菜x多个的任务。

4、创新开展植保植检工作。一是通过政府招标形式，购买植保专业化统防统治组织服务的模式实施xx县农业生产救灾水稻重大病虫疫情防控补助资金项目。5月中下旬，组织在明江镇、寨安乡、城中镇3个乡镇9个村的重点核心防治示范区，对早稻重大病虫害进行植保无人机统防统治x亩，防治辐射面积x亩，经过验收，其中稻飞虱、稻纵卷叶螟防治效果达x%以上，历年多发的主要病虫害总防治效果达85%以上。二是认真开展病虫害测报。半年来共发布病虫情报10期，中短期预报平均准确率达x%，有效地指导了大田防治工作。按照规范化要求，还按时填报了病虫五天一报，病虫两周一报，主要病虫发生实况表及同期对比表，病虫信息卡，自然损失调查表，以及植物检疫统计等各种报表。

5、开展耕地质量保护与提升工作。一是实施国家测土配方施肥项目，完成全县161个村委（社区）测土配方施肥技术上墙，全面推进农民“按方施肥”，免费为x万农户提供测土配方施肥技术服务，完成推广测土配方施肥技术x万亩任务，采取定区域、定作物、定模式的方式，深化农企合作，强化配方肥推广，配方肥施用达到x万吨（折纯）以上，配方肥施用面积达到x万亩；其中在3个村开展整建制推进示范，整建制推进示范区域配方肥施用量达到x吨（折纯）以上，应用面积达到x万亩以上。二是做好耕地质量保护与提升工程的前期工作。目前已申请到项目资金x万元，下一步开展招投标工作。

6、做好水稻全程机械化示范推广工作。协助市推广站在明江镇峙利村建设粮食（水稻）绿色高产高效创建示范基地，面积198.6亩，种植品种为特优玉3号。示范基地由xx县春来好农民专业合作社完成集中育秧、机耕及机插秧工作，且稻谷成熟后也将由该合作社进行机械收割，即实现全程机械化作业。在示范基地还进行了四种不同密度种植试验。指导示范区田间管理工作，指导农户进行水、肥管理和及时喷施农药等。目前长势良好，且已进入幼穗分化期，丰收在望。

7、新型经营主体培育。大力培育农民专业合作社、家庭农场、农业企业等经营主体，以粮食、果蔬、甘蔗、畜牧、中草药材、林产等优势产业为主导，结合特色优势，引导发展“公司+合作社+基地+农户”等新产业化模式，带动农民合作社等新型农业经营主体延长产业链和价值链，推进农村一二三产业融合发展。2007年以来，我县共成立534家新型农业经营主体，其中合作社495家，家庭农场39家。

8、积极落实惠农政策。2018年，我县继续实施耕地地力保护补贴项目,由县级人民政府负总责，县农业局、县财政局具体组织实施。县农业局、县财政局分别指定有专人负责此项工作，两个部门之间积极协调，制定了《xx县2018年农业支持保护补贴实施方案》,严格按照方案执施，确保农业“三项补贴”改革平稳有序推进。截至目前，全县13个乡镇已进行或正在进行补贴面积公示。

三、积极贯彻落实县委、县政府中心工作

（一）认真开展脱贫攻坚工作。我局严格按照县委、县政府脱贫攻坚的工作要求，投入大量人力物力财力，派出精干工作人员和村第一书记、驻村工作队员到挂点乡镇开展脱贫攻坚工作。我局结对帮扶贫困村有3个，分别是明江双龙村、安马村、洪江村。我局认真积极地开展扶贫工作，一是坚持“一把手”负责制，切实加强对精准扶贫工作的领导，把扶贫工作列入重要议事日程，摆在全局工作突出位置,认真分析当前扶贫工作面临的情况和问题，进一步完善扶贫工作举措，确保扶贫工作取得实效，坚决打赢脱贫攻坚战。二是积极配合协调好县委、县政府、县扶贫办部署的扶贫任务。今年，我局在本职工作任务重、人员紧缺的情况下，共选派有3名第一书记和2名驻村工作队员助力全县脱贫攻坚工作。三是积极组织帮扶人开展结对帮扶工作，做好“一户一卡一册”填写工作。我局全体帮扶责任人积极与各挂点村的村委进行对接，深入开展入户走访和结对帮扶工作,到每个扶贫帮困户家中交流，了解贫困户的基本情况、致贫原因、如何脱贫，鼓励贫困户增强脱贫致富的信心和决心。年初以来，组织全体帮扶责任人开展扶贫领域专题培训会议共4次，全局帮扶人下乡开展扶贫工作达300人次。

