电力建设第二工程公司质量、环境和职业健康安全管理手册.doc

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电力建设企业标准

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质量、环境和职业健康安全管理手册
Quality Environmental and Occupational health safety management
(第B版)

　　电力建设　发布

电力建设
质量、环境和职业健康安全管理手册
页码：第 1 页 共 33 页
版次：B 修改：0次
标题： 颁布令
修改日期：
颁 布 令
贯彻实施质量、环境和职业健康安全体系标准，是公司强化企业管理，提高产品（工程）质量，增强顾客满意，实施环境保护，降低和控制职业健康安全风险，增强市场信誉和提高经济效益的有效途径，是公司争创和保持国内一流企业、开拓市场，走向世界的必要条件。
本手册依据GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008《质量管理体系　要求》、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004《环境管理体系　要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系　规范》标准，在公司/QEO-2005《质量、环境和职业健康安全管理手册》（第A版）的基础上，结合公司管理状况进行修订，突出了顾客满意、法律法规要求和持续改进的要求。
本手册是建立、实施、保持公司质量、环境、职业健康安全管理体系的纲领性文件，是公司在涉及质量、环境和职业健康安全管理活动中必须遵循的企业法规，是公司质量、环境和职业健康安全管理体系运行的准则，也是公司承担社会责任，对外展示企业形象，对相关方提供信誉和承诺的依据。
公司各部门、各项目部和全体员工及各分包方，必须认真学习，切实贯彻执行。在手册实施过程中，如发现问题或有意见、建议，应及时报告企业管理办公室，以便修订完善，使本手册持续充分、适宜和有效。
本人在此承诺，向公司全体员工传达满足顾客和法律法规要求的重要性，制定公司总方针，并确保各部门各层次制定目标，按计划安排进行管理评审，确保公司管理体系运行中资源的获得。
本手册经本人批准，现予以颁布。要求公司各职能部门、各项目部认真实施。

年6月 30 日

电力建设
质量、环境和职业健康安全管理手册
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版次：B 修改：0次
标题：公司简介
修改日期：
公 司 简 介
电力建设始建于1958年，资质等级为国家一级火电建筑安装大型综合性施工企业，并取得中华人民共和国对外承包工程经营资格证书，可承建各类火力发电厂的整体建筑、安装工程；核电站常规岛建筑安装工程；各类变电站工程；各类工业及民用建筑、安装工程，各种压力等级的锅炉及管道安装工程等。
公司现有职工1700余人，具有各类技术、经济管理职称专业人员702人，现有各类国家级注册执业资格证人员46人。施工力量雄厚，机械装备完善。拥有大型起重机具DBQ4000TM（125吨）和DBQ3000TM（100吨）塔式起重机、德国利勃海尔LR1350（350吨）、德马格CC1400(250吨)和日本神钢P&H7150（150吨）履带式起重机、德国利勃海尔LTM1150（150吨）、德马格AC120（120吨）、德国利勃海尔LTM1100（100吨）全路面起重机、美国格鲁夫AT1100（100吨）全路面起重机以及强有力的土石方开挖机械和各类运输机械、混凝土搅拌设备等。目前，公司拥有各类先进机械2032台，机械装备总功率达29682千瓦，机具设备等固定资产原值已达2亿1千多万元，具备了大型现代化建筑安装施工的能力，是中国电力施工行业机具装备最雄厚的企业之一。
公司先后获得了GB/T19001-2000、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001和GB/T19022-2003认证，获得中国建筑工程最高奖——鲁班奖；全国优秀施工企业称号、全国五一劳动奖状、中国500家最大建筑企业、全国电力行业用户满意工程先进单位、全国“安康杯”竞赛优胜企业、中国电力行业安全生产先进集体；荣获“中国企业新纪录”、“中国企业诚信经营示范单位”、“中国工程建设社会信用AAA级企业”、“改革开放三十周年省经济发展贡献奖”等称号。
半个多世纪以来，公司先后承建了清镇发电厂、盘县发电厂、安顺发电厂、金沙发电厂、习水发电厂、黔北发电厂、鸭溪发电厂、盘南发电厂、黔西发电厂、大方发电厂、盘南电厂烟气脱硫工程、黔北发电总厂烟气脱硫工程、220KV黔西变电站工程、安顺电厂500KV升压站改造工程、220KV黎平变扩建工程、110KV东南变电站工程、220KV扎佐变扩建工程、乌当变至沙河变110KV线路工程等。目前，正在建设发耳发电厂、华电塘寨发电厂、桐梓煤化工一期工程、兴义发电厂、220KV安两线加固工程、黔西变至太来变110KV线路工程、凯里变至福泉变改接入瓮郎变220KV线路工程等。
公司正以“纳全国电建之优秀，创电建之品牌”的管理方针，内抓管理，外树形象，以一流的质量、一流的信誉、一流的服务展示西部电建“铁军”的风采，为业主服务。

