6农业推广模式美国推广教程.pptx
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1、美国农业推广美国农场-1第一节第一节 美国农业简介美国农业简介 l一、综合概况一、综合概况v美国地处北美大陆南部,北邻加拿大,东濒大西美国地处北美大陆南部,北邻加拿大,东濒大西洋,西临太平洋,南接墨西哥和墨西哥湾。国土洋,西临太平洋,南接墨西哥和墨西哥湾。国土面积面积937.26937.26万平方公里(本土面积),人口万平方公里(本土面积),人口3 3亿亿(20062006年)。年)。v美国是世界上城市化程度最高国家之一。农业人美国是世界上城市化程度最高国家之一。农业人口约口约600600万人万人,占总人口的占总人口的2 2。v美国经济高度发达美国经济高度发达,2006,2006年年GDPGD
2、P为为132216.85亿美元亿美元,人均人均GDPGDP达达43995美元美元,位居世界前列。(同期中国位居世界前列。(同期中国分别为分别为26971.6426971.64亿美元亿美元 、20522052美元美元)v美国农业生产总值约占其国民生产总值的美国农业生产总值约占其国民生产总值的1%1%,农,农业就业人数不足业就业人数不足200200万,占全国劳力总数的万,占全国劳力总数的2 2。v土地、草原和森林资源的拥有量均位于世界前列。土地、草原和森林资源的拥有量均位于世界前列。土质肥沃,海拔土质肥沃,海拔500500米以下的平原占国土面积的米以下的平原占国土面积的55 55,有利于农业的机械
3、化耕作和规模经营,有利于农业的机械化耕作和规模经营.v美国农业用地为美国农业用地为4.1834.183亿公顷,其中亿公顷,其中1.761.76亿公顷亿公顷(26.426.4亿亩,约占国土亿亩,约占国土1919),),人均人均0.590.59公顷公顷。永。永久性草地久性草地2.42.4亿公顷,森林和林地亿公顷,森林和林地2.652.65亿公顷。亿公顷。v美国的谷物总产量为美国的谷物总产量为3.483.48亿吨,人均占有量亿吨,人均占有量1186.51186.5公斤,名列世界第一;公斤,名列世界第一;q平均每个农业劳动力承担平均每个农业劳动力承担63.463.4公顷公顷农业耕地。农业耕地。q每个农
4、业劳动者平均年创产值每个农业劳动者平均年创产值6 67 7万美元,可供养万美元,可供养120120130130人人.二、美国农业生产结构二、美国农业生产结构v1.1.种植业:种植业:美国是世界第二大产粮国。美美国是世界第二大产粮国。美国的谷物总产量为国的谷物总产量为3.53.5亿吨,人均占有量亿吨,人均占有量1186.51186.5公斤,名列世界第一。美国拥有巨公斤,名列世界第一。美国拥有巨大的粮食储备,谷物的结转库存占世界第大的粮食储备,谷物的结转库存占世界第一,近年来大致接近世界库存总量的一,近年来大致接近世界库存总量的1/31/3。v美国种植业实行美国种植业实行专业化和区域化生产专业化和
5、区域化生产,几,几个重要的种植带如下:个重要的种植带如下:v畜牧业:畜牧业:q美国的畜牧业是高度发达的产业,也是资金和技术密集的产业,产值占农美国的畜牧业是高度发达的产业,也是资金和技术密集的产业,产值占农业总产值的业总产值的4848。q美国畜产品在世界上占有巨大的份额,牛肉占世界的美国畜产品在世界上占有巨大的份额,牛肉占世界的19.119.1,奶类占,奶类占12.612.6,禽肉占,禽肉占24%24%,猪肉和鸡蛋产量分别为,猪肉和鸡蛋产量分别为933.2933.2万吨和万吨和525.2525.2万吨,占万吨,占世界世界9.3%9.3%和和8.48.4 (中国分别占中国分别占47.6%47.6