（二）扎实开展党建工作。农业局机关党委以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，坚持围绕农业抓党建，抓好党建促农业这个指导思想，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，今年主要完成了配强机关党委班子、按计划开展“两学一做”活动等工作，通过严格落实“固定党日＋”活动制度、党课制度、汇报检查制度、党费收缴及“三会一课”等各项工作制度，有力地推动了我局党建工作、产业扶贫、土地确权等工作的顺利开展。

（三）积极贯彻落实整治扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。一是高度重视，积极落实主体责任。农业局党组高度重视脱贫攻坚工作，坚决贯彻党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，坚决落实区、市、县的脱贫工作要求，今年来及时召开了关于整治扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作布置会，认真传达中央纪委副书记徐令义同志讲话精神，学习十九届中央纪委二次全会精神，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实增强抓专项治理工作的责任感和紧迫感，同时制定相关整改方案，采取有力措施全面抓好全局专项治理工作。二是规范管理涉农扶贫资金，规范实施扶贫资金项目建设。通过查摆，2016年-2018年期间，我局共有9个涉农资金项目，涉及资金305万元。在涉农扶贫资金使用过程中，不存在滥用职权、虚报冒领、截留挤占、私分挪用、挥霍浪费涉农扶贫资金现象；不存在资金拨付不及时、不足额、违规结存、支付、使用扶贫资金等问题。在实施扶贫项目建设中，严格规范管理，不存在程序不规范、项目质量不达标、随意变更扶贫项目等问题；不存在以项目预算高估、虚报工程量或虚设工程项目等方式套取扶贫资金、违规安排扶贫项目等问题。三是加强制度管理，促进扶贫作风建设。我局充分结合“庸政、懒政、怠政”专项治理工作以及县委、县政府关于加强干部作风建设工作的相关文件精神，多次召开了专题会议，研究出台了《xx县农业局干部职工考勤管理制度（试行）》、《xx县农业局干部职工请销假制度（试行）》、《xx县农业局公车使用管理制度（试行）》等制度，规范全体干部职工考勤情况，强调干部作风建设的重要性，杜绝形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假等干部作风不实问题，切实推进我局干部作风持续向好。

（四）积极协助开展那亮园艺场改制工作。那亮园艺场因为历史遗留问题，近年来产生人员编制、养老金缴纳、历史帐目不清等诸多信访问题。在2017年因崇左至水口高速公路征用那亮园艺场办公楼和职工宿舍，又出现园艺场拆迁、安置等问题。这些问题因客观原因，处理起来极为困难。半年来，县农业局领导投入大量的时间和精力，多次深入园艺场调查了解、协调、沟通，作了大量的工作，克服重重困难，终于在6月6日顺利进行拆迁。

（五）认真完成县委、县政府交办的其他工作。除了完成县委、县政府的中心工作，农业局还认真完成各项工作，能够在规定的时间节点较好地完成甘蔗“双高”、河长制工作、安全生产、村集体经济发展、政务公开、行政审批、县域经济、信息报送、综治WW、办理人大和政协意见、提案等工作。

四、存在问题

（一）现代农业示范区创建示范区、示范园和示范点多，工作人员不足；部分乡镇认识重视程度不够，发展不平衡。

（二）我县除了甘蔗产业，其他特色产业规模较小,产品品牌认知度不高,聚集效应不够强。涉农龙头企业少，对产业发展的带动辐射作用不明显；农民专业合作社还没有形成良好的运作模式，吸纳带动贫困户作用不明显。

（三）确权工作存在备注开荒地、公示信息审核工作滞后；确权工作质量较差和发包方材料收集不完善，一户一档出资料进度缓慢等主要问题。

（四）农业科技力量总体不足。全县的农技人员偏老龄化，学历偏低知识老化；乡镇科技人员严重不足，有的乡镇农业技术推广站只有1名工作人员。

五、下一步工作计划

（一）加大惠农政策宣传力度。要通过各种渠道，采用多种形式，宣传中央一号文件精神，宣传中央的惠民政策，鼓舞全县农民的生产信心，主动加大对农业的投入。

（二）全面推进现代特色农业示范区增点、扩面、提质升级。

（三）加快培育一批能与特色农产品生产基地有效对接的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，充分提高辐射带动能力，进一步增强产业扶贫效果。

（四）多部门合力，各司其职，做好土地确权县级验收工作。