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版次：B 修改：0次
标题：手册说明
修改日期：

手 册 说 明
1 本手册的目的是确定本公司的质量、环境和职业健康安全的管理方针、目标、程序和要求，实施有效的管理体系。
2 本手册适用范围：公司总部各部门、基地管理部及各在建项目部管理范围内与质量、环境和职业健康安全管理有关的活动。
本手册覆盖区域：省贵阳市箭道街2号宏业大厦电力建设总部（含兴中元大厦内办公的各部门）、省清镇市后午电力建设基地及公司各项目工程所在地的生产和生活区域。
3 本手册分为受控和非受控本。受控本在封面上作出标识，按文件受控程序发放。对为了投标、顾客和相关方的非现场使用以及其他目的发出的手册，不作更改控制，封面不作标识。
4 本手册由管理者代表主持编制和审核，公司总经理批准。
5 本手册的编号、标识、发放、修订、更改、换版按公司《文件控制程序》执行。
6 本手册版权归公司所有，持有人应妥善保管，未经公司同意，任何人不得随意涂改、撕页、私自复印和外借，电子版不得私自拷贝。如有遗失，应及时说明理由，经管理者代表批准后补发。当持有人变动岗位或离开本公司时，应办理变更或交还手续。
7 本手册是公司质量、环境和职业健康安全管理体系纲领性文件，具有强制执行性，公司所属各部门、各项目部和全体员工及各分包方必须认真遵守本手册规定。
8 任何有关本手册的疑问，由公司企业管理办公室负责收集，由管理者代表负责解释。

批　 　准：　陈万勋
审　　 核：　简朝晖
主 编： 赵 程
编　　 写：　企业管理办公室
主要起草人： 黄 萍

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标题：目录
修改日期：
目 录
1 要求……………………………………………………………………………………………………6
2 术语和定义……………………………………………………………………………………………7
3 方针、目标……………………………………………………………………………………………8
3.1 总方针………………………………………………………………………………………………8
3.2 方针要求……………………………………………………………………………………………8
3.3 目标、指标…………………………………………………………………………………………8
3.4 目标、指标的要求…………………………………………………………………………………9
4 职责……………………………………………………………………………………………………10
4.1 管理承诺……………………………………………………………………………………………10
4.2 机构和职责…………………………………………………………………………………………10
5 策划……………………………………………………………………………………………………16
5.1 职责和权限…………………………………………………………………………………………16
5.2 法律法规及其他要求………………………………………………………………………………16
5.3 过程的确定…………………………………………………………………………………………16
5.4 危险源和环境因素的识别、风险评价和风险控制………………………………………………17
5.5 管理方案……………………………………………………………………………………………18
5.6 资源提供……………………………………………………………………………………………18
6 实施与运行……………………………………………………………………………………………20
6.3 文件控制……………………………………………………………………………………………20
6.4 记录控制……………………………………………………………………………………………20
6.5 信息沟通……………………………………………………………………………………………20
6.6 与顾客有关的过程控制……………………………………………………………………………20
6.7 采购控制……………………………………………………………………………………………21
6.8 过程控制……………………………………………………………………………………………22
6.9 标识和可追溯性……………………………………………………………………………………23
6.10 产品防护……………………………………………………………………………………………24
6.11 顾客财产……………………………………………………………………………………………24
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标题：目录
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6.12 机具设备的控制……………………………………………………………………………………24
6.13 职业健康安全与环境运行控制……………………………………………………………………24
6.14 监视和测量装置的控制……………………………………………………………………………25
6.15 应急响应……………………………………………………………………………………………26
7 测量、分析和改进…………………………………………………………………………………… 27
7.2 过程的监视和测量………………………………………………………………………………… 27
7.3 产品的监视和测量………………………………………………………………………………… 27
7.4 顾客满意和数据分析……………………………………………………………………………… 27
7.5 绩效监视和测量 …………………………………………………………………………………28
7.6 合规性评价………………………………………………………………………………………… 29
7.7 内部审核…………………………………………………………………………………………… 30
7.8 不合格/不符合控制…………………………………………………………………………………30
7.9 纠正/预防措施………………………………………………………………………………………31
7.10 管理评审……………………………………………………………………………………………31

