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施工员工作流程

施 工 员

工 作 流 程

二零 年 月 日

(本工作流程适用于工业与民用建筑，施工的土建工程现场工长日常管理工作)

施工员岗位职责描述：

1、 贯彻执行国家对行业管理的法律法规、规范、标准及企业规章制度，落实工作责任制。
2、 按项目管理目标责任书所确定的管理目标及项目部目标分解，提出分管项目目标实现的具体措施。
3、 在项目经理的领导下，对所分管的分部分项工程的质量、进度、安全、文明施工、成本负责。
4、 负责所分管分部分项工程的施工准备，编制相应月、旬等进度计划及材料、劳动、机械等资源需求计划。
5、 分部分项工程开工前，负责向班组下达施工任务书，开具限额领料单，进行技术交底，同时提出质量、进度、安全和文明施工的具体要求。
6、 负责所分管分部分项工程施工过程中的检查、指导和控制工作，对存在的问题及时纠偏。
7、 及时解决材料、设备进出场的相关配合工作。
8、 负责组织所分管分项工程（检验批）的质量验收工作，按标准要求同步填报相关技术资料。
9、 负责分管分部分项工程的成本核算，并及时提供准确的人、材、机消耗。
10、 参加项目部的相关会议和检查，参与解决施工过程中的有关问题。
11、 负责检查监督班组的自检工作和专职质检工的工作。
12、 负责分管分部分项工程的整改、预防措施和成品保护措施的落实。
13、 积极完成上级交办的其他工作。

工作流程：

1、 了解施工合同→→熟悉图纸、施工组织设计（施工方案）和相关规范、工艺标准→→编制作业进度计划→→编制资源需求计划（人、材、机）→→技术交底→→施工过程控制→→组织自检、交接检→→存在问题落实→→成本核算→→工作总结。
2、 在熟悉施工图、施工组织设计后，进一步研究施工合同及投标文件，掌握工程承包范围、质量工期目标，以及工程主要施工方案（如现场布置、大型机械选择、施工段的划分、模板及脚手架方案、体系选择等）同时熟悉自己所分管的分部分项国内工程设计具体要求、标准做法、规范相关规定、质量检验评价标准、环境与职业健康要求等，确定工程特点、难点、亮点。
3、 根据项目部工期要求（施工总进度计划），编制月、周进度计划，保证总进度计划的有效分解和落实。当实际进度与计划偏差较大时，应查找原因并判定是否对总工期造成影响，如有不利影响应采取有效措施，及时纠偏。
4、 根据作业进度计划，确定所需的劳力、施工机械、工程用料、设施料、并编制书面计划，保证及时进场。
5、 分部分项工程施工前，应对操作班组进行安全技术交底，交底内容包括：分部分项工程工作的内容、工程做法、关键部位控制、质量标准及安全质量保证措施等，交底必须有针对性，必须全员参加，履行签字手续，使每个操作人员明白“干什么、怎么干、应注意什么问题、干到什么程度、什么时间干完”。在工作对象、操作人员、作业环境、施工方法任一因素发生变化时，必须对班组重新进行交底。
6、 作业工程中，应经常到操作面进行巡查，巡查内容包括作业方法是否正确、进度能否达到预期目标、是否存在违章操作、有无质量安全隐患和材料浪费现象等。每天下班前应对操作面进行检查，主要检查工作内容是否完成，工完场清是否到位、质量安全隐患是否消除、是否需要加班作业等。
7、 每一层（段）工作完成后，应组织班组进行自检，合格后通知质量员报验，通过验收的方可进行下道工序施工。工序交接时应组织工序交接检查，及时消除隐患，并做好成品保护工作。
8、 对检查存在的问题，应组织操作人员进行原因分析，制定整改方案，定人、定时间整改完成，必要时需制定预防措施，整改完成后重新报验。
9、 机械、周转材料等资源使用完毕后，应及时组织维修保养或退场工作。
10、 应根据项目部要求，分阶段进行已完工作总结，内容包括工期、质量、文明施工与预期目标相比完成情况，阶段成本情况、经验教训等。