6、%和和45.3%)45.3%)。每头奶牛产奶量达到。每头奶牛产奶量达到12t12t以上,而我国平均以上,而我国平均4t4t多多 。q美国畜牧以家庭农场为主,生产规模大,现代化程度高。每个养殖户一般美国畜牧以家庭农场为主,生产规模大,现代化程度高。每个养殖户一般养奶牛养奶牛100100头以上,生猪年出栏率头以上,生猪年出栏率20002000头以上。养鸡场平均规模已超过头以上。养鸡场平均规模已超过1 1 000000万羽,规模万羽,规模100100万羽以上的养鸡场约有万羽以上的养鸡场约有7070采用一体化经营。采用一体化经营。q与种植业相似,美国畜牧业生产也呈带状分布,如东北部、北部、中部的与种植
7、业相似,美国畜牧业生产也呈带状分布,如东北部、北部、中部的乳用畜牧业带集中了全美乳用畜牧业带集中了全美70%70%的奶业生产,乳用畜牧业带以南及附近地区的奶业生产,乳用畜牧业带以南及附近地区是肉用畜牧业带,集中了美国是肉用畜牧业带,集中了美国50%50%以上的肉牛生产和以上的肉牛生产和80%80%以上的生猪生产。以上的生猪生产。德克萨斯是美国最大的动物产品生产州,销售额超过德克萨斯是美国最大的动物产品生产州,销售额超过100100亿美元。亿美元。v3 3、渔业和林业、渔业和林业美国有海岸线美国有海岸线2.2682.268万公里,有发展渔业的良好条件。按捕万公里,有发展渔业的良好条件。按捕获量的
8、商业价值来计算,美国渔业居于世界第获量的商业价值来计算,美国渔业居于世界第3 3位。位。2020世纪世纪9090年代初期,渔获量大致保持在接近年代初期,渔获量大致保持在接近600600万吨的水平上,居万吨的水平上,居世界第世界第5 5位。美国的水产品总量为位。美国的水产品总量为543.5543.5万吨,占世界总量万吨,占世界总量的的4.1%(4.1%(中国中国34.5%)34.5%)。美国每年进口的鱼价值大约为。美国每年进口的鱼价值大约为6060亿美亿美元,为世界第二;每年出口的鱼及鱼产品的价值为元,为世界第二;每年出口的鱼及鱼产品的价值为3535亿美亿美元,居世界第一位。元,居世界第一位。美
9、国的森林资源十分丰富,全国的森林面积约有美国的森林资源十分丰富,全国的森林面积约有2.72.7亿公顷。亿公顷。森林覆盖率接近森林覆盖率接近3030(中国(中国18.21%,200618.21%,2006年)。但是在林产年)。但是在林产品贸易中,美国入超的年份多于出超,品贸易中,美国入超的年份多于出超,20012001年出口为年出口为140.64140.64亿美元,进口为亿美元,进口为240.25240.25亿美元。总的说来,美国是亿美元。总的说来,美国是林产品的净进口国,林产品的净进口国,20012001年入超接近年入超接近100100亿美元。亿美元。三、美国农业发展经验三、美国农业发展经验1
10、、完备的农业立法、完备的农业立法v美国是一个法制国家。从政府到公民都讲求依法办事,而农业从美国立国之初起就一直得到了法律强有力的支持和保障。v200年来,一部部农业法的出台不断地推动着美国农业迈向新的台阶。17871787年的年的西北法令西北法令解决了土地的分配和使用问题,为解决了土地的分配和使用问题,为家庭农场提供了土地。家庭农场提供了土地。18421842年的年的宅地法宅地法规定将土地无偿给予有意定居的开拓规定将土地无偿给予有意定居的开拓者。同年出台的者。同年出台的莫里尔法莫里尔法规定联邦政府为各州政府提规定联邦政府为各州政府提供土地,创建供土地,创建“赠地学院赠地学院”,对推进农业研究、