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版次：B 修改：0次
标题：1 要求
修改日期：
1 要求
1.1 总要求
在最高管理者领导下，公司按GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》标准的各项要求，建立文件化质量、环境和职业健康安全管理体系，并加以实施和保持；在管理体系发生变更时，应策划保持其完整性，以确保持续改进其有效性。
1.2 质量管理体系删减说明
本公司属于施工企业，施工所依据的图纸、规范等均由顾客设计、提供，公司不承担产品设计和开发工作。故本手册对GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008《质量管理体系 要求》标准的7.3《设计和开发》条款予以删除。
若公司需承担EPC合同项目时，由承担建设的项目部对设计过程进行确定并控制过程因素和结果，按“5.3.4外包过程的确定”的要求进行控制。
1.3 覆盖范围
管理体系覆盖范围：
a、 各种类型火力发电厂（含燃煤、燃气、燃油）、风力电站、太阳能电站及辅助生产设施的工程施工总承包；
b、 各种电压等级的送电线路（含电缆工程）和变电站工程的施工。
1.4 管理手册
依据GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准的要求，编制、实施并保持公司的管理手册。
1.4.1 本手册包括公司经理的颁布令、公司简介；
1.4.2 本手册描述了管理体系覆盖的范围和相关活动场所；
1.4.3 本手册描述了公司总的方针和质量、环境和职业健康安全目标；
1.4.4 本手册描述了管理体系的核心要素/条款及它们的顺序和相互作用；
1.4.4 本手册描述了管理体系所有程序文件的索引及相互关系的线路图；
在满足要求的前提下，力求保持文件最小化是重要的。

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标题：2 术语和定义
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2 术语和定义
下列术语和定义适用于本手册
2.1 要求：明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。
注：“通常隐含”是指组织、顾客和其他相关方的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。
2.2 顾客满意：顾客对其要求已被满足的程度的感受。
注1：顾客抱怨是一种满意程度低的最常见的表达方式，但没有抱怨并不一定表明顾客很满意。
注2：即使规定的顾客要求符合顾客的愿望并得到满足，也不一定确保顾客很满意。
2.3 顾客：接受产品的组织或个人。
注：顾客可以是组织内部的或外部的。
2.4 产品：过程的结果。适用于预期提供给顾客的或顾客所要求的产品；包括产品实现过程所产生的任何预期输出。
2.5 不合格（不符合）：未满足要求
2.6 特殊过程：对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。
2.7 预防措施：为消除潜在不合格（不符合）或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。
注：采取预防措施是为了防止发生不合格（不符合）。
2.8 纠正措施：为消除已发现的不合格（不符合）或其他不期望情况的原因所采取的措施。
注：采取纠正措施是为了防止不合格（不符合）再次发生。
2.9 纠正：为消除已发现的不合格（不符合）
2.10 环境因素：一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。
注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
2.11 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.12 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。
2.13 不可容许风险：指应用风险评价方法进行评价后风险等级为四级以上（含四级）的风险。
2.14 绩效：基于环境目标和职业健康安全目标，对环境因素和危险源进行管理所取得的可测量结果。

