22民主决策作出最佳选择综述.pptx

第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与2.2 2.2 民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择政策决策，事关群众根本利益政策决策，事关群众根本利益某政府官员：为什么我们某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓辛苦作出的决策，百姓不领情？不领情？因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！10/18/2024 20042004年是中国的审计风暴年，国年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子力公司原领导班子因决策失误，因决策失误，造成造成78.478.4亿元亿元重大损失，同时还有重大损失，同时还有4545亿元亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言的国有资产流失。对此，李金华愤言开门决策，民主决策开门决策，民主决策：“有些决策失误比贪有些决策失误比贪污腐败更可怕！污腐败更可怕！”一、决策的重要性一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益利益，关，关系到千家万户的系到千家万户的生活起居生活起居。因此，决策是否科学、合因此，决策是否科学、合理，至关重要。理，至关重要。二、我国公民参与民主决策的方式二、我国公民参与民主决策的方式1 1、间接决策、间接决策选出代表选出代表.2 2、直接参、直接参 与决策与决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生代表民主选举产生代表参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定 内容内容方式方式依据依据意义意义社情民意反社情民意反映制度映制度专家咨询制专家咨询制度度社会公示制社会公示制度度社会听证制社会听证制度度2 2、公民、公民直接参与直接参与民主决策民主决策【生活点击生活点击】高考要改革了！高考要改革了！改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到有关标准，如征询过程中同意的人数达不到有关标准，会重新制定改造方案。会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过在两轮征询过程中，公民可以通过网络、网络、电话、信函以及做调查问卷电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。改革小组提出自己的意见和看法。社情民意反映社情民意反映制度制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度公民公民向决策机关向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、传电话、信函、传真、电子邮件、真、电子邮件、新闻媒体、微博新闻媒体、微博等等信息信息是决策的是决策的基基础础，民意民意是正确是正确决策决策重要重要的信息的信息资源。资源。拓宽拓宽民意反映渠民意反映渠道，是决策机关道，是决策机关进行科学决策的进行科学决策的重要前提重要前提 在高考改革的过程中，在高考改革的过程中，教教育专家育专家在在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。后，新的高考方案将制定。专家咨询制度专家咨询制度高考要改革了！高考要改革了！三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的第一流水平的412专家、专家、21位特邀顾问位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。专家咨询制度专家咨询制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度公民公民向决策机关向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、电子邮传真、电子邮件、新闻媒体、件、新闻媒体、微博等微博等信息是决策的信息是决策的基础基础，民意民意是正确决策是正确决策最最重要重要的信息资源的信息资源拓宽民意拓宽民意反映渠反映渠道，是决策机关道，是决策机关进行科学决策的进行科学决策的重要前提重要前提研讨会、论证研讨会、论证会、座谈会会、座谈会专家学者的专专家学者的专业知识、相关业知识、相关信息信息提高决策的提高决策的科科学性、可行性学性、可行性专家学者专家学者利用利用自己掌握的专业自己掌握的专业知识、相关信息知识、相关信息高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会公示重大事项社会公示制度制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度公民公民向决策机关向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、传电话、信函、传真、电子邮件、真、电子邮件、新闻媒体、微博新闻媒体、微博等等信息是决策的信息是决策的基基础础，民意民意是正确是正确决策决策最重要最重要的信的信息资源。息资源。