工作标准

1、 遵守工作时间，不迟到、不早退、有事请假、不得擅离工作岗位。
2、 热爱本职工作，能独挡一面，工作积极性高，奉公守法，能吃苦耐劳，敢于管理、善于管理。
3、 努力学习专业技术知识，熟悉各种规范、规程、标准、工艺流程及企业规章制度、常用工程技术措施。
4、 不违章指挥，坚决制止违章作业，大胆管理，按章办事，不徇私情，遇险情要立即果断处理并及时上报上级主管。
5、 做好管区内的安全达标和文明施工管理，及时消除隐患，保证场容场貌整洁有序。
6、 做好劳动力安排和大型机械设备管理，及时只能给我生产进展情况，发现问题及时查找原因并尽快解决，不找借口，不推卸责任。
7、 技术交底应做到及时、有效、完整、并认真落实。
8、 及时填报各种计划及报表，认真填写各项记录。
9、 履行“四个必须”：
、必须编制日施工作业计划，做好在施工过程中的劳动力、材料、机具、设备的计划、申请、安排、进场、使用。合理安排流水作业，交叉作业施工难点、关键部位等技术问题，要在当天及时处理，确保分管工程的月、旬、周工程形象进度。
、必须按施工组织设计（包括消防、环保、节约材料、季节性施工、卫生、机械、现场管理、成品保护、单项安全技术措施、架子搭设方案、文明施工管理措施、施工用电组织设计等）、工序作业指导书、技术洽商、修改方案组织施工，对施工组织设计和工序作业指导书中存在的问题，要及时向上级主管反映，禁止随意改动。
、必须按技术标准、管理标准严格管理施工质量和安全，坚持“三检制”不得妨碍安全质量检查员的工作，不合格的工序不得移交下道工序。
、必须组织班组、分包单位学习以下规章制度并有记录：
A、各工种安全技术操作规程。
B、奖罚规定及各工种规章制度。
C、对班组长、作业人员落实安全质量责任制。

10、 做到六个“到位”：
、认真落实施工组织设计，严格按图纸及技术核定单施工，负责工程坐标、标高控制桩等的复核。做好各种隐蔽工程的检查、验收、记录手续完整，资料齐全到位。
、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组、分包单位下达任务是进行书面的技术、工序、质量、安全技术交底，交底资料签字手续到位。
、发生工伤事故及时上报，保护现场，同时参加工伤事故的调查，对发生的工伤事故或未遂事故案“四不放过”处理到位。
、根据项目部安排做好所管工程的施工准备，特别是条件差的施工现场，要创造条件。熟悉施工图纸等设计技术文件及施工规范标准，参加图纸会审，复审、详细提出问题、做好记录，取得甲方或者设计院的明确解答，确保准备工作到位。
、认真执行有关安全生产规定，对所管辖班组（分包单位）的安全生产负直接责任，对整改通知、日检表提出的安全问题及时整改，难以整改的若是技术上的问题找技术负责人解决，对其他问题找项目生产经理解决到位。
、认真填写施工日志，对主要工序的施工过程、主要操作方法不得遗漏后补。施工过程中，参加与本工程有关的会议，洽谈纪要，写明参加人员、决定、时间、地点和施工过程中采取的临时措施以及施工中影响进度的问题及影响程度等。对原施工技术措施的补充和修改内容填写主要内容如下：
A日期、时间、气候、温度、人员变动及用工情况。
B特殊措施施工方案、新工艺、新技术、新材料推广情况。
C施工任务交底、技术交底、安全技术交底情况。
D进场材料堆放、成品损坏及文明施工情况。
E机械故障、停电停水、防火、安全、质量问题及纠正措施。
F总分包之间，土建、水电各工种配合情况。
G现场有关会议记录，有关领导、部门检查组对工程质量、安全技术方面提出的意见或决定。
H技术洽商、检查、修改方案执行情况，季节性施工准备及执行情况。