11、技术推广,对推进农业研究、技术推广和培养农民等起到了至关重要的作用。和培养农民等起到了至关重要的作用。19331933年的年的农业调整法农业调整法成功地休耕了其境内成功地休耕了其境内25%25%的农田,的农田,从而提高了农产品的价格,保护了地力,恢复了生态。从而提高了农产品的价格,保护了地力,恢复了生态。19541954年的年的公法公法480480决定将剩余农产品销往国外,并用于决定将剩余农产品销往国外,并用于对国内低收入者的免费食品券和低收入家庭学龄儿童的免对国内低收入者的免费食品券和低收入家庭学龄儿童的免费学校午餐。费学校午餐。19731973年年农业法农业法规定农民可享受种植谷物和棉花的
12、规定农民可享受种植谷物和棉花的“补补贴款贴款”,以补偿市场的差价。,以补偿市场的差价。19851985年年农业法农业法对基本农产品提供价格支持,以提高农产品国际竞对基本农产品提供价格支持,以提高农产品国际竞争力,同时对影响环境的争力,同时对影响环境的1600160018001800万公顷的农田休耕万公顷的农田休耕10101515年。年。19961996年,克林顿签署了年,克林顿签署了联邦农业改进与改革法案联邦农业改进与改革法案,宣布政府不再,宣布政府不再控制农产品的供应量和价格,完全由自由市场来发挥资源的配置作用。控制农产品的供应量和价格,完全由自由市场来发挥资源的配置作用。不久,因受亚洲金融
13、风暴的影响,农产品价格下跌,许多农场破产,不久,因受亚洲金融风暴的影响,农产品价格下跌,许多农场破产,农场主被迫改行。农场主被迫改行。20022002年,布什签署了年,布什签署了20022002年农业安全及农村投资法年农业安全及农村投资法,大幅度提高,大幅度提高农业补贴,在未来农业补贴,在未来1010年里,将联邦政府补贴提高年里,将联邦政府补贴提高67%67%,总计达,总计达19001900亿亿美元。专家认为,这将对世界以及中国农业产业产生极大冲击。美元。专家认为,这将对世界以及中国农业产业产生极大冲击。p美国农业立法的历史,展示了美国政府发展农业美国农业立法的历史,展示了美国政府发展农业的战
14、略意图:的战略意图:一是将农业作为弱势产业给予特殊一是将农业作为弱势产业给予特殊照顾;二是确保美国人民都能够吃上健康、营养、照顾;二是确保美国人民都能够吃上健康、营养、安全的食品;三是通过农产品出口制约国家战略安全的食品;三是通过农产品出口制约国家战略对手;四是促进农业可持续发展。对手;四是促进农业可持续发展。l2.政府对农业高度重视政府对农业高度重视 u为了发展农业,美国政府不断充实农业部的力量并增为了发展农业,美国政府不断充实农业部的力量并增加其预算开支。农业部雇员多达加其预算开支。农业部雇员多达1010万之众,遍布全国万之众,遍布全国每个县,每年预算开支达每个县,每年预算开支达60060
15、0亿美元,仅次于国防部、亿美元,仅次于国防部、健康服务部、财政部和社保局,居第五位。健康服务部、财政部和社保局,居第五位。u美国政府抓农业主要表现在五个方面。美国政府抓农业主要表现在五个方面。|一是一是抓农业科研和技术推广抓农业科研和技术推广:全国有:全国有6969所所“赠地学院赠地学院”,即州立农业大学,集科研、教学、推广于一体,即州立农业大学,集科研、教学、推广于一体,为提高农业生产力提供了强大的动力支持。为提高农业生产力提供了强大的动力支持。|二是二是抓食品安全抓食品安全:联邦政府授权农业部管制动植物的:联邦政府授权农业部管制动植物的检疫,以确保食品安全。检疫,以确保食品安全。|三是加强