拓宽民意拓宽民意反映渠道，反映渠道，是决策机关进行科是决策机关进行科学决策的学决策的重要前提重要前提研讨会、论证研讨会、论证会、座谈会会、座谈会专家学者的专专家学者的专业知识、相关业知识、相关信息信息提高决策的提高决策的科学科学性、可行性性、可行性专家学者专家学者利用自利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公示（板、（板、报、网络等）报、网络等）公民有公民有知情权知情权，这这是公民参与民主决是公民参与民主决策的前提和基础策的前提和基础有利于提高决有利于提高决策的策的透明度透明度和和公众的公众的参与度参与度决策机关决策机关将涉将涉及公众利益的各及公众利益的各项决策进行公示项决策进行公示高考制度改革听证会高考制度改革听证会社会听证制度社会听证制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度公民公民向决策机关向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、电子邮传真、电子邮件、新闻媒体、件、新闻媒体、微博等微博等信息是决策的信息是决策的基础基础，民意民意是正确决策是正确决策最最重要重要的信息资源。的信息资源。拓宽民意拓宽民意反映渠反映渠道，是决策机关道，是决策机关进行科学决策的进行科学决策的重要前提重要前提研讨会、论证研讨会、论证会、座谈会会、座谈会专家学者的专业专家学者的专业知识、相关信息知识、相关信息提高决策的提高决策的科学科学性、可行性性、可行性专家学者专家学者利用自利用自己掌握的专业知识、己掌握的专业知识、相关信息相关信息公示公示（板、报、（板、报、网络等）网络等）公民有公民有知情权知情权，这是公民参与民主这是公民参与民主决策的前提和基础决策的前提和基础有利于提高决有利于提高决策的策的透明度透明度和和公众的公众的参与度参与度决策机关决策机关将涉及将涉及公众利益的各项决策公众利益的各项决策进行公示进行公示听证会听证会决策机关拟定决策机关拟定的方案可能存的方案可能存在不足在不足听证于民是为听证于民是为了了决策利民决策利民对对公众利益公众利益密切相密切相关的重大事项关的重大事项,公民公民通过社会听政参与通过社会听政参与决策决策.【方法总结方法总结】关键词法区分民主决策方式关键词法区分民主决策方式（1 1）社情民意反映制度）社情民意反映制度（决策前决策前）公民）公民反映意见、提出建议反映意见、提出建议（2 2）专家咨询制度）专家咨询制度专家学者专家学者、论证会论证会、座谈会座谈会（3 3）重大事项社会公示制度）重大事项社会公示制度公示公示【决策（草案）形成后决策（草案）形成后】（4 4）社会听证制度）社会听证制度听证会听证会 1 1、20112011年年3 3月月1 1日，日，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。方意见尤其是低收入者的意见。2 2、20112011年年1212月月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。专家建议。3 3、20122012年年1 1月月2020日日形成两个备选方案并在网上公示，集思广益形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.4 4、20122012年年2 2月月2929日日召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策改完善，并进行决策。上述做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式上述做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）民主参与，共同决策！民主参与，共同决策！-某市水价调整某市水价调整三、公民参与民主决策的重要意义三、公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到做到决策利民决策利民；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现实现科学决策科学决策。方方式式多多种种有助于促进公民对于决策的理解，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策推动决策的实施的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感增强公民的社会责任感。知识归纳知识归纳作作出出最最佳佳的的选选择择民民主主决决策策:同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果参与民主决策的参与民主决策的多种方式多种方式专家咨询制度专家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度直接参与直接参与间接参与间接参与公民公民决策者决策者社会公示制度社会公示制度社会听证制度社会听证制度决策利民决策利民科学决策科学决策理解决策推动实施理解决策推动实施提高热情和信心提高热情和信心增强社会责任感增强社会责任感1 1、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得vA A、决策是由公民制定的，因此，是否科学，至关重要、决策是由公民制定的，因此，是否科学，至关重要vB B、决策是由政府制定的，因此，是否科学，与公民无关、决策是由政府制定的，因此，是否科学，与公民无关vC C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户vD D、政府决策是为当政者的政绩服务的、政府决策是为当政者的政绩服务的CA 2 2、“网络问政网络问政”成为成为20112011年两会新亮点。一项由中国政府网和新年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出华网联合推出“我向总理报民生我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超两会建议征集活动，吸引了超过过2020万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政网络问政 是公民参与政治生活的新型、有效平台是公民参与政治生活的新型、有效平台 有利于促进政府决策的科学化和民主化有利于促进政府决策的科学化和民主化 使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺 使公民的提案权得到更好的落实使公民的提案权得到更好的落实 A.B.C.D.A.B.C.D.3、2011年年2月月27日，温家宝总理来到中国政府网、新华网与网民日，温家宝总理来到中国政府网、新华网与网民在线交流，网民们就房价调控、收入分配、物价调控等民生问题积在线交流，网民们就房价调控、收入分配、物价调控等民生问题积极建言献策。