11、 每天做好“十件”工作
、合理安排劳动力、材料、机具、设备的使用，合理安排流水作业、交叉作业，施工难点、关键部位等技术问题要及时解决。
、按规定对安全设施组织验收并履行书面手续。
、及时整改安全、质量问题，组织施工班组的工序自检、互检、交接检，参加隐蔽工程检查、验收，工程结构验收，单位工程竣工验收等。
、不准安排无操作证得特殊工种人员上岗，发现质量事故立即向专职检查员报告，隐瞒不报、擅自处理、处理失当造成的后果自己负失职责任。
、做好管区内的文明施工管理，材料机械设备工具按照平面布置图进行堆放，材料进出场安排合理有序、不损失、不丢失、耗料清楚，有原始记录，工程材料未经项目经理同意任何人不准挪作他用。
、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产的任务特点向班组（包括外包单位）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求经常检查，随时纠正违章作业。
、检查现场混凝土、砂浆的搅拌、试块制作养护、试件取样、计量、及时办理签证，图纸以外项目设计变更、技术变更，施工组织设计中甲方认可的技术措施项目、设计以外项目等签证工作，填写各种技术资料，做到整理及时、完整、准确、齐全、及时移交资料、预算人员。
、经常检查所辖班组（分包单位）作业环境及各种设施设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备的技术状况是否符合安全要求。
、对重点特殊部位施工，必须保证作业人员在安全环境下施工，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。
、做好管区内的综合管理，严禁长明灯、长流水、油料滴漏，坚持施工过程标准化管理，真实填写施工过程管理日报。

工作记录

工长在工作过程中应提供（或保证）以下工作记录
1、 分管工作的工作量台账
2、 作业进度计划
3、 各种资源需求计划
4、 安全技术交底
5、 隐蔽工程验收记录
6、 特殊过程连续监控记录
7、 施工日志
8、 分部分项工程资源消耗台账（成本分析表）

常用专业技术知识

模板工程
1、 模板选材
模板体系主要由面板、加强肋、连接件和支撑体系构成。应满足强度、刚度、稳定性要求。
当面板采用胶合板时其厚度不应小于12毫米
支撑体系选用的钢管不得有严重变形及打孔

设计模板时需要考虑的荷载：
永久荷载
包括 模板及其支架自重 新浇混凝土重量 钢筋重量 新浇混凝土对模板的侧压力
可变荷载
包括 施工人员、浇筑设备及混凝土堆积的重量 振捣混凝土时产生的荷载 倾倒混凝土时产生的荷载
梁、板底模在进行刚度验算时不考虑可变荷载作用。
2、模板安装
模板支架立杆底部应设垫板和底座，采用多层支架支模时，立杆应垂直，上下层立杆应在同一竖向中心线上，立杆接长不得采用搭接。
梁、板模板当跨度≥4米时，应按设计要求起拱，如设计无要求时，起拱高度宜为全跨长度的1/1000~3/1000。
模板支架立杆用设扫地杆、水平拉杆，扫地杆距底座不大于200毫米，每道水平拉杆位置在纵横两个方向均应有拉杆，立杆顶部生出拉杆不应大于300毫米，可调“U”型托伸出钢管不应大于200cm。
2、 模板拆除
① 侧模拆除：在混凝土强度能保证其表面积棱角不因拆除模板而受损后，方可拆除。
② 底模及冬季施工模板的拆除，必须执行《混凝土结构工程施工及验收规范》的相关规定。作业班组必须进行拆模申请，经技术部门及监理工程师批准后方可拆除。
③ 已拆除模板及支架的结构在混凝土达到设计强度等级后方允许承受全部使用荷载，当施工荷载所产生的效应对使用荷载的效应更不利时，必须经核算，架设临时支撑。