16、环境保护和水土保持:农业部对国家森林和私有的土地及林、牧场进行管理,以保证水土和生态保持良好状态。|四是向农场主提供金融支持:农业部按法定利率为农场主购置土地、经营农场提供贷款,为农村电气化、水利和废水处理系统、农村社区进步等方面提供金融支持。|五是用食品计划缓和社会矛盾:农业部预算开支的60%用于食品计划,保证给贫困者提供食品。为稳定农产品出口增加的100万个就业机会,农业部更是采取了补贴、信贷以及非价格促销等手段支持出口。l3、推进农业综合企业的发展、推进农业综合企业的发展 v农业综合企业是指与农业有关的整个生产经营的综合体系,它包括农业综合企业是指与农业有关的整个生产经营的综合体系,它包
17、括农场、农业合作社、农产品运输公司、食品加工工业、连锁杂货店农场、农业合作社、农产品运输公司、食品加工工业、连锁杂货店和其他许多相关企业。和其他许多相关企业。v在这一在这一“农工综合企业农工综合企业”体系里就业的人数占全国劳动力的体系里就业的人数占全国劳动力的17%17%,大,大大高于农业本身所能吸纳的劳动力。大高于农业本身所能吸纳的劳动力。v由于土地和农业设备投资成本十分高昂,小型家庭农场在美国已难由于土地和农业设备投资成本十分高昂,小型家庭农场在美国已难以生存发展,而非家庭公司通常都拥有更多的资本,有利于生产经以生存发展,而非家庭公司通常都拥有更多的资本,有利于生产经营,抵御自然灾害和市场
18、风险,并能够采取长期有效的环保措施。营,抵御自然灾害和市场风险,并能够采取长期有效的环保措施。因此,近几十年来,美国农民不断向城镇迁移,农场不断向非家庭因此,近几十年来,美国农民不断向城镇迁移,农场不断向非家庭公司转移。公司转移。v目前目前,美国五分之四的土地上只居住着占全国人口美国五分之四的土地上只居住着占全国人口20%20%的农村人口的农村人口(多多数从事非农职业数从事非农职业),),而全职农民仅而全职农民仅200200万左右万左右,仅占全国人口的仅占全国人口的0.67%0.67%。更多的农民是兼职的更多的农民是兼职的,其非农业收入大大高于本行,为其非农业收入大大高于本行,为2.22.2:
19、1 1。l4、合理的农业区域分布、专业分工以及规模经营合理的农业区域分布、专业分工以及规模经营|美国根据各地的气候、土壤、雨量以及市场位置和销售条美国根据各地的气候、土壤、雨量以及市场位置和销售条件等将全国划分为几大专业农业作物区,形成作物品种的件等将全国划分为几大专业农业作物区,形成作物品种的自然分工。自然分工。|这些农场的规模都相当大,商品粮农场和畜牧场面积一般这些农场的规模都相当大,商品粮农场和畜牧场面积一般是是600600多英亩(多英亩(1 1英亩等于英亩等于6.076.07亩),棉花农场则高达亩),棉花农场则高达939939英亩。英亩。|合理的农业区域分布和专业分工,在全国形成了优势
20、互补合理的农业区域分布和专业分工,在全国形成了优势互补的农业产业结构,而大规模的经营,使农业的经济效益显的农业产业结构,而大规模的经营,使农业的经济效益显著提高。著提高。l5农业生产以出口创汇为主农业生产以出口创汇为主v美国是世界上最大的农产品出口国,它的农产品约美国是世界上最大的农产品出口国,它的农产品约有有20%20%供出口。美国农业产值还不到国内生产总值供出口。美国农业产值还不到国内生产总值的的3 3,但,但2020世纪世纪9090年代后,农业出口却占总出口年代后,农业出口却占总出口的的9 9以上。以上。v在出口的农产品中,粮食及其制品名列前茅。如大在出口的农产品中,粮食及其制品名列前茅