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版次：B 修改：0次
标题：3 方针、目标
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3 方针、目标
3.1 总方针
公司质量、环境和职业健康安全管理方针是
纳全国电建之优秀，创电建之品牌。
释义：方针明确指出了公司的行业性质和对产品的追求。一个“纳”字概括了学习，引进的手段和措施，把过程创造精品的管理体系贯穿于工程建设中，达到创造精品工程，创建我们自己品牌的目的。“品牌”指树立我公司形象，更进一步满足顾客的要求并争取超越顾客的期望，使全体员工对职业健康安全更满意，让社会对环境更满意。
3.2 方针要求
3.2.1 最高管理者应制定、批准和管理公司的总方针
3.2.2 总方针应与公司宗旨/环境影响/职业健康安全风险的性质、规模相一致；
3.2.3 应包括满足要求和持续改进管理体系有效性的承诺；
3.2.4 应包括对遵守适用的环境和职业健康安全有关的法律法规和其他要求的承诺；
3.2.5 应传达到公司全体员工（包括为公司工作和代表公司工作的人员），使每个员工都意识到其在质量、环境和职业健康安全管理方面的义务；
3.2.6 应通过管理评审进行评审，以确保其适宜性；
3.2.7 为相关方/公众所获取。
3.3 目标、指标
公司制定质量、环境和职业健康安全长期目标如下：
3.3.1 质量目标
优化管理体系，提高工程质量，创建优质工程，保证顾客满意。
a、 不发生重大质量事故；
b、 不发生普通质量事故；
c、 实现合同要求的质量目标；
d、 实现顾客满意；
e、 严格履行工程质量保修义务；
f、 争创优质工程。
3.3.2 环境目标
a、 不发生重大环境污染事故；
b、 粉尘、噪声、有毒有害气体、废水等达标处理；
c、 固体废物分类处置；
d、 力争相关方对环境的投诉为零。
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标题：3 方针、目标
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3.3.3 职业健康安全目标
a、 不发生重伤及死亡事故；
b、 不发生重大机械设备事故；
c、 不发生重大火灾事故；
d、 不发生负主要责任的重大生产性交通事故；
e、 不发生重大坍塌、中毒、触电、爆炸事故；
f、 不发生有责任的重大以上电网、设备事故；
g、 轻伤频率≤6‰；
h、 力争相关方对职业病和安全的投诉为零
3.4 目标、指标要求
3.4.1 公司制定长期目标，并每年年初制定年度目标，公司各部门、各项目部均应制定本部门年度目标；
3.4.2 目标、指标应与公司总方针、长期目标相一致，并包括对质量、污染预防和职业病防治持续改进的承诺；
3.4.3 目标、指标应在公司与质量、环境和职业健康安全管理体系相关的职能部门和层次上得到建立并加以贯彻、实施，如可行，目标和指标应可测量，予以量化；
3.4.4 质量目标应包括满足产品要求所需的内容；
3.4.5 环境、职业健康安全的目标、指标应建立在环境因素/危险源辨识、风险评价的基础上；
3.4.6 目标、指标应与公司管理体系运行实际情况相适应，并根据公司持续改进的绩效进行调整，调整目标时应考虑到公司业务发展的需要以及市场环境的变化所带来的风险等情况；
3.4.7 公司最高管理者负责公司长期目标和年度目标指标的批准，并组织定期评审；
3.4.8 管理者代表负责公司目标指标的审核及各职能部门目标、指标的批准；
3.4.9 质量管理部、安全管理部负责公司质量、环境和职业健康安全目标、指标的制定和检查落实，并指导各管理部门建立目标、指标；
3.4.10 各部门、项目部负责业务范围内目标、指标的制定和实施；项目部各部门制定的目标、指标由项目部任命的管理者代表负责审核，项目经理批准。
3.4.11 各部门、项目部的目标、指标应形成文件。