钢筋工程

抗震构造：要管好钢筋工程首先要熟悉钢筋细部构造如锚固、搭接长度等，标准图中给出了抗震和非抗震两种长度，那么实际工程中如何选择呢？首先，要正确理解抗震设防的范围，一般结构总说明中均注明“框架”(剪力墙)抗震等级为×级”也就是说，抗震至针对框架体系（框架梁、框架柱）和剪力墙体系（剪力墙、连梁）基础、次梁、板凳均为非抗震构件，这些从标准图集中就可以体现出来。
材料要求：钢筋进场后应按规格和批次（同一批号不超过20T）取样进行力学性能试验，合格后方可使用。取样时从同一批次钢筋上任取两根，截去端部50CM钢筋后，每根上依次取抗拉（50CM）冷弯（30CM）试件各一根。
对于抗震结构纵向钢筋，抗拉强度实测值与屈服强度之比不应小于1:25实测值与强度标准之比不应大于1:3。
钢筋表面应平直、无损伤、表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片状老锈。
钢筋加工
一级受力钢筋 的末端应做180度弯钩，弯钩平直长度不小于3d
有抗震要求的箍筋末端折角度应为135度，平直长度不小于10d且不小于75mm
钢筋弯折点距接头的位置，不应小于10d
钢筋接头
接头应设置在受力较小处，统一连接区段内纵向受力钢筋接头率应符合设计及规范要求。
接头不应设置在由抗震要求的框架梁端、柱端的箍筋加密区范围内。
相邻纵向受力钢筋的绑扎接头应相互错开，搭接头中两钢筋的横向净距不应小于钢筋直径且不小于25mm。
搭接区箍筋应加密，受拉搭接区箍筋间距不应大于较小钢筋的5d且不大于100mm，受压搭接区箍筋间距不应大于较小钢筋的10d且不大于200mm。

应注意同一截面的概念：

钢筋安装：
①对于筏形基础，设计未注明时，一般先铺短向钢筋，再铺长向钢筋。
②基础梁钢筋绑扎时应次梁在下，主梁在上，设计未注明时可根据线刚度i=EILl判断，线刚度大的主梁，其箍筋在节点处应贯通设置。基础梁就位后，应在两侧设置“八字”形支撑防止上部钢筋位移。
③框架柱在基础梁内应设置间距为500—800mm的箍筋且不少于2个。
④带折角的梁板，折角部位外侧纵筋应贯通设置，内侧钢筋深入对边锚固。
⑤钢筋需进行代换时，应征得设计单位同意。

钢筋检查、验收
主控项目：受力钢筋品种、级别、规格数量必须符合设计要求，
②一般项目：检查项目包括网片尺寸、网眼尺寸、骨架长、宽、高、受力钢筋间距、排距、保护层厚度、箍筋及横向钢筋间距、钢筋弯起点位置、预埋件位置等。
③ 应注意检查方法：网眼尺寸、箍筋间距为钢尺量连续三档而去最大值，受力钢筋间距、排距为尺量两端、中间各一点取最大值。

混凝土工程

原材料
① 水泥：进场时应按品种、级别、批号进行检查，并对其强度、安定性进行检验，合格后方可使用。

水泥存储时应有防雨、防潮措施、不同批次分开堆放，先进先用。当存储时间超过三个月（块硬硅酸盐水泥超过一个月）时，应进行复验，并按复验结果使用。
不同品种的水泥不的混用。
② 骨料：石子最大粒径不得超过构件截面的1/4,且不得大于钢筋最小净距地3/4,对于实心板不宜大于板厚的1/3且不得超过40mm。砂应按级配良好，含泥量不得超过1/100，有害杂质含量不应超过相关规定。

③ 砼试块留置
用于检查结构构件强度的砼试件，应在混凝土浇筑地点随即抽取，抽取与试件留置应符合下列规定：
A每拌制100盘且不超过100³的同级配混凝土，取样不得少于一次。
B每工作班拌制的同级配混凝土不足100盘时，取样不得少于一次。
C当一次连续浇筑超过1000m³时通缉牌的混凝土每200m³取样不得少于一次。
D每一楼层，统一配合比的混凝土取样不得少于一次。
E每次取样应至少留置一组标准养护试件，同条件养护试件的留置组数应根据实际需要确定。