温家宝总理与网民在线交流表明，网络发展极建言献策。温家宝总理与网民在线交流表明，网络发展扩大了公民的政治权利扩大了公民的政治权利 拓宽了公民政治参与的渠道拓宽了公民政治参与的渠道有利于政府了解社情民意有利于政府了解社情民意 改变了我国的政治关系改变了我国的政治关系A B C DCv4、下列选项属于我国公民参与民主决策的基本方式有、下列选项属于我国公民参与民主决策的基本方式有v社情民意反映制度社情民意反映制度 专家咨询制度专家咨询制度v重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 社会听证制度社会听证制度v人民代表大会制度人民代表大会制度 A B C DA5、某市开展、某市开展“我为创建文明城市献一计我为创建文明城市献一计”活动，广大市民踊跃活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过采纳了很多有价值的建议。这是公民通过渠道参与民主决渠道参与民主决策。策。A.A.社情民意反映制度社情民意反映制度 B.B.专家咨询制度专家咨询制度 C.C.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 D.D.社会听证制度社会听证制度A 6、20112011年年1 1月月2222日至日至2 2月月1 1日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的政政府工作报告府工作报告的意见。下面对此认识正确的是的意见。下面对此认识正确的是 公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策 公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策 这种方式有利于提高决策的科学性这种方式有利于提高决策的科学性 A.B.C.D.A.B.C.D.1、通过广泛征求民众意见，教育部在、通过广泛征求民众意见，教育部在2009年年2月月6日召开日召开新闻发布会，公布了新闻发布会，公布了20个教改征求意见的关键问题，其中，个教改征求意见的关键问题，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列为其中。作为高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列为其中。作为高中生的我们，对此话题格外关注。若现在请你为教育部设高中生的我们，对此话题格外关注。若现在请你为教育部设计一场计一场“取消文理分科，是大势所趋，还是操之过急？取消文理分科，是大势所趋，还是操之过急？”的的听证会，应该邀请哪些人参加？注意些什么问题呢？听证会，应该邀请哪些人参加？注意些什么问题呢？2、如果你是应邀代表，说说你对上述问题的看法？、如果你是应邀代表，说说你对上述问题的看法？走进生活，创新应用走进生活，创新应用走进生活，创新应用走进生活，创新应用 主持人：主持人：同学们，大家好。2009年2月6日，教育部召开新闻发布会宣布了20个教改征求意见的关键问题，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列为其中。作为高中生的我们，对此话题格外关注。为此，我们就以“文理分科，当废当立”为主题展开这次听证会。下面让我宣布听证会会场注意事项。（1、2、3）望大家共同遵守。接下来，请允许我为大家介绍此次听证会的听证代表，他们是听证会申请人教育部代表申请人教育部代表、学生代表、普通高中校长代表、家长代表、高校代表、媒体记者。模拟听证会模拟听证会模拟听证会模拟听证会听证会申请人：听证会申请人：在座的各位代表、老师、同学们，大家好！我是这次听证会的申请人。我们提出的申请是“高中教育阶段应取消文理分科”。方案已发到各位手中，欢迎各界提出问题。学生代表：学生代表：作为一名高中生我认为高中不宜取消文理分科。如果取消文理分科，那我们现在的题海不是要蔓延得更大了吗？难道让所有高中生都要变成亚健康人群吗？普通高中校长代表：普通高中校长代表：高中文理分科本身就是一种教育畸形，这样会直接影响学生的全面发展，导致偏科现象越来越严重。文科和理科两种思维方式对于一个学生的全面发展而言是相辅相成的，取消文理分科更有利于学生综合素质的整体提升。高中取消文理分科，我举双手赞成！模拟听证会模拟听证会模拟听证会模拟听证会理科班学生不学政史地等知识，其知识结构存在缺憾，可能会缺少文化底蕴；而文科生不懂理、化，其思维可能会缺少理性和条理纵观如今的大学校园，只有专业知识、没有想象力和创新能力的学生不在少数。他们从高中起就被限制了所接受的知识面，不仅局限了专业选择，更约束了创新思维的发展。人类的发展，是科技和文化两个车轮在前进。高中过早进行文理分科，让部分大学生的基本素质较弱，大学的通识教育甚至要为基础的素质教育“补课”!模拟听证会模拟听证会模拟听证会模拟听证会家长代表：家长代表：高中生现在单学文科或理科就已很累了，文理兼修？莫把学生们累垮了搞厌学了!文理一旦不分，对于孩子们的课业负担来说，那将是“下雨背稻草越背越重”。在高考制度不改变的情况下，取消分科是不负责任的。另外，我们要承认人与人是存在很多差别的，而分科就是对孩子们这种差别的尊重。高校校长代表：高校校长代表：中学是基础教育，不是专门教育，是知识的普及，不是研究，各方面都需要具备相应的知识。自由发言：模拟听证会模拟听证会模拟听证会模拟听证会主持人总结主持人总结：感谢以上各位的精彩发言。的确高中阶段的学生太累了，社会上没有哪个行业比高中学生、比高中老师的学习和工作时间更长。学生必须在三年内完成教育部设定的学习任务。取消文理分科是大势所趋，但在现行的教育体制和评价体系下，取消文理分科势必会加重学生的负担，因此又不能操之过急。我们期待能够全面提高学生素质的更科学的教学和考试选拔制度。听证会到此结束，感谢各位的参与！模拟听证会模拟听证会模拟听证会模拟听证会