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标题：4 职责
修改日期：
4 职责
4.1 管理承诺
为使公司建立和实施质量、环境和职业健康安全管理体系并持续改进管理体系的有效性，公司最高管理者承诺：
a、 制定贯彻公司的管理体系方针，并能为相关方获取；
b、 通过会议、文件、内部报刊、报告等形式，向公司全体员工传达满足顾客要求以及有关的法律、法规要求的重要性；
c、 主持管理评审；
d、 根据管理体系运行的要求和工程施工的具体需要，确定并提供必要的资源，包括管理、执行和验证活动需要的设备、设施、资金、技术、方法和经过培训的人员。
4.2 机构和职责
公司组织机构设置及管理结构见“附录B：电建二公司管理体系运行组织机构图”
对公司从事质量、环境和职业健康安全管理、操作和验证人员职责和权限做出明确规定，形成文件，并确保传达和沟通。
4.2.1 最高管理者
a、 负责建立公司管理体系并确保其有效运行，任命管理者代表，定期或不定期主持管理评审；
b、 批准和颁布公司管理手册，负责公司管理方针的制定和颁布，并确保目标和指标的制定和落实；
c、 负责公司组织机构的设置，审定各部门职责并确保配置充分资源；
d、 负责贯彻国家法律法规，对公司管理体系的有效运行负全责，确保满足法律法规要求和顾客的要求；
e、 对公司管理体系运行的适宜性、充分性和有效性负责；
4.2.2 管理者代表
公司经理任命简朝晖为公司质量、环境和职业健康安全管理体系管理者代表，全权负责公司管理体系有关工作，赋予以下职责和权限；
a、 按照GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准的要求，建立、实施、保持公司质量、环境和职业健康安全管理体系；
b、 确保公司管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；
c、 向最高管理者报告管理体系的运行情况，包括业绩和改进的需求；
d、 确保在公司内提高满足顾客要求的意识、遵守法律法规的意识、风险控制、污染预防的意识；
e、 领导公司的内部审核，协助组织管理评审；
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标题：4 职责
修改日期：
f、 审核公司管理手册、程序文件，必要时对管理手册进行评价，并组织修订，以保证其持续的适宜性、充分性和有效性；
g、 负责管理体系有关事宜的外部联络。
h、 负责组织管理评审各项材料，参加管理评审。
必要时，项目可设立项目管理者代表，由项目经理任命。
4.2.3 企业管理办公室
a、 负责公司管理体系运行的日常管理工作；
b、 负责编制、修订公司管理体系的管理手册，并管理公司体系文件和记录。
c、 负责公司管理体系各过程的监视和测量，实施公司管理体系的内部审核，并向管理者代表报告审核的结果，跟踪验证纠正措施和预防措施的执行情况；
d、 负责公司测量设备及测量体系的管理；
e、 协助最高管理者做好管理评审，跟踪验证管理评审输出的落实情况，并及时向最高管理者汇报；
f、 负责协助管理者代表做好公司管理体系外部审核，收集外部顾客对公司管理体系满意情况，进行其他与体系有关外部联系工作；
g、 协助管理者代表建立法律法规和其他要求的获得渠道，并做好合规性评价。
4.2.4 施工管理部
a、 负责公司质量、环境和职业健康安全管理中的技术管理工作，组织工程项目施工组织设计的编写和初审；
b、 负责项目施工过程的控制，组织策划、确定施工过程及其对应的控制方式；
c、 负责确定工程项目施工中的特殊过程，并确保特殊过程得到有效控制；
d、 负责确定公司需要控制的外包过程，并策划控制方式；
e、 负责产品的标识和可追溯性，并确定有追溯性要求的场合；
f、 负责项目工程施工产品防护的管理；
g、 负责顾客财产中有关信息财产的管理；
h、 负责公司节能降耗的管理和控制；
i、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
j、 负责向公司管理评审提交有关于工程施工过程控制方面的评审输入材料，参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.5 质量管理部
a、 负责公司各工程项目的质量管理；
b、 负责确定公司工程项目施工需进行监视和测量的各监测点，并组织进行产品质量的监视和
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标题：4 职责
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测量，确保公司质量目标的实现；
c、 负责跟踪有关质量问题的纠正、纠正措施和预防措施的实施、验证；
d、 负责工程质量顾客满意度监测和数据分析；
e、 负责收集本业务范围内的最新法律法规和标准，并及时反馈至企业管理办公室；
g、 负责向公司管理评审提交有关于质量管理方面的评审输入材料，提出改进意见和建议。
