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市委全委会上的总结讲话

　　在第二次全体会议上讲话
　　(2019年1月15日)
　　在大家的共同努力下，市委六届六次全会就要胜利闭幕了。这次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、庆祝改革开放40周年大会及省市全会精神，听取并讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《关于进一步激励广大干部在“走进新时代、建设大运城，勠力促转型、打造副中心”中担当作为 努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》，并表决通过了有关决议。会议组织严密、安排紧凑，与会同志精神饱满、高度负责，深入讨论、气氛热烈，会议开得很圆满、很成功。下面，就落实好全会精神，我讲五点意见。
　　一、坚持把旗帜鲜明讲政治摆在第一位置，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
　　旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求和显著特征。作为党员干部，讲政治是最基本的要求和应有的素质，是必须坚守而不可逾越的底线。一要把牢政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务，系统学、跟进学、联系实际学，吃透核心要义，领会丰富内涵，深化学用结合，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要提高政治能力。善于从政治上看问题，进一步提高政治站位，加强政治历练，增强政治担当，做到研究制定政策把握政治方向，谋划推进工作贯彻政治要求，解决矛盾问题注意政治影响，牢牢把握工作主动权，始终做政治上的明白人。三要严守政治纪律。习总书记指出，“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”。我们要切实强化政治规矩意识，牢记“四个服从”，加强党性修养，把严守党的政治纪律和政治规矩贯穿于各项工作之中，确保中央、省、市决策部署坚决落到实处。最近的秦岭违建别墅事件，就是不讲政治、不维护核心的典型案例。习总书记从2013年对此先后作过6次批示，在最后一次批示中要求：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”。所以说，政治纪律、政治规矩不只是在口头上喊一喊、说一说，而是非常具体的、实实在在的，是要体现在我们工作生活方方面面的。大家一定要把讲政治、讲规矩、讲纪律时刻放在心上，时时刻刻体现在自己行动上，作好表率。
　　二、坚持把高质量发展作为第一要务，努力开辟资源型城市发展新境界
　　高质量发展，是体现新发展理念的发展，是能很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，更是我们作为内陆资源型城市“华山一条路”的发展。我们必须毫不动摇地把高质量发展要求根植于思想最深处，贯穿于发展全过程。一要大力实施“生态立市”战略。生态环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题。我们河津由于长期粗放式发展，生态欠账太多，治理任重道远，这个债必须还，早还早主动。我们要坚决摒弃破坏生态环境的增长模式，严守生态保护的红线、环境质量的底线、资源利用的上限，做好“四篇文章”，打好“十大战役”，推进“五城同创”，真正兑现好对人民青山绿水的承诺。二要大力实施“工业强市”战略。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以经济技术开发区建设为载体，以总投资158亿元的60个重点项目为主抓手，继续做好传统产业提升改造和新兴产业培育壮大两篇文章，深入推进“两化融合”，大力发展先进装备制造业、新材料等新动能经济，努力实现工业的“结构反转”。三要大力实施”文化兴市”战略。河津历史悠久，人文荟萃，发展文化产业优势得天独厚、潜力巨大。有些同志可能认为韩城在文旅发展上已经拔得头筹，我们现在起步为时已晚。人们常说，“文无第一、武无第二”，文化产业发展没有好坏，更不在早晚，关键在于特色。河津有鱼跃龙门、大禹治水、薛仁贵等独一无二的金牌文旅IP，很多外地人看了都非常激动，而我们可能是“只缘身在此山中”，发现不了它光辉的色彩。我们必须把实施“文化兴市”战略摆在重要位置，深入挖掘弘扬，搞好策划包装，精心打造龙头景区，做强做大灰陶琉璃等传统文化产业，加快李家堡转花灯、南原花鼓等非遗文化的商业化步伐，力争在不久的将来，让文化旅游成为河津的支柱产业，实现“铝都”向“旅都”的华丽转身。
　　三、坚持把改革开放作为第一动力，全面释放发展的活力与动能