④ 混凝土的运输浇筑及间歇的全部时间应不超过混凝土的初凝时间，同一施工段混凝土应连续浇筑，并在底层混凝土初凝之前将上一层个混凝土浇筑完毕，否则应按施工缝处理。施工缝处须待已浇筑混凝土的抗压强度不小于1.2Mpa时，才允许继续浇筑，在继续浇筑混凝土前，施工缝表面应凿毛，剔除浮动石子，并用水冲洗干净后，先浇筑一层水泥浆，然后继续浇筑混凝土，应细致操作振实，使新旧混凝土紧密结合。

⑤ 砼浇筑
浇筑前应将模板内的垃圾、杂物清除干净，并检查钢筋的水泥砂浆垫块是否垫好。如使用木模板时应浇水使木模板湿润。
混凝土自吊斗口下落的自由倾落高度不得超过2米，浇筑高度如超过3米时必须采取措施，用串桶或遛管等。
浇筑混凝土时应分段分层连续进行，浇筑层高度应根据结构特点、钢筋疏密度决定，一般为振捣器作用长度的1.25倍，最大超过50cm,。
使用插入式振捣器应快插慢拔，插点要均匀排列，逐点移动，顺序进行，不得遗漏，做到均匀振实。

⑥养护
混凝土浇筑完毕后，应在 12小时内甲乙覆盖和浇水，浇水次数应能保持混凝土由足够的润湿状态，养护期一般不少于7天，抗渗混凝土一般不少于14天。

⑥ 冬期施工

当时外日平均气温连续5天稳定低于5℃，或日最低气温低于0℃时，砼结构工程应采取冬期施工措施。
模板保温层，应在混凝土冷却到5℃且其强度大于4Mpa后方可拆除。混凝土与外界温差大于15℃时，拆模后的混凝土表面，应临时覆盖，使其缓慢冷却。
混凝土试块除扎正常规定组数制作外，还应增设二组与结构同条件养护，一组用以检验混凝土受冻前的强度，另一组用以检验转入常温养护28d的强度。
冬期施工过程中，应填写“混凝土工程施工记录”和“冬期施工混凝土日报”

⑦ 大体积混凝土

大体积砼指的是最小断面尺寸大于1m以上的砼结构，其尺寸已经达到必须采用相应的技术措施妥善处理温度差值，合理解决温度应力并控制裂缝开展的砼结构。
大体积混凝土与普通混凝土的区别表面上看时厚度不同，但实质的区别是由于混凝土中水泥水化产生热量，使其内部不如表面的热量散失的快，造成内外温差过大而产生温度应力，可能会使混凝土开裂。
大体积混凝土施工时应进行测温，并保证其内外温差不大于25℃时，常采取的措施有采用低水化热水泥、分层浇筑、内部降温、保温或蓄水养护等。

砌筑工程

材料要求
① 砖（砌块）到场后应进行外观检查，并抽样进行强度检验，取样基数为烧结普通砖15万块，多孔砖5万块，灰砂砖及粉煤灰砖10万块为一批，合格后方可使用。
② 水泥（同混凝土要求）
③ 砂：不得含有有害杂质，对于水泥砂浆和强度≥M5的水泥混合砂浆，含泥量不应超过5％，对于强度小于M5的混合砂浆，含泥量不得超过7％。

砂浆
各组分材料应采用重量计量，采用机械搅拌
砂浆应随伴随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆应分别在3小时和4小时内用完，当施工期间最高气温超过30℃时应分别在2小时和3小时内用完，对抗渗用缓凝剂的砂浆、可根据具体情况延长。
砂浆试件应在搅拌机出料口随即取样制作，同盘砂浆只应做一组试件。
每一检验批且不超过250m³砌体的各种类型及强度等级的砌筑砂浆，每台搅拌机应至少抽检一次。