4.2.6 安全管理部
a、 负责公司环境和职业健康安全的归口管理；
b、 负责定期发布公司不可容许风险和重要环境因素，并监督检查管理方案的实施；
c、 负责公司应急准备与响应工作的归口管理，确定应急风险及等级，组织应急预案的编制；
d、 负责公司环境和职业健康安全绩效的监视和测量管理，确保环境和职业健康安全管理目标指标的实现；
e、 负责公司各类环境和职业健康安全事故的调查、统计、分析和上报工作；
f、 负责跟踪有关环境和职业健康安全不符合的纠正、纠正措施和预防措施的实施和验证；
g、 负责收集本业务范围内的最新法律法规和标准，并及时反馈至企业管理办公室；
h、 负责向公司管理评审提交有关于环境和职业健康安全管理方面的评审输入材料，提出改进意见和建议。
4.2.7 人力资源部
a、 负责公司人员能力、意识、培训的归口管理，确保公司所有从事质量、环境和职业健康安全有关的人员具备相应的意识和能力，胜任本职工作。
b、 负责公司劳务用工的归口管理；
c、 负责组织公司劳动防护用品的购买及发放使用，确保劳动防护用品使用符合相关要求；
d、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
e、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.8 岗位培训部
a、 负责按人力资源部下达的培训计划安排实施培训，确保培训达到预期的效果；
b、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.9 机具管理部
a、 负责公司各类机具的归口管理，确保为产品的实现及环境和职业健康安全管理的需要及时提供符合要求的机具设备。
b、 负责公司各类施工机具在使用过程中的监视和测量，确保公司各相关目标的实现。
c、 负责组织或协助公司各类施工机具安全事故的调查、统计、分析和上报工作，负责本业务范围内的应急准备和响应工作，跟踪有关不符合的纠正、纠正措施和预防措施的实施、验证。
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版次：B 修改：0次
标题：4 职责
修改日期：
d、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
e、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.10 经营管理部
a、 负责组织公司对工程进行投标过程中标书的编制；
b、 确定顾客对产品的要求，负责合同评审，并在签订工程合同之前与顾客进行沟通；
c、 负责工程施工过程需进行外包工程的采购的归口管理；
d、 负责公司施工工程项目中的合同预算的内控管理，确保工程施工费用的准确合理；
e、 负责收集本业务范围内顾客满意度情况，分析结果；
f、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.11 市场开发部
a、 负责了解市场信息，及时获得工程信息，对与公司经营承包范围有关的工程信息资料进行收集。
b、 负责获取工程顾客的招标文件，并配合相关职能部门完成投标工作。
c、 负责在签订合同前与顾客进行沟通交流，在工程交付后继续保持与顾客的沟通，并将信息传递给相关职能部门以进行协调处理，确保顾客满意。
d、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.12 物资管理部
a、 负责公司物资采购的归口管理；
b、 负责公司顾客财产中各种硬件设备的防护和控制；
c、 负责收集本业务范围内顾客满意度情况，分析结果；
d、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.13 公司办公室
a、 负责公司外来文件的处理和分发，确保与外部信息沟通渠道畅通，及时收集有关要求；
b、 负责公司内各种会议的召开；
c、 负责收集本业务范围内顾客满意度情况，分析结果；
d、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
e、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.14 公司工会
a、 负责组织员工代表开展职业健康安全管理工作；
b、 代表职工参加公司民主管理，依法维护职工的合法权益，负责协调解决在贯彻执行国家法律法规中出现的问题；
c、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
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标题：4 职责
修改日期：
d、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.15 保卫部
a、 负责贯彻执行公司方针并确保环境和职业健康安全目标的实现；
b、 负责公司消防爆破安全、危险物品的管理；