　　改革开放既是认识论，又是方法论，既是理论指引，又是实践指南。大家要清醒认识到，实现河津的振兴崛起，根子在改革开放，方法在改革开放，出路在改革开放。一要深入学习庆祝改革开放40周年大会精神。深刻理解和把握“九个必须”“十个始终”“三大历史性事件”“三大里程碑”“三个伟大飞跃”的科学内涵和精髓要义，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，进一步夯实改革开放再出发的思想基础，凝聚改革开放再出发的强大伟力。同时，要扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，提早谋划、精心组织、周密部署，在做好规定动作的同时，开展好具有河津特色的自选动作，确保活动取得实效。二要大力弘扬全社会的创新精神。习总书记指出，创新是改革开放的生命。这次省委经济工作会议，把创新发展提到了前所未有的战略高度。在全市基层党建述职暨2018年度工作汇报会上，我们也提出了新时代的“河津六问”，可以说每一问的破题，都离不开创新。“苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循俗”。全市上下要进一步强化“资源有限而创新无限”的理念，坚定不移走创新驱动的路子，坚决破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安等不合时宜的思想观念和做法，全力推进以科技创新为核心的全面创新，推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新，大力培育创新生态，构建高质量发展创新体系，形成创新源泉充分涌流的生动局面。三要全面推动改革开放再出发。习总书记讲，改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。我曾多次讲过，在当前全球一体化的大格局中，地理因素早已不是最关键的开放因素。我们要树立内陆和沿海同处改革开放一线的观念，聚焦“放管服”、开发区、金融服务、创新人才、农业农村等重点领域和关键环节改革，以坚如磐石的信念连续啃下硬骨头;要着力发展外向型经济，全面推进区域一体化发展，深度参与“一带一路”建设，全方位打造内陆地区县域经济对外开放新高地。
　　四、坚持把实干担当作为第一追求，在干事创业中打造河津干部品牌
　　“志不求易，事不避难”。我们经常讲，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。总体上讲，我市干部队伍是负责的、干事的，但还是有一些人工作状态还不适应新形势新任务的需要。特别是个别干部占位不为、尸位素餐，懒政怠政、推诿扯皮，有的自我标榜“不求提拔、不求名利，无欲无求、佛系人生”，整天守摊子、混日子，正像老百姓说的“身无半寸功，却受万种禄”，甚至还有一些干部，表面拍胸脯，背后做文章，会上满口答应，会后推诿扯皮。这些人不但卸掉了自己的干劲与担当，还搅浑了整个干部队伍的活水，不但挫伤了民心，更贻误了发展。对此，我们必须下大力气整治和根治。一要在导向上发力。坚决落实“四个坚决不能用”“五看”要求，鲜明树立“政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬”的用人导向，弘扬“政如农功，日夜思之”的精神，让有为者有位，给善为者机会，为敢为者撑腰，真正把想干事、能干事，愿担当、敢担当的干部选上来、用起来。二要在监督上强化。严格落实“3+1”干部考核评价体系和“一线工作法”，树立“无功便是过”的思想，全面加强教育、监督和管理，让干部习惯在“紧约束”下干工作、在“聚光灯”下谋发展，保持斗争精神、增强斗争本领，彻底压缩“庸官”“混官”“玩官”“太平官”的生存空间。希望大家都能够提振精神，认真审视自己，做一名对河津老百姓、对河津事业发展负责的好干部。三要在机制上完善。全面贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，宽容干部在改革创新中的失误错误，给干事创业的干部吃上“定心丸”，让他们放开手脚、消除顾虑。要保护那些敢于负责、敢于担当的干部，构建求真务实、激浊扬清的良好生态，让实干担当成为河津闪亮的干部品牌。
　　五、坚持把党建统领作为第一责任，全方位加强党对一切工作的领导
　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记系统总结了改革开放40年积累的宝贵经验，其中第一条就是“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”。我们要坚持“党建统领、五转一新”总体思路不动摇，切实把党对一切工作领导的重大原则体现到经济、政治、文化、社会、生态各个领域、各个环节、各个方面，进一步增强驾驭风险的本领，健全各方面风险防控的机制，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。特别是要以提升组织力为重点，以开展“党建质量深化年”活动为契机，突出政治功能，狠抓“三基”建设，持续加大正风肃纪反腐力度，结合“扫黑除恶”专项斗争，严肃查处涉黑腐败，坚决整治不正之风，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
　　同志们，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断激荡滚石上山的劲头、爬坡过坎的豪迈、勇攀高峰的斗志，倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”，奋力当好“大运城”建设排头兵，以优异成绩迎接祖国70周年华诞!
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