基本规定

①砌体的转角处和交接处应同时砌筑，不能同时砌筑时应按规定留槎、接槎。
②在墙上留置的临时施工洞口，其侧边离交接处墙面不应小于500mm，洞口净宽不应超过1m。
④ 砌体施工质量控制等级分为A、B、C三级，应根据设计等级进行控制。
⑤ 240mm厚承重墙的每层墙的最上一皮砖，砖砌体的阶台水平面上及挑出层，应整砖丁砌。
⑥ 构造柱每一个马牙槎沿高度方向的尺寸不宜超过30cm（即五皮砖）应先退后进。
⑦ 砖砌体的每天砌筑高度，常温下不宜超过1.8m冬期施工不宜超过1.2m
⑧ 砖砌体的灰缝应横平竖直，厚薄均匀，水平灰缝厚度宜为10mm，但不应小于8mm，也不应大于12mm，砂浆饱满度不得小于80％，竖向灰缝应相互错开，不得出现透明缝，瞎缝和假缝。
⑨ 蒸压加气混凝土砌块，轻骨料混凝土小型空心砌块砌筑时，其产品龄期应超过28d，蒸压加气混凝土砌块水平和竖向灰缝厚度应分别为15mm和20mm.。
⑩ 填充墙砌筑至接近梁、底板时，应留一定空隙，待填充墙砌完并间隔至少七天后，再将其补砌挤紧。

质量管理
① 工程质量验收的划分

建筑工程质量验收划分为单位（子单位）工程、分部（子分部）工程，分项工程和检验批。

单位工程：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程。建筑规模较大的单位工程可将其能够形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程。
分部工程：按专业、建筑部位划分为地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及采暖，建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯等九个分部工程。
分项工程：按主要工程、材料、施工工艺、设备类别进行划分。
检验批：根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝进行划分。
单位工程质量要收合格应符合下列要求：
① 单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格，
② 质量控制资料应完整。
③ 单位（子单位）工程所含分部分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。
④ 主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
⑤ 感官质量验收应符合要求

当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理
① 经返工重做或更换器具、设备的检验批、应重新进行验收。
② 经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经院设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。
③ 经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收。
④ 经返修货加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸单仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。

工程质量保修：
在正常使用情况下，房屋建筑工程的最低保修期限为：一、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该国内工程的合理使用年限，二、屋面防水工程，有防水要求的卫生间，房间和外墙面的防渗漏，为5年，三、供热与供冷系统，为2个采暖期，供暖期、四、电气管线、给排水管道设备安装为2年，五、装修工程为2年，其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。

房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

常用质量管理方法（PDCA）循环

任何一个质量改进活动都要遵循PDCA循环的原则，即；策划、实施、检查、处置。

1、 PDCA的内容

第一阶段是策划：制定方针、目标、计划书、项目管理等。
第二阶段是实施：按计划实地去做，去落实具体对策。
第三阶段是检查：把握对策的效果
第四阶段是处置：总结成功的经验，实施标准化，以后按标准进行，对于没哟解决的问题，转入下一轮PDCA循环解决，为制定下一轮改进策划提供资料。

PDCA循环的步骤
根据ISO9000标准要求，PDCA循环共分为七个步骤，分别是：
选择课题 掌握现状 分析问题原因 拟定对策并实施 确认效果 防止再发生和标准化 总结

各步骤的注意事项
1、 课题选择

企业需要改进的问题会由很多，经常提到的不外乎是质量、成本、工期、安全、环境等，选择课题通常也围绕这几个方面展开

课题中应明确所要解决的问题的重要性，目前的现状及如不解决带来的后果、希望改进到什么程度等，同时确定改进小组负责人及成员，活动经费、活动时间表等。

2、 掌握现状

应抓住问题的特征，从人、机、料、法、环、测六个角度进行调查深入现场获取相关数据信息。

3、 分析问题原因

该过程为设立假说、验证假说的全过程

① 设立假说（选则可能的原因）

搜集关于可能原因的全部信息，然后运用“掌握现状”阶段掌握的信息，消去已确认的无关因素，重新调整剩下的因素。

② 验证假说（从已设定因素中找出主要原因）

搜集新的证据或证据，定制计划来确认原因对问题的影响，然后综合全部调查到的信息，决定主要影响原因。

4、 拟定对策并实施

原因分析出来以后，就要制定对策，加以实施。活动中应将消除现象（应急对策）与原因的排除（永久对策）严格区分开。