c、 负责公司交通安全的管理；
d、 负责协助安全管理部做好本业务范围内的应急准备与响应工作，编制相关应急预案；
e、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
f、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.16 基地管理部
a、 负责公司后午基地范围内的环境和职业健康安全管理，确保公司环境和职业健康安全目标的实现；
b、 负责公司职工健康检查的组织和实施，并建立职工健康档案；
c、 负责公司有关职业病的防治管理，定期进行职业病检查，建立职业病档案，监督检查各种职业病防护设施的使用；
d、 负责管理范围内各类环境因素的控制，不断降低相关方的投诉；
e、 负责协助安全管理部做好本业务范围内应急准备与响应工作，编制相关应急预案；
f、 贯彻执行公司管理体系要求，确保管辖范围内体系运行的有效性；
g、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
h、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.17 金属焊接检验中心（金晟特无损检测公司）
a、 作为公司独立的金属焊接部门承担公司所有无损检测工作，负责贯彻执行公司方针，确保在无损检测过程中有效运行管理体系，确保目标的实现；
b、 对外承接无损检测工作时，必须执行公司管理体系要求，为顾客提供优质检测服务，增强顾客满意；
c、 负责本专业范围内按照质量、环境和职业健康安全管理体系要求，建立并保持管理体系；
d、 负责收集本业务范围内最新的法律法规，并及时反馈至企业管理办公室；
e、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.18 专业工程处
a、 负责贯彻执行公司方针，确保本专业过程中管理体系的有效运行，确保管理目标的实现；
b、 负责按照公司体系文件的要求在本专业范围内的贯彻实施，
c、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.19 周转材料管理中心
电力建设
质量、环境和职业健康安全管理手册
页码：第 15 页 共 33 页
版次：B 修改：0次
标题：4 职责
修改日期：
a、 负责贯彻执行公司方针，确保本部门业务范围内管理体系的有效运行，确保管理目标的实现；
b、 负责公司周转性材料的管理，确保为工程做好服务；
c、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.20 财务资产部
a、 负责按照已批准的质量、环境和职业健康安全计划，及时提供资金；
b、 确保公司职业健康安全管理相应资金投入的保障；
4.2.21 员工代表
a、 认真履行员工代表的权利和义务，参加职业健康安全的民主管理，宣传公司总方针和职业健康安全目标；
b、 参加有关职业健康安全的检查，就员工职业健康安全方面的权益问题提出改进的建议或整改措施；
c、 参加管理评审，提出改进意见和建议。
4.2.22 项目部
a、 负责贯彻执行公司方针，按本手册要求，建立并保持项目部内质量、环境和职业健康安全管理体系；
b、 确保项目部内管理体系有效运行，确保项目管理目标的实现，为顾客提供满意的产品；
c、 定期组织项目部内部体系审核，确保体系运行的有效性、适宜性和充分性；
d、 确保与项目部业务范围内适用的法律法规及其他要求的遵守；
e、 负责向公司管理评审提交有关于项目管理及过程控制方面的评审输入材料，提出改进意见和建议。
4.2.23 送变电分公司
a、 负责贯彻执行公司方针，按本手册要求，建立并保持分公司内质量、环境和职业健康安全管理体系；
b、 确保分公司内管理体系有效运行，确保分公司所承接的各项送电及变电工程目标的实现，为顾客提供满意的产品；
c、 定期组织分公司内部体系审核，确保体系运行的有效性、适宜性和充分性。
d、 确保与分公司业务范围内适用的法律法规及其他要求的遵守；
e、 负责向公司管理评审提交有关于分公司管理及过程控制方面的评审输入材料，参加管理评
审提出改进意见和建议。

电力建设
质量、环境和职业健康安全管理手册
页码：第 16 页 共 33 页
版次：B 修改：0次
标题：5 策划
修改日期：
5 策划
5.1 职责和权限
电力建设管理体系运行组织机构图，见附录B。各职能层次职责详见前款规定。
公司承担的工程项目在现场成立项目部，代表公司对项目进行全面管理，项目的管理体系组织机构在项目策划文件中规定。
公司的体系职能分配表，见附录A。针对每项职能，各职能部门之间应经常进行有效的沟通，负有主要职责的部门负责沟通的组织工作。
5.2 法律法规及其他要求
5.2.1 公司管理者代表负责，企业管理办公室协助，公司各部门应识别适用于公司活动、产品或服务中涉及质量、环境和职业健康安全的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道。
5.2.2 针对适用法律法规中