21、。如大豆占世界出口的豆占世界出口的67%67%、玉米占、玉米占65%65%、小麦占、小麦占33%33%、棉、棉花占花占24%24%、大米占、大米占16%16%、禽肉占、禽肉占27%27%。v由此可见,美国农业十分依赖于国际市场。一旦国由此可见,美国农业十分依赖于国际市场。一旦国际市场上农产品供过于求,美国政府就会面临农产际市场上农产品供过于求,美国政府就会面临农产品过剩问题。最为典型的事件发生在本世纪品过剩问题。最为典型的事件发生在本世纪3030年代年代初,当时因农产品过剩而引起了严重的农业危机,初,当时因农产品过剩而引起了严重的农业危机,曾使农业遭到毁灭性的打击。曾使农业遭到毁灭性的打击。6
22、政府对农业进行比较有效的宏观调控政府对农业进行比较有效的宏观调控v作作为为发发达达的的市市场场经经济济国国家家,美美国国主主要要依依靠靠市市场场力力量量对对资资源源进进行行合合理理配配置置。虽虽然然美美国国农农业业在在国国民民经经济济中中所所占占的的份份额额虽虽在在不不断断下下降降,但但政政府府仍仍然然重重视视农农业业的的基基础础地地位位,对对农农业业采采取取了了有有力力的的价价格格保保护护和和收收入入支支持政策。持政策。v美美国国农农业业的的宏宏观观调调控控有有三三个个特特点点:一一是是有有专专司司政政府府调调控控职职能能的的机机构构(商商品品信信贷贷公公司司),并并建建立立了了巨巨大大而而
23、灵灵活活的的联联邦邦储储备备体体系系;二二是是有有充充足足的的财财政政支支持持,联联邦邦政政府府用用于于农农业业支支持持的的经经费费,19951995年年大大约约为为100100亿亿美美元元,20002000年年后后超超过过了了250250亿亿美美元元;三三是是政政府府实实行行农农场场主主“自自愿愿”的的农农业业计计划划,并并用用价价格格、信信贷贷、补贴等手段予以有力的配合。补贴等手段予以有力的配合。l7 7、优惠的金融、税收政策、优惠的金融、税收政策 v美国的农场经营基本上是私人投资。农场主解决资金问题,主要有两个途径:一是政府的农产品抵押贷款计划,即如果在作物收获之后价格偏低,农民可以用农
24、产品进行抵押而不偿还贷款;二是政府提供信贷担保。农业贷款期限短则15年,长的可达40年,利率都比较低。v此外,美国政府对农业投资实行税收优惠,税收减免可达到应税收入的48。农业投资被认为是农场主合法的“避税所”。美国实行的作物保险制度也有利于农业发展。l8 8、发展服务型的农业合作社、发展服务型的农业合作社v农场主合作社在美国的一体化农业服务体系中占有重要的地位。农业农场主合作社在美国的一体化农业服务体系中占有重要的地位。农业合作社提供的服务主要有:合作社提供的服务主要有:(1 1)销售和加工服务)销售和加工服务(2 2)供应服务。)供应服务。提供多方位的服务,包括销售石油产品、化肥、农药、提
25、供多方位的服务,包括销售石油产品、化肥、农药、饲料、种子、农机及其零配件等等,在全国农业投入物市场中占有相饲料、种子、农机及其零配件等等,在全国农业投入物市场中占有相当可观的份额(化肥和石油为当可观的份额(化肥和石油为4444,农药,农药2929,饲料和种子约,饲料和种子约1616););此外,它们还提供种类繁多的科技服务,如土壤测试、防疫、育种、此外,它们还提供种类繁多的科技服务,如土壤测试、防疫、育种、奶牛改良、作物监测直到经济核算和法律咨询;奶牛改良、作物监测直到经济核算和法律咨询;(3 3)信贷服务。)信贷服务。在农场主所得的贷款中,合作系统占有的份额越来越在农场主所得的贷款